水保方案編制常見(jiàn)問(wèn)題

1、¡ 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在相關(guān)行業(yè)規(guī)劃中的地位交待不清或未交待。¡ 項(xiàng)目基本情況介紹不完整：往往缺少拆遷安置情況的介紹；土石方數(shù)量的挖、填、借、棄不平衡；缺少土建投資。¡ 項(xiàng)目區(qū)介紹不完整：氣象部分缺少設(shè)計(jì)頻率的降水特征值、大風(fēng)情況；對(duì)植被分區(qū)未介紹，只介紹當(dāng)?shù)氐闹参锓N類；對(duì)林草覆蓋率未交待或只介紹森林覆蓋率；對(duì)水土流失情況只介紹水土流失類別不介紹水土流失強(qiáng)度。¡ 不介紹投資單位和出資比例。¡ 項(xiàng)目的前期工作情況介紹不完整，甚至連主設(shè)單位、主體工程的設(shè)計(jì)深度都不介紹。¡ 本章應(yīng)簡(jiǎn)要介紹報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容，如水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失預(yù)

2、測(cè)結(jié)果、主要防護(hù)措施、方案實(shí)施后的效益、實(shí)施方案的保障措施。¡ 所在流域：應(yīng)填七大流域；有的只填寫(xiě)當(dāng)?shù)氐牧饔蛎Q，未填寫(xiě)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的流域機(jī)構(gòu)。¡ 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積可以不等于損壞水土保持設(shè)施面積，但不應(yīng)小于擾動(dòng)地表面積。¡ 水土流失預(yù)測(cè)總量及新增水土流失量應(yīng)填建設(shè)期的數(shù)值，減少的減少噸投資、水土流失減少量不再填寫(xiě)¡ 六項(xiàng)防治目標(biāo)應(yīng)填設(shè)計(jì)水平年規(guī)劃的綜合目標(biāo)值；不是措施布設(shè)后分析計(jì)算的可能值，也不是建設(shè)過(guò)程中或服務(wù)期末的規(guī)劃值。¡ 水土保持投資是指建設(shè)期投資，不包括運(yùn)行期的投資。¡ 主體工程介紹部分應(yīng)說(shuō)明方案比選的情況，同時(shí)明確主體設(shè)計(jì)的

3、推薦方案。¡ 主體工程介紹部分對(duì)涉及土石方的施工營(yíng)地、施工道路、灰場(chǎng)、取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、拆遷安置等的統(tǒng)計(jì)不完全，說(shuō)明不到位。¡ 生產(chǎn)工藝的介紹特別是涉及到水、土、渣等部分內(nèi)容介紹不完全。¡ 施工工藝介紹部分應(yīng)介紹所有用到的施工工藝，往往有丟落項(xiàng)。¡ 工程占地面積統(tǒng)計(jì)表中應(yīng)按行政區(qū)域、占地性質(zhì)、占地類型和數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。¡ 土石方平衡表應(yīng)按“挖方”、“填方”、“調(diào)入方(數(shù)量和來(lái)源)”、“調(diào)出方(數(shù)量和去向)”、“外借方”和“棄方”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)線型工程應(yīng)按自然節(jié)點(diǎn)分段平衡。土石方平衡表式XX工程土石方平衡表單位：m3(或萬(wàn)m3)分區(qū)或分段挖方填方調(diào)入方

4、調(diào)出方外借方棄方備注數(shù)量來(lái)源數(shù)量去向                    注：應(yīng)統(tǒng)一換算成自然方進(jìn)行計(jì)算¡ 土石方平衡流向框圖應(yīng)按“棄方”、“開(kāi)挖方”、“填筑方”和“外借方”四列繪制，用流線表示流動(dòng)的方向，在流線上要標(biāo)出流量，說(shuō)明流動(dòng)的數(shù)量。土石方平衡表與土石方流向框圖應(yīng)對(duì)應(yīng)、統(tǒng)一。建議土石方流向框圖參照下圖(某公路改建工程)進(jìn)行。¡ 預(yù)測(cè)方法及公式不規(guī)范，缺風(fēng)力侵蝕

5、1; 預(yù)測(cè)時(shí)段不規(guī)范，不利情況，自然恢復(fù)期的起始¡ 對(duì)類比工程的類比條件不按實(shí)際情況填寫(xiě)，為說(shuō)明類比合理，將主要影響因子寫(xiě)成完全相同。¡ 對(duì)類比工程不說(shuō)明資料取得的條件、時(shí)間，甚至直接引用已批準(zhǔn)方案取用值?，F(xiàn)強(qiáng)調(diào)類比工程擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)或調(diào)查取得。¡ 對(duì)超過(guò)半年的臨時(shí)堆土未進(jìn)行水土流失的預(yù)測(cè)。¡ 預(yù)測(cè)結(jié)果要說(shuō)明損壞水土保持設(shè)施的面積，建設(shè)期的水土流失總量和新增量¡ 防治目標(biāo)100%¡ 直接按表中的數(shù)值確定目標(biāo)¡ 目標(biāo)值不確定，以至目標(biāo)值出現(xiàn) 或以上¡ 只有設(shè)計(jì)水平年的目標(biāo)，沒(méi)有施工過(guò)程目標(biāo)¡

6、 對(duì)直接影響區(qū)的概念不清，理解有誤。直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)征占地范圍(項(xiàng)目建設(shè)區(qū))以外可能產(chǎn)生影響的范圍，知道一定要產(chǎn)生影響的范圍應(yīng)列入征占地范圍，不列入直接影響區(qū)。¡ 直接影響區(qū)的界定有誤，認(rèn)為廠區(qū)有圍墻，因此廠區(qū)就沒(méi)有直接影響區(qū)；忽略了在修建時(shí)對(duì)周邊可能的產(chǎn)生影響。¡ 對(duì)灰場(chǎng)周邊和山區(qū)公路挖方的下邊坡等的直接影響區(qū)考慮不足。¡¡¡ 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)具有的水土保持功能的分析與評(píng)價(jià)¡ 對(duì)樁基礎(chǔ)、硬化地面、圍墻、路堤邊坡的工程防護(hù)等不應(yīng)計(jì)入方案。¡ 對(duì)主體工程中具有水土保持功能的措施數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)按二級(jí)分區(qū)列表統(tǒng)計(jì)。¡

7、; 防治措施體系框圖中不應(yīng)將不納入本方案的主體已有具有水土保持功能的措施列入。¡ 工程量匯總表中對(duì)工程措施和臨時(shí)措施未分開(kāi)。¡ 要注意臨時(shí)措施是工程結(jié)束后地面上不再保留的措施：如臨時(shí)(土質(zhì))排水溝，臨時(shí)(土質(zhì))沉沙凼、防護(hù)柵欄、土工布、攔沙網(wǎng)等。¡ 工程量匯總表中的工程項(xiàng)目應(yīng)與防治措施體系框圖和估算表中主體已有納入本方案的項(xiàng)目一致。¡ 應(yīng)根據(jù)不同措施類型、不同地貌選取典型工程，對(duì)典型工程進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，要有平面、立面、剖面圖，所有尺寸要標(biāo)注完全，要對(duì)典型工程的工程量進(jìn)行計(jì)算，然后對(duì)單位長(zhǎng)度（或單位面積）的工程量進(jìn)行計(jì)算；按照單位長(zhǎng)度（或單位面積）的工程量

8、推算總工程量。¡ 應(yīng)明確典型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。¡ 對(duì)設(shè)計(jì)的安全性復(fù)核既要有計(jì)算公式，又要有計(jì)算參數(shù)的取值，還應(yīng)有計(jì)算結(jié)果。¡ 斷面設(shè)計(jì)既要有計(jì)算公式，又要有計(jì)算參數(shù)的取值、計(jì)算結(jié)果，還應(yīng)考慮安全超高、施工要求等各方面的要求來(lái)確定斷面尺寸。¡ 圖中尺寸標(biāo)注不完全，無(wú)剖斷線；材料符號(hào)不對(duì)，缺剖面線，墻后點(diǎn)狀反濾畫(huà)法不對(duì)。¡ 石料砌筑厚度過(guò)小，無(wú)反濾和壓頂，無(wú)法施工。¡ 不只臨時(shí)工程防治區(qū)有臨時(shí)防護(hù)措施，各分區(qū)都應(yīng)有臨時(shí)防護(hù)措施。¡ 對(duì)措施工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)按二級(jí)分區(qū)列表統(tǒng)計(jì)。¡ 防治措施部分對(duì)建設(shè)期和運(yùn)行期的工程量應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)

9、。¡ 新增防治措施的工程量匯總表中的工程項(xiàng)目應(yīng)與防治措施體系框圖和分部工程估算表中項(xiàng)目一致。還要注意文字?jǐn)⑹龅墓こ添?xiàng)目和工程量要和防治措施的工程項(xiàng)目和工程量相一致。¡ 監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)滿足六項(xiàng)防治目標(biāo)測(cè)定的需要，增加可操作性。¡ 監(jiān)測(cè)設(shè)備過(guò)于陳舊，可增加全站儀、GPS等設(shè)備。¡ 說(shuō)明監(jiān)測(cè)設(shè)施的布設(shè)情況，是否布設(shè)監(jiān)測(cè)小區(qū)、沉沙池等。¡ 完善監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備及耗材表。¡ 另：監(jiān)測(cè)沒(méi)有代表性，監(jiān)測(cè)沒(méi)有分析和設(shè)計(jì)¡ 對(duì)估算總表（按水利部水總（2003）67號(hào)文為新增措施費(fèi)用）應(yīng)補(bǔ)兩列：一列為主體已有納入本方案投資，一列為總計(jì)?？偙碇械捻?xiàng)目只

10、列到防治分區(qū)，不必列到工程項(xiàng)目。表格形式如下：水土保持投資估算總表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱新增措施納入本方案的主體已列投資合計(jì)建安工程費(fèi)植物措施費(fèi)設(shè)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用投資小計(jì)栽植費(fèi)苗木種子費(fèi)                    ¡ 對(duì)納入本方案的主體工程中具有水土保持功能工程單獨(dú)列表，表中應(yīng)按工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施分列，并按各防治分區(qū)列到工程項(xiàng)目；所列項(xiàng)目應(yīng)與工程量匯總表和防治措施體系框

11、圖中項(xiàng)目一致。除在“估算總表”和“納入本方案的主體工程中具有水土保持功能措施工程量及投資表”中體現(xiàn)主體已有措施投資以外，其他表中不再體現(xiàn)主體已有措施投資。¡ 在分部工程估算表中應(yīng)按防治分區(qū)計(jì)列到工程項(xiàng)目。¡ 對(duì)分年度計(jì)劃不應(yīng)將自然恢復(fù)期單獨(dú)計(jì)列。¡ 運(yùn)行期費(fèi)用納入生產(chǎn)成本，應(yīng)單獨(dú)計(jì)列。估算中不計(jì)算運(yùn)行期費(fèi)用。¡ 工程監(jiān)理費(fèi)，計(jì)費(fèi)時(shí)間應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取高值：監(jiān)理工程師10萬(wàn)元/年，高級(jí)監(jiān)理工程師12萬(wàn)元/年。¡ 增加水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用明細(xì)表，水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)設(shè)施土建費(fèi)、消耗性材料費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備折舊費(fèi)和監(jiān)測(cè)人工費(fèi)四

12、部分。對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備只計(jì)折舊費(fèi)，不應(yīng)計(jì)算監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；監(jiān)測(cè)人工費(fèi)可參照監(jiān)理費(fèi)按人年費(fèi)用計(jì)取，但應(yīng)低于監(jiān)理費(fèi)（可考慮交通費(fèi)用偏高的實(shí)際按46萬(wàn)元/年計(jì)）；監(jiān)測(cè)費(fèi)最終計(jì)算結(jié)果應(yīng)略低于監(jiān)理費(fèi)。¡ 在正文中應(yīng)附的表格不完全。效益分析部分應(yīng)列表計(jì)算設(shè)計(jì)水平年的六項(xiàng)綜合目標(biāo)達(dá)到值 評(píng)估指標(biāo)目標(biāo)值計(jì)算 依 據(jù)單位數(shù)量設(shè) 計(jì)達(dá)到值計(jì)算結(jié) 果擾動(dòng)土地治理率 水保措施面積+建筑面積+水面面積hm2   擾動(dòng)地表面積hm2 水土流失治理度 水保措施防治面積hm2   區(qū)域內(nèi)水土流失面積hm2 控制比 

13、;侵蝕摸數(shù)達(dá)到值 t/hm2·a   侵蝕摸數(shù)容許值t/hm2·a 攔灰渣率 設(shè)計(jì)攔渣量×104t   棄渣量×104t 植被恢復(fù)系數(shù) 綠化總面積hm2   可綠化面積hm2 林草覆蓋率 綠化總面積hm2   項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積hm2 ¡ 方案實(shí)施的保證措施后續(xù)設(shè)計(jì)部分中應(yīng)補(bǔ)充：“方案批復(fù)后，在主體工程的初步設(shè)計(jì)文件中，要將批復(fù)的防治措施和估算納入，并單獨(dú)成章；對(duì)措施進(jìn)行修改時(shí)要到省級(jí)水行政主管部門(mén)備案?！?#161; 在方案實(shí)施的保障措施中的竣工驗(yàn)收部分，應(yīng)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，從驗(yàn)收的組織、參加單位、驗(yàn)收內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化。¡ 各種防護(hù)措施介紹應(yīng)簡(jiǎn)化，只要總的情