武漢市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價實(shí)施細(xì)則

1、武漢市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價實(shí)施細(xì)則目 錄 第一章 總 則第二章 工程量清單編制 第三章 工程量清單計(jì)價第四章 工程量、合同價調(diào)整 第五章 罰 則 第六章 附 則第一章 總 則 第一條 為規(guī)范武漢市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單計(jì)價方法，維護(hù)工程量清單計(jì)價活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 GB505002003（建設(shè)部公告第119號）、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法（建設(shè)部令第107號）、湖北省建設(shè)工程計(jì)價管理辦法（鄂建200345號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價活動。 第三條 全部使用國有

2、資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。 第四條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程工程量清單計(jì)價是指建設(shè)工程在施工發(fā)包與承包計(jì)價活動中，按國家規(guī)定的工程量清單格式、計(jì)算規(guī)則和省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價辦法，確定工程造價的方式。 第五條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。 第六條 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，除應(yīng)遵循本細(xì)則外，還應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 第七條 武漢市建設(shè)委員會是全市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價的行政主管部門，具體工作委托武漢市建設(shè)工程造價管理站（以下簡稱市造價站）負(fù)責(zé)。第二

3、章 工程量清單編制 第八條 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。第九條 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。 第十條 編制工程量清單的依據(jù)： （一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（以下簡稱計(jì)價規(guī)范）。 （二）省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價辦法。 （三）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。 （四）達(dá)到國家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料。 （五）施工現(xiàn)場條

4、件或施工組織設(shè)計(jì)。 （六）相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底、投標(biāo)報價、簽訂合同價、支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算、調(diào)整工程量和合同價以及工程索賠的依據(jù)。 第十二條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)計(jì)價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 第十三條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量。 第十四條 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，其中一至九位為全國統(tǒng)一編碼，應(yīng)按計(jì)價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，不得變動；十至十二位編碼應(yīng)根據(jù)擬建工

5、程的工程量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制，不得出現(xiàn)重碼、同項(xiàng)多碼。 第十五條 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按計(jì)價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。項(xiàng)目特征與工程內(nèi)容可根據(jù)擬建工程實(shí)際進(jìn)行增減。 第十六條 項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容是工程量清單計(jì)價的基礎(chǔ)，招標(biāo)人應(yīng)在各分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱欄中明確表述項(xiàng)目特征和描述工程內(nèi)容。 第十七條 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位，應(yīng)按計(jì)價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 第十八條 分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量應(yīng)按計(jì)價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E

6、中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守計(jì)價規(guī)范的規(guī)定。 第十九條 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照計(jì)價規(guī)范表列項(xiàng)或參照湖北省統(tǒng)一基價表（單位估價表）和費(fèi)用定額列項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。 第二十條 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)。 零星工作項(xiàng)目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人；人工應(yīng)按工種列項(xiàng)，材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號列項(xiàng)。第二十一條 工程量清單發(fā)出后，招標(biāo)人和投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量、

7、計(jì)量單位有誤、項(xiàng)目漏項(xiàng)或項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容不明確，招標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)補(bǔ)充通知或招標(biāo)答疑會議紀(jì)要的形式，將修正的內(nèi)容通知所有投標(biāo)人。 招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑會議紀(jì)要具有對工程量清單修正的效力。 第二十二條 編制分部分項(xiàng)工程量清單，出現(xiàn)計(jì)價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充，并應(yīng)報市造價站備案。 編制措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單，出現(xiàn)計(jì)價規(guī)范、湖北省統(tǒng)一基價表（單位估價表）和費(fèi)用定額未列的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。 第二十三條 分部分項(xiàng)工程量清單的補(bǔ)充項(xiàng)目，應(yīng)列在相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后，并在“項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的補(bǔ)充項(xiàng)目，應(yīng)列在相應(yīng)清

8、單的項(xiàng)目之后，并在“序號”欄中以“補(bǔ)”字示之。補(bǔ)充項(xiàng)目有多項(xiàng)時，可在“補(bǔ)”字后以阿拉伯?dāng)?shù)字排序表示。 第二十四條 工程量清單及其計(jì)價格式應(yīng)采用計(jì)價規(guī)范的統(tǒng)一格式，不得隨意刪除或涂改。工程量清單計(jì)價格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。投標(biāo)報價時，分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提供。 第二十五條 工程量清單計(jì)價，應(yīng)使用經(jīng)市造價站測評合格的工程量清單計(jì)價軟件編制工程量清單、標(biāo)底和投標(biāo)報價。第三章 工程量清單計(jì)價 第二十六條 工程量清單計(jì)價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 第二十七條 工程量清

9、單應(yīng)采用綜合單價計(jì)價。綜合單價包括完成工程量清單中一個規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。各項(xiàng)費(fèi)用包括的內(nèi)容按省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的費(fèi)用定額確定。 第二十八條 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則第二十七條所述的綜合單價組成，按工程量清單的“項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容”確定。綜合單價不得包括招標(biāo)人自行采購材料的價款，但包括該材料費(fèi)應(yīng)計(jì)取的管理費(fèi)和利潤。第二十九條 招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，編制標(biāo)底的依據(jù)是： （一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范。（二）省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價辦法、省消耗量定額及統(tǒng)一基價表（單位估價表）、費(fèi)用定額及其他有關(guān)規(guī)定。 （三）招

10、標(biāo)文件及其工程量清單、補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要，合同條件。 （四）市造價站發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺班市場價格信息。 （五）達(dá)到國家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙及合理的施工方法。（六）施工現(xiàn)場條件或施工組織設(shè)計(jì)。第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和市場價格信息，視工程的實(shí)際情況、風(fēng)險程度，自主確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險，按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，提出投標(biāo)報價。 投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報價競標(biāo)。 第三十一條 編制投標(biāo)報價的依據(jù)： （一）本細(xì)則第二十九條（一）、（三）、（六）。（二）省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價辦法及其他

11、有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)的企業(yè)定額或參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額、費(fèi)用定額。 （三）市造價站發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺班市場價格信息或市場價格。（四）達(dá)到國家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 第三十二條 管理費(fèi)、利潤的計(jì)算：標(biāo)底按費(fèi)用定額計(jì)算。投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定或參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的費(fèi)用定額和計(jì)算方法計(jì)算。 第三十三條 風(fēng)險費(fèi)的計(jì)算：根據(jù)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，以人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為基礎(chǔ)，按系數(shù)增加風(fēng)險費(fèi)。標(biāo)底的風(fēng)險系數(shù)按招標(biāo)文件的要求確定，投標(biāo)報價的風(fēng)險系數(shù)由投標(biāo)人自主確定。第三十四條 措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算：措施項(xiàng)目費(fèi)可分為施工技術(shù)措施費(fèi)

12、和施工組織措施費(fèi)。投標(biāo)報價參照本細(xì)則第二十七條規(guī)定的綜合單價組成自主確定或參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額、費(fèi)用定額和計(jì)算方法計(jì)算。標(biāo)底按湖北省統(tǒng)一基價表（單位估價表）、費(fèi)用定額計(jì)算。 第三十五條 其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算，可按下列規(guī)定確定： （一）招標(biāo)人部分的預(yù)留金、材料購置費(fèi)可按估算、預(yù)測金額確定。其中預(yù)留金可參照省費(fèi)用定額計(jì)算。 （二）投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的工程分包和材料采購所需的配合、協(xié)調(diào)費(fèi)用確定或參照省費(fèi)用定額計(jì)算。 （三）零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)“零星工作項(xiàng)目計(jì)價表”確定。零星工作項(xiàng)目費(fèi)的數(shù)量可按估算、預(yù)測的數(shù)量，其綜合單價應(yīng)參照本細(xì)則第二十七條所述的綜合單價組成確

13、定或參照省費(fèi)用定額計(jì)算。 第三十六條 其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)測數(shù)量。投標(biāo)時計(jì)入投標(biāo)人的報價中，竣工結(jié)算時應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程內(nèi)容結(jié)算。第三十七條 規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算：依據(jù)市造價站發(fā)布的費(fèi)率、稅率及其計(jì)算方法計(jì)算。 第三十八條 工程量清單計(jì)價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的單價和合價，招標(biāo)人視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 第三十九條 工程量清單中的所有報價均按人民幣元標(biāo)價。 第四章 工程量、合同價調(diào)整第四十條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價訂立合同。第四十一條 招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目和工程量與實(shí)際完成情

14、況不符時，應(yīng)按招標(biāo)文件或合同約定的方法進(jìn)行調(diào)整。工程量的調(diào)整，由承包人提出，經(jīng)與發(fā)包人核實(shí)確認(rèn)后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 第四十二條 合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：（一）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 （二）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。合同沒有約定工程量增減幅度的，可按15%幅度計(jì)算。第四十

15、三條 由于工程量的變更或發(fā)包人的其他原因，且實(shí)際發(fā)生了本細(xì)則第四十二條規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。第四十四條 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度按比例支付。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同條款中明確具體的支付方式。第四十五條 零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程量所需費(fèi)用結(jié)算。第四十六條 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至最后一份支付工程款憑證發(fā)出之日止，由于國家、地方稅務(wù)部門在此期間稅種、稅率發(fā)生變化或市建設(shè)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、費(fèi)率發(fā)生變化，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整稅金、規(guī)費(fèi)及其合同價格。 第四十七條 發(fā)包人與承包人應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理中間結(jié)算、竣工結(jié)算。承包方應(yīng)將經(jīng)發(fā)承包雙方共同認(rèn)定

16、的工程竣工結(jié)算文件，報市造價站備案。 第四十八條 工程量清單、標(biāo)底、投標(biāo)報價及竣工結(jié)算文件，應(yīng)加蓋編制單位公章和編制人員（注冊造價工程師、造價員）的執(zhí)業(yè)專用章。工程造價咨詢單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的工程造價成果文件，應(yīng)注明其資質(zhì)證書的等級和編號，并應(yīng)當(dāng)有注冊造價工程師簽字，否則無效。第四十九條 工程量清單計(jì)價活動中，當(dāng)事人如有異議，可以向市造價站申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第五章 罰 則 第五十條 違反本細(xì)則第九條規(guī)定，編制的工程量清單無效，不得作為招標(biāo)、投標(biāo)報價的依據(jù)。 第五十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及參與編制、審定標(biāo)底的機(jī)構(gòu)、人員泄露標(biāo)底的；有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的，由市建設(shè)委員會依法給予行政處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十二條 在工程量清單計(jì)價活動中，依法負(fù)有行政監(jiān)督管理的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則