寧波城應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃

1、寧波市城市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（文本）寧波市規(guī)劃局二。一六年七月第一章總則1IS闔閏屬彭瘞睞板尻賴。IS闔閏屬彭瘞歌板尻賴It。第二章應(yīng)急避難場(chǎng)所的定義及包含內(nèi)容3溝熠金富愛稽譴凈。溝熠金富愛建譴凈禍。第三章應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃6殘鴦樓靜翎OW敘®I。殘鴦樓靜翎OW敘®I峪第四章應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散通道規(guī)劃11r鋼極鎮(zhèn)檜豬錐。r鋼極鎮(zhèn)檜豬錐鼠第五章應(yīng)急避難場(chǎng)所配建設(shè)施規(guī)劃13彈貿(mào)攝爾霽斃撰磚鹵尻。彈貿(mào)攝爾霽斃撰磚鹵尻詒。第六章各類災(zāi)害應(yīng)急避難疏散導(dǎo)弓I14is養(yǎng)拎篋飆鱗忘類蔣薔。is養(yǎng)拎篋飆志類蔣薔黑占。第七章實(shí)施保障16廈礴懇蹣駢畤翥繼騷。廈礴懇蹣駢畤翥繼騷嗇。第一章總則第一

2、條規(guī)劃目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，有組織地安排避難救援，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，打造平安寧波”，構(gòu)建和諧社會(huì)，特編制本規(guī)戈煢楨廣鮑觸選塊網(wǎng)靳目。煢楨廣鮑觸選塊網(wǎng)靳目鍍。第二條指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以人為本，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。通過建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，不斷提高全社會(huì)綜合防御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會(huì)及生態(tài)市建設(shè)提供可靠保障。鵝婭盡揖鶴慘屣蘢鵝婭盡指偶慘屣蘢第三條規(guī)劃對(duì)象本次規(guī)劃主

3、要對(duì)象包括應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急避難通道。第四條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍分為寧波市區(qū)和中心城區(qū)兩個(gè)層次。市區(qū)即寧波市行政管轄范圍，包括海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄴州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)六個(gè)城區(qū)，面積2560平方千米。中心城區(qū)范圍包括三江片、鎮(zhèn)海片、W匕侖片。箍叢媽翅為瞻債蛭練浮。麓叢媽翅為瞻債蛭練浮桶。第五條規(guī)劃期限與寧波市城市總體規(guī)劃（20XX-2020（20XX年修訂）時(shí)限一致，到20201/48第六條規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法（第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議20XX年12月27日修訂通過，20XX年5月1日起實(shí)施）；51m圣的齦訝驊汆。5Km圣僮1t齦訝驊汆2、中華人民共和國(guó)突發(fā)

4、事件應(yīng)對(duì)法（20XX年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，20XX年11月1日起施行）；滲嗆儼勻謂鱉調(diào)硯金帛。滲彰嗆儼勻謂鱉調(diào)硯金能3、關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)意見（中國(guó)地震局）；4、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施（GB21734-20XX）;5、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（20XX年）；6、寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（20XX年）；7、寧波市地震應(yīng)急預(yù)案的通知（甬政辦發(fā)20XX236號(hào)）；8、寧波市城市總體規(guī)劃（20XX-2020（20XX年修訂）；9、寧波市三江片教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（20XX-2023）；10、寧波市生態(tài)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（20XX年修訂）&

5、#187;11、寧波市中心城地下空間開發(fā)利用（人防）專項(xiàng)規(guī)劃（20XX-2020；12、寧波市中心城綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃（20XX-202013、寧波市體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；14、寧波市中心城排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃15、國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)；16、寧波市區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；第七條規(guī)劃原則1、以人為本；2、與城市規(guī)劃相整合原則；3、均衡就近布局原則;2/484、安全保障原則；5、平災(zāi)結(jié)合原則；6、充分利用現(xiàn)狀原則；第八條規(guī)劃目標(biāo)通過科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)，逐步建立和完善以應(yīng)急避難場(chǎng)所為主的災(zāi)時(shí)人員防護(hù)體系。達(dá)到平時(shí)災(zāi)時(shí)”統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。錢臥瀉噬圣騁睨u（廉。錢臥瀉噬圣騁睨

6、u（廉縫。至規(guī)劃期末，市區(qū)人均室外固定應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到3平方米以上，人均室外緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到1.5平方米以上；中心城完成948萬平方米應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，滿足規(guī)戈U區(qū)100%A口的避難需求。懶!鳳襪備郵翳輪爛薔。懶!鳳襪備音也輪爛薔幸艮。至規(guī)劃期末，每個(gè)區(qū)建有至少13個(gè)容量不小于200人的區(qū)級(jí)避災(zāi)中心（室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所）；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有至少12個(gè)容量不小于100人的街道級(jí)避災(zāi)中心；每個(gè)村（社區(qū)）建有至少1個(gè)容量不小于50人的社區(qū)（村）級(jí)避災(zāi)點(diǎn)。各級(jí)政府可根據(jù)自身情況適當(dāng)增加應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量。四俁閹須閶鄴錢鼠嬲熟俁畫蕨直閶鄴錢原蚤稅。第九條規(guī)劃成果規(guī)劃由文本、圖紙、說明書和附件

7、四部分組成。文本和圖紙具有同等的法律效力。說明書、附件是對(duì)文本和圖紙的補(bǔ)充和解釋說明。土云搏鄉(xiāng)it懺簍鍥鈴t瞞門云搏鄉(xiāng)懺簍鍥鈴躋。第二章應(yīng)急避難場(chǎng)所的定義及包含內(nèi)容第十條應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)地震、洪澇等自然災(zāi)害和爆炸、火災(zāi)、毒氣泄漏以3/48及恐怖襲擊等人為災(zāi)害等突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)安置的安全場(chǎng)所。蠟燮夥寤朝長(zhǎng)鉉錨金市贅。蠟燮夥寤朝長(zhǎng)鉉錨金市贅建。第十一條應(yīng)急避難場(chǎng)所分類根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所用地性質(zhì)不同和適用災(zāi)種不同，及規(guī)劃用途不同等特點(diǎn)，將應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所分為固定（長(zhǎng)期）避難場(chǎng)所和緊急（臨時(shí)）避難場(chǎng)所，以及室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所和室外應(yīng)

8、急避難場(chǎng)所。而儲(chǔ)曇JW遙閆擷凄。而儲(chǔ)曇JW遙閆擷凄屆。1、室外應(yīng)急避難場(chǎng)所：適用于地震及其它需要室外避難場(chǎng)所的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，受災(zāi)人員的疏散和安置，主要包括公園綠地、城市廣場(chǎng)、大型體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車場(chǎng)及其它公共開放空間。獅雕I稠鵬蹤韋轅耀。獅雕I稠鵬蹤韋轅耀飆。2、室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所：適用于氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、核設(shè)施事故及其它需要室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，受災(zāi)人員的緊急疏散和臨時(shí)安置。主要包括學(xué)校、社區(qū)（街道）中心、福利設(shè)施、體育館、條件較好的室內(nèi)場(chǎng)所。震彥決綏飴夏錦。H蹶震彥決綏言商飴蔓錦tg。3、固定（長(zhǎng)期）應(yīng)急避難場(chǎng)所：主要指相對(duì)于緊急避難場(chǎng)所用地來說面積規(guī)模較大的市級(jí)、區(qū)

9、級(jí)公園綠地，各類體育場(chǎng)等，規(guī)模再大些的還包括城區(qū)邊緣地帶的空地、城市綠化隔離地區(qū)等，主要用于安排居住區(qū)（社區(qū)）、街道辦事處和區(qū)級(jí)政府等管理范圍內(nèi)的居民相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的使用。貓蠶I!繪燎斷朱髏既尻。貓蠶!繪燎B誅髏既尻獻(xiàn)。4、緊急（臨時(shí)）應(yīng)急避難場(chǎng)所：緊急避難場(chǎng)所用地主要是指發(fā)生地震等災(zāi)害時(shí)受影響建筑物附近的面積規(guī)模相對(duì)小的空地，包括小公園綠地、小花園（游園）、小廣場(chǎng)（小健身活動(dòng)場(chǎng)）等。這些用地和設(shè)施一般能夠起到發(fā)生地震等突發(fā)災(zāi)害時(shí)，在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)，具有提供用地周圍若干個(gè)鄰近建筑中受災(zāi)居民臨時(shí)和緊急避難使用的功能。鍬籟饕逕瑣箝奧鷗婭番鍬籟饕逕瑣箝奧鷗婭薔臉第十二條應(yīng)急避難場(chǎng)所等級(jí)劃分根據(jù)應(yīng)急避難

10、場(chǎng)所分類，按避難場(chǎng)所的規(guī)模劃分，本次規(guī)劃將避難場(chǎng)所分為市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)和社區(qū)（村）級(jí)應(yīng)急避難等四種類型。橫氽旗新（飩芹4/48齦話鴦。橫氽if簧碩飩琴齦話鴦咒。1、市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所：承擔(dān)的防災(zāi)避險(xiǎn)功能主要是中長(zhǎng)期避難，主要用作救援指揮中心、醫(yī)療救護(hù)、救援基地、臨時(shí)安置、人防集結(jié)點(diǎn)等，運(yùn)行30天以上。場(chǎng)所內(nèi)一般設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)營(yíng)地、醫(yī)療搶救中心和重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)中心等。避難場(chǎng)所用地面積大于10萬平方米，服務(wù)范圍為寧波市區(qū)，服務(wù)半徑直為20XX-3000米，應(yīng)通過車輛運(yùn)輸，步行1小時(shí)內(nèi)到達(dá)。輒峰隔槿!”般虢滎。輒峰隔槿!”般虢滎蟒。2、區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所：區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所承擔(dān)的防災(zāi)避難功能主要有二

11、：一是發(fā)生災(zāi)害以后作為固定的避難場(chǎng)所，為居民提供短期的生活安置地；二是作為救災(zāi)基地，開展救援和恢復(fù)重建活動(dòng)。區(qū)級(jí)避難場(chǎng)所主要用作短期避難場(chǎng)所，運(yùn)行10天到30天，滿足配備基本生活設(shè)施要求。區(qū)級(jí)避難場(chǎng)所的服務(wù)半徑直為1500米左右，步行大約30分鐘之內(nèi)可以到達(dá)。堯側(cè)野瞪哪旬融盛t堯側(cè)壽瞪哪旬融盛t3、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)避難場(chǎng)所：主要為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，結(jié)合寧波市實(shí)際情況，要求場(chǎng)所用地面積大于20XX0平方米，但由于有些街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)避難場(chǎng)所較少，其場(chǎng)所用地面積可適當(dāng)放寬，主要從現(xiàn)有通過改造可作為避難場(chǎng)所的資源進(jìn)行選擇，從空間布局、場(chǎng)地條件、交通條件進(jìn)行分析確定。識(shí)鐮金昆縊螺竟嗜儼凄。識(shí)鐮金昆縊螺竟嗜儼凄儂。4、社區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所：供避難疏散人員臨時(shí)或就近避難疏散的場(chǎng)所，也是避難疏散人員集合并轉(zhuǎn)移到固定避難疏散場(chǎng)所的過渡性場(chǎng)所。通常可選擇市區(qū)內(nèi)的小公園、小花園、小廣場(chǎng)、街頭綠地等。結(jié)