山東安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法

1、山東省安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法以發(fā)文號：魯安監(jiān)發(fā)201038號發(fā)布單位：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布日期：2010-03-31實施日期：2010-03-31第一章總則第一條為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗行為，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號，以下簡稱規(guī)定）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)（不含煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)，以下簡稱檢測檢驗機(jī)構(gòu)）及其檢測檢驗人員在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動，以及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡

2、稱安監(jiān)部門）對檢測檢驗機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)（以下簡稱檢測檢驗資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨立開展安全生產(chǎn)檢測檢驗活動。未取得檢測檢驗資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)，不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動。第四條檢測檢驗資質(zhì)分為甲級、乙級。甲級檢測檢驗資質(zhì)依據(jù)規(guī)定的條件和程序，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）申請認(rèn)定。乙級檢測檢驗資質(zhì)向山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）申請認(rèn)定。取得國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)的甲級資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標(biāo)志

3、檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。取得省安監(jiān)局頒發(fā)的乙級資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)可在山東省行政區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和較大生產(chǎn)安全事故及以下事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)檢測檢驗項目范圍按照國家安全監(jiān)管總局公布的目錄執(zhí)行。國家安全監(jiān)管總局未公布前，可按照省安監(jiān)局公布的目錄或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并依法監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。第二章取得資質(zhì)的條件和程序第六條申請甲級檢測檢驗資質(zhì)的條件和程序，按國家安全監(jiān)管總局公布的

4、安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條申請乙級檢測檢驗資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；（二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施原值不低于150萬元；（三）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%,其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于職工總數(shù)的30%和10%;（四）主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷；（五）有

5、滿足安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審?fù)ㄓ脺?zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個月以上；（六）機(jī)構(gòu)要求以檢測檢驗為主營業(yè)務(wù)，且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作3年以上；（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊資金不低于150萬元；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請乙級檢測檢驗資質(zhì)，按照下列程序辦理：（一）申請乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向省安監(jiān)局提交申請書及相關(guān)資料；（二）省安監(jiān)局在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請機(jī)構(gòu)；（三）省安監(jiān)局自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)委托國家安全生產(chǎn)檢測檢驗專業(yè)技術(shù)評審服務(wù)機(jī)構(gòu)安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場

6、評審，評審專家依據(jù)安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定、檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則（ISO/IEC17025:2005）和安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審?fù)ㄓ脺?zhǔn)則等有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)評審，并提交資質(zhì)評審報告。評審專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）省安監(jiān)局在接到資質(zhì)評審報告之日起20個工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評審報告完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認(rèn)定的，書面通知申請機(jī)構(gòu)，并說明理由。省安監(jiān)局作出資質(zhì)認(rèn)定決定前，進(jìn)行不少于10日的公示。第九條檢測檢驗資質(zhì)有效期3年。資質(zhì)有效期滿需要延續(xù)的，檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請，辦理延期手續(xù)。換證審批程序按照本辦法第八條

7、相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)頒發(fā)機(jī)關(guān)提出增項申請辦理相關(guān)增項手續(xù)。增項審批程序按照本辦法第八條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項評審可與定期監(jiān)督評審合并進(jìn)行。在資質(zhì)有效期內(nèi)，機(jī)構(gòu)名稱、地址、隸屬關(guān)系、法定代表人、主持工作負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項等有關(guān)事項發(fā)生變更的，檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后1個月內(nèi)報資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。第十條省安監(jiān)局定期向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項。第三章檢測檢驗第十一條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)

8、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，保證檢測檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀，并對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。第十二條檢測檢驗機(jī)構(gòu)申請安全生產(chǎn)檢測檢驗的業(yè)務(wù)范圍，必須有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以支持。對檢測檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的判定，以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求為依據(jù)。對企業(yè)實施強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)檢測檢驗項目，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章或具有強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第十三條檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得檢測檢驗人員培訓(xùn)合格證，并只能在一個檢測檢驗機(jī)構(gòu)中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，

9、不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。第十四條國家安全監(jiān)管總局委托中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開展檢測檢驗人員培訓(xùn)和考核工作，省安監(jiān)局可自行委托具備培訓(xùn)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，對檢測檢驗人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和考核。第十五條檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，不得泄露被檢測檢驗單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助。檢測檢驗機(jī)構(gòu)從事檢測檢驗活動的收費(fèi)，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費(fèi)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。第十六條檢測檢驗機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資

10、質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測檢驗工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。檢測檢驗機(jī)構(gòu)需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)，并對檢測檢驗的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。第十七條發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向省級、設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。第十八條到本省開展業(yè)務(wù)的外省甲級檢測檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)告知省安監(jiān)局，并提交資質(zhì)、法人資格以及檢測檢驗?zāi)芰Ψ秶⑹跈?quán)簽字人名單及授權(quán)簽字范圍等。第四章監(jiān)督管理第十九條省安監(jiān)局負(fù)責(zé)對檢測檢驗機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織對檢測檢驗機(jī)構(gòu)的檢查。檢查包括日常檢查和定

11、期檢查。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)有依法對在本轄區(qū)內(nèi)開展檢測檢驗業(yè)務(wù)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)日常檢查的職責(zé)。日常檢查中發(fā)現(xiàn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)有違反安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定處罰事項和本辦法的，應(yīng)及時向上一級安監(jiān)部門報告。第二十條到本省開展業(yè)務(wù)的外省甲級檢測檢驗機(jī)構(gòu)和本省甲級、乙級檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度之后3日內(nèi)、每年1月10日前向省安監(jiān)局報送業(yè)務(wù)開展情況，填報國家安全監(jiān)管總局制定的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況統(tǒng)計表，省安監(jiān)局匯總后分別于每季度之后5日內(nèi)、每年1月15日前報國家安全監(jiān)管總局。第二十一條乙級檢測檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省安監(jiān)局注銷其檢測檢驗資質(zhì)：（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請換

12、證或者未批準(zhǔn)換證的；（二）機(jī)構(gòu)依法終止的；（三）資質(zhì)依法被撤銷的；（四）不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起停止開展檢測檢驗業(yè)務(wù)，并于7日內(nèi)將資質(zhì)證書交省安監(jiān)局。第二十二條安監(jiān)部門及其工作人員不得干擾檢測檢驗機(jī)構(gòu)的正?；顒樱坏靡匀魏卫碛苫蛘叻绞较驒z測檢驗機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機(jī)構(gòu)開展檢測檢驗工作。任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向安監(jiān)部門舉報，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實、處理，并為舉報人保密。第二十三條對檢測檢驗機(jī)構(gòu)超資質(zhì)范圍檢測檢驗、出具虛假報告等違法違規(guī)行為的處罰依照安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第五章附則第二十四條安全生產(chǎn)檢測檢驗，是指根據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和