路橋燃氣建設有限公司燃氣搶修應急預案

1、路橋燃氣建設有限公司燃氣搶修應急預案、指導思想認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。、編制的目的在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。三、編制依據(jù)1. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2. 中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定3. 中華人民共和國建設部第62號令城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定4. 中華

2、人民共和國行業(yè)標準城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程5. 中華人民共和國國務院第34號令特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定四、公司基本概況1. 公司經(jīng)營范圍：經(jīng)營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。2.燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設施：位于路院路1五、危險源的識別（一）各類燃氣的基本特性1. 天然氣1）主要成分為甲烷；(2) 熱值約為35.5337.62MJ/m;3）天然氣的比重為0.56；4）爆炸極限為515%2. 空混氣（液化石油氣和空氣的混合物）1）主要成分為C3、C4;2) 熱值約為50.16MJ/m;3）空混氣的比重為1.40;4）爆炸極限3.516.81%（體

3、積比）以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。（一）事故成因分類1. 泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；2. 非計劃停氣或超壓；3. 人民中毒或死亡；4. 火災；5. 爆燃。（二）事故成因分析1. 造成戶內(nèi)事故的主要原因有：1）灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏；2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；3）燃氣開關長期失修，發(fā)生松動，引起燃氣泄漏；4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；5）燃氣設備設施的私拆、私裝；6）其它原因引起的泄漏。2. 造成戶外燃氣管道事故的主要原因有：1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；2）腐蝕性化學物任意

4、排放，侵蝕燃氣管道；3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂；4）管道自然腐蝕導致泄漏；5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。3. 造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：1）設備故障；2）設備泄漏；3）違章操作。4. 調(diào)壓設備事故的原因主要有：1）超壓保護失效；2）閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障；3）過濾器的效；4）超壓保護裝置非正常啟跳；5）違章操作。5. 閥門引發(fā)事故的主要原因：1）關閉性能差；2）閥心脫落；3）密封點、接口泄漏；4）誤操作6. 造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：1）管材質(zhì)量不合格；2）未按工藝要求施工；3）管道埋深和回填未達到設計要求；4）設計存在

5、缺陷7. 其它因素造成事故的主要原因有：1）信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位；2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；（3）在置換作業(yè)時采用不適當?shù)娜細饣虻獨鈮毫?，使管道?nèi)生產(chǎn)紊流，致使取樣結果不真實；選擇不恰當?shù)姆派⒖趶?、位置及放散點，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現(xiàn)場聯(lián)絡、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規(guī)程；（4）在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。六、搶修等級的劃分（一）特級搶修：1.500戶（含）以上管道燃氣用戶非計劃性（突發(fā)性停氣或緊急通知

6、）停氣；2. 天然氣高壓管線及其附屬設施發(fā)生泄漏，造成當?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；3. 液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；4. 在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過程中發(fā)生燃爆、火災；5. 因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個（含）以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；6. 高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓（超壓）；7. 液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。（二）一級搶修：1. DN160（含）以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500戶以下300戶以上用戶非計劃性（突發(fā)性停氣或緊急通知）停氣；2. 燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活

7、、生產(chǎn)；3. 燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件；4. 液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。（三）二級搶修：1. DN160以下DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下200戶以上燃氣用戶非計劃性（突發(fā)性停氣或緊急通知）停氣；2. 液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位（除特級規(guī)定之外）等泄泥坑。（四）三級搶修：1. DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；2. 重點設備（有備機）故障造成整機不能運行的搶修。七、預防和應急措施（一）戶內(nèi)燃氣事故的預防和應急措施1. 加強安全用氣的宣傳；1）教育用戶正確使用燃氣設施和燃

8、氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；3）禁止使用明火查漏；（4）發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏應采用自然通風的方法，禁止開關電器設備；應在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；5）定期更換皮管。2. 設立24小時報警電話，對于用戶報警應及時進行處置；定期進行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；3. 戶內(nèi)發(fā)生泄漏按民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案執(zhí)行；4. 戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案執(zhí)行。（二）戶外燃氣管道事故預防和應急措施1.加強管線的巡檢和巡護，采用

9、先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工；2.計劃內(nèi)的停氣、降壓作業(yè)應事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調(diào)壓器點較近，管內(nèi)壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；3. 在置換作業(yè)時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行，防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；4. 帶氣作業(yè)時應保持通風，穿戴好防護裝，加強警戒；5. 燃氣泄漏的應急措施：1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場；（2）搶修人員趕到現(xiàn)場后應劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)的

10、人員進行疏散，控制明火，根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級，立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救；（3）搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進行強制送風，以降低燃氣濃度；4）具體實施按搶修操作規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。6. 燃氣泄漏火災事故的應急措施：1）應當立即通知消防部門；（2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監(jiān)控點，防止產(chǎn)發(fā)負壓DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；3）火勢得到

11、控制后配合消防部門進行滅火；4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。（三）設備事故的預防和應急措施1.調(diào)壓器要做好檢查和維護，定期進行關閉壓力和調(diào)壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調(diào)壓器應確保完好；2.加強閥門的保養(yǎng)，對關閉性能差的閥門及時進行更換；3. 嚴格按操作規(guī)程進行操作；4. 設備發(fā)生故障時應及時啟動備用設備，并進行搶修；5. 對設備作業(yè)者進行經(jīng)常性的培訓和考核，提高人員的業(yè)務技能和處理突發(fā)事件的能力6. 調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求：1）發(fā)生下游壓力超壓時，采用放散的方法進行降壓；并立即確定事故調(diào)器；（2）確定事故調(diào)壓器后應立即關閉該調(diào)壓器進出口閥門；如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣，應對

12、其它調(diào)壓器進行檢查；3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用戶的停氣通知工作；（4）超壓區(qū)域的燃氣設施應進行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓，合格后方可恢供氣。7. 臥罐氣代站搶修應急預案氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規(guī)程。遇緊急事故情況，按應急措施實行。（四）工程質(zhì)量事故的預防措施1. 嚴格執(zhí)行燃氣管網(wǎng)設計標準，積極采用新材米和新技術，提高管道自身的機械性能和安全性能；2. 加強工程質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量。八、燃氣搶修組織指揮系統(tǒng)1. 公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。1）特級搶修組織指揮體系見附件一；2）一級搶修組織指揮體系見附

13、件二；3）二級搶修組織指揮體系見附件三；4）搶修組織指揮體系由公司組織設立,各司其職,各負其責,對搶修工2. 自突發(fā)事件發(fā)生之時，各單位應嚴格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。3. 總指揮職責：1）分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別；2）指揮協(xié)調(diào)應急反應行動；3）與企業(yè)外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；4）直接監(jiān)察應急操作人員的行動；5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急搶險組織；7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；8）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性；9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；10）決定事故狀況的對外通報。4.

14、 副總指揮職責：1）協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務；2）負責事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；3）保證企業(yè)人員和公眾的應急反應行動的執(zhí)行；4）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；5）控制緊急情況；6）現(xiàn)場事故評估；7）協(xié)調(diào)組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現(xiàn)場的應急操作。5. 技術保障組職責：1）向總指揮提出應急搶險方案；2）指導應急搶險組實施搶險方案；3）對應急搶險質(zhì)量進行驗收；4）為副總指揮提供應急搶險評價依據(jù)。6. 后勤服務組職責：1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；2）為應急搶險組成人員提供生活保障；3）對用戶通知停止供氣和恢復供氣相關事項；4）做好應急搶險的宣傳工作

15、；5）認真記錄應急搶險活動全過程7. 安全監(jiān)護組職責：1）負責突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作；2）負責搶險過程的防火，防爆與人員安全的監(jiān)護，如有異常情況應及時報告總指揮；3）積級搶救受傷人員；4）在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員8. 搶險作業(yè)組職責：1）根據(jù)指揮部決定的搶險方案，必須按規(guī)范積極認真進行搶險；2）應急搶險的質(zhì)量必須得到保證；3）應急搶險時應注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進一步擴大；4）應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。九、搶修基本原則1. 如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。2. 若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人

16、員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大。3. 整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負責制，一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應在指揮部待命。4. 任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關規(guī)定嚴肅處理。5. 搶修方案的確定要以減少操作安全風險，盡量減少用戶停氣為原則，臨時的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。6.燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門（或個人）向路橋區(qū)建設規(guī)劃分局報告。7. 搶修進度及有關信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布，現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護人員應加強搶修現(xiàn)場的安全管理，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區(qū)域

17、。8. 指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應設置在上風口，與作業(yè)點保持一定的安全間距十、報警和處置程序1. 凡發(fā)生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。2. 處置單位應立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級3. 值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導，并匯報總指揮，并聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時，根據(jù)指令，向路橋區(qū)建設規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。4. 生產(chǎn)安全部門應立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。5. 現(xiàn)場指揮應立即向總指揮報告：事發(fā)情況、

18、泄漏燃氣濃度（含設備故障部位）、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協(xié)調(diào)配合的單位?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場指揮的匯報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務。6. 各組組長應按搶修方案內(nèi)容,認真落實應承擔的各項工作任務，及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題，應迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。7. 后勤服務組應加強現(xiàn)場新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據(jù)搶修進度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞（升）降級的建議。經(jīng)指揮部確認后，由總指揮決定升（降）8. 搶修過程中，現(xiàn)場指揮應根據(jù)情況，向指揮部提出級。9. 搶修工作結束時，應凈生產(chǎn)恢復情況報告區(qū)建設規(guī)劃分局。一、調(diào)查總結1. 凡發(fā)