無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報與審查

1、L/O/G/O 無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品 認證認證申報與審查申報與審查 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審核處農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審核處 主要內(nèi)容主要內(nèi)容12 2 一、一、 無公害農(nóng)產(chǎn)品概念無公害農(nóng)產(chǎn)品概念 無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品是指是指產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證認證證書證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志標志的的未經(jīng)加工或者初加未經(jīng)加工或者初加工工的的食用食用農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品。 無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 二、產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證審查要點解讀申請申請條件條件材料材料清

2、單清單審查審查重點重點關(guān)鍵關(guān)鍵問題問題1. 2. 3. 4. 結(jié)果結(jié)果處理處理5. 證書證書變更變更6. （一）符合什么條件的可以受理？（一）符合什么條件的可以受理？申請人申請人具有一定組織能力和責任追溯能力的具有一定組織能力和責任追溯能力的企業(yè)企業(yè)和合和合作組織。作組織。產(chǎn)地產(chǎn)地產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要求；求；區(qū)域范圍明確；區(qū)域范圍明確；具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)定；生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)定；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員（經(jīng)培訓(xùn)合格的（經(jīng)

3、培訓(xùn)合格的內(nèi)檢員）內(nèi)檢員）；有完善的質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作規(guī)程，并有有完善的質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作規(guī)程，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案； 產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)品在實施認證目錄范圍內(nèi)產(chǎn)品在實施認證目錄范圍內(nèi)（農(nóng)業(yè)部和國家認（農(nóng)業(yè)部和國家認監(jiān)委聯(lián)合公告）監(jiān)委聯(lián)合公告）產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求（檢（檢測目錄）測目錄）。 （二）需要審哪些材料？（二）需要審哪些材料？首次申報首次申報1.申請和審查報告申請和審查報告2.資質(zhì)證明文件復(fù)印件資質(zhì)證明文件復(fù)印件3.內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件4.質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制措施 （內(nèi)容包括

4、組織管（內(nèi)容包括組織管理、投入品管理、衛(wèi)生防疫、產(chǎn)理、投入品管理、衛(wèi)生防疫、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)地保護等）品檢測、產(chǎn)地保護等） 5.最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)印件獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)印件6.產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告和和產(chǎn)地環(huán)產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告境現(xiàn)狀評價報告或者或者符合無公符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的產(chǎn)地環(huán)境產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報告調(diào)查報告 7.產(chǎn)品檢驗報告產(chǎn)品檢驗報告8.現(xiàn)場檢查報告現(xiàn)場檢查報告9.信息登錄表（電子版）信息登錄表（電子版）10. 其他相關(guān)材料其他相關(guān)材料擴項申報擴項申報1.申請和審查報告申請和審查報告2.產(chǎn)

5、地認定證書產(chǎn)地認定證書復(fù)復(fù)印件印件3.產(chǎn)品證書產(chǎn)品證書復(fù)印件復(fù)印件4.最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、入品（農(nóng)藥、獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)漁藥等）使用記錄復(fù)印件印件5.產(chǎn)品檢驗報告產(chǎn)品檢驗報告6.現(xiàn)場檢查報告現(xiàn)場檢查報告7.信息登錄表（電子版）信息登錄表（電子版）8.其他相關(guān)材料其他相關(guān)材料復(fù)查換證復(fù)查換證1.申請和審查報告申請和審查報告2. 產(chǎn)地認定證書產(chǎn)地認定證書3.現(xiàn)場檢查報告現(xiàn)場檢查報告4.信息登錄表（電子版）信息登錄表（電子版）5.其他相關(guān)材料其他相關(guān)材料 （在現(xiàn)階段在現(xiàn)階段稻谷、小麥、大豆、加工原料用玉米，生鮮牛乳、生豬、活牛、稻谷、小麥、大豆、加工原料用玉米

6、，生鮮牛乳、生豬、活牛、活羊，非包裝上市的活魚及貝類活羊，非包裝上市的活魚及貝類等十類暫不適宜使用標識的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增等十類暫不適宜使用標識的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增加加加工原料用甜菜、活禽和非包裝上市的活蝦及鮮海參加工原料用甜菜、活禽和非包裝上市的活蝦及鮮海參等四類產(chǎn)品可暫不使等四類產(chǎn)品可暫不使用標識。上述十四類產(chǎn)品申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證時，申請人不再提交不適宜用標識。上述十四類產(chǎn)品申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證時，申請人不再提交不適宜使用標識的說明及證明材料，使用標識的說明及證明材料，凡不使用標識的，須在凡不使用標識的，須在“無公害農(nóng)產(chǎn)品認證信無公害農(nóng)產(chǎn)品認證信息登錄表息登錄表”備注欄填寫備注欄填寫“不用標不用

7、標”；十四類暫不適宜用標產(chǎn)品范圍外的產(chǎn)品，；十四類暫不適宜用標產(chǎn)品范圍外的產(chǎn)品，原則上應(yīng)當使用標識。原則上應(yīng)當使用標識。 ）（三）申請書及附報材料基本要求（三）申請書及附報材料基本要求1.申請申請和審和審查報查報告告（1）申請人資質(zhì)證明 企業(yè)單位需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件合作社需提供法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件家庭農(nóng)場需提供工商登記證書復(fù)印件初級產(chǎn)品加工廠衛(wèi)生許可證復(fù)印件附報材料 申請畜禽、生鮮乳等產(chǎn)品動物防疫合格證復(fù)印件（以“公司加農(nóng)戶”和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織類型為主體申報的，需提供申報主體或至少2個養(yǎng)殖戶的動物防疫合格證復(fù)印件） 申請肉類產(chǎn)品屠宰企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件；定點屠宰許可證復(fù)印件（申報豬肉產(chǎn)

8、品必須提供） （2）產(chǎn)地環(huán)境 產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告畜禽飲用水水質(zhì)、畜禽產(chǎn)品加工用水水質(zhì) 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報告：依據(jù)產(chǎn)地環(huán)境的相關(guān)標準，NY/T 5335-2006，在產(chǎn)地環(huán)境檢測之前應(yīng)開展產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查，如果符合條件，就不需要產(chǎn)地環(huán)境檢測和評價。（2）產(chǎn)地環(huán)境報告（3）生產(chǎn)過程資料 無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施 * 組織管理措施：各類管理制度，包括崗位、人員設(shè)置及相應(yīng)職責 * 生產(chǎn)（養(yǎng)殖）過程控制措施：列出從種植養(yǎng)殖環(huán)境、選育或采購、放（飼）養(yǎng)方式、過程（包括疫病防治），投入品（農(nóng)獸藥、肥料、飼料等）管理，產(chǎn)品運輸、上市流通全過程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制技術(shù)要點。

9、* 企業(yè)自檢措施：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢與管理 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程 (備查) 申請人應(yīng)按不同品種因地制宜地制定出適合符合無公害生產(chǎn)要求的操作技術(shù)規(guī)程，而不應(yīng)照搬標準。（4）產(chǎn)品檢驗報告 經(jīng)中心選定的檢測機構(gòu)進行抽樣檢測或者是委托工作機構(gòu)抽樣，申請人送樣檢測無效。 原則上檢驗報告應(yīng)附檢測機構(gòu)基地采樣原始記錄復(fù)印件。（申請人應(yīng)要求檢測機構(gòu)出具） 最近生產(chǎn)周期內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用原始記錄復(fù)印件，記錄至少包括農(nóng)獸藥名稱、用量、防治疫病、休藥期等內(nèi)容。申報生鮮牛乳產(chǎn)品的，還應(yīng)提交奶牛養(yǎng)殖場的申報生鮮牛乳產(chǎn)品的，還應(yīng)提交奶牛養(yǎng)殖場的布魯氏菌病和結(jié)核病監(jiān)測報告復(fù)印件。布魯氏菌病和結(jié)核病監(jiān)

10、測報告復(fù)印件?！肮炯愚r(nóng)戶公司加農(nóng)戶”和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為申報主和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為申報主體的至少提供體的至少提供2個養(yǎng)殖戶的相關(guān)記錄復(fù)印件。個養(yǎng)殖戶的相關(guān)記錄復(fù)印件。（5）生產(chǎn)記錄（6）其他材料 “公司加農(nóng)戶”和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為主體申報的，需提供農(nóng)戶名單、農(nóng)戶地址、種植（養(yǎng)殖）規(guī)模，及含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議復(fù)印件。（二）審查重點（二）審查重點 申報材料的完整性申報材料的完整性 1. 1.申請書是否填寫完整、規(guī)范，證申請書是否填寫完整、規(guī)范，證章及簽字是否齊全章及簽字是否齊全 2. 2.質(zhì)量控制措施、最近生產(chǎn)周期使質(zhì)量控制措施、最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)藥（獸藥、漁藥）等農(nóng)業(yè)投入用農(nóng)藥（

11、獸藥、漁藥）等農(nóng)業(yè)投入品品生產(chǎn)記錄等附報材料是否完整生產(chǎn)記錄等附報材料是否完整生產(chǎn)過程的可控性生產(chǎn)過程的可控性1.申請人是否具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，是否具有申請人是否具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，是否具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔責任追溯的能力組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔責任追溯的能力2.產(chǎn)地環(huán)境條件是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件要求，產(chǎn)地產(chǎn)地環(huán)境條件是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件要求，產(chǎn)地規(guī)模是否與申請書上描述一致規(guī)模是否與申請書上描述一致3.質(zhì)量控制體系和生產(chǎn)操作規(guī)程是否符合本地生產(chǎn)特點，是否與質(zhì)量控制體系和生產(chǎn)操作規(guī)程是否符合本地生產(chǎn)特點，是否與生產(chǎn)記錄一致，

12、是否能保障無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范、安全生產(chǎn)生產(chǎn)記錄一致，是否能保障無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范、安全生產(chǎn)4.農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品的采購、出入庫和使用及其農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品的采購、出入庫和使用及其他生產(chǎn)記錄是否符合法律法規(guī)和標準要求他生產(chǎn)記錄是否符合法律法規(guī)和標準要求產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量的安全性質(zhì)量的安全性 產(chǎn)地環(huán)境檢驗、評價或調(diào)查報產(chǎn)地環(huán)境檢驗、評價或調(diào)查報告及產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告是否規(guī)范、告及產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告是否規(guī)范、有效，檢測項目和結(jié)果是否符合無有效，檢測項目和結(jié)果是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄及相關(guān)標準要公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄及相關(guān)標準要求。求。 前環(huán)節(jié)機構(gòu)審查工作的規(guī)范前環(huán)節(jié)機構(gòu)

13、審查工作的規(guī)范性性 1.1.現(xiàn)場檢查報告、認證報告填寫、簽現(xiàn)場檢查報告、認證報告填寫、簽字蓋章是否完整、規(guī)范、有效字蓋章是否完整、規(guī)范、有效 2.2.各級機構(gòu)審查時限是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品認各級機構(gòu)審查時限是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品認證審查工作時限要求證審查工作時限要求（五）關(guān)鍵問題把握（五）關(guān)鍵問題把握（1 1）關(guān)于申報主體問題）關(guān)于申報主體問題無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請主體應(yīng)當具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請主體應(yīng)當具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔責任追的資質(zhì)條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔責任追溯的能力。溯的能力。（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作

14、經(jīng)濟組織以外（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以外的，不予受理）的，不予受理）復(fù)查換證（復(fù)查換證（原農(nóng)技推廣機構(gòu)等事業(yè)單位在復(fù)查換證中變更申原農(nóng)技推廣機構(gòu)等事業(yè)單位在復(fù)查換證中變更申報主體（為企業(yè)和合作組織的），可在保障報主體（為企業(yè)和合作組織的），可在保障原種植（養(yǎng)殖）原種植（養(yǎng)殖）面積、設(shè)施、基地管理人員、技術(shù)人員、種植（養(yǎng)殖）人員、面積、設(shè)施、基地管理人員、技術(shù)人員、種植（養(yǎng)殖）人員、管理措施及技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標準都不變的前提下，按證書變管理措施及技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標準都不變的前提下，按證書變更規(guī)定辦理）更規(guī)定辦理）農(nóng)質(zhì)安函【農(nóng)質(zhì)安函【20082008】101101號號 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申

15、報范圍，嚴格限定在農(nóng)業(yè)部公布無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報范圍，嚴格限定在農(nóng)業(yè)部公布的的實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄內(nèi)。內(nèi)。不超過85個 工作日部中心部中心20日日（3）關(guān)于各環(huán)節(jié)工作時限問題）關(guān)于各環(huán)節(jié)工作時限問題部直分中心部直分中心20日日省級省級20日日 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結(jié)果符合省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結(jié)果符合要求的，應(yīng)當自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起，要求的，應(yīng)當自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起，3030個工作日個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認

16、定證書，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。員會備案。 對通過初審的認證申請，省級工作機構(gòu)只須將對通過初審的認證申請，省級工作機構(gòu)只須將申請和審查報告申請和審查報告和和附報材料中的附報材料中的6 6、7 7、8 8及及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書等等5 5份材料報送各業(yè)份材料報送各業(yè)務(wù)對口分中心復(fù)審，其余材料作為產(chǎn)地認定發(fā)證依據(jù)由省級工作機構(gòu)留存務(wù)對口分中心復(fù)審，其余材料作為產(chǎn)地認定發(fā)證依據(jù)由省級工作機構(gòu)留存（自發(fā)證之日起保存（自發(fā)證之日起保存4 4年）年） 產(chǎn)地證書和產(chǎn)品證書同時申請，產(chǎn)地證書和產(chǎn)品證書同時申請，獲證主體必須一致獲

17、證主體必須一致，以往有不一致的，以往有不一致的及時變更。及時變更。 以以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為主體和公司農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為主體和公司+農(nóng)戶形式申報農(nóng)戶形式申報的，需要提的，需要提交交”與合作農(nóng)戶簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶與合作農(nóng)戶簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊（包括農(nóng)戶名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模）名冊（包括農(nóng)戶名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模）”。畜牧業(yè)不同類型產(chǎn)品的要求畜牧業(yè)不同類型產(chǎn)品的要求關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品（畜牧業(yè)產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品（畜牧業(yè)產(chǎn)品）認證申報材料要求品）認證申報材料要求的通知（農(nóng)質(zhì)安發(fā)的通知（農(nóng)質(zhì)安發(fā) 2010 13號號 ） 檢

18、測依據(jù) 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)茄果類蔬菜等農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)茄果類蔬菜等55類無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄的通知類無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄的通知 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)的通知的通知 檢測數(shù)量關(guān)于取消多個無公害農(nóng)產(chǎn)品開平方根檢測的通知關(guān)于取消多個無公害農(nóng)產(chǎn)品開平方根檢測的通知（農(nóng)質(zhì)安發(fā)（農(nóng)質(zhì)安發(fā)20148號）號） 檢測報告格式（一）檢驗報告應(yīng)有批準、審核、（一）檢驗報告應(yīng)有批準、審核、制表人的簽字和簽發(fā)日期，制表人的簽字和簽發(fā)日期，封面加蓋封面加蓋機構(gòu)公章，檢驗結(jié)論加蓋機構(gòu)檢驗專機構(gòu)公章，檢驗結(jié)論加蓋機構(gòu)檢驗專用印章，騎縫加蓋機構(gòu)檢驗專用章用印章，騎縫加蓋機構(gòu)檢驗專用章（包含全部報告頁數(shù)）。（包含全部報告頁數(shù)）。

19、（二）復(fù)制報告未重新加蓋（二）復(fù)制報告未重新加蓋“檢驗檢驗報告專用章報告專用章”和檢驗單位公章無效。和檢驗單位公章無效。 不在實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，一律不予受理。 省級工作機構(gòu)要落實對換證產(chǎn)品質(zhì)量安全風險控制職責，根據(jù)本地區(qū)生產(chǎn)管理實際科學(xué)提出檢測要求。 未實施檢測的，應(yīng)在申請和審查報告的“產(chǎn)品認證初審意見”欄中對該產(chǎn)品在證書有效期內(nèi)質(zhì)量是否穩(wěn)定，以及是否出現(xiàn)過質(zhì)量安全事故情況予以說明。 特別說明當前信息與原始信息當前信息與原始信息是否一致是否一致發(fā)生變化需要提交相發(fā)生變化需要提交相關(guān)說明和證明關(guān)說明和證明關(guān)于規(guī)范無公害農(nóng)關(guān)于規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品證書內(nèi)容變更工產(chǎn)品證書內(nèi)容變更

20、工作的通知作的通知（農(nóng)質(zhì)安（農(nóng)質(zhì)安函函200562號）號）以下情況不予換證以下情況不予換證 生產(chǎn)者、生產(chǎn)方生產(chǎn)者、生產(chǎn)方式、產(chǎn)地地址等影響式、產(chǎn)地地址等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素發(fā)生變化的素發(fā)生變化的 未在證書有效期未在證書有效期滿前提出申請的滿前提出申請的A C B 現(xiàn)場檢查工作要點現(xiàn)場檢查工作要點1234整合了現(xiàn)行有關(guān)現(xiàn)場檢查工作的制度文件突出了“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各有側(cè)重”的檢查要求簡化了相關(guān)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容調(diào)整了現(xiàn)場檢查結(jié)論評定尺度標準 完善了現(xiàn)場檢查工作結(jié)果體現(xiàn)形式 52013年年1月月1日日起，實施起，實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范（修訂稿）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范（修

21、訂稿） 現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容 （一）申請主體資質(zhì)及能力（一）申請主體資質(zhì)及能力 （二）產(chǎn)地環(huán)境及設(shè)施條件（二）產(chǎn)地環(huán)境及設(shè)施條件 （三）質(zhì)量控制措施及生產(chǎn)操作規(guī)程的建立實施（三）質(zhì)量控制措施及生產(chǎn)操作規(guī)程的建立實施 （四）農(nóng)業(yè)投入品使用及管理（四）農(nóng)業(yè)投入品使用及管理 （五）生產(chǎn)過程記錄及存檔（五）生產(chǎn)過程記錄及存檔檢查人員和程序 檢查組一般由2-3人組成，其中至少有一人應(yīng)具備部中心注冊的相關(guān)專業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員資質(zhì)。 （一）首次會議 （二）查閱資料 （三）實地檢查 （四）現(xiàn)場評定 （五）末次會議檢查結(jié)論檢查結(jié)論 現(xiàn)場檢查結(jié)論分為通過、限期整改和不通過 檢查評定項目全部合格的判定

22、為通過 有1項以上（含）一般項目不合格的判定為限期整改 超過30%（含）一般項目不合格或1項以上（含）關(guān)鍵項目不合格的判定為不通過?，F(xiàn)場檢查報告基本要求現(xiàn)場檢查報告基本要求手寫關(guān)鍵和不合格項要詳細描述（看到什么記什么，情景實錄）綜合評價欄三方面評述（總體、問題、建議）簽字蓋章真實齊全（檢查人，受檢單位） “詳細描述詳細描述”的兩個原則：的兩個原則：1.檢查條款具體化檢查條款具體化2.檢查內(nèi)容現(xiàn)場化檢查內(nèi)容現(xiàn)場化各類項目的描述方法各類項目的描述方法1.證照、制度、記錄類項目。要描述名稱、時間區(qū)間、有效性等。2.環(huán)境、設(shè)施設(shè)備類項目。要描述地址、周邊的地形地貌、設(shè)施設(shè)備的型號、檢查時的使用情況。3

23、.符合法律法規(guī)及標準要求類項目。要描述現(xiàn)場的生產(chǎn)情況，從而得到是否符合要求的結(jié)論。（六）不合格申報材料處理（六）不合格申報材料處理不通過補充材料限期整改 不在認證目錄范圍內(nèi)的不在認證目錄范圍內(nèi)的 申請人資質(zhì)無效的申請人資質(zhì)無效的 產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的 違法違規(guī)生產(chǎn)的違法違規(guī)生產(chǎn)的 申報材料不全的申報材料不全的 質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程不符合要求的質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程不符合要求的 最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)獸藥生產(chǎn)記錄不完整的最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)獸藥生產(chǎn)記錄不完整的現(xiàn)場檢查報告不能全面反映客觀事實的現(xiàn)場檢查報告不能全面反映客觀事實的 申報材料雷同的申報材料雷同的 其他不符合

24、認證要求的其他不符合認證要求的 （七）證書變更（七）證書變更1 1、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書內(nèi)容變更申請表、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書內(nèi)容變更申請表2 2、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（原件）、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（原件）3 3、與申請變更內(nèi)容對應(yīng)的其他材料、與申請變更內(nèi)容對應(yīng)的其他材料變更變更內(nèi)容內(nèi)容注冊商標注冊商標申報主體申報主體（申請人）（申請人）通訊地址通訊地址批準產(chǎn)量批準產(chǎn)量生產(chǎn)基地生產(chǎn)基地提交材料提交材料商標注冊證商標注冊證書（復(fù)印件）書（復(fù)印件）新、舊營業(yè)執(zhí)照新、舊營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）（復(fù)印件）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或其他有效件）或其他有效證明文件證明文件無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書產(chǎn)地認定證書（

25、復(fù)印件）及（復(fù)印件）及單產(chǎn)水平的有單產(chǎn)水平的有效證明文件效證明文件無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書（復(fù)地認定證書（復(fù)印件）印件）不適用范圍不適用范圍已受理未注已受理未注冊完成的冊完成的不同主體間的變不同主體間的變更更非該認定產(chǎn)地非該認定產(chǎn)地所生產(chǎn)的產(chǎn)品所生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)量基地的遷移，不基地的遷移，不同基地間的更換同基地間的更換關(guān)于規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品證書關(guān)于規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品證書內(nèi)容變更工作的通知（農(nóng)質(zhì)內(nèi)容變更工作的通知（農(nóng)質(zhì)安函【安函【2005】62號）號）審查工作總體把握四個字審查工作總體把握四個字整整準準真真正正材料內(nèi)容真實材料內(nèi)容真實檢查反映情況真實檢查反映情況真實材料（簽字材料（簽字

26、、意見）齊、意見）齊全全申請書、資質(zhì)申請書、資質(zhì)文件、產(chǎn)地證文件、產(chǎn)地證書、電子信息書、電子信息一致一致按規(guī)范要求按規(guī)范要求審查判定，審查判定，客觀公正客觀公正審查審查四四、證書及標志管理證書及標志管理有關(guān)要求有關(guān)要求無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法第三十六條 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或個人有下列情形之一的，由省農(nóng)業(yè)主管部門或工作機構(gòu)予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并予以公告： （1）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的； （2）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)業(yè)投入品的使用不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準要求的； （3）擅自擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。無公害農(nóng)

27、產(chǎn)品質(zhì)量與標志監(jiān)督管理規(guī)范 第五條 各地每年至少應(yīng)當對30的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實施環(huán)境檢測或?qū)嵉貦z查，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心定期對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地狀況開展抽查。 第七條省級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)應(yīng)當在作出處理后10個工作日內(nèi)將撤銷產(chǎn)地認定證書的產(chǎn)地名錄報送至農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，并每半年公告無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書失效和撤銷的產(chǎn)地名錄。文件要求文件要求案案 例例1. 產(chǎn)品證書有效期2. 產(chǎn)品證書的備案與公告3. 產(chǎn)品證書的暫停與撤銷 產(chǎn)品證書及標志監(jiān)督管理產(chǎn)品證書及標志監(jiān)督管理（一）產(chǎn)品證書的監(jiān)督管理 1.產(chǎn)品證書的暫停（1）生產(chǎn)過程發(fā)生變化，產(chǎn)品達不到無公害農(nóng)產(chǎn)品標準要求；（2）經(jīng)檢查、檢

28、驗、鑒定，不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標準要求的。2.產(chǎn)品證書的撤銷（1）擅自擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用范圍；（2）轉(zhuǎn)讓、買賣證書和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志；（3）產(chǎn)地認定證書被撤銷；（4）情節(jié)嚴重的偽造、變造無公害農(nóng)產(chǎn)品標志行為 ；（5）獲證產(chǎn)品在質(zhì)量抽檢中檢出禁用藥物的；（6）被暫停產(chǎn)品證書未在規(guī)定期限內(nèi)改正的。產(chǎn)品證書的暫停與撤銷 標志的監(jiān)督管理標志的監(jiān)督管理 標志圖案涵義 標志圖案由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，橙色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。 無公害農(nóng)產(chǎn)品標志具有權(quán)威性、證明性和可追溯性。認證成果的體現(xiàn)強化監(jiān)管的抓手市場對接的紐帶標志監(jiān)管法律文件標志監(jiān)管法律文件

29、 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法； 認證認可條例； 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法； 無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法； 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序； 無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與標志監(jiān)督管理規(guī)范等。 第三十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。 禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。 第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法所的，并處二千元以上二萬元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法：銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)。無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法：本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程

30、和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。認證認可條例：獲得認證證書的，應(yīng)當在認證范圍內(nèi)使用認證證書和認證標志。 無公害農(nóng)產(chǎn)品是否應(yīng)當使用標志？無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法第十一條 印制在包裝、標簽、廣告、說明書上的無公害農(nóng)產(chǎn)品標志圖案，不能作為無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用。第十二條 使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的單位和個人，應(yīng)當在無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書規(guī)定的產(chǎn)品范圍和有效期內(nèi)使用，不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉(zhuǎn)讓。第十三條 使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的單位和個人，應(yīng)當建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的使用管理制度，對無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的使用情況如實記錄并存檔。如何規(guī)范使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志？標志的申請和使用標志的申請和使用 （1）標志的申請 登陸中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)閱讀征訂要求； 將征訂表和匯款單據(jù)傳真至部中 標識申訂要求u 凡適宜使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的產(chǎn)品，申請人應(yīng)在其申請的產(chǎn)品通過認證評審并在中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)公告后6個月內(nèi)完成標識申訂工作，超過6個月的，視為自動放棄產(chǎn)品認證。 標志的種類、規(guī)格和尺寸、單價標識標識 種種類類規(guī)格規(guī)格尺寸尺寸(mm)單價單價(元元)起訂量起訂量 （萬枚）（萬枚）標識應(yīng)用范圍標識應(yīng)用范圍刮開式紙刮開式紙質(zhì)標