廣東政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案

1、廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案（2016-2017年）為大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加快建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省各部門、各層級(jí)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享，有效支撐全省行政審批和公共服務(wù)應(yīng)用，制定本方案。一、總體要求（一）建設(shè)思路。圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升政府效能，以支撐全省門式、網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，率先構(gòu)建覆蓋政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步拓展完善專題數(shù)據(jù)庫(kù)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成我省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)；以行政審批和公共服務(wù)應(yīng)用為抓手，建立健全共享協(xié)同的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)機(jī)制；以省政務(wù)數(shù)據(jù)中心為依托，打造系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級(jí)建設(shè)管理、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)

2、大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系，提高政府智慧化服務(wù)水平和群眾辦事滿意度，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。（二）建設(shè)原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理。突由頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)提供、維護(hù)、共享、使用追溯及監(jiān)督評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，向各級(jí)政府和部門提供統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，提高行政效率。整合資源、共建共享。完善省政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制，充分利用現(xiàn)有各類電子政務(wù)資源，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)政府部門借助政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展行政業(yè)務(wù)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)共建共享，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值。統(tǒng)一架構(gòu)、互聯(lián)互通。結(jié)合省網(wǎng)上辦事

3、大廳建設(shè)和各級(jí)政府及部門業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)際，建立兼容、開(kāi)放、可擴(kuò)展的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)，支撐全省跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)應(yīng)用，形成“上下左右”互通互聯(lián)、共享共用的全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用環(huán)境。急用先行、保障安全。立足我省行政審批和公共服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，急用先行、由易到難，率先建設(shè)網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步拓展專題數(shù)據(jù)庫(kù)并完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全安全保障機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)提供、匯集、共享和應(yīng)用等的全過(guò)程管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全保護(hù)。（三）主要目標(biāo)。到2017年底前，基本建成數(shù)據(jù)采集能力強(qiáng)、智能分析應(yīng)用廣、開(kāi)發(fā)共享程度高、體制機(jī)制較完善的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，促使我省各級(jí)政府和部門行政審批和公共服務(wù)的

4、流程優(yōu)化、材料簡(jiǎn)化，支撐“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。二、建設(shè)內(nèi)容圍繞全省行政審批和公共服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)覆蓋政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用；建設(shè)企業(yè)情況綜合、公共信用信息、文化遺產(chǎn)資源等政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，以及支撐部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)；完善人口、法人、精選地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成各類數(shù)據(jù)庫(kù)相互聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。（一）建設(shè)網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)。1 .服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的自然人服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以及以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)的法人服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上將網(wǎng)上注冊(cè)用戶

5、與服務(wù)對(duì)象信息相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事一次登錄、全網(wǎng)通辦。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）2 .政務(wù)服務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)。建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合全省事項(xiàng)申辦、受理、審批、辦結(jié)等各辦理過(guò)程情況數(shù)據(jù)，形成政務(wù)服務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄事項(xiàng)辦理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)審批和服務(wù)事項(xiàng)在線監(jiān)管，推進(jìn)審批過(guò)程公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。分析挖掘服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦事流程，提高行政審批效率和公共服務(wù)質(zhì)量。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）3 .政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理庫(kù)。加快全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)在線申請(qǐng)、在線受理、在線審批，以及省、市、縣三

6、級(jí)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，為相關(guān)業(yè)務(wù)全省通辦、異地辦理提供支撐。（省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)）4 .政務(wù)電子證照庫(kù)。落實(shí)廣東省政務(wù)電子證照管理暫行規(guī)定，建設(shè)全省政務(wù)電子證照系統(tǒng)，根據(jù)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)需求梳理證照應(yīng)用目錄，逐步匯聚各級(jí)政府和部門的各類許可證、執(zhí)照、許可證書(shū)、資格證、資質(zhì)證、合格證書(shū)、批準(zhǔn)文件、證明文件及其他行政許可證件的數(shù)據(jù)電文，建立省、市兩級(jí)政務(wù)電子證照庫(kù)，精選逐步減少紙質(zhì)證明材料的使用，方便群眾辦事。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）5 .業(yè)務(wù)辦理資料庫(kù)。研究建立網(wǎng)上辦事申報(bào)材料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)省公共申辦審批平臺(tái)和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚服務(wù)

7、對(duì)象業(yè)務(wù)辦理申報(bào)材料和信息，形成業(yè)務(wù)辦理資料庫(kù)。在此基礎(chǔ)上將服務(wù)對(duì)象基本信息與服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)辦理資料數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，建立服務(wù)對(duì)象網(wǎng)上辦事電子檔案，支撐申報(bào)材料重復(fù)使用和資料少填少報(bào)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）6 .政務(wù)服務(wù)歷史記錄庫(kù)。圍繞網(wǎng)上辦事服務(wù)需求，整合服務(wù)對(duì)象在省網(wǎng)上辦事大廳及各部門網(wǎng)上辦事窗口、各地市網(wǎng)上辦事分廳的瀏覽、搜索、咨詢、投訴等情況信息，建立政務(wù)服務(wù)歷史記錄庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，分析挖掘政務(wù)服務(wù)優(yōu)化需求，精準(zhǔn)把握群眾辦事行為，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)推送服務(wù)，增強(qiáng)智慧化服務(wù)能力。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地

8、市配合）7 .數(shù)據(jù)應(yīng)用歷史記錄庫(kù)。針對(duì)各級(jí)政府部門對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)及其數(shù)據(jù)的應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)提供、共享交換和使用等情況的數(shù)據(jù)應(yīng)用歷史記錄庫(kù)，有效分析各類政務(wù)數(shù)據(jù)的使用情況，促進(jìn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和廣泛應(yīng)用，挖掘提升數(shù)據(jù)價(jià)值。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）8 .政策數(shù)據(jù)庫(kù)。主要存儲(chǔ)事項(xiàng)經(jīng)辦單位為履行職能所制定的工作任務(wù)、工作方式、辦事步驟和具體措施等政策內(nèi)容，作為公民和法人辦事的政策依據(jù)，供公民和法人在辦事各個(gè)環(huán)節(jié)隨時(shí)調(diào)用查閱。（省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配精選合）9,法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。主要存儲(chǔ)地方性法規(guī)和規(guī)章，作為事項(xiàng)經(jīng)辦單位履行職能及公民、法人辦事的

9、法律依據(jù)，供公民和法人在辦事各個(gè)環(huán)節(jié)隨時(shí)調(diào)用查閱。（省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）10 .權(quán)責(zé)清單庫(kù)。主要存儲(chǔ)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決等權(quán)責(zé)事項(xiàng)，列明職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)、行使主體等內(nèi)容，為政府全面履職和群眾辦事提供清楚指引。（省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）11 .規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、人口規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃等內(nèi)容。（省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中

10、心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。1 .企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。加快建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集匯總企業(yè)數(shù)據(jù)，形成全省企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，支撐企業(yè)情況綜合工作。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)，省直和中央駐粵有關(guān)部門配合）2 .公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)完善省公共信用信息平臺(tái)，整合各地、各部門信用信息，為社會(huì)公眾提供查詢注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息服務(wù)，為政府部門開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒提供信用信息服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，省工商局、編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委配合）精選3 .文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)省文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，整合全省文

11、化遺產(chǎn)資源，為相關(guān)部門和社會(huì)公眾提供全省不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物等文化遺產(chǎn)資源信息。（省文化廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)）（三）建設(shè)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。1 .人口公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。以衛(wèi)生計(jì)生部門人口信息為基礎(chǔ)，逐步整合人力資源社會(huì)保障、公安、民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等信息，形成規(guī)范權(quán)威的省人口公用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省個(gè)人信息的動(dòng)態(tài)管理，為各級(jí)政府和部門提供人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局配合）2 .法人公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。以機(jī)構(gòu)編制、民政、工商等部門匯總到質(zhì)監(jiān)部

12、門的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安等部門數(shù)據(jù)為擴(kuò)展，建立法人公用數(shù)據(jù)庫(kù)，為政務(wù)服務(wù)提供準(zhǔn)確法人信息。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省編辦、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、公安廳配合）3 .地理空間公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)完善涵蓋交通、水系、境界、地貌、植被等信息的地理空間公用數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放應(yīng)用，支撐政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。加快建立高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)廣東數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，開(kāi)展國(guó)家高分辨率對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。（省國(guó)土資源廳、信息中心牽頭負(fù)責(zé)）4 .宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。歸集整理省直、中直駐粵單位宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建設(shè)基于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，

13、精選（省經(jīng)濟(jì)和信息化提供及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）三、建立完善管理和技術(shù)支撐體系（一）完善政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理機(jī)制。1 .制定行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，重點(diǎn)制定實(shí)施數(shù)據(jù)采集、管理、共享、應(yīng)用及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、行使主體、服務(wù)對(duì)象、辦事條件、辦理時(shí)限、申辦材料、辦事過(guò)程、電子證照等要素的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)化。（省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）2 .編制政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。根據(jù)各部門行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)目

14、錄，圍繞網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)應(yīng)用，摸查省直各部門和事業(yè)單位等的政務(wù)及公共數(shù)據(jù)資源，建立多級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源清單，編制政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。（省直信息資源目錄由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門配合；市縣信息資源目錄由市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)）3 .加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享。落實(shí)廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全制度規(guī)定，明確信息資源共享的重點(diǎn)和范圍，強(qiáng)化各部門的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)各級(jí)政府、部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立省級(jí)信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)政府部門信息資源按需共享。擴(kuò)大政府共享信息范圍，率先將省網(wǎng)上辦事大廳、公共

15、信用、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息資源納入共享目錄，提升信息資源共享利用水平。（省經(jīng)濟(jì)和信精選息化委會(huì)省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）4 .推進(jìn)政務(wù)信息資源整合。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)整合各部門數(shù)據(jù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)明確唯一、權(quán)威的數(shù)據(jù)來(lái)源，對(duì)多源數(shù)據(jù)建立主體明確、多方校核、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)橫向關(guān)聯(lián)和比對(duì)，統(tǒng)籌建立全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）5 .推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。加快梳理可開(kāi)放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放的計(jì)劃、目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全保護(hù)準(zhǔn)則，著力推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)

16、監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放渠道，建設(shè)“開(kāi)放廣東”全省政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，統(tǒng)籌管理可開(kāi)放政務(wù)數(shù)據(jù)資源，提供面向公眾的政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）6 .推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)。圍繞社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新，深入分析政務(wù)服務(wù)需求，以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)共享為支撐，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)在各類行政審批和公共服務(wù)中的應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)共建共用良性循環(huán)，提高數(shù)據(jù)時(shí)效性，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。推進(jìn)可公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用，豉勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)政府信息資源挖掘應(yīng)用。（省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配

17、合）（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系。1 .加快省政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)基于云計(jì)算架構(gòu)的省政務(wù)數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)大樓立項(xiàng)，落實(shí)建設(shè)用地，按規(guī)定申報(bào)財(cái)政預(yù)算，滿足未來(lái)20年政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建精選設(shè)需求。加快推進(jìn)電子政務(wù)暢通工程，建設(shè)支撐省、市、縣（市、區(qū)）跨地域、跨部門，大數(shù)據(jù)量、多用戶、高并發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用的共享交換平臺(tái)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源生命周期全程管理，建設(shè)全省統(tǒng)一、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源共享目錄，實(shí)現(xiàn)信息資源的定義、檢索和申請(qǐng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）2 .制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)

18、及交換接口規(guī)范體系，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用和實(shí)施。（省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)）3 .開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。建設(shè)基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，依托各類網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值和關(guān)聯(lián)關(guān)系，結(jié)合網(wǎng)上辦事應(yīng)用開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，支撐政府科學(xué)決策、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)，省直各部門和各地市配合）4 .實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)萬(wàn)兆骨干網(wǎng)工程。通過(guò)加快拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提升帶寬，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)萬(wàn)兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)，滿足政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)質(zhì)量的需求。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、信息中心牽頭負(fù)責(zé)）5 .完善網(wǎng)絡(luò)安

19、全保障體系。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)工作要求，完善省電子政務(wù)外網(wǎng)安全保障。提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力，保障政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)安全。建立健全基于國(guó)產(chǎn)密碼的電子證照、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、安全審計(jì)等方面的安全保護(hù)措施。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省公安精選廳、國(guó)家安全廳、密碼管理局、信息中心牽頭負(fù)責(zé)）四、組織分工（一）省編辦負(fù)責(zé)牽頭建立政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理機(jī)制，組織編制行政審批事項(xiàng)的規(guī)范。協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),依據(jù)各部門三定”方案及業(yè)務(wù)職能，界定共享數(shù)據(jù)的權(quán)威由處，牽頭研究制定各部門政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。強(qiáng)化督辦，建立運(yùn)行機(jī)制，督促各部門及時(shí)向政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)交換共享數(shù)據(jù)。（

20、二）省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)牽頭組織政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系建設(shè)。省信息中心統(tǒng)籌現(xiàn)有政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)暢通工程、網(wǎng)上辦事大廳等項(xiàng)目建設(shè)，先行啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上組織開(kāi)展省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)立項(xiàng)；完善軟硬件技術(shù)設(shè)施，制定數(shù)據(jù)共享技術(shù)方案，落實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)具體建設(shè)和技術(shù)體系支撐。組織推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督系統(tǒng)、行政效能舉報(bào)投訴網(wǎng)建設(shè)，確保與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通，打造行政效能監(jiān)督、舉報(bào)投訴處理與業(yè)務(wù)辦理深度融合的服務(wù)平臺(tái)。（三）省直各部門按職責(zé)分工加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)向省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，支撐網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)和公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并配合做好業(yè)務(wù)和技術(shù)對(duì)接。（

21、四）各地級(jí)以上市加強(qiáng)組織保障，做好本地區(qū)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以及與省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。五、保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高政府效能的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。各部門要明確工作時(shí)間表、路線圖，細(xì)化分工、責(zé)任到人。對(duì)所有納入政府大數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，無(wú)條件直接提供給省直各精選部門和各地市開(kāi)展網(wǎng)上辦事應(yīng)用（省直各部門負(fù)責(zé)）（二）加大財(cái)政投入。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，按規(guī)定申報(bào)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支持政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。各地要結(jié)合本地實(shí)際加大支持力度，保障本級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。（省財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、

22、信息中心和各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全專業(yè)骨干隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)信息安全及個(gè)人私隱。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息提供、共享和應(yīng)用等的安全管理，建立信息資源使用全過(guò)程追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制。（省直各部門負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)督查督辦。將政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用工作納入行政效能監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況的在線監(jiān)管。建立政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)全省各地政府和部門信息資源共建共享。（省經(jīng)濟(jì)

23、和信息化委、編辦牽頭負(fù)責(zé)）附件：廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作任務(wù)表精選附件廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作任務(wù)表序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度安排1建立以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的自然人服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以及以社會(huì)信用代碼和法人組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識(shí)的法人服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省編辦、公安廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳等部門按規(guī)范要求提供自然人數(shù)據(jù)，省發(fā)展改革委、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等吾H按規(guī)范要求提供法人數(shù)據(jù)。2016年11月底前完成2整合政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，形成服務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市按規(guī)范要

24、求提供數(shù)據(jù)。2016年6月底前省直部門開(kāi)展應(yīng)用，9月底前珠三角各市及粵東西北有條件的地市開(kāi)展應(yīng)用，12月底前全省開(kāi)展應(yīng)用。序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度安排3建設(shè)權(quán)責(zé)清單庫(kù)。省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年6月底前完成4制定行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程。省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年6月底前完成5編制政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。省直信息資源目錄庫(kù)由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門配合，按要求提供本部門信息資源清單；市縣信息資源目錄庫(kù)由市縣負(fù)責(zé)。2016年12月底前完成6健全和完善政務(wù)信息資源共

25、享機(jī)制。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省法制辦配合。2016年12月底前完成7建立全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)基本框架，推進(jìn)政務(wù)信息資源整合。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年12月底前完成精選序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度安排8建設(shè)提升政務(wù)信息資源共享目錄系統(tǒng)，逐步豐富和完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年6月底前完成9加快省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)人樓。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、信息中心牽頭。2016年6月底前完成省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)大樓項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)，11月底前完成項(xiàng)目立項(xiàng)和征地。10

26、優(yōu)化升級(jí)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，做好與行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊的融合對(duì)接，并開(kāi)發(fā)市縣行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)和錄入功能。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年9月底前開(kāi)展事項(xiàng)目錄系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化。精選序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度安排11建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年9月底前省直部門開(kāi)展應(yīng)用，12月底前在珠二角各市及粵東西北有條件的地市開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。12建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年9月底前完成13建設(shè)

27、企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省直和中直駐粵有關(guān)單位配合。2016年9月底前完成14建設(shè)人口公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息中心牽頭。2016年9月底前完成精選序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度安排15建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)資委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、金融辦，省社科院、發(fā)展研究中心、信息中心，海關(guān)總署廣東分署、省國(guó)稅局、人行廣州分行、廣