建筑材料工業(yè)工程建設(shè)概預(yù)算編制暫行辦法

1、建筑材料工業(yè)工程建設(shè)概預(yù)算編制暫行辦法1994年6月23日國家建材局發(fā)布第一章總則第一條為加強(qiáng)基本建設(shè)工程造價管理，提高概、預(yù)算編制質(zhì)量，統(tǒng)一概、預(yù)算的編制深度及表現(xiàn)形式，根據(jù)國家計委和建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合建筑材料工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條工程建設(shè)概預(yù)算是設(shè)計文件的重要組成部分，初步設(shè)計階段編制概算，施工圖階段編制預(yù)算。設(shè)計單位必須保證設(shè)計文件的完整性。沒有概預(yù)算的設(shè)計，是不完整的設(shè)計，不完整的設(shè)計不得交付建設(shè)單位。第三條一個建設(shè)項(xiàng)目由幾個設(shè)計單位設(shè)計時，各設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計的概算，由主體設(shè)計單位負(fù)責(zé)匯編總概算，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一概算的編制原則、依據(jù)。第四條設(shè)計概算經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目

2、有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后，是控制和確定建設(shè)項(xiàng)目投資、編制固定資產(chǎn)計劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同和貸款合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干的依據(jù)，也是控制基本建設(shè)貸款、施工圖設(shè)計預(yù)算以及考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。設(shè)計預(yù)算經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管理部門審定后，是確定工程預(yù)算造價、編制招標(biāo)標(biāo)底、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。第五條工程經(jīng)濟(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的方針、政策，堅持基本建設(shè)程序，對工程造價的正確性負(fù)責(zé)。要實(shí)事求是，對工程建設(shè)的具體條件，包括自然條件、施工條件等可能影響工程造價的各種因素，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究。在定額的套用上、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和價格水平的取定上，切實(shí)做到概預(yù)算完整地反映設(shè)計內(nèi)容，合理地反

3、映施工條件，正確地確定工程造價。要實(shí)行工程經(jīng)濟(jì)人員考核上崗制度，經(jīng)考核合格后的工程經(jīng)濟(jì)人員持資格證書編制概預(yù)算及標(biāo)底，以確保概預(yù)算編制質(zhì)量。第六條工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)在批準(zhǔn)的項(xiàng)目總限額內(nèi)，積極配合項(xiàng)目總設(shè)計師和工程設(shè)計人員，做好按專業(yè)分配造價限額的工作，以保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用，不突破造價限額。第二章概預(yù)算文件的組成第七條一個建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計概預(yù)算，由如下文件組成。（一）編制說明；（二）建設(shè)項(xiàng)目總概算書；（三）單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書；（四）單位工程概預(yù)算書；（五）其他工程費(fèi)用概算書。第八條設(shè)計概預(yù)算的編制說明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）工程概況。說明建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、技改）、地理

4、位置、建設(shè)規(guī)模、所批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告及初步設(shè)計的文號、總投資。（二）編制依據(jù)。說明所編概預(yù)算采用的定額、指標(biāo)、工人工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、施工機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備價格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的年份、文件、規(guī)定。（三）資金來源的渠道及額度。（四）投資分析。作出以工程費(fèi)用性質(zhì)劃分的投資分析和以工程項(xiàng)目性質(zhì)劃分的投資分析。（五）列出建筑安裝工程鋼材、木材、水泥用量表。第九條總概算書是確定建設(shè)項(xiàng)目總投資的文件。一個建設(shè)項(xiàng)目編一份總概算書。一個建設(shè)項(xiàng)目，是指按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上具有獨(dú)立組織形式的建設(shè)項(xiàng)目。第十條總概算書的工程費(fèi)用，由以下三部分組成：第一部分費(fèi)用，即工程費(fèi)用

5、，指單項(xiàng)工程和與單項(xiàng)工程直接有關(guān)的費(fèi)用，按其作用范圍，劃分為如下九項(xiàng)：第一項(xiàng)：建設(shè)場地準(zhǔn)備項(xiàng)目。一般包括場地準(zhǔn)備、場地平整以及防洪工程等。第二項(xiàng)：主要生產(chǎn)項(xiàng)目。一般包括生產(chǎn)工藝線上直接進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的工程項(xiàng)目。主要生產(chǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及設(shè)計要求排列。第三項(xiàng)：輔助生產(chǎn)及服務(wù)性工程項(xiàng)目。一般包括機(jī)、電修理車間、材料庫、備品備件庫、化驗(yàn)室、環(huán)保監(jiān)測站、火藥加工室、火藥庫、雷管庫、辦公室及行政用車庫等。第四項(xiàng)：電氣動力工程項(xiàng)目。一般包括總降壓變電所、配電站、供電線路、余熱發(fā)電站、空氣壓縮機(jī)站、壓縮空氣管道等。第五項(xiàng)：運(yùn)輸及通訊工程項(xiàng)目。一般包括鐵路、公路、碼頭、豎井平洞、機(jī)車庫、生產(chǎn)用汽

6、車庫、電話站、廣播站、通訊線路等。第六項(xiàng)：給排水及熱力工程項(xiàng)目。一般包括生產(chǎn)、生活及消防給排水管網(wǎng)、水泵站、水池、水塔、鍋爐房及熱力管網(wǎng)等。第七項(xiàng)：場地整理及美化工程項(xiàng)目。一般包括圍墻及大門、綠化、美化、道路等。第八項(xiàng)：住宅及文化福利工程項(xiàng)目。按建設(shè)單位需要建設(shè)的宿舍、食堂、商店、俱樂部、圖書館、醫(yī)院、托兒所、浴室、子弟學(xué)校及相應(yīng)的公用設(shè)施等。第九項(xiàng)：廠外工程項(xiàng)目。一般指投產(chǎn)后產(chǎn)權(quán)及管理均不屬建設(shè)單位的廠外工程，如廠外公路、鐵路、輸電線路及通訊線路等。第二部分費(fèi)用，即工程建設(shè)其他費(fèi)用，指和整個建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)而不是和某一單項(xiàng)工程有關(guān)的工程費(fèi)用，一般包括與土地征用相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)

7、職工培訓(xùn)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、礦山巷道維修費(fèi)以及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備相關(guān)的其他費(fèi)用等。第三部分費(fèi)用。即基本預(yù)備費(fèi)，指在批準(zhǔn)的初步設(shè)計范圍內(nèi)工程量增減、設(shè)備改型、材料代用等由于設(shè)計單位、施工單位造成的原因增加的費(fèi)用（按合同條款）上由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施；在組織工程竣工驗(yàn)收時，為鑒定工程質(zhì)量必須開挖和修復(fù)隱蔽工程而增加的費(fèi)用。第十一條概預(yù)算書中的工程費(fèi)用，按其費(fèi)用類別，由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用所組成。（一）建筑工程費(fèi)。一般包括廠房、儲庫、料倉、地溝、天橋、煙囪、水塔、鐵路、公路、

8、橋梁、涵洞、碼頭、井巷工程、露天剝離及其他大規(guī)模土石方以及室內(nèi)給排水、采暖、通風(fēng)、照明等工程費(fèi)。（二）設(shè)備購置費(fèi)。一般包括需要安裝和不需要安裝的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、自動化設(shè)備及其備品備件、工器具及生產(chǎn)家具的購置費(fèi)。（三）安裝工程費(fèi)。一般包括機(jī)械、電氣、自動化設(shè)備的安裝費(fèi)，工藝管道、非標(biāo)準(zhǔn)件制作及安裝、給排水及熱力管路、輸配電及通訊線路以及設(shè)備內(nèi)砌筑、外保溫的工程費(fèi)。（四）其他費(fèi)用。指不屬上述三項(xiàng)的費(fèi)用。第十二條單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書，是確定各個生產(chǎn)車間、獨(dú)立的建筑物、構(gòu)筑物等單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的文件。單項(xiàng)工程，是指能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書由下列各個單位工程概預(yù)算書匯集

9、而成。第十三條單位工程概預(yù)算書，是確定各個建筑安裝單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件。單位工程，是指具有獨(dú)立的設(shè)計文件并且能夠單獨(dú)組織施工的工程。單位工程概預(yù)算書由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金組成。第三章概算編制辦法第十四條初步設(shè)計概算應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計（計劃）任務(wù)書、可行性研究投資估算、初步設(shè)計圖紙及文字說明（工程項(xiàng)目表、設(shè)備表、材料表、結(jié)構(gòu)特征一覽表）和本部門或工程所在地主管部門頒發(fā)的概算定額（概算指標(biāo)）及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第十五條初步設(shè)計概算的編制，應(yīng)滿足如下深度要求：（一）主要建筑工程項(xiàng)目的概算，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計平剖面圖紙（附鋼筋表）計算工程量,套用概算定額或綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制?？紤]到初步設(shè)計階段

10、圖紙的深度和概算定額綜合程度有限，為有效控制工程造價，可根據(jù)工程情況，酌情增加零星工程費(fèi)用，但不能超過直接費(fèi)的6%。一般建筑工程項(xiàng)目的概算，可根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)特征一覽表、材料表，套用概算指標(biāo)或類似工程造價指標(biāo)，以米、平方米、立方米、座為單位進(jìn)行編制。（二）主要安裝工程項(xiàng)目的概算，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計平、產(chǎn)、剖面圖紙，設(shè)備表，材料表計算工程量，套用概算定額、綜合預(yù)算定額或類似工程造價指標(biāo)進(jìn)行編制。一般安裝工程項(xiàng)目概算，可根據(jù)設(shè)備表、材料表套用概算指標(biāo)或類似工程造價指標(biāo)進(jìn)行編制。在無概算定額、概算指標(biāo)、綜合預(yù)算定額或造價指標(biāo)的情況下，可根據(jù)設(shè)計深度的不同，酌情增加零星工程費(fèi)用，但不能超過直接費(fèi)的10%。（三

11、）所有建筑工程及安裝工程概算，均須編出鋼材、木材、水泥三材用量表。第十六條概算定額與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的取定原則：以本部門、工程所在地區(qū)、國務(wù)院其他部門頒發(fā)的概算定額為序取定。即本部門有定額的執(zhí)行本部門頒發(fā)的定額，本部門沒有的定額，采用工程所在地區(qū)頒發(fā)的定額，本部門及地區(qū)均沒有的定額，采用國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的與工程相類似的定額。此外，概算定額的取定應(yīng)與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的取定相配套。第十七條設(shè)備購置費(fèi)的編制。設(shè)備購置費(fèi)，包括設(shè)備由交貨地起運(yùn)至施工現(xiàn)場或指定的現(xiàn)場堆放地為止的全部費(fèi)用，由設(shè)備原價（出廠價）、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成：（一）設(shè)備購置的品名、型號、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)與初步設(shè)計設(shè)備表的要求一致；（二）設(shè)備原價的確定。標(biāo)準(zhǔn)

12、通用設(shè)備，按國家和地方頒發(fā)的價格為序取定；非標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)設(shè)備，按本部門制訂的指導(dǎo)價、訂貨合同價、工廠報價為序取定；（三）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)確定。國內(nèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，可按占設(shè)備原值的百分率計算，國外設(shè)備國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)（指從卸貨港到施工現(xiàn)場所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用），應(yīng)按設(shè)備重量或比照國內(nèi)同類設(shè)備原值的百分率計算。第四章預(yù)算編制辦法第十八條施工圖設(shè)計預(yù)算應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件、施工圖設(shè)計圖紙（建工程設(shè)計圖紙要有鋼筋表）、材料表、設(shè)備表和主管部門或工程所在地區(qū)頒發(fā)的預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第十九條施工圖預(yù)算的編制，應(yīng)符合如下深度要求：（一）工程量的計算。應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計算規(guī)則及施工圖、材料表、設(shè)備表等有關(guān)

13、設(shè)計文件，綜合施工組織設(shè)計進(jìn)行工程量的計算；（二）定額的套用。定額的套用，應(yīng)與分項(xiàng)工程的特征、內(nèi)容相匹配。若定額的內(nèi)容、規(guī)定與分項(xiàng)工程的特征有差異時，套用定額，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整換算；若無定額可套時，可編制補(bǔ)充定額。所編補(bǔ)充定額應(yīng)報定額站備案；（三）價差的調(diào)整。套用定額或單位估價表時，若定額基價或單位估價表單價，與工程所在地現(xiàn)行的同類人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班費(fèi)有出入時，應(yīng)進(jìn)行價差調(diào)整，調(diào)整到與工程所在地現(xiàn)行的同類工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和施工機(jī)械臺班費(fèi)相一致。套用地區(qū)定額時，按地區(qū)規(guī)定的價差系數(shù)調(diào)整；套用專業(yè)定額時，按定額主管部門發(fā)布的調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。第二十條直接費(fèi)的確定。直接費(fèi)由

14、人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)所組成。（一）人工費(fèi)的確定。人工費(fèi)，指概預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開支范圍的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：1 .生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)的津貼等；2 .生產(chǎn)工人輔助工資，指開會和執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作期間的工資和探親假期的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時間的工資，由行政直接支付的?。?個月以內(nèi)）、產(chǎn)、婚、喪及其他法定假期的工資，徒工服裝補(bǔ)助費(fèi)等；3 .生產(chǎn)工人工資附加費(fèi)，指按國家規(guī)定計算的支付生產(chǎn)工人的職工福利基金和工會經(jīng)費(fèi)；4 .生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)，指按國

15、家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)、修理費(fèi)、保健費(fèi)和防暑降溫費(fèi)。（二）材料費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的材料、構(gòu)配件、零件和半成品用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量按相應(yīng)的預(yù)算價格計算的費(fèi)用。預(yù)算價格由材料原價、材料供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、材料運(yùn)輸裝卸過程中的合理損耗費(fèi)、材料采購及保管費(fèi)組成；（三）施工機(jī)械使用費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺班量按相應(yīng)機(jī)械臺班費(fèi)定額計算的建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)，施工機(jī)械安、拆及進(jìn)出場費(fèi)和定額所列其他機(jī)械費(fèi)。施工機(jī)械臺班費(fèi)包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、燃料動力費(fèi)、人工費(fèi)、施工運(yùn)輸機(jī)械的養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅等；（四）其他直接費(fèi)的確定。其他直

16、接費(fèi)，指概預(yù)算定額分項(xiàng)定額規(guī)定以外發(fā)生的費(fèi)用，內(nèi)容包括：1 .冬雨季施工增加費(fèi)；2 .夜間施工增加費(fèi)；3 .流動施工津貼；4 .因場地窄小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)；5 .生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)；6 .檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)；7 .礦山工程施工增加費(fèi)；8 .工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)。（五）直接費(fèi)中的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班費(fèi)按工程所在省、市、地區(qū)的規(guī)定計算。直接費(fèi)中的其他直接費(fèi)，執(zhí)行專業(yè)部定額的，按專業(yè)部的規(guī)定計算；執(zhí)行工程所在省、市、地區(qū)定額的，按工程所在省、市、地區(qū)的規(guī)定計算。第二十一條間接費(fèi)的確定。間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)組成。（一）施工管理費(fèi)1 .工作人員的工資，

17、指施工企業(yè)的政治、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、試驗(yàn)、警衛(wèi)、消防、炊事和勤雜人員以及行政管理部門汽車司機(jī)等的基本工資、輔助工資和工資性質(zhì)的津貼（包括副食品補(bǔ)貼、煤糧差價補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等）。不包括由材料采購保管費(fèi)支付的人員的工資及營業(yè)外開支的人員的工資；2 .工作人員工資附加費(fèi)，指按照國家規(guī)定計算的支付工作人員職工福利基金和工會經(jīng)費(fèi)；3 .工作人員勞動保護(hù)費(fèi)，指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)、修理費(fèi)和保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等；4 .職工教育經(jīng)費(fèi)，指按財政部有關(guān)規(guī)定在工資總額1.5%的范圍內(nèi)掌握開支的在職職工教育經(jīng)費(fèi)；5 .辦公費(fèi)，指行政管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議

18、、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費(fèi)用；6 .差旅交通費(fèi)，指職工因公出差、調(diào)動工作（包括家屬）的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通和誤餐補(bǔ)助費(fèi)、職工探親路費(fèi)、勞動力招募費(fèi)、職工離退休金、退職一次性路費(fèi)、工傷人員就醫(yī)路費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移以及行政管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅；7 .固定資產(chǎn)使用費(fèi)，指行政管理部門和試驗(yàn)部門使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊基金，大修理基金，維修、租賃費(fèi)以及房產(chǎn)稅、土地使用稅等；8 .行政工具用具使用費(fèi)，指行政管理使用的，不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)；9 .利息，

19、指施工企業(yè)在按照規(guī)定支付銀行的計劃內(nèi)流動資金貸款利息；1 0.其他費(fèi)用，指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出。費(fèi)用包括：支付工程造價管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額編制及管理經(jīng)費(fèi)，定額測定費(fèi)，支付臨時工管理費(fèi)，民兵訓(xùn)練費(fèi)，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的企業(yè)性上級管理費(fèi)（沒有規(guī)定的不列），印花稅等。（二）其他間接費(fèi)2 .臨時設(shè)施費(fèi)，指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用等。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費(fèi)用內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)

20、。臨時設(shè)施費(fèi)用由施工企業(yè)包干使用，按專用基金核算管理。3 .勞動保險基金，指國營施工企業(yè)由福利基金支出以外的、按勞保條例規(guī)定的離退休職工的費(fèi)用和6個月以上的病假工資按照上述職工工資總額提取的職工福利基金。勞動保險基金按專用基金核算管理。（三）間接費(fèi)的計取實(shí)行與直接法的計取相配套的原則，即凡采用中央各專業(yè)部頒發(fā)的定額直接法的工程，套用中央各專業(yè)部頒發(fā)的法用定額；凡采用各地區(qū)頒發(fā)的定額直接法用的工程，套用地區(qū)頒發(fā)的法用定額。第二十二條計劃利潤的確定。按國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的文件規(guī)定執(zhí)行。第二十三條稅金的確定。稅金，指按照原國家計委計標(biāo)函19號文件規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅，城市建設(shè)維護(hù)稅

21、及教育費(fèi)附加。第五章工程建設(shè)其他費(fèi)用編制辦法第二十四條工程建設(shè)其他費(fèi)用，指與整個建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)，按規(guī)定應(yīng)在基本建設(shè)投資中支付，不能計入單項(xiàng)工程的費(fèi)用。第二十五條工程建設(shè)其他費(fèi)用的項(xiàng)目內(nèi)容和編制辦法：（一）建設(shè)場地占用及清理費(fèi)：指為項(xiàng)目建設(shè)所需要使用的場地而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由土地占用費(fèi)、舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)、余物拆除清理費(fèi)組成。1 .土地占用費(fèi)：指按國家規(guī)定對建設(shè)場地所占用土地應(yīng)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗植物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地占用稅和土地征收管理費(fèi)等。編制方法：按初步設(shè)計規(guī)定的建設(shè)用地范圍，根據(jù)工程所在地人民政府頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計算。2 .舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)：指對建設(shè)場地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物

22、、電力線路、通訊線路、地下管道、墳?zāi)沟纫蚪ㄔO(shè)、施工的要求必須遷移所發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用。編制辦法：按工程所在省、自治區(qū)、直轄市政府頒發(fā)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計算。3 .余物拆除清理費(fèi)：指施工前對建設(shè)場地內(nèi)余留的舊有建筑物、構(gòu)筑物等有礙于施工建設(shè)的設(shè)施予以拆除、清理所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。編制辦法：按主管部門頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。（二）建設(shè)單位管理費(fèi)：指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌備、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。由管理經(jīng)常費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)組成。不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格內(nèi)的設(shè)備、材料的采購及保管費(fèi)。1 .管理經(jīng)常費(fèi)：費(fèi)用內(nèi)容包括工作人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動保險基金、旅差費(fèi)、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、

23、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、合同公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、完工清理費(fèi)、印花稅及其他管理費(fèi)用性質(zhì)的開支。編制方法：根據(jù)主管部門制訂的以單項(xiàng)工程費(fèi)用（即第一部分費(fèi)用）總和為基礎(chǔ)，按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模所規(guī)定的不同費(fèi)率計算。2 .臨時設(shè)施費(fèi)：指建設(shè)單位在永久性工程未建設(shè)前為進(jìn)行工程建設(shè)所需購置的吊裝、運(yùn)輸設(shè)備及臨時保管設(shè)備、材料的設(shè)施，辦公和生活設(shè)施，鐵路專用線下沉維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)和臨時供電、供水設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。編制方法：按主管部門頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。（三）研究試驗(yàn)費(fèi)和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試

24、驗(yàn)，按設(shè)計規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所需的費(fèi)用，以及支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不包括：應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用（即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）開支的項(xiàng)目；應(yīng)由間接費(fèi)開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)；應(yīng)由勘察設(shè)計費(fèi)或其他基本建設(shè)投資中開支的項(xiàng)目。編制方法：按照設(shè)計單位提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求及簽訂的合同或協(xié)議計列。（四）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠費(fèi)：指新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目在交工驗(yàn)收前自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用，以及為參加設(shè)備安裝、調(diào)試等以熟悉工藝流程、機(jī)器性能等需要提前進(jìn)廠人員

25、所支出的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：培訓(xùn)人員和提前進(jìn)廠人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動保險基金、差旅費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)。編制方法：根據(jù)主管部門制訂的以單項(xiàng)工程費(fèi)用（即第一部分費(fèi)用）總和為基礎(chǔ)，按照新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目的不同規(guī)模所規(guī)定的不同費(fèi)率計算。（五）辦公和生活家具購置費(fèi)：指為保證新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。費(fèi)用的內(nèi)容包括：辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、按建設(shè)單位要求建設(shè)的文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室、單身宿舍托兒所、衛(wèi)生所、招待所、中小學(xué)校等的家具用具。編制方法：按主管部門頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。（六）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：指新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目在竣

26、工驗(yàn)收前，按照設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個車間的無負(fù)荷和有負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費(fèi)用開支的單機(jī)試車費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的消耗費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用、低值易耗品及其他物品的費(fèi)用和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。編制方法：水泥工廠，按設(shè)計的3天水泥產(chǎn)量乘以每噸工廠成本計算；玻璃工廠，按設(shè)計的10天玻璃產(chǎn)量乘以每箱工廠成本計算；非金屬獨(dú)立礦山，以單項(xiàng)工程費(fèi)用總和為基礎(chǔ)，按不同礦山類型的費(fèi)率計算；新型建筑材料工廠，按35天設(shè)計產(chǎn)量乘以單位工廠成本計算。此項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單位包干使用。（七）勘察設(shè)計費(fèi)：指為工程建設(shè)進(jìn)

27、行勘察、設(shè)計所發(fā)生的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：委托勘察設(shè)計單位對礦山地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等進(jìn)行勘察及對工程地形進(jìn)行測量，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；為本工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評估、可行性研究而支付的費(fèi)用；委托工程設(shè)計單位進(jìn)行工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計及編制施工圖預(yù)算，按規(guī)定支付的費(fèi)用；環(huán)境評價費(fèi)；設(shè)計模型費(fèi)。編制方法：按國家計委頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定計算。（八）供電貼費(fèi)：指按照國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)交付的供電工程貼費(fèi)、施工臨時用電貼費(fèi)。編制方法：按國家計委批轉(zhuǎn)水利電力部關(guān)于供電工程收取貼費(fèi)的暫行規(guī)定計算。（九）施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)：指局屬礦山、安裝專業(yè)施工機(jī)械根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，成建制地（公司或公司所屬工

28、程處、工區(qū)）由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費(fèi)用。不包括應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的、在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費(fèi)用；由于違反基建程序、盲目調(diào)遷隊(duì)伍所發(fā)生的遷移費(fèi)。費(fèi)用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅費(fèi)、調(diào)遷期間的工資、施工機(jī)械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的搬運(yùn)費(fèi)。編制方法：按主管部門頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。（十）礦山巷道維修費(fèi)：指錨噴支護(hù)巷道、木支架巷道、鋼筋混凝土支架巷道建成后至移交生產(chǎn)前，由施工企業(yè)代管期間所發(fā)生的維修費(fèi)。編制方法：按主管部門頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。（十一）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的其他費(fèi)用費(fèi)用內(nèi)容包括：應(yīng)聘來華的外國工程技術(shù)人員的接待費(fèi)；為引進(jìn)技術(shù)

29、和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目派出人員到國外培訓(xùn)和進(jìn)行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料檢驗(yàn)所需的旅費(fèi)、生活費(fèi)、服裝費(fèi)等；國外設(shè)計及技術(shù)資料費(fèi)、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、延期或分期付款利息，進(jìn)口設(shè)備商檢費(fèi)；引進(jìn)成套建設(shè)項(xiàng)目在工程建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位向保險公司投保應(yīng)繳付的保險費(fèi)；技術(shù)服務(wù)費(fèi)、備品備件測繪費(fèi)、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)等。編制辦法：按國家有管部門的規(guī)定及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備合同的有關(guān)條款計取。第六章設(shè)備與材料的劃分第二十六條設(shè)備與材料的劃分原則。凡是由各種材料和零部件組成的具有功能、容量及能量傳遞或轉(zhuǎn)換性能的物體，均為設(shè)備。包括按國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批量生產(chǎn)的定型設(shè)備和國家未定型按設(shè)計單位提供制造圖紙加工制作的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。凡是由施工企業(yè)為完成建筑安裝工程在施工現(xiàn)場或其基地加工制作的物體，均視為材料。第二十七條工藝設(shè)備與安裝材料的劃分設(shè)備部分。水泥、玻璃、非金屬礦制品、新型建筑材料制品生產(chǎn)工藝線上的破碎篩分、粉磨、起重、計量、輸送、烘干、鍛燒、成型、包裝、除塵、壓氣、通風(fēng)、動力和自動化設(shè)