西安現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上

1、西安現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（上）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是西安著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于西安實現(xiàn)“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)西部最佳”的奮斗目標(biāo)、拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間具有十分重要的意義。一、西安物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，西安現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段，總體規(guī)模較小，發(fā)展水平較低，但發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計，交通運輸、倉儲和批零商業(yè)，對西安經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)（物流增加值）從1993年的16.15億元增加到2002年的111 億元。物流業(yè)占GDP的比重也從1993年的 7.98 %提高到2002年的13.5 %。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的帶動下，物流業(yè)巨大的市場潛力吸引和迫使企業(yè)探索降低經(jīng)營成本、開辟新的利潤源的途徑，。

2、一些傳統(tǒng)物流企業(yè)和商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)都對原有的購、銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造和完善，提升和強(qiáng)化了服務(wù)社會的功能；特別是新興商業(yè)業(yè)態(tài)（如連鎖業(yè)、大型綜合超市、貨運代理企業(yè)等）發(fā)揮其信息傳遞快、網(wǎng)點分布廣的優(yōu)勢，利用建立配送中心拓展了服務(wù)范圍。西安石油公司、西安十九糧貿(mào)公司、陜西邦家食品營銷公司還被列為“全國發(fā)展物流配送重點企業(yè)”。中儲等第三方物流企業(yè)通過專業(yè)化改造已經(jīng)開始啟動現(xiàn)代物流的營運。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)良好的外部環(huán)境和內(nèi)在的發(fā)展動力已經(jīng)形成；建立以西安為中心的西部地區(qū)區(qū)域性物流服務(wù)體系的時機(jī)已經(jīng)成熟。目前，西安也存在一些制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的因素，諸如： 1、條塊分割，自成體系，傳統(tǒng)的行業(yè)管理制約著現(xiàn)代物流業(yè)的

3、規(guī)模發(fā)展。受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，物流被分割成多個部門管理，物流體系的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，造成了物流資源重組和整合困難，物流設(shè)施社會服務(wù)水平不高。 2、觀念陳舊、自我封閉，造成物流專業(yè)化水平較低。部分企業(yè)固守傳統(tǒng)的思維定式，追求大而全、小而全，不愿將物流業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性企業(yè)完成，造成低水平的重復(fù)建設(shè)，流通成本居高不下，第三方大型龍頭物流專業(yè)企業(yè)難以形成，參與國際競爭的主體實力無法增強(qiáng)。 3、設(shè)備老化，技術(shù)落后，致使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度緩慢。批發(fā)零售業(yè)、倉儲業(yè)和交通運輸業(yè)等物流主體行業(yè)現(xiàn)有倉庫設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，從事現(xiàn)代物流的技術(shù)含量不高，管理思想和信息化管理手段落后，還不能有效地運用網(wǎng)絡(luò)信息和電

4、子技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理。 4、人才缺乏，難以保證現(xiàn)代化物流業(yè)高起點和高水平發(fā)展。由于生產(chǎn)和流通企業(yè)中的相當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對現(xiàn)代物流業(yè)的作用、認(rèn)識不到位，使物流知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作相對滯后，造成西安物流業(yè)專業(yè)人才匱乏。二、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是西安建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然要求（一）西安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有重要意義 1、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于增強(qiáng)西安綜合服務(wù)功能?，F(xiàn)代物流業(yè)作為新世紀(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個城市綜合服務(wù)功能強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，西安亟需通過現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展來進(jìn)一步提高城市服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的社會功能，從而提升西安城市的綜合實力和競爭力。 2、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于整合西安物流

5、資源。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集倉儲、運輸、配送、信息服務(wù)等多功能于一體，打破行業(yè)限制，協(xié)調(diào)部門利益，對于優(yōu)化社會資源配置，整合閑散物流資源具有積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)代物流企業(yè)通過物流社會資源的最佳配置，最大限度的降低流通成本，實現(xiàn)物流運作的高效體系，取得物流資源的最佳效益。3、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于提高西安社會化信息水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容和技術(shù)保障，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，可以有效的提高現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息現(xiàn)代技術(shù)向傳統(tǒng)企業(yè)管理的滲透，從而提高企業(yè)管理檔次和水平。4、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?，F(xiàn)代物流業(yè)的主要優(yōu)勢就是實現(xiàn)商流、物流、

6、資金流的結(jié)合，其現(xiàn)代化的倉儲、運輸、分揀、包裝技術(shù)有利于企業(yè)迅速提升管理水平，降低經(jīng)營成本，在時間和空間上實現(xiàn)高效、低耗，加快與國外先進(jìn)管理技術(shù)成果的嫁接。同時，物流業(yè)的發(fā)展對于開拓市民視野、改善市民消費觀念和購物習(xí)慣、擴(kuò)大市民社會交往區(qū)域也具有積極的引導(dǎo)作用。（二）西安具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢1、西安地域優(yōu)勢得天獨厚。西安地處東西兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域接合部，也是隴海、蘭新經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，具有承東啟西、連接南北的重要樞紐作用，同時，西安又是我國中西部地區(qū)金融、商貿(mào)、信息、人才、科研、教育和旅游中心。這種地域上強(qiáng)聚集和遠(yuǎn)輻射的核心優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中顯得尤為突出和重要。2、西安經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)

7、展和集散功能的不斷增強(qiáng)，產(chǎn)生了對現(xiàn)代物流的強(qiáng)烈需求。1998年以來，西安國內(nèi)生產(chǎn)總值每年以13%以上的速度遞增，社會消費品零售總額以12%的速度遞增，物流業(yè)（批發(fā)零售商業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)）對西安經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)（物流增加值）已達(dá)到2002年的111億元,占GDP的比重也從2000年的12.97 %提高到13.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代物流的需求愈加強(qiáng)烈。3、西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從1998年一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例9.87 ：41.13 ：49調(diào)整為2002年的 5.4:43 ：51.6 ，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，尤其是物流業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展起到了舉足輕重的促

8、進(jìn)作用，其占第三產(chǎn)業(yè)的比重到2002年達(dá)27.5%，貢獻(xiàn)逐年增加。4、航空、公路、鐵路的基本建設(shè)初步構(gòu)成了西安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)。咸陽機(jī)場與國內(nèi)50多個城市通航，并開通了東京、新加坡等多條國際航線；以西安為中心的“米”字型高等級公路干線網(wǎng)已經(jīng)建成，為西安和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)揮著重要的作用；西安鐵路已經(jīng)與東北、華東、華南、華中、西南及歐亞大陸橋形成了連接網(wǎng)絡(luò)，西安立體交通網(wǎng)絡(luò)樞紐已經(jīng)形成。5、完整的信息網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)初步形成，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的科技信息基礎(chǔ)。以“米”字型的光纜為基礎(chǔ)，微波、衛(wèi)星為覆蓋的通訊、數(shù)據(jù)、計算機(jī)等公眾信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心。目前正在籌建的西安信息

9、港工程，將成為西安信息中心的有力支撐點。三、西安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的奮斗目標(biāo)與指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，按照促進(jìn)物流資源的優(yōu)化組合和生產(chǎn)要素合理配置的發(fā)展要求，遵循現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持“政策引導(dǎo)、打破壟斷、整合資源、擴(kuò)大開放、企業(yè)為本、規(guī)范運作”的發(fā)展原則，發(fā)揮西安比較優(yōu)勢，多功能、多層次、多類型地發(fā)展西安現(xiàn)代物流業(yè)，使西安現(xiàn)代物流業(yè)在我國北方中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更強(qiáng)的輻射和帶動作用。（二）奮斗目標(biāo)西安物流業(yè)的發(fā)展要以培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位中心優(yōu)勢，努力構(gòu)筑以政府政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為

10、主的政策平臺；以提高物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)現(xiàn)代化水平為主的要素平臺；以具有較大規(guī)模、較強(qiáng)競爭能力的企業(yè)主體平臺；積極扶持和發(fā)展產(chǎn)、學(xué)、研一體化的第三方物流龍頭企業(yè)；規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能性物流配送中心；使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度高于全市GDP增長幅度。到2006年，通過資源整合和優(yōu)化配置，實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)健康起步，各物流中心基本建成，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；到2010年，努力構(gòu)造與西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)環(huán)境，建成以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能性物流中心和多層次配送中心為節(jié)點的現(xiàn)代物流框架，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系，使西安成為中國西部地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的重要樞

11、紐。具體目標(biāo)：2003年到2006年物流成本（倉儲費用、庫存成本、運輸費用、管理費用）占GDP的比重實現(xiàn)每年以1%的速度遞減，2006年到2010年實現(xiàn)每年以2%的速度遞減；2006年物流業(yè)增加值達(dá)到210億元，2010年達(dá)到340億元；2006年物流業(yè)占全市GDP的比重超過15 %，2010年達(dá)到17 %； 2003年60%的物流企業(yè)和100%的第三方物流企業(yè)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理用戶的物流信息；80%的企業(yè)的內(nèi)部物流信息經(jīng)由計算機(jī)處理；2010年100%的物流企業(yè)運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理物流信息；到2006年扶持和建立 2-4戶業(yè)務(wù)輻射整個中西部地區(qū)的大型專業(yè)第三方物流企業(yè)，到2010年，做大

12、做強(qiáng)5-8戶經(jīng)營業(yè)務(wù)在區(qū)域范圍占絕對優(yōu)勢且輻射全國范圍的第三方物流龍頭企業(yè)集團(tuán)。四、西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點（一）構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺1、建立政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺。成立物流產(chǎn)業(yè)專門協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，加大物流業(yè)的管理力度，研究制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和法律法規(guī)，為物流業(yè)發(fā)展提供竟?fàn)幑?、運作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的外部環(huán)境。（1）本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、注重協(xié)調(diào)、做好服務(wù)”的工作思路，市商貿(mào)委協(xié)調(diào)規(guī)劃、計委、土地、財政、稅務(wù)、交通等政府職能部門研究制定推進(jìn)西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，清除地方保護(hù)主義，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門責(zé)任和義務(wù)，落實規(guī)劃任務(wù)。（2）發(fā)布西安物流園區(qū)、物流配送中心建設(shè)指南，貫徹執(zhí)行國家物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立物流設(shè)施開發(fā)運營招標(biāo)制度，引導(dǎo)社會各種所有制成份合理投資，允許外資投資物流產(chǎn)業(yè)。（3）鼓勵物流企業(yè)擴(kuò)大物流經(jīng)營范圍和提升服務(wù)內(nèi)容，對