信息技術(shù)革命

1、、信息技術(shù)革命二、信息化內(nèi)涵三、信息化管理與運(yùn)作四、組織與管理、信息技術(shù)革命1科學(xué)技術(shù)革命與社會(huì)變革科學(xué)技術(shù)是人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大武器， 特別是一些重大科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為人類社會(huì)進(jìn)步的革命性因素。人們習(xí)慣上把因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)革命導(dǎo)致的人類社會(huì)的全面突變或革命性變化稱作“化” ，如農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化等，而對(duì)應(yīng)的社會(huì)形態(tài)被稱作農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)(后工業(yè)社會(huì))等。每一種社會(huì)形態(tài)都深深地刻著科學(xué)技術(shù)的時(shí)代烙印?！暗陡鸱N” 即農(nóng)業(yè)工具的發(fā)明和作物知識(shí)的發(fā)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)革命，使人類逐步擺脫狩獵和游牧的原始社會(huì)， 進(jìn)入 農(nóng)業(yè)社會(huì) 。 它經(jīng)過(guò)了上千年的歷程。200年前，機(jī)械與能源即 工

2、業(yè)的科學(xué)技術(shù)革命 ，利用機(jī)械力、蒸汽、電力、石油等動(dòng)力方面的變革， 實(shí)現(xiàn)人類體力上的解放， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率， 是一場(chǎng)能源革命。機(jī)械化、電氣化導(dǎo)致的社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)方式，把人類帶入 “工業(yè)社會(huì) ” 。20 世紀(jì) 50 年代以來(lái)， 電子計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的結(jié)合發(fā)展 信息的科學(xué)技術(shù)革命 ， 使得信息迅速趕超上材料、 能源成為影響人類社會(huì)發(fā)展的一種決定性力量， 信息資源的開(kāi)發(fā)利用日益走向社會(huì)化、 產(chǎn)業(yè)化。 這種變化不僅迅速改變著人類社會(huì)的各種活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制， 而且還貫穿于各種社會(huì)職業(yè)活動(dòng)之中。 結(jié)果是： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信息投入產(chǎn)出比迅速增長(zhǎng)， 社會(huì)交往合作不斷加強(qiáng)， 科技與經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。 發(fā)生在現(xiàn)代社會(huì)

3、中的這一變化趨勢(shì)就是人們通常所說(shuō)的 “信息化 ”。 信息化把人類帶入 “信息社會(huì) ” 。無(wú)處不在、 形形色色、 大大小小的信息系統(tǒng)和主導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的支柱 信息產(chǎn)業(yè)，成為信息化社會(huì)的重要標(biāo)志。2信息技術(shù)革命信息技術(shù)(Information Technology)是應(yīng)用信息科學(xué)的原理和方法研究信息 產(chǎn)生、 傳遞、 處理的技術(shù)。 具體包括有關(guān)信息的產(chǎn)生、 收集、 交換、存儲(chǔ)、 傳輸、 顯示、識(shí)別、提取、控制、加工和利用等方面的技術(shù)。其中，最主要的是計(jì)算機(jī)技術(shù)、 通信技術(shù)、 傳感技術(shù)和控制技術(shù)， 它們相當(dāng)于人類的思維器官、 神經(jīng)系統(tǒng)、 感覺(jué)器官和效應(yīng)器官。與半導(dǎo)體材料緊密相關(guān)的微電子技術(shù)是它們的基礎(chǔ)

4、。 微電子技術(shù)是指在幾平方毫米的半導(dǎo)體材料上， 用微米及亞微米刻蝕加工技術(shù)， 制作成成千上萬(wàn)的晶體管構(gòu)成的微縮單元電路， 并應(yīng)用這些電路裝配成各種微電子設(shè)備的總稱。 通俗地 講， 微電子技術(shù)就是一門(mén)使電子器件或電子設(shè)備微型化的技術(shù)。 其基本構(gòu)成是集 成電路和微處理器，其特點(diǎn)是精細(xì)或超精細(xì)的 “微 ”加工技術(shù)，是一種節(jié)約材料、 能源、空間和勞動(dòng)的技術(shù)。其技術(shù)工藝新、更新?lián)Q代快、品種數(shù)量多、應(yīng)用范圍 廣，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的精華，全面推動(dòng)了信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)。在過(guò)去的 30 多年間， 芯片每 18 個(gè)月集成度翻番、 價(jià)格減半 （ “摩爾定律 ” ） ， 微電子技術(shù)造就了成千上萬(wàn)的信息技術(shù)應(yīng)用，

5、有人把它概括為“3C簞命，即計(jì)算 機(jī)（Computer）、通信（Communication）和自動(dòng)控制（Control）領(lǐng)域的革命。 三者相互聯(lián)系， 不斷發(fā)展， 集成應(yīng)用， 使整個(gè)社會(huì)普遍實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化 工廠自 動(dòng)化（FA）、辦公自動(dòng)化（OA）、家庭自動(dòng)化（HA）,即“3A簞命。以電子 計(jì)算機(jī)為主的信息技術(shù)， 被廣泛應(yīng)用于從政府辦公到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作再到家庭、 個(gè) 人生活的各個(gè)領(lǐng)域。 很難想象， 當(dāng)今信息化社會(huì)如果沒(méi)有計(jì)算機(jī)將會(huì)成為什么樣 子， 這就如同工業(yè)化社會(huì)沒(méi)有機(jī)器和電一樣。 信息技術(shù)的發(fā)展完全改變了人類社 會(huì)的面貌， 信息技術(shù)的水平、 規(guī)模和應(yīng)用程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度 的重要標(biāo)志

6、，人們把這種因信息技術(shù)發(fā)展而導(dǎo)致的社會(huì)變革稱為 信息技術(shù)革命。3信息技術(shù)革命的特征信息技術(shù)革命具有技術(shù)科學(xué)化、群體化、智能化、高新性 等特征。第一、與依賴經(jīng)驗(yàn)完成紡織機(jī)械革新不同，在微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、 傳感技術(shù)和控制技術(shù)等信息技術(shù)發(fā)明和發(fā)展過(guò)程中， 科學(xué)理論與實(shí)驗(yàn)始終起著主導(dǎo)作用。 科研成果滲透到技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 成為技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵， 使技術(shù)越來(lái)越 科學(xué)化 和成熟。 這一點(diǎn)不難從計(jì)算機(jī)、 通信、 互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展歷史中得到驗(yàn)證，如關(guān)系代數(shù)理論于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，TCP/IP協(xié)議于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。第二、 隨著人們改造自然和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的愈加深化， 所面臨的問(wèn)題就愈帶有綜合性，涉及范圍廣

7、、難度大，絕非單一科技所能勝任，必須依賴多學(xué)科、多技術(shù)所形成的 技術(shù)群 解決。 如野外作業(yè)人員或移動(dòng)商務(wù)人員需要使用便捷可靠的移動(dòng)終端設(shè)備，人們綜合多種技術(shù)制造了集PDA、GPS和Phone于一身的智能手機(jī)及其應(yīng)用軟件（如教材中的例 1-1）。第三、 信息技術(shù)革命更強(qiáng)調(diào) 智能化 。 比如， 機(jī)電一體化的數(shù)控機(jī)床、 機(jī)器人；計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用涉及的語(yǔ)音處理、圖像識(shí)別、軟件代理、搜索引擎技術(shù)等，無(wú)不帶有智能色彩。第四、 信息技術(shù)具有 高新技術(shù) 的特征。 一是高驅(qū)動(dòng)， 信息技術(shù)相當(dāng)大程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，幾乎可以滲透應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)各行各業(yè)技術(shù)進(jìn)步，它的應(yīng)用具有廣泛的社會(huì)性。二是高增值，它是

8、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的倍增器。三是高智力， 信息技術(shù)是知識(shí)密集、 技術(shù)密集的新技術(shù)， 其發(fā)展主要依賴于智力，其次才是資金。 四是高戰(zhàn)略， 信息技術(shù)是以科學(xué)技術(shù)形式表現(xiàn)的戰(zhàn)略實(shí)力， 直接關(guān)系到一個(gè)組織、 區(qū)域或行業(yè)乃至國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。 五是高風(fēng)險(xiǎn)， 信息技術(shù)的探索處于科學(xué)技術(shù)的前沿， 任何一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性構(gòu)思， 設(shè)計(jì)和實(shí)施都具有風(fēng)險(xiǎn)， 要 么獲得巨大成功，要么造成嚴(yán)重?fù)p失。六是高時(shí)效，信息技術(shù)發(fā)展變化快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，時(shí)間效益特性突出。二、信息化內(nèi)涵1信息化概念現(xiàn)在， 盡管 “信息化 ”一詞被社會(huì)廣泛使用， 但目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義 （甚 至沒(méi)有統(tǒng)一的翻譯 參考網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)題） 。 不同的人站在不同角

9、度， 有不同的理解和表述。一般可歸為如下一些理解：? 信息化是指信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中逐步應(yīng)用的 過(guò)程 ；? 信息化是繼農(nóng)業(yè)化、 工業(yè)化之后人類生存和發(fā)展的一個(gè)歷史階段 ， 其結(jié)果是導(dǎo)致人類進(jìn)入信息社會(huì)；? 信息化是政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要 戰(zhàn)略 ； 國(guó)家信息化包含領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭與個(gè)人信息化等多個(gè)層面；? 信息化是各級(jí)社會(huì)組織為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流， 所從事的應(yīng)用信息技術(shù)提高信息資源開(kāi)發(fā)和利用效率的 活動(dòng) 。有人把 “活動(dòng) ”形象地分為 3 個(gè)任務(wù)： “鋪 路 ” 建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)， “買車 ” 建設(shè)信息系統(tǒng)， “運(yùn)貨 ” 提供信息內(nèi)容。本課所用 “信息化 ”

10、一詞的內(nèi)涵主要限于最后一條， 信息化 特指一個(gè)具體組織實(shí)體 （政府部門(mén)、 事業(yè)單位或企業(yè)） 應(yīng)用信息技術(shù)提高信息資源開(kāi)發(fā)和利用效率 的過(guò)程與活動(dòng)。2信息化社會(huì)在信息社會(huì)中， 信息經(jīng)濟(jì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)、 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等建立在知識(shí)的生產(chǎn)、 分配和使用 （消費(fèi)） 之上的科技密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)， 使信息成為社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)性或支配性資源。 信息極大的豐富， 信息活動(dòng)在社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，以信息產(chǎn)品制作和信息服務(wù)為主的信息產(chǎn)業(yè)， 成為社會(huì)支柱產(chǎn)業(yè)。 我們正面對(duì)的一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息（化）社會(huì)，它具有如下典型特征：? 非物質(zhì)性各種文字的、 圖形的、 圖像的、 聲音的信息被進(jìn)行0-1 二進(jìn)制編碼即 數(shù)字

11、化 ，社會(huì)進(jìn)入尼葛洛龐帝在數(shù)字化生存一書(shū)所描述的 “比特時(shí)代 ” 。正如原子是構(gòu)成物質(zhì)世界的基本單元一樣， 比特是構(gòu)成信息世界的基本單元。 在信息社會(huì)中沒(méi)有重量的、虛擬形式的、非物質(zhì)的比特（bit）比原子（atom）更加重要和活躍，許多有價(jià)值的東西， 其物質(zhì)重量在減輕或消失。 正像人們看到的， 在數(shù)字化時(shí)代，人們會(huì)花錢(qián)買創(chuàng)意、娛樂(lè)、式樣、便利、速度、創(chuàng)造性和美觀。因此，出現(xiàn)了一大批非物質(zhì)性的高附加值服務(wù)業(yè)，如信息咨詢、代理服務(wù)、媒體制作、軟件開(kāi)發(fā)等等。? 超時(shí)空性由于信息網(wǎng)絡(luò)的存在， 到處都是以光速在全球傳輸?shù)臎](méi)有重量的比特， 它們無(wú)視空間和地域，時(shí)空距離被消除，地球變成了 “村 ”。電子商務(wù)

12、、全球經(jīng)濟(jì)一體化、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等超越了時(shí)空，實(shí)現(xiàn)了信息的 網(wǎng)絡(luò)化 。? 可擴(kuò)展性因?yàn)楸忍乜梢怨蚕砬曳奖銈鞑ィ?所以信息社會(huì)具備某種 “無(wú)限可擴(kuò)展性”。 傳統(tǒng)稀缺經(jīng)濟(jì)學(xué) “物以稀為貴” 的價(jià)值觀念受到挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念、 生產(chǎn)方式和產(chǎn)品交換方式等都受到重要影響（參考信息規(guī)則）。三、信息化管理與運(yùn)作國(guó)家信息化的任務(wù)會(huì)分層次（領(lǐng)域或行業(yè)、區(qū)域或地方、企業(yè)或事業(yè)）而具體地落實(shí)到相應(yīng)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)， 一個(gè)具體的社會(huì)組織如何順應(yīng)歷史潮流， 在國(guó)家信息化建設(shè)戰(zhàn)略和方針指導(dǎo)下，因地制宜地運(yùn)作本單位的信息化，實(shí)現(xiàn) “鋪路、買車、運(yùn)貨”，需要各種統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。一個(gè)組織的 信息化管理與運(yùn)作通常包括信息

13、化規(guī)劃、 信息化組織、 信息化實(shí)施和信息化評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)和相應(yīng)管理任務(wù)。1信息化規(guī)劃信息化規(guī)劃 是在分析一個(gè)組織經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上， 對(duì)組織信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、原則、架構(gòu)和進(jìn)程等進(jìn)行的籌劃與設(shè)計(jì)。組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃是它的基礎(chǔ)， 一般的信息化規(guī)劃可以被細(xì)分為信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、 信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、 信息系統(tǒng)規(guī)劃、 信息資源規(guī)劃等。 它們使組織有計(jì)劃地完成不同層次的信息化任務(wù)。 能否制訂好的信息化規(guī)劃， 往往決定著信息化的成敗。 而制訂好的信息化規(guī)劃， 既需要有既懂信息技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型信息管理人才， 也需要有科學(xué)規(guī)劃的方法，更需要組織決策層的領(lǐng)導(dǎo)和支持。2信息化組織信息化需要配置各

14、種各樣的資源， 而人是最重要的，他們是完成信息化任務(wù)的主體。組織如何構(gòu)建以信息主管（ CIO ）為核心的信息化管理機(jī)制和相應(yīng)的隊(duì)伍，是 信息化組織 的首要問(wèn)題。對(duì)一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，信息化是一場(chǎng)革命。如何有效地實(shí)施信息化，即使信息技術(shù)與業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，提高效率，創(chuàng)造效益，通常也需要業(yè)務(wù)流程重組（BPR）,組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。3信息化實(shí)施在信息化規(guī)劃的指導(dǎo)下， 具體完成各類信息化建設(shè)任務(wù)。 它包括兩方面的工作： 1） 信息化項(xiàng)目管理 ，即利用科學(xué)的管理方法，對(duì)信息化項(xiàng)目過(guò)程的啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、收尾等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控。 2） 信息系統(tǒng)運(yùn)作 ，主要解決信息化項(xiàng)目完成， 信息系統(tǒng)上線以后， 如何實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的

15、良性運(yùn)行、 高效使用和安全維護(hù)等問(wèn)題。4信息化評(píng)價(jià)信息化不僅會(huì)產(chǎn)生一個(gè)結(jié)果， 同時(shí)也是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。 信息化評(píng)價(jià)不僅要對(duì)組織的信息化水平（結(jié)果）進(jìn)行客觀的狀態(tài)評(píng)價(jià)，以便縱橫向比較。同時(shí)，也要對(duì)信息化過(guò)程包括其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)。 信息化評(píng)價(jià)是一種多準(zhǔn)則的 系統(tǒng)評(píng)價(jià)，需要建立客觀可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。四、組織與管理1社會(huì)組織及其分類物以類聚， 人以群分。 生活在世界上的人被分在社會(huì)特定群體中， 遵循特定 的行為規(guī)范，履行相應(yīng)的義務(wù)，這便是社會(huì)組織。社會(huì)組織 是指： 一定的人群為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)， 按照特定的相互關(guān)系和活動(dòng)規(guī)則所組成的群體。人員、崗位、職責(zé)、關(guān)系和信息構(gòu)成組織的

16、5 個(gè)基本要素。組織是有目標(biāo)的， 它決定著組織的性質(zhì)、 行為活動(dòng)的內(nèi)容和方式。 我們把社會(huì)組織分為 4 大類 （更細(xì)的分類參考 “國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼表（GBT4754-2002） ” 見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)題）：1） 政府機(jī)構(gòu) ：包括國(guó)家各級(jí)立法、司法、行政部門(mén)。政府是社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)，主要從維護(hù)社會(huì)公益角度，建立社會(huì)秩序（包括市場(chǎng)秩序），為社會(huì)提供安全和穩(wěn)定的保障（如社會(huì)保障體系等）。2） 事業(yè)單位： 是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的， 由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。3） 企業(yè)： 是以盈利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位 （如個(gè)體工業(yè)者）

17、。它們?yōu)閿?shù)最多，是社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展的基本力量。4） 其他： 不屬于上述的單位。如非政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)（如婦聯(lián)）、協(xié)會(huì)等非贏利性組織。2管理的概念管理 是人通過(guò)一定的手段和過(guò)程， 科學(xué) （合理） 地利用資源 人、 財(cái)、 物、時(shí)間、信息、技術(shù)、方法等，高效地實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的活動(dòng) （功能定義） 。管理 主體 是人（管理者）；管理對(duì)象 包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息、技術(shù)、方法等資源； 管理 活動(dòng) 是科學(xué)地配置和使用資源； 管理 目標(biāo) 是高效地實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)，因?yàn)榻M織有非盈利（如政府）和盈利（如企業(yè)）之分，所以 “高效 ”包括高效率和高效益兩重含義。 管理的核心是目標(biāo)最優(yōu)化 （如政府管理成本最小、 社 會(huì)沖

18、突最小或公平最大化；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化等）。所以，管理者最基本的素質(zhì)是具備效益優(yōu)化意識(shí)和能力，即成本/效益分析或投入/產(chǎn)出分析意識(shí)和能力。著名的管理學(xué)家H.Simon （西蒙）有一句名言 管理就是決策”。管理是一個(gè) 圍繞決策，由信息、目標(biāo)、方案、選擇、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋等要素或環(huán)節(jié)組成的 不斷循環(huán)的自封閉過(guò)程（過(guò)程定義）。如圖1-0。圖1-0管理過(guò)程其中，信息”存在于管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)；目標(biāo)”是組織對(duì)事物客觀狀態(tài)的一種主觀期望，它通常建立于管理者對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)之上，同時(shí)也蘊(yùn)涵了人判別事物好壞的價(jià)值觀（如成本越小越好，收益越大越好）。方案”是人可控的管理行為，可以被表示為一定管理資源使用的數(shù)量和方式

19、；選擇”是決策人根據(jù)其偏好，測(cè)度和比較方案的效用，最終依據(jù)一定的決策原則確定優(yōu)選方案；執(zhí)行”是通過(guò)組織、指揮活動(dòng)實(shí)現(xiàn)行動(dòng)； 評(píng)價(jià)”是通過(guò)一定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，獲取關(guān)于目 標(biāo)和活動(dòng)效果的比較信息； 反饋”即反饋控制，指各環(huán)節(jié)間信息傳遞和活動(dòng)行為 調(diào)整。管理過(guò)程可分為 決策分析（又稱計(jì)劃）”和 執(zhí)行與控制”兩大階段。決策 分析（計(jì)劃）”是指行動(dòng)前管理者（決策人）的思維活動(dòng)，即決策人根據(jù)信息， 設(shè)立組織目標(biāo)，尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，并進(jìn)行優(yōu)化選擇（俗稱拍板）。決策分析 本質(zhì)上是一種信息分析。 執(zhí)行與控制”涉及具體行動(dòng)的 組織、指揮和控制”等管 理活動(dòng)。其中，組織”：首先，按決策（計(jì)劃）需要設(shè)置機(jī)構(gòu)、明

20、確崗位、配備 人員、規(guī)定權(quán)限、賦予職責(zé)，完成人力資源配置；其次，合理配置和使用其它資 源，以使行動(dòng)取得最佳效果。指揮”：管理者運(yùn)用組織權(quán)限，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，對(duì)其下屬所進(jìn)行的激勵(lì)、協(xié)調(diào)、命令、調(diào)度和檢查，高效的指揮系統(tǒng)是 執(zhí)行“環(huán)節(jié) 的核心。控制”：又稱反饋控制，它包括評(píng)價(jià)和調(diào)整。評(píng)價(jià)的任務(wù)是收集行動(dòng)執(zhí) 行過(guò)程及其效果的各類信息，并與計(jì)劃目標(biāo)比較分析；調(diào)整是指管理者在接到評(píng) 價(jià)的反饋信息后，對(duì)計(jì)劃及其執(zhí)行等所進(jìn)行的修正或改進(jìn)活動(dòng)，以彌補(bǔ)計(jì)劃不周或避免行動(dòng)偏離。所以，管理具有計(jì)劃、組織、指揮和控制等4大職能。3 .管理層次復(fù)雜的管理通常被人們從組織上分為戰(zhàn)略、 管理和操作等3個(gè)層次，相應(yīng)決 策被分為戰(zhàn)略決策（Strategic decision）、管理決策（Administrative decision）和 業(yè)務(wù)決策（Operating decision）。戰(zhàn)略決策是為謀求組織體與變化著的外部環(huán)境 之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡的一種決策。這種決策具有總體性、重大性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特征， 由組織中高層決策人完成，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。管理決策是組織體為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策 所進(jìn)行的具有實(shí)施管理性質(zhì)的一種決策，由組織中的管理部門(mén)完成，如企業(yè)部門(mén)管理。業(yè)務(wù)決策是在管理決策的指導(dǎo)下，為了提高組織體中各種具體業(yè)務(wù)工作的 質(zhì)量和效率等的一種決策，它們集中在組織體中的專業(yè)部門(mén)或基層單位，如企業(yè) 班組生產(chǎn)。表1-1揭示了三種決策