整理為保障城供水安全

1、第1章城市水工程設計階段監(jiān)理的意義近年來，我國城市的污染越來越嚴重，同時，飲用水的水質(zhì)標準也越來越高，這就給城市給水工程提出了極大的挑戰(zhàn)。面對這樣的挑戰(zhàn)，水廠一方面要積極的探索應用新技術(shù)以便提高城市給水工程的水平，另一方面要做好城市給水工程的各個環(huán)節(jié)。城市給水工程關(guān)系到群眾的日常生活和社會生產(chǎn)，不能淡然置之。水廠要不斷學習國外的先進技術(shù)，總結(jié)城市給水工程的技術(shù)和經(jīng)驗，保障城市的給水，為現(xiàn)代化建設的給水工程貢獻自己微薄的力量。在給水工程的管理中，監(jiān)理是起重要作用的。城市給水工程施工質(zhì)量的好壞，就決定城市的給水的能力。在一定程度上，給水工程可以保證水資源的良性循環(huán)，并有效的防止城市的水源污染，又可

2、以為人們的生活提供了便利的條件。城市的總體規(guī)劃應當與城市的給水工程規(guī)劃相一致。1. 1開發(fā)、治理與保護開發(fā)水資源必須要進行詳細的調(diào)查研究和綜合的科學考察。在水源不足的地方還應該限制耗水量大和城市規(guī)模的農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展。治理污染，保護水源，結(jié)合城市給水工程的發(fā)展特點節(jié)約用水，合理利用開發(fā)水資源等，是發(fā)展經(jīng)濟的循環(huán)，也是改變水資源危機的重要手段，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件。城市供水水源利用開發(fā)的規(guī)劃，應優(yōu)先確保城市生活用水的綜合利用，統(tǒng)籌兼顧，講究效益，并發(fā)揮水資源的多種功效。采取有效的措施嚴格控制污染，保護水資源的植被，保護水資源，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。為保障城市供水安全，解決枯水期資

3、源性缺水和水質(zhì)性缺水并存的矛盾，提高應對突發(fā)性水污染事件的能力，改變單一從河流取水狀況，應實施新水源地建設依托現(xiàn)有水利工程，結(jié)合洼地治理，將清潔水作為城市水源地進行建設和保護，新建向城市供水的輸水泵站和中繼加壓站、穿越輸水管道等，工程以城市水系整治為基礎，統(tǒng)一規(guī)劃建設全省水網(wǎng)體系，保證水資源在時間上調(diào)度、在空間上配置、在行業(yè)間調(diào)節(jié)。以實施水務特許經(jīng)營、改革投融資體制為重點，水務市場化改革進一步深化。要想做到合理的開發(fā)利用水源首先需要做到以下幾點。1.1.1 建立完善的水利信息化建設組織體系各部門、各單位要加強對水利信息化工作的領導，明確領導機構(gòu)，完善工作機構(gòu)，抓緊研究建立符合行政體制改革方向、

4、分工合理、責任明確的信息化推進協(xié)調(diào)機制。要完善工作機制，明確信息化工作機構(gòu)、信息化應用部門和管理維護部門在信息化建設管理上的權(quán)責，形成各司其職、密切協(xié)作的良好工作格。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加大對信息化建設的投入，規(guī)范項目管理，提高投資效益。1.1.2 大力治理污染，恢復被污染的水源開發(fā)利用高效.低耗的污染治理技術(shù)，諸如廢水處理及利用中水回用技術(shù)，重點治理好城市用水水源的周圍環(huán)境以及周圍或許會對其造成危害的所有外界因素。我國每年的水體檢測檢測到的水體污染的數(shù)據(jù)在每年持續(xù)不斷的上升，總體水質(zhì)都有變差的傾向，這就導致城市的供水及安全控制成為人們關(guān)注的熱點話題。對于城市用水的質(zhì)量問題近幾年來已經(jīng)得到

5、相關(guān)部門的廣泛關(guān)注，各大小城市也相應的建立了很多保護水源地的相關(guān)設施及水處理設施，檢測部門能夠負責的監(jiān)督管理好城市用水的水質(zhì)水量問題。1.2城市用水存在的問題我國面臨著資源性缺水的問題我國水資源缺少排世界第六位，但人均占有量僅2400-2600m3題僅列世界第110位，為世界人均占有量的1/4,而且我國水資源費不均勻洪澇干旱災害頻繁，可利用的水資源量占天然水資源量的比重小，水污染普遍嚴重，誰的浪費現(xiàn)象也十分嚴重，這些因素的綜合結(jié)果是我國已被聯(lián)合國列為13個水資源貧乏的國家之一。人類的生活與生產(chǎn)活動都需要用水。農(nóng)業(yè)是最大的淡水大用戶。因此就造主要用于灌溉，且我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在依舊大部分采用大水漫灌,成

6、淡水資源大量浪費與污染。第2章城市水工程設計階段監(jiān)理的意義在計劃經(jīng)濟的模式下，我國傳統(tǒng)的建設管理體制中，工程設計任務是由政府建設管理部門向所屬的工程設計單位進行分配，這種模式缺乏競爭機制。建設單位無明確的經(jīng)濟責任又缺少工程建設的專家，對工程設計不能進行有效的監(jiān)督，重大的隱患和嚴重的浪費現(xiàn)象。近年來，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，改變由行政分配工程設計任務方式，開放建設市場，實行業(yè)主責任制（項目法人責任制），這顯然可以促使業(yè)主擇優(yōu)選擇設計單位，重視對工程設計的監(jiān)督，也可以促使設計單位提高設計水平。但是，有時由于業(yè)主不熟悉工程設計的狀況，況且，由于現(xiàn)代工程建設項目所涉及到的專業(yè)領域越來越廣，專業(yè)技

7、術(shù)內(nèi)容也越來越深，業(yè)主不可能全面熟悉與掌握這些新情況，因此，盡管開放了建設市場，業(yè)主可以擇優(yōu)選擇設計單位，但這并沒有消除業(yè)主不熟悉工程設計的狀況，不能減少業(yè)主決策上的盲目性，也不能增強對工程設計的微觀監(jiān)督。給排水工程屬于建設項目的配套工程，是不可缺少的一部分。其施工進度直接影響工程的總進度，施工質(zhì)量的好壞更是直接關(guān)系到工程的竣工驗收和后期的正常使用。因此，給排水工程施工監(jiān)理工作同樣應受到足夠的重視。隨著城市人口增長、工業(yè)發(fā)展、用水標準提高，城市對水資源的需求越來越大，但同時很多城市對給排水工程質(zhì)量不高，基礎設施嚴重不足，或未進行合理規(guī)劃，影響了人民生活水平的提高，也阻礙了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

8、總體來說這些問題都反映出了市政給水工程監(jiān)理的不足亟待進一步完善監(jiān)理制度，以及進一步提高市政給水工程的監(jiān)理水平基于此，本文將在分析市政給水系統(tǒng)對城市環(huán)境和社會效益的影響基礎上，討論在市政給水工程中的監(jiān)理特點，并提出了提高工程質(zhì)量的監(jiān)理措施。1.1 城市給水系統(tǒng)的重要性及其社會環(huán)境效益城市市政給水系統(tǒng)是城市基礎設施的重要組成部分，給水工程建設將促進城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，為城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提堅實的基礎，其社會效益是十分明顯的。市政給水系統(tǒng)加強了城區(qū)地下水資源的統(tǒng)一管理，進行合理的開發(fā)和利用，對整個區(qū)域的水資源及生態(tài)保護也有著深遠的歷史意義市政給水系統(tǒng)對周圍環(huán)境的影響主要有以下幾方面

9、：水源地取水對地下水及周圍環(huán)境影響。隨著水源地的投產(chǎn)，地下水的開采，城市及周邊區(qū)域內(nèi)地下水位將有所下降，并出現(xiàn)一定范圍的地下水位下降漏斗。這就需要與農(nóng)業(yè)用水分層開采，隔水層分布穩(wěn)定，厚度較大，對地面生長植物及農(nóng)作物影響很小。聯(lián)絡管道及輸水管道施下及檢修過程中對周圍農(nóng)田及村莊的影響。聯(lián)絡管道及輸水管道沿城市或城鄉(xiāng)間公路或田間交路布設。水廠在運行中漏氯、噪聲、廢水、對周圍環(huán)境的影響。這需要實時不間斷的市政給水系統(tǒng)的監(jiān)理發(fā)揮作用，要防止漏氯造成人身傷害及環(huán)境污染；水廠運行中主要由水泵電機產(chǎn)生噪音正常進行噪聲應低于國家標準；廠區(qū)內(nèi)的生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污管道。生產(chǎn)廢水直接排放至市政雨水管道；

10、水廠冬季采暖需采用集中供熱，有效地解決煙塵污染問題。配水管網(wǎng)施工對周圍環(huán)境的影響。配水管網(wǎng)位于城區(qū)，施工過程中帶來的噪聲、塵土對周圍居民造成一定影響，施工結(jié)束后，影響自然消失。2. 2城市給水工程建設項目管理的特點及其監(jiān)理城市給水工程建設項目的規(guī)模較大、工期較長、施工條件較為復雜，從而使其項目管理具有強烈的實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點此外，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國市政建設項目管理還具備如下一些自身特點。嚴格的計劃性和有序性?？傮w上，我國市政建設項目管理是在交通部、建設部等有關(guān)政府部門的領導下有計劃地進行的。這與國外進行項目管理的自發(fā)性存在著實質(zhì)性差別

11、。交通部、建設部等有關(guān)政府部門制定的規(guī)程、規(guī)范等，使得市政建設項目管理做到了有章可循，大大加快了市政建設項目管理的推進速度。不同的監(jiān)理范圍及深度。我國市政建設項目投資的主體是政府和公有制企事業(yè)單位，私人投資的項目數(shù)量較少且規(guī)模不大。政府有關(guān)部門既要對“公共利益”進行監(jiān)理管理，還要嚴格控制市政建設項目的經(jīng)濟效益、建設布局和對國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的適應性等。第3章市政給水工程的質(zhì)量控制隨著城市人口增長、工業(yè)發(fā)展、用水標準提高，城市對水資源的需求越來越大，但同時很多城市對給排水工程質(zhì)量不高，基礎設施嚴重不足，或未進行合理規(guī)劃，影響了人民生活水平的提高，也阻礙了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。總體來說這些問題都反映

12、出了市政給水工程監(jiān)理的不足，亟待進一步完善監(jiān)理制度，以及進一步提高市政給水工程的監(jiān)理水平本文在分析市政給水系統(tǒng)對城市環(huán)境和社會效益的影響基礎上，討論在市政給水工程中的監(jiān)理特點，并提出了提高工程質(zhì)量的監(jiān)理措施。2.1 市政給水系統(tǒng)的重要性及其社會環(huán)境效益給水系統(tǒng)是城市基礎設施的重要組成部分，給水工程建設將促進城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，為城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高奠定堅實的基礎，其社會效益是十分明顯的。市政給水系統(tǒng)加強了城區(qū)地下水資源的統(tǒng)一管理，進行合理的開發(fā)和利用，對整個區(qū)域的水資源及生態(tài)保護也有著深遠的歷史意義。市政給水系統(tǒng)對周圍環(huán)境的影響主要有以下幾方面：水源地取水對地下水及周圍環(huán)境

13、影響。隨著水源地的投產(chǎn)，地下水的開采，城市及周邊區(qū)域內(nèi)地下水位將有所下降，并出現(xiàn)一定范圍的地下水位下降漏斗。這就需要與農(nóng)業(yè)用水分層開采，隔水層分布穩(wěn)定，厚度較大，對地面生長植物及農(nóng)作物影響很小。聯(lián)絡管道及輸水管道施下及檢修過程中對周圍農(nóng)田及村莊的影響。聯(lián)絡管道及輸水管道沿城市或城鄉(xiāng)間公路或田間交路布設。水廠在運行中漏氯、噪聲、廢水、對周圍環(huán)境的影響。這需要實時不間斷的市政給水系統(tǒng)的監(jiān)理發(fā)揮作用，要防止漏氯造成人身傷害及環(huán)境污染；水廠運行中主要由水泵電機產(chǎn)生噪音正常進行噪聲應低于國家標準；廠區(qū)內(nèi)的生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管道。生產(chǎn)廢水直接排放至市政雨水管道；水廠冬季采暖需采用集中供熱，

14、有效地解決煙塵污染問題。配水管網(wǎng)施工對周圍環(huán)境的影響。配水管網(wǎng)位于城區(qū)，施工過程中帶來的噪聲、塵土對周圍居民造成一定影響，施工結(jié)束后，影響自然消失。2.2 市政給水工程建設項目管理的特點及其監(jiān)理由于市政給水工程建設項目的規(guī)模較大、工期較長、施工條件較為復雜，從而使其項目管理具有強烈的實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點此外，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國市政建設項目管理還具備如下一些自身特點。嚴格的計劃性和有序性?？傮w上，我國市政建設項目管理是在交通部、建設部等有關(guān)政府部門的領導下有計劃地進行的。這與國外進行項目管理的自發(fā)性存在著實質(zhì)性差別。交通部、建設部等有關(guān)政

15、府部門制定的規(guī)程、規(guī)范等，使得市政建設項目管理做到了有章可循，大大加快了市政建設項目管理的推進速度。不同的監(jiān)理范圍及深度。我國市政建設項目投資的主體是政府和公有制企事業(yè)單位，私人投資的項目數(shù)量較少且規(guī)模不大。政府有關(guān)部門既要對“公共利益”進行監(jiān)理管理，還要嚴格控制市政建設項目的經(jīng)濟效益、建設布局和對國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的適應性等。3. 3市政給水工程的質(zhì)量控制和監(jiān)理措施建設項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。要對市政工程項目質(zhì)量進行有效控制，首先要了解市政給水工程項目質(zhì)量形成的過程，根據(jù)其形成過程掌握其特點。監(jiān)理工程師應結(jié)合這些特點進行質(zhì)量控制。因此，在研究市政給水工程

16、項目質(zhì)量控制和監(jiān)理措施時,必須充分考慮以下這些特點主體的復雜性。市政給水工程產(chǎn)品質(zhì)量一般由咨詢單位、設計承包商、施工承包商、材料供應商等參與來完成，質(zhì)量形成較為復雜。影響質(zhì)量的因素多。影響質(zhì)量的主要因素有人、機、料、法、環(huán)五大方面，即勞動力、施工機械設備、材料、施工組織方法、環(huán)境五大方面。這些因素都會直接或間接地影響工程項目的質(zhì)量。質(zhì)量隱蔽性。市政給水工程項目在施工過程中，由于工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，容易產(chǎn)生第二類判斷錯誤，即將不合格的產(chǎn)品判為合格的。質(zhì)量波動大。工程產(chǎn)品的生產(chǎn)沒有固定的流水線和自動線，沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，沒有相同規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品，容易產(chǎn)生質(zhì)量波動。終檢局限大。

17、工程項目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。所以終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。質(zhì)量要受投資、進度的制約。質(zhì)量目標、進度和投資目標三者既對立又統(tǒng)一。任何一個目標的變化，都將影響到其他兩個目標。因此，在市政給水工程建設過程中，必須正確處理質(zhì)量、投資、進度三者之間的關(guān)系，達到質(zhì)量、進度、投資整體最佳組合的目標。因此，市政給水工程質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事市政給水工程建設的質(zhì)量工作：負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照交通部、建設部及有關(guān)行業(yè)主管部門制定的工程建設法規(guī)、技術(shù)標準和設計文件實施工程

18、質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人（建設單位）應根據(jù)、工程規(guī)模和工程特點，按照交通部、建設部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術(shù)措施；指導監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制第4章水質(zhì)工程的安全控制控制是“三大控制”中的核心部分，施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到廠房的使用功能，甚至危及人員安全。質(zhì)量控制方面監(jiān)理盡量做到事前控制和質(zhì)量預控，積極參與管理公司組織的圖紙會審及技術(shù)交底會議，建立每周現(xiàn)場監(jiān)理例會制度、監(jiān)理日記制度、監(jiān)理月報制度、自檢