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文檔簡介

1、地稅局發(fā)展黨員先進(jìn)性調(diào)研報告科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題,它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果,是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,即是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要,更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。 按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的要求,我局積極行動,由局領(lǐng)導(dǎo)班子組成調(diào)研工作小組,就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合稅收征管、

2、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等工作實際,邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研,采取走訪、座談等多種形式,深入干部職工、深入納稅戶開展調(diào)研和征求意見。 通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實踐,從而形成推動地稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是,在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。 一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題(一)稅收收入連年實現(xiàn)大幅度增長,但仍然存在管理漏洞 近年來,針對稅收管理中存在的突出問題,我們在重點稅種、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的管理上,實施了重點突破,實行基準(zhǔn)稅負(fù)測算收入規(guī)模,推行

3、“六業(yè)一稅”管理模式,落實“四個增長極”,使稅收收入大幅度增長。但我們也要看到,一些需要建立的管理辦法尚待建立,一些行業(yè)至今還沒有形成有效的稅收管理機(jī)制;已建立的管理辦法在有的地方?jīng)]有落實到位。存在的這些問題說明,在強(qiáng)化稅收管理上我們做得還不夠,地方稅收收入還有較大增長空間。 (二)地稅部門受到了社會各界的普遍好評,但支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有很多工作要做。 近年來,我局堅持圍繞大局,積極開展工作,努力為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。在全系統(tǒng)共同努力下,連續(xù)兩年在縣委、縣政府開展的行風(fēng)評議活動中被評為最佳單位,20_年為免評單位。2022年,縣地稅局被哈爾濱市地稅局

4、評為市地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、市地稅系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、被縣委、縣政府評為創(chuàng)建平安*先進(jìn)單位、“先鋒工程”活動先進(jìn)黨支部、農(nóng)村泥草房改造幫建先進(jìn)集體。但我們也要看到,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,機(jī)制還不夠健全,模式還不夠完善,手段還不夠先進(jìn),必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力提高服務(wù)的層次和水平。 (三)隊伍建設(shè)取得了顯著成果,但干部整體素質(zhì)還不適應(yīng)新時期稅收工作需要。 近年來,我們按照“高素質(zhì)、會干事、能干事、不出事”的要求,以“建管理學(xué)習(xí)型班子、服務(wù)和諧型機(jī)關(guān)、納稅人滿意型公務(wù)員隊伍,使機(jī)關(guān)有好的風(fēng)氣、班子有好的形象、干部有好的口碑”為目標(biāo),遵循“年齡形成梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、性格氣質(zhì)互補(bǔ)、后備數(shù)量充

5、足”的原則,對各基層單位的班子普遍作了調(diào)整。遵循“立足當(dāng)前、適應(yīng)需要,著眼長遠(yuǎn)、形成骨干”的原則,大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深入開展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”活動。深入貫徹市政府七條禁令和省局四條禁令,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,干部隊伍素質(zhì)有了很大提高。但仍然有一部分干部不勝任工作,不能熟練操作計算機(jī)、不會納稅評估、不會查賬等等;工作紀(jì)律松弛、效率低下、占著崗位不做事的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,以權(quán)謀私、違法違紀(jì)案件還時有發(fā)生。這些都與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要明顯不適應(yīng),必須進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè),努力提高地稅干部的整體素質(zhì)。 (四)面對縣委縣政府和市局提出的新任務(wù)新要求,領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)建設(shè)還需要

6、進(jìn)一步加強(qiáng)。 近年來,我局切實加強(qiáng)以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),取得了明顯成效,但是按照上級的要求,仍然存在著差距和不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力、破解地稅事業(yè)發(fā)展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、干事創(chuàng)業(yè)能力上還有待進(jìn)一步提高;在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上還有待進(jìn)一步改進(jìn)。必須把加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好,為全縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展提供保證。 二、制定措施、抓好落實,深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我局要把科學(xué)發(fā)展觀落實到組織收入、稅收管

7、理與隊伍建設(shè)等各個方面有機(jī)結(jié)合,使稅務(wù)干部自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。 (一)圍繞“一個中心”,突出發(fā)展要義 稅務(wù)部門的首要任務(wù),是依法組織稅收收入。因此,我們應(yīng)緊緊圍繞組織稅收收入這一中心任務(wù)開展工作,尤其是在今年受到美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,造成稅收收入滑坡,我們更應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息化的征管手段,強(qiáng)化科學(xué)化精細(xì)化管理,加強(qiáng)稅監(jiān)控與分析p 應(yīng)用、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收執(zhí)法監(jiān)督和落實責(zé)任追究,結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的特點,建立分類管理機(jī)制,在著重抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的同時,完善對零星稅管理措施,堵漏增收,全方位加強(qiáng)對稅管理和監(jiān)控,做到抓大不放小,芝麻、西瓜

8、一起撿,做到有稅盡收、無稅禁收,力爭完成各項稅收任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策,認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策,不收過頭稅、不攤派稅款,確保稅收收入質(zhì)量,實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良好循環(huán),充分發(fā)揮稅收“為國聚財”和“調(diào)節(jié)分配”的職能作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出積極的貢獻(xiàn)。 (二)做到“兩個堅持”,體現(xiàn)以人為本 科學(xué)發(fā)展觀,其核心是以人為本,宗旨是全心全意為人民為服務(wù)。稅收征管工作,主體是稅務(wù)干部,客體是納稅人,因此,應(yīng)堅持以納稅人和稅務(wù)干部兩個群體為工作的出發(fā)點和落腳點,做到“兩個切實”:一方面,從服務(wù)于納稅人發(fā)展和方便納稅人辦稅的角度著想,切實落實各項服務(wù)措施。在堅持依法治稅的同時,牢固樹立為納稅人服務(wù)的理

9、念,增強(qiáng)平等觀念,在落實服務(wù)措施上下工夫,不斷簡化辦稅程序,認(rèn)真落實全程服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制等辦稅服務(wù)措施,通過限時服務(wù)、多元化報稅、一窗式辦稅等方式提高辦稅服務(wù)效能,為納稅人辦稅提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),建立服務(wù)型和效能型稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān),提升納稅人依法納稅的遵從度和滿意度。另一方面,從強(qiáng)化干部教育和督查的角度考慮,切實提高干部服務(wù)意識和本領(lǐng)。一是通過開展“每日一題、每周一課、每月一考”等教育形式,結(jié)合視頻授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,建立和完善學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提高稅收專業(yè)技能,增強(qiáng)為納稅人辦稅服務(wù)的意識和本領(lǐng),促進(jìn)秉公廉潔執(zhí)法,及時全面地落實各項辦稅服務(wù)措施;二是縣局應(yīng)增強(qiáng)為基

10、層服務(wù)意識,努力為基層減輕工作負(fù)擔(dān),經(jīng)常對基層工作檢查指導(dǎo),為基層搞好政策、技術(shù)、后勤等保障性服務(wù);三是抓好思想政治工作,不斷增強(qiáng)工作凝聚力和向心力,提升全員工作責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,合理配置和使用人力資,關(guān)心和愛護(hù)干部,充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的聰明才智和工作積極性,打造政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的干部隊伍,營造風(fēng)正、勁足、心齊的工作局面,推動稅務(wù)事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。 (三)搞好“三個結(jié)合”,力求統(tǒng)籌兼顧 落實科學(xué)發(fā)展觀,需要緊密結(jié)合稅務(wù)工作實際,將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收工作之中,以統(tǒng)籌兼顧的基本方法,建立健全長效機(jī)制,指導(dǎo)稅務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地發(fā)展。一要與稅收業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合,稅

11、務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人及時全面落實新的企業(yè)所得稅等新稅制規(guī)定,同時,認(rèn)真落實稅收管理員制度、納稅評估管理辦法、稅調(diào)查等各項稅收政策規(guī)定,不斷探索切合實際的征管措施,幫助企業(yè)建立健全帳務(wù),解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉稅難題,培植和涵養(yǎng)稅,同時,通過加強(qiáng)稅務(wù)稽查、開展執(zhí)法督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營過程存在的涉稅問題,減少國家稅款流失,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險,預(yù)防稅務(wù)干部違法違紀(jì)問題發(fā)生,促進(jìn)稅務(wù)干部規(guī)范執(zhí)法、依法行政。二要與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合,一是結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,強(qiáng)化內(nèi)部行政管理,認(rèn)真落實“四條禁令”、機(jī)關(guān)考勤、績效考核、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度規(guī)定,以制度教育人,以制度管理人,以制度約束人,確保各項規(guī)章制度全面落實到位,不斷優(yōu)化干部作風(fēng)建設(shè);二是在思想上、行動上與上級保持高度一致,不折不扣

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