地稅局發(fā)展黨員先進(jìn)性調(diào)研報(bào)告.doc

1、地稅局發(fā)展黨員先進(jìn)性調(diào)研報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，它還是馬克思主義中國(guó)化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。 按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的要求，我局積極行動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子組成調(diào)研工作小組，就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合稅收征管、

2、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談等多種形式，深入干部職工、深入納稅戶(hù)開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。 通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，一方面了解到廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而形成推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。 一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題（一）稅收收入連年實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，但仍然存在管理漏洞 近年來(lái)，針對(duì)稅收管理中存在的突出問(wèn)題，我們?cè)谥攸c(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理上，實(shí)施了重點(diǎn)突破，實(shí)行基準(zhǔn)稅負(fù)測(cè)算收入規(guī)模，推行

3、“六業(yè)一稅”管理模式，落實(shí)“四個(gè)增長(zhǎng)極”，使稅收收入大幅度增長(zhǎng)。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業(yè)至今還沒(méi)有形成有效的稅收管理機(jī)制；已建立的管理辦法在有的地方?jīng)]有落實(shí)到位。存在的這些問(wèn)題說(shuō)明，在強(qiáng)化稅收管理上我們做得還不夠，地方稅收收入還有較大增長(zhǎng)空間。 （二）地稅部門(mén)受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)，但支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有很多工作要做。 近年來(lái)，我局堅(jiān)持圍繞大局，積極開(kāi)展工作，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。在全系統(tǒng)共同努力下，連續(xù)兩年在縣委、縣政府開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中被評(píng)為最佳單位，20_年為免評(píng)單位。2022年，縣地稅局被哈爾濱市地稅局

4、評(píng)為市地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、市地稅系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、被縣委、縣政府評(píng)為創(chuàng)建平安*先進(jìn)單位、“先鋒工程”活動(dòng)先進(jìn)黨支部、農(nóng)村泥草房改造幫建先進(jìn)集體。但我們也要看到，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，機(jī)制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進(jìn)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高服務(wù)的層次和水平。 （三）隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果，但干部整體素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)期稅收工作需要。 近年來(lái)，我們按照“高素質(zhì)、會(huì)干事、能干事、不出事”的要求，以“建管理學(xué)習(xí)型班子、服務(wù)和諧型機(jī)關(guān)、納稅人滿(mǎn)意型公務(wù)員隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)有好的風(fēng)氣、班子有好的形象、干部有好的口碑”為目標(biāo)，遵循“年齡形成梯次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、性格氣質(zhì)互補(bǔ)、后備數(shù)量充

5、足”的原則，對(duì)各基層單位的班子普遍作了調(diào)整。遵循“立足當(dāng)前、適應(yīng)需要，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、形成骨干”的原則，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)。深入貫徹市政府七條禁令和省局四條禁令，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了很大提高。但仍然有一部分干部不勝任工作，不能熟練操作計(jì)算機(jī)、不會(huì)納稅評(píng)估、不會(huì)查賬等等；工作紀(jì)律松弛、效率低下、占著崗位不做事的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，以權(quán)謀私、違法違紀(jì)案件還時(shí)有發(fā)生。這些都與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要明顯不適應(yīng)，必須進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高地稅干部的整體素質(zhì)。 （四）面對(duì)縣委縣政府和市局提出的新任務(wù)新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)建設(shè)還需要

6、進(jìn)一步加強(qiáng)。 近年來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，取得了明顯成效，但是按照上級(jí)的要求，仍然存在著差距和不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力、破解地稅事業(yè)發(fā)展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、干事創(chuàng)業(yè)能力上還有待進(jìn)一步提高；在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上還有待進(jìn)一步改進(jìn)。必須把加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，為全縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展提供保證。 二、制定措施、抓好落實(shí)，深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我局要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到組織收入、稅收管

7、理與隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，使稅務(wù)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。 （一）圍繞“一個(gè)中心”，突出發(fā)展要義 稅務(wù)部門(mén)的首要任務(wù)，是依法組織稅收收入。因此，我們應(yīng)緊緊圍繞組織稅收收入這一中心任務(wù)開(kāi)展工作，尤其是在今年受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，造成稅收收入滑坡，我們更應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息化的征管手段，強(qiáng)化科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅監(jiān)控與分析p 應(yīng)用、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任追究，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類(lèi)型企業(yè)的特點(diǎn)，建立分類(lèi)管理機(jī)制，在著重抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的同時(shí)，完善對(duì)零星稅管理措施，堵漏增收，全方位加強(qiáng)對(duì)稅管理和監(jiān)控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜

8、一起撿，做到有稅盡收、無(wú)稅禁收，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，不收過(guò)頭稅、不攤派稅款，確保稅收收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良好循環(huán)，充分發(fā)揮稅收“為國(guó)聚財(cái)”和“調(diào)節(jié)分配”的職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出積極的貢獻(xiàn)。 （二）做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，體現(xiàn)以人為本 科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務(wù)。稅收征管工作，主體是稅務(wù)干部，客體是納稅人，因此，應(yīng)堅(jiān)持以納稅人和稅務(wù)干部?jī)蓚€(gè)群體為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到“兩個(gè)切實(shí)”：一方面，從服務(wù)于納稅人發(fā)展和方便納稅人辦稅的角度著想，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施。在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)，牢固樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理

9、念，增強(qiáng)平等觀念，在落實(shí)服務(wù)措施上下工夫，不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，認(rèn)真落實(shí)全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制等辦稅服務(wù)措施，通過(guò)限時(shí)服務(wù)、多元化報(bào)稅、一窗式辦稅等方式提高辦稅服務(wù)效能，為納稅人辦稅提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，建立服務(wù)型和效能型稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)，提升納稅人依法納稅的遵從度和滿(mǎn)意度。另一方面，從強(qiáng)化干部教育和督查的角度考慮，切實(shí)提高干部服務(wù)意識(shí)和本領(lǐng)。一是通過(guò)開(kāi)展“每日一題、每周一課、每月一考”等教育形式，結(jié)合視頻授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，建立和完善學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高稅收專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)為納稅人辦稅服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，促進(jìn)秉公廉潔執(zhí)法，及時(shí)全面地落實(shí)各項(xiàng)辦稅服務(wù)措施；二是縣局應(yīng)增強(qiáng)為基

10、層服務(wù)意識(shí)，努力為基層減輕工作負(fù)擔(dān)，經(jīng)常對(duì)基層工作檢查指導(dǎo)，為基層搞好政策、技術(shù)、后勤等保障性服務(wù)；三是抓好思想政治工作，不斷增強(qiáng)工作凝聚力和向心力，提升全員工作責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，合理配置和使用人力資，關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)正、勁足、心齊的工作局面，推動(dòng)稅務(wù)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。 （三）搞好“三個(gè)結(jié)合”，力求統(tǒng)籌兼顧 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要緊密結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收工作之中，以統(tǒng)籌兼顧的基本方法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)稅務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地發(fā)展。一要與稅收業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，稅

11、務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人及時(shí)全面落實(shí)新的企業(yè)所得稅等新稅制規(guī)定，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度、納稅評(píng)估管理辦法、稅調(diào)查等各項(xiàng)稅收政策規(guī)定，不斷探索切合實(shí)際的征管措施，幫助企業(yè)建立健全帳務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉稅難題，培植和涵養(yǎng)稅，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)稽查、開(kāi)展執(zhí)法督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在的涉稅問(wèn)題，減少?lài)?guó)家稅款流失，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防稅務(wù)干部違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，促進(jìn)稅務(wù)干部規(guī)范執(zhí)法、依法行政。二要與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合，一是結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，認(rèn)真落實(shí)“四條禁令”、機(jī)關(guān)考勤、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度規(guī)定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項(xiàng)規(guī)章制度全面落實(shí)到位，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)建設(shè)；二是在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致，不折不扣