信用社未來3至5年規(guī)劃

1、信用社未來3至5年規(guī)劃近幾年，在上級人行、信合管理組織及*區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全轄員工的不懈努力，*農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展，止XXXX年X月底，*聯(lián)社各項(xiàng)存款總額達(dá)XXXXX萬元；各項(xiàng)貸款總量達(dá)XXXXX萬元；不良貸款余額為XXXXX萬元，占貸款總額的XX%;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯好轉(zhuǎn)；宣傳力度加大，信用社社會(huì)知名度顯著提高；內(nèi)控制度和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，員工的工作行為和經(jīng)營行為日趨規(guī)范；精神文明建設(shè)碩果累累，文明單位及青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)取得一定成就。隨著中國入世、金融業(yè)改革深化，對農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作都提出了新要求。為確保轄區(qū)信合事業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展，在總

2、結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、調(diào)查研究、反復(fù)測算和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，特制定*信用社三年發(fā)展規(guī)劃。一、制訂發(fā)展規(guī)劃的背景（一）“三農(nóng)”問題得到黨和國家的極大重視。XXXX年新年伊始，中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見正式公布，這是時(shí)隔XX年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央一號文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。在XXXX年政府工作報(bào)告中明確提出了要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。這為農(nóng)村信用社充分發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍作用提供了廣闊的發(fā)展空間；一個(gè)關(guān)鍵的金融改革年，三

3、大銀行法開始實(shí)施，離XXXX年實(shí)現(xiàn)金融開放的最后期限只有X年，金融轉(zhuǎn)軌步伐明顯加快。今年的中央金融工作會(huì)議指出，全面提高我國金融業(yè)素質(zhì)和競爭力，必須加快金融改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。一要深化國有銀行改革，重點(diǎn)做好中國銀行和中國建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)工作，其它商業(yè)銀行和政策性銀行也要深化改革；二要推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，逐步健全農(nóng)村金融體系；三要繼續(xù)辦好金融資產(chǎn)管理公司，加快有效處置不良資產(chǎn)；四要推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展；五要深化保險(xiǎn)體制改革，大力發(fā)展保險(xiǎn)市場；六要認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，擴(kuò)大銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的對外開放，努力提高金融對外開放水平。（二）金融改革特別是國有銀行改革進(jìn)

4、入倒計(jì)時(shí)XXXX年是（三）農(nóng)村信用社改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。去年X月，國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案出臺，要求各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)村信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化信用

5、社改革，要重點(diǎn)解決好兩個(gè)問題:一是以法人為單位，改革信用社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，區(qū)別各類情況，確定不同的產(chǎn)權(quán)形式；二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。在產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，因地制宜確定信用社的組織形式：一是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化程度較高、信用社資產(chǎn)規(guī)模較大且已商業(yè)化經(jīng)營的少數(shù)地區(qū)，可以組建股份制銀行機(jī)構(gòu)。二是在人口相對稠密或糧棉商品基地縣（市）,可以縣（市）為單位將信用社和縣（市）聯(lián)社各為法人改為統(tǒng)一法人。三是其他地區(qū)，可在完善合作制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣（市）聯(lián)社各為法人的體制。四是采取有效措施，通過降格、合并等手段，加大對高風(fēng)險(xiǎn)信用社兼

6、并和重組的步伐。對少數(shù)嚴(yán)重資不抵債、機(jī)構(gòu)設(shè)置在城區(qū)或城郊、支農(nóng)服務(wù)需求較少的信用社，可考慮按照金融機(jī)構(gòu)撤銷條例予以撤銷。并且開始在浙江、山東、江西、貴州、吉林、重慶、陜西和江蘇X個(gè)省市率先進(jìn)行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。今年X月XX日，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見（國辦發(fā)XXXXXX號）出臺，農(nóng)村信用社的第二批改革試點(diǎn)工作在全國XX個(gè)省開展，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)

7、民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)。（四）*XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括*鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯。XX鐵路、XX高速、XXX國道、XX公路和XXX國道三縱兩橫穿越全境，轄區(qū)內(nèi)交通便捷，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路。開通了可視電話、光纜傳輸，移動(dòng)通訊覆蓋全境。工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，主要支柱工業(yè)有建材、瑩石、非金屬加工業(yè)和省市重點(diǎn)骨干企業(yè)*也很快修建。這些必將為*聯(lián)社帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也將為農(nóng)村信用社培植新的效益增長點(diǎn)。二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。未來三年全轄農(nóng)村信用社發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，落實(shí)各時(shí)期全國金融工作和全國農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，按照國務(wù)院試點(diǎn)方案積極深

8、化農(nóng)村信用社改革，以經(jīng)營效益為中心，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以強(qiáng)化信貸管理、優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)金融服務(wù)為手段，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)體制改革和規(guī)范化管理工作，加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換步伐，大力調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)，積極拓寬增收渠道，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，嚴(yán)格控制開支，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，全面提高全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理和創(chuàng)利水平，大力支持農(nóng)民增加收入，為轄區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融事業(yè)繁榮做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（二）奮斗目標(biāo)。未來三年，全轄農(nóng)村信用社發(fā)展總體目標(biāo)是：綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，負(fù)債結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善，經(jīng)營狀況根本好轉(zhuǎn)，轄區(qū)農(nóng)村信用社金融管理制度和金融服務(wù)手段全部

9、達(dá)到現(xiàn)代化、規(guī)范化，整體競爭力顯著增強(qiáng)，力爭實(shí)現(xiàn)“一爭取、二保持、三達(dá)到"，即到XXXX年末，*農(nóng)村信用社綜合實(shí)力爭取排名全市第三，上升至全省前XX名；金融服務(wù)手段、員工整體隊(duì)伍素質(zhì)保持全市第三；存款余額達(dá)到X億元，貸款余額達(dá)到X.X億元，各項(xiàng)收入達(dá)到XXXX萬元，年盈利達(dá)到xxx萬元（人均盈余xx萬元）三、業(yè)務(wù)發(fā)展具體目標(biāo)-資金組織工作目標(biāo)：全轄xxXX年底各項(xiàng)存款余額為X.X億元。到XXXX年底各項(xiàng)存款余額達(dá)到X億元，人均存款XXX方元。計(jì)劃從XXXX年到XXXX年每年各項(xiàng)存款凈增額分別為X.X億元、X.X億元、X億元，年存款增長率分別為xx%、XX%、XX%,其中低成本存款凈增

10、額分別為xxxX萬元、XXXX萬元、XXXX萬元，增長率要達(dá)到當(dāng)年新增存款的XX%以上。-資金運(yùn)用目標(biāo)：全轄XXXX年底各項(xiàng)貸款余額為X.X億元，計(jì)劃到XXXX年末貸款余額達(dá)到X.X億元，人均貸款XXX萬元以上。具體資金運(yùn)用是：XXXX年貸款累計(jì)投放X億元，其中當(dāng)年凈投放XXXX萬元；XXXX年貸款累計(jì)投放X.X億元，其中當(dāng)年凈投放XXXX萬元；XXXX年貸款累計(jì)投放X億元，其中當(dāng)年凈投放XXXX萬元。資產(chǎn)質(zhì)量控制目標(biāo)：XXXX年不良貸款占比為XX%,計(jì)劃到XXXX年末，不良貸款占比下降到XX%左右，具體步驟是：XXXX年，不良貸款占比控制在XX%左右，其中一般逾期貸款控制在XX%以內(nèi)，呆滯貸

11、款控制在XX%以內(nèi)，呆帳貸款控制在X%以內(nèi)；XXXX年，不良貸款占比控制在XX%以內(nèi)，其中一般逾期貸款控制在XX%以內(nèi)，呆滯貸款控制在XX%以內(nèi)，呆帳貸款控制在X%以內(nèi)；XXXX年，不良貸款占比控制在XX%以內(nèi)，其中一般逾期貸款控制在X%以內(nèi)，呆滯貸款控制在X%以內(nèi)，呆帳貸款控制在X%以內(nèi)。到XXXX年，全轄信用社資產(chǎn)質(zhì)量力爭達(dá)到巴塞爾協(xié)議規(guī)定的目標(biāo)。-財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)：XXXX年底各項(xiàng)收入為XXXX萬元，各項(xiàng)支出為XXXX萬元，在存、貸款利率不變的前提下，計(jì)劃三年內(nèi)全轄組織各項(xiàng)收入每年以XX%速度遞增，具體目標(biāo)是：XXXX年，各項(xiàng)收入達(dá)到XXXX萬元，各項(xiàng)支出為XXXX萬元，利潤達(dá)到XXX萬

12、元；XXXX年，各項(xiàng)收入達(dá)到XXXX萬元，各項(xiàng)支出為XXXX萬元，利潤達(dá)到XXX萬元；XXXX年，各項(xiàng)收入達(dá)到XXXX萬元，各項(xiàng)支出為XXXX萬元，利潤達(dá)到XXX萬元。到XXXX年，人均年創(chuàng)利潤水平達(dá)到X.X萬元，人均年綜合收入達(dá)到XX.X萬元；從XXXX年起繼續(xù)保持社社年年實(shí)現(xiàn)盈余；實(shí)行財(cái)務(wù)公開制；聯(lián)社在XXXX年度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算。新業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展承兌、匯兌、結(jié)算、代收代付以及貨幣市場業(yè)務(wù)、開辦外匯、政府債券買賣、代理保險(xiǎn)、代理財(cái)?shù)戎虚g業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化、收益綜合化、效益最大化，至XXXX年，全轄中間業(yè)務(wù)收入占比達(dá)XX%以上；加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。

13、XXXX年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)社通存通兌，然后向鄉(xiāng)下社幅射，到XXXX年全轄實(shí)現(xiàn)通存通兌。經(jīng)營管理目標(biāo)。全面完善“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”經(jīng)營機(jī)制，崗位規(guī)范管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，業(yè)務(wù)運(yùn)行各環(huán)節(jié)制約嚴(yán)密，操作規(guī)范，守法經(jīng)營，科學(xué)測定經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解到位，徹底消滅風(fēng)險(xiǎn)信用社和虧損信用社，全轄信用社資本充足率均達(dá)到X%以上。積極配合上級部門進(jìn)行農(nóng)村信用社的體制改革工作。綜合實(shí)力目標(biāo)。全轄信用社營業(yè)辦公環(huán)境進(jìn)一步改觀，徹底消滅低效信用社和低效營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量壓縮在XX個(gè)以內(nèi)，基層信用社全部實(shí)現(xiàn)通存通兌和全國電子聯(lián)行，所有信用社實(shí)行柜員制。至XXXX年底，所有者權(quán)益達(dá)到X.X億元，其

14、中股本金達(dá)到X.XX億元，消化歷年虧損XX%以上。全轄擁有固定資產(chǎn)要達(dá)到X.X億元，固定資產(chǎn)凈值XXXX萬元。內(nèi)控制度建設(shè)目標(biāo)。各項(xiàng)內(nèi)控制度健全，監(jiān)督制約機(jī)制到位，實(shí)現(xiàn)年年安全經(jīng)營無事故、無案件、無風(fēng)險(xiǎn)。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。信合隊(duì)伍控制在XXX人左右，專業(yè)技術(shù)人才資源布局合理，人才總量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，人才隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，信用社領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)得到優(yōu)化，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好機(jī)制和寬松環(huán)境。員工人均年綜合收入不低于X.X萬元，達(dá)到全市信合系統(tǒng)領(lǐng)先水平。黨建工作目標(biāo)：黨員隊(duì)伍達(dá)到員工總?cè)藬?shù)的XX%以上，基層先進(jìn)黨支部達(dá)到XX%以上，聯(lián)社黨委保持市、區(qū)級“先進(jìn)黨

15、組織”榮譽(yù)稱號。精神文明建設(shè)目標(biāo)。聯(lián)社成為市級文明單位，爭創(chuàng)省級文明單位；全區(qū)信合員工精神風(fēng)貌得到明顯改觀，信用社形象充分展示，社會(huì)知名度顯著提升。四、實(shí)施規(guī)劃的主要措施為確保三年目標(biāo)規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，使轄區(qū)信用社在今后每年各項(xiàng)工作都有新突破，根據(jù)各級農(nóng)村信用社會(huì)議精神，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂如下措施：-資金組織工作方面：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體要求和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，在資金組織工作上突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一總量快速增加；第二結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。既要不斷提高人均存量占有量，又要降低成本費(fèi)用，使存款總量與資金成本均衡發(fā)展。在總量增加上：一是繼續(xù)核定落實(shí)存款計(jì)劃，納入年度綜合目標(biāo)考核，并逐步加大考核分值。二是積

16、極創(chuàng)造條件開辦新型存款業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)的存款方式已不能適應(yīng)金融發(fā)展的需要，為保證今后存款余額不斷增長，聯(lián)社在完善原有存款手段的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造有利條件開辦新型存款業(yè)務(wù)。如辦理教育儲(chǔ)蓄、約期存款、協(xié)約利率存款以及通過開展新中間業(yè)務(wù)引進(jìn)存款等，既可以增加存款總量，又能降低資金成本。三是實(shí)行攬存專職客戶經(jīng)理制，要主攻大戶，特別是對財(cái)政預(yù)算外資金、高速公路工程款、興修水利基礎(chǔ)設(shè)施款進(jìn)行攻關(guān)，對崗位目標(biāo)完成特別好、吸儲(chǔ)數(shù)額多，平均余額和帳面金額特別大，為信用社創(chuàng)造相當(dāng)收益的職工，可根據(jù)本社實(shí)際情況，給予適量的休假待遇或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)職工吸儲(chǔ)積極性。四是加大對組織資金的宣傳力度，擴(kuò)大吸存領(lǐng)域。抓住各商業(yè)銀行收縮

17、、撤并營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，發(fā)起宣傳攻勢，抓住吸儲(chǔ)主動(dòng)權(quán)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”搶占存款市場。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上：一是繼續(xù)把吸收低成本存款作為組織資金工作的一個(gè)重要方面，不斷提高活期（儲(chǔ)蓄）存款的比重，同時(shí)核定庫存現(xiàn)金額度，強(qiáng)化存款資金的及時(shí)運(yùn)用，減少資金的閑置時(shí)間，以此降低存款成本，加大對公存款的組織力度，各信用社尤其是郊區(qū)信用社在保持現(xiàn)有對公存款戶的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地與所在轄區(qū)鄉(xiāng)政府、學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)取得聯(lián)系，在信用社設(shè)立帳戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，爭取百的低成本資金。二是嚴(yán)禁高息攬儲(chǔ)，加大查處和懲處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)繼續(xù)高息攬儲(chǔ)的現(xiàn)象，給予有力打擊。三是加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)總量增加與結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步，嚴(yán)防在存款

18、總量及結(jié)構(gòu)上有弄虛作假現(xiàn)象。資產(chǎn)質(zhì)量管理方面：一是優(yōu)化信貸投向，加大支農(nóng)力度。牢固樹立以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)的宗旨，圍繞農(nóng)民增收、信用社增效這一中心，切實(shí)把服務(wù)對象向入股社員和廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變。今后三年新增農(nóng)業(yè)貸款占比不得低于XX%。要在做好對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸支持的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)產(chǎn)品的深度加工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要把支持農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)、尋求新的發(fā)展機(jī)遇和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一著力點(diǎn)。員工要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想和工作作風(fēng)，深入到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶家中，尋找市場，占領(lǐng)市場，拓展市場。要改變經(jīng)營觀念，變“坐等貸款”為“營銷貸款”。要積極開展好信用村、信用戶的培育

19、、評選活動(dòng)。二是積極推行新型業(yè)務(wù)品種。積極創(chuàng)造條件開辦個(gè)人大額耐用消費(fèi)品貸款、個(gè)人綜合授信業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，開辦住房按揭貸款、工商戶限額貸款、消費(fèi)貸款以及職業(yè)好、收入穩(wěn)定的行業(yè)人員信用貸款等。三要增強(qiáng)全額資產(chǎn)經(jīng)營意識，努力提高資產(chǎn)收益水平。要樹立起全額資產(chǎn)經(jīng)營的觀念，對多種資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)營管理，使之發(fā)揮效益潛能。要搞好固定資產(chǎn)的經(jīng)營，壓縮固定資產(chǎn)占用，對閑置的固定資產(chǎn)宜賣則賣，宜租則租，并采取拍賣獎(jiǎng)勵(lì)制，最大可能地增加收益。要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，根據(jù)業(yè)務(wù)變化和各社實(shí)際核定庫存限額，減少現(xiàn)金占壓，增加繳存款利息收入。對資金的調(diào)劑全部由聯(lián)社統(tǒng)一管理，各社不經(jīng)聯(lián)社允許不得自行轉(zhuǎn)存。四是嚴(yán)格貸款管理，嚴(yán)肅信貸紀(jì)

20、律。實(shí)行貸款終身責(zé)任制，好客戶利率浮動(dòng)制，嚴(yán)禁發(fā)放跨區(qū)貸款和越權(quán)貸款，對有禁不止者除納入“四種”貸款管理外，還要通報(bào)批評，對情節(jié)嚴(yán)重者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。要繼續(xù)推行貸款發(fā)放承諾制，實(shí)行承諾分級管理，信用社權(quán)限范圍內(nèi)的由經(jīng)放人員向本社承諾，報(bào)聯(lián)社審批的由經(jīng)放人員直接向聯(lián)社承諾。如果出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)或損失，可直接追究經(jīng)放人員的責(zé)任。五是落實(shí)責(zé)任貸款限期收回制度。今后干部交流，信貸人員崗位輪換等都要由接管人員逐筆認(rèn)可接收，一經(jīng)接收，即視為新發(fā)放貸款，由接管人員承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，以調(diào)動(dòng)管貸積極性。責(zé)任貸款實(shí)行責(zé)任人離崗限期清收，限期不能收回的下崗清收，下崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)，即使是退休人員也不例外。今后三年，

21、每年都要進(jìn)行責(zé)任貸款的界定工作，加大對責(zé)任貸款的管理力度。對新增貸款的管理只能加強(qiáng)不能放松，今后凡當(dāng)年新發(fā)放的到期貸款當(dāng)年要保證收回本息XX%,利息收回率XX%以上。六是采取有效措施，加大對不良貸款的盤活。要繼續(xù)實(shí)施盤活目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格任務(wù)指標(biāo)，量化分值，納入綜合目標(biāo)考核。繼續(xù)實(shí)行資金盤活專職客戶經(jīng)理制，將各信用社盤活難度大的貸款，造冊上報(bào)聯(lián)社集中力量盤活；加大“三違一拆”貸款和“四種”貸款的清收，對這些貸款要責(zé)令責(zé)任人限期收回，在限期內(nèi)不能收回的責(zé)令其下崗清收；加大對新形成的不良貸款的清收，信貸部門要按照責(zé)任界定，下發(fā)清收通知單，責(zé)令責(zé)任人限期收回，建立健全盤活不良貸款獎(jiǎng)懲機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行包放

22、、包收、包效益制度，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施；凡自己發(fā)放形成的不良貸款，年度內(nèi)又完不成盤活任務(wù)的要進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。同時(shí)，為防止不良貸款前清后增，今后，新發(fā)放的貸款不能形成新的呆滯、呆帳，逾期率不得超過X%,達(dá)不到上述規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究社主任的管理責(zé)任。在收息上要改變原有的收息辦法，縮短收息周期，根據(jù)貸款的額度和種類實(shí)行按月、按季收息制度，提高和增加資金的營運(yùn)效益。抵債資產(chǎn)采取公開拍賣，逐步推行呆、壞帳聯(lián)社集中管理，同時(shí)爭取國家的扶助政策。七是實(shí)行信貸管理自動(dòng)化，對從事信貸崗位的人員建立電腦個(gè)人檔案，以便及時(shí)查找和掌握其工作進(jìn)展情況，各基層信用社貸款全部上微機(jī)管理。要充分運(yùn)用擔(dān)保、抵押、小額信用證、農(nóng)

23、戶聯(lián)保貸款等方式，對符合貸款條件和產(chǎn)業(yè)政策、有可靠還款來源的農(nóng)戶，給予大力支持。財(cái)務(wù)管理方面：按照“開源節(jié)流，效益優(yōu)先”的原則，聯(lián)社制訂一系列措施來保證利潤最大化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。一是狠抓利息收入。利息收入是信用社盈余的基礎(chǔ)，占全部收入來源的XX%以上，必須加大此項(xiàng)工作力度。收息重點(diǎn)是應(yīng)收未收貸款利息，因此各信用社都要把貸款利息收入指標(biāo)層層分解，落實(shí)到崗、到人，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增貸款利息收回率達(dá)XX%以上、綜合貸款收息率達(dá)XX%以上的目標(biāo)；信貸人員的收息任務(wù)要與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，多收多得，不收不得，并實(shí)行收息工作內(nèi)部打假，通過內(nèi)部審計(jì)打擊弄虛作假行為。二是努力壓縮財(cái)務(wù)開支。今后各信用社要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)社關(guān)于

24、壓縮財(cái)務(wù)開支的規(guī)定，增強(qiáng)成本核算意識，加大成本控制力度。在組織資金中，要大量組織低成本存款，杜絕高息攬存行為。在財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行上，堅(jiān)持按規(guī)定辦事，嚴(yán)禁變相列支費(fèi)用，嚴(yán)禁費(fèi)用掛帳，嚴(yán)禁在利息支出中列支費(fèi)用，嚴(yán)禁貸款轉(zhuǎn)費(fèi)用。上述四個(gè)“嚴(yán)禁”，各社務(wù)必執(zhí)行。要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)開支行為，大額費(fèi)用、固定資產(chǎn)維修購建、一律由理事會(huì)商討，按程序報(bào)批。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算，保證上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性、一致性。今后各社會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，準(zhǔn)確核算，正確執(zhí)行會(huì)計(jì)科目歸屬，不準(zhǔn)隨意處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。聯(lián)社將對統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行考評、通報(bào)，并納入年終考核。四是加快

25、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬增收渠道。狠抓貨幣市場業(yè)務(wù)，加快資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變理念，全力以赴地發(fā)展中間業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大客戶群體，掌握競爭主動(dòng)權(quán)。通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化和收益綜合化。要積極拓展承兌、匯兌、結(jié)算和代收代付、代理保險(xiǎn)、代理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。要健全制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格防范中間業(yè)務(wù)開展過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。要加大中間業(yè)務(wù)的營銷力度，建立重點(diǎn)客戶定期聯(lián)系制度，及時(shí)掌握客戶的需求，改進(jìn)和完善服務(wù)手段，不斷推出適合客戶需求的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自身效益和社會(huì)效益共同提高。勞動(dòng)用工方面：結(jié)合“三定”方案，在“雙考”合格的基礎(chǔ)上員工競爭上崗，推

26、行全員勞動(dòng)合同制。各信用社要靈活調(diào)劑內(nèi)部富余人員，既可根據(jù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量壓縮內(nèi)勤人員，充實(shí)外勤人員力量。聯(lián)社建立個(gè)人人事檔案庫，對個(gè)人素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟，干有成績，群眾認(rèn)可的青年職工專檔管理，以備隨時(shí)查閱調(diào)用。人事部門要經(jīng)常下基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、了解、培養(yǎng)后備人才。各基層信用社每年要有重點(diǎn)地培養(yǎng)XX名后備干部，并及時(shí)向聯(lián)社推薦。聯(lián)社將進(jìn)一步改進(jìn)和完善基層領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗制，與任前公示制相配合，進(jìn)一步加大干部任用改革力度。加大員工在崗培訓(xùn)力度，要立足實(shí)際，制訂合理的員工培訓(xùn)方案和計(jì)劃，創(chuàng)造條件使員工得到更多的在崗教育機(jī)會(huì)。為檢驗(yàn)全轄員工的業(yè)務(wù)技能與實(shí)際操作水平，今后每年要組織XX次技術(shù)比武活動(dòng)，以此推動(dòng)

27、全轄業(yè)務(wù)朝精深處發(fā)展，促進(jìn)全轄經(jīng)營水平攀升。清退不合格人員，在保業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)人才的同時(shí)鼓勵(lì)辭退、調(diào)動(dòng)、買斷工齡等，煨造一支人員精、素質(zhì)高的信合隊(duì)伍。今后三年對全轄人員輪訓(xùn)X遍以上，至XXXX年全轄中專生（高中）以上學(xué)歷的人員達(dá)XX%,具有助師以上資格達(dá)XX%。審計(jì)監(jiān)察和安全保衛(wèi)方面：要發(fā)揮審監(jiān)部門的打擊、暴露和保護(hù)作用，以提高經(jīng)營效益為中心，以規(guī)范財(cái)務(wù)、信貸管理為重點(diǎn)，查處違規(guī)行為，堵塞漏洞，為業(yè)務(wù)經(jīng)營保駕護(hù)航。要積極開展常規(guī)、序時(shí)性稽核和專項(xiàng)稽核，要開展好真實(shí)性檢查工作。干部職工離職審計(jì)實(shí)行監(jiān)察稽核員審計(jì)終身責(zé)任制。安全保衛(wèi)工作本著“預(yù)防為主”的方針，抓好硬件建設(shè)，更注重軟件建設(shè)，抓好對全員的安全防范意識教育，繼續(xù)推行安全保衛(wèi)第一責(zé)任人制度和安全經(jīng)營抵押金、獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，實(shí)行安全經(jīng)營一票否決權(quán)，將安全目標(biāo)納入社主任