組織協(xié)調管理

1、二、組織協(xié)調的職能和管理（一）組織協(xié)調的內(nèi)容項目監(jiān)理的組織協(xié)調工作，主要是指在工程項目建設當中，針對施工活動中各有關要素間的協(xié)調，以及各要素在時間、空間上的協(xié)調。一個建設項目績效的好壞,一方面取決于參與項目各方各自的項目管理的水平,另一方面還取決于各方之間的有機協(xié)調和配合。從某種意義上說,各方配合的好壞甚至決定項目的成敗?，F(xiàn)實中由于項目實施過程中沒有協(xié)調好各方的關系,致使各參與單位之間不配合、不協(xié)調,而導致項目陷于困境的例子并不少見。工程項目組織協(xié)調大致可以分成以下三個部分：第一是監(jiān)理組織系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調；第二是監(jiān)理組織系統(tǒng)與業(yè)主、承包單位、設計單位等其他系統(tǒng)間的協(xié)調；第三是業(yè)主、設計單位、上級

2、主管部門（質監(jiān)站）等有關系統(tǒng)間的協(xié)調。監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調工作，主要是協(xié)調項目監(jiān)理部內(nèi)部人際關系，明確劃分各自的工作職責，設計比較完備的監(jiān)理工作流程，明確規(guī)定監(jiān)理部正式溝通的方式、渠道和時間，使大家按程序、規(guī)則辦事，提高工作效率。在此不做過多論述。1、與業(yè)主的協(xié)調業(yè)主是工程項目的所有者，對項目具有特殊的權利。而監(jiān)理為業(yè)主提供項目管理服務，必須服從業(yè)主的決策、指令和對工程項目的干預，監(jiān)理最重要的職責是保證業(yè)主滿意。只有取得業(yè)主的支持，才能更好的開展監(jiān)理工作，保證項目目標的實現(xiàn)。因此在與業(yè)主的協(xié)調過程中，應遵循以下幾點要求：Q監(jiān)理工程師要理解建設工程的總目標、理解業(yè)主的意圖。做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)

3、主對監(jiān)理工作的理解。Q尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入到建設工程的全過程。2、與設計單位的協(xié)調監(jiān)理單位與設計單位之間只是業(yè)務聯(lián)系關系。雙方在技術上、業(yè)務上存在著密切的配合關系，因此兩單位之間要相互尊重、相互理解和緊密配合。監(jiān)理要主動向設計單位介紹工程進展情況，充分理解業(yè)主與設計單位的設計意圖，尊重設計單位的意見，及時向設計單位提出施工中出現(xiàn)的問題，以免造成大的損失，監(jiān)理還應注意信息傳遞的及時性和程序性。如果監(jiān)理人員認為設計中存在某些不足之處，應通過總監(jiān)理工程師積極提建設性意見供業(yè)主、設計單位參考，同時還應配合設計單位做好設計變更及工程洽商工作。3、監(jiān)理與施工單位之間的協(xié)調監(jiān)理與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)

4、理的關系。監(jiān)理單位依據(jù)有關法令、法規(guī)及監(jiān)理合同、施工合同中規(guī)定的權利，監(jiān)督施工單位認真履行施工承包合同中規(guī)定的責任和義務，促使施工合同規(guī)定目標的實現(xiàn)。監(jiān)理方應堅持原則、實事求是，嚴格按規(guī)范、流程辦事。協(xié)調不僅是方法、技術問題，更多是語言藝術、感情交流和用權適度。在涉及施工單位權益時，監(jiān)理單位應站在公正的立場上，維護施工單位的正當權益。監(jiān)理單位人員在與施工單位專業(yè)技術人員之間，應相互聯(lián)系，互通信息，互相支持，保持正常的工作關系。4、與質監(jiān)站、政府部門等上級主管部門的協(xié)調監(jiān)理單位與政府建設工程質量監(jiān)督部門之間，在工程質量控制方面是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。工程質量監(jiān)督部門做為政府機構，對工程質量進行宏觀

5、控制，并對監(jiān)理單位質量行為進行監(jiān)督檢查和指導。監(jiān)理單位則應做好與政府部門工程質量監(jiān)督站的交流與協(xié)調工作。如果發(fā)生重大質量事故，及時敦促承包商及時向政府有關部門報告，接受檢查和處理，工程合同應公證，并報政府建設管理部門備案，做好施工現(xiàn)場的文明施工等；為了處理好監(jiān)理單位和質量監(jiān)督站的關系，最根本的一條就是根據(jù)國家政府有關部門頒布的關于建設工程監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)定和辦法，按照監(jiān)理合同約定的內(nèi)容切實履行監(jiān)理職責、義務，落實崗位人員職責，做好監(jiān)理工作，以優(yōu)良的工程質量，優(yōu)質的監(jiān)理服務向建設單位，向政府和人民交一份滿意的答卷。（二）組織協(xié)調的措施1、加強與建設單位的溝通1）項目總監(jiān)理工程師首先要充分了解工程項

6、目的總目標、了解建設單位對本項目的最終意圖、反復閱讀項目合同條款或項目任務文件。監(jiān)理工程師做出決策安排時要考慮建設單位的期望和價值觀念。尊重建設單位，對于項目上的進展情況及遇到的問題隨時向建設單位匯報，在建設單位做出決策時，項目總監(jiān)理工程師能及時向建設單位提供充分的信息資料，讓他了解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對實施此決策的影響。2）讓建設單位能夠積極參與到工程建設中來，使其了解項目建設情況。在項目的實施過程，減少業(yè)主的非法程序干預和越級指揮，避免對項目的實施過程由于建設單位的原因出現(xiàn)的錯誤。2、加強與設計單位的溝通1）項目工程施工圖正式進場使用前，必須由相關施工單位的技術人員通

7、過對施工圖預審，提出初步的審核意見，匯總成書面形式報送項目監(jiān)理機構和建設單位審核，認可后報送相關設計單位進行核實，然后由設計單位在施工圖技術交底和會審時做出書面答復或說明，經(jīng)與會各方商議一致，形成施工圖會審紀要后，由參與各方簽字蓋章，分發(fā)有關各方做為正式工程建設施工的依據(jù)。2）項目工程在施工過程中，如果建設單位對工程提出變更，應由建設單位通知相關設計單位，告知需要變更的部位及內(nèi)容，再由設計方發(fā)經(jīng)過嚴密的計算給出相應設計變更通知單，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理方簽認后，發(fā)至相關施工單位進行工程施工。3）施工過程中，如果施工單位對施工圖紙有異議或施工難度大需要提出工程洽商變更時，施工單位應事先將該變更部位、變更內(nèi)

8、容等相關事項以書面形式通知監(jiān)理方，監(jiān)理方同意并征得業(yè)主同意后，再由業(yè)主單位與設計單位聯(lián)系，經(jīng)設計確認后生效。如果該項目有分包單位時，關分包單位提出施工洽商變更，需先報經(jīng)總承包單位同意后，在按上述程序辦理。3、充分發(fā)揮合同的作用1）在建設單位的工程施工招標文件中應明確工程的施工范圍，即明確由總承包單位直接自行組織完成的工程內(nèi)容范圍及建設單位另行發(fā)包的工程內(nèi)容范圍；如果項目實行總承包管理制度，建設單位另行發(fā)包的工程內(nèi)容承擔者，除與建設單位簽定相應的工程施工合同外，必須同時與本工程總承包單位簽定總包管理合同，將建設單位另行發(fā)包的工程都納入工程施工總承包管理范圍，由總承包單位對其施工質量、進度、安全文

9、明施工等負責。2）將建設單位與工程總承包單位簽定的施工總合同的有關條款要求，分別納入相對應的分包合同中。使分包合同對其工程質量、進度、安全文明施工等處于總承包方控制之中，確保工程的質量和工期。3）各分包單位應按與總承包單位簽定的分包合同中的條款要求，編制出分包項目的分部、分項工程詳細的施工組織設計、專項施工方案、分項工程的施工進度計劃等報請總包方審批同意后才能進行施工。4）各分包單位應按建設工程總工期的要求以及項目總承包方的施工節(jié)點控制計劃為依據(jù)，編制出相應分包工程的詳細施工進度計劃，報請總包審批同意后才能進行施工。5）項目總承包單位應對各分包單位做好施工質量技術交底工作，對分包單位所施工的工

10、程進行質量監(jiān)控。按照本工程的要求實施有關質量檢驗的規(guī)定，并做好質量檢驗記錄；對工序間的技術接口實行交接手續(xù)；做好不合格品處理的記錄及糾正和預防措施工作；認真做好各分包工程的驗收交付工作。6）項目總承包單位對各分包單位的相應分包工程施工進度計劃進行檢查控制。項目總承包每周定期與分包單位召開一次協(xié)調會，加強對分包單位人員的協(xié)調管理，每道工序施工前做好技術交底、安全交底等，解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題和存在的困難。按照項目總承包的周計劃檢查分包單位的工作完成情況及布置下周施工生產(chǎn)任務。7）各分包單位與項目總承包單位業(yè)務交往過程，以業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等書面形式進行聯(lián)系，需要由項目總包方解決的事項應立即處理

11、。以免耽誤工程進展。8）各分包單位的工程進度款的收取，應由分包單位以書面形式報送項目總包單位審核簽證。9）各分包單位應與總承包單位簽定相應分包工程安全協(xié)議書，遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定，特種作業(yè)必須持證上崗，各分包單位應接受總承包單位的安全監(jiān)控，并參與工地的安全檢查工作，落實整改事宜。10）現(xiàn)場場地管理工作?？偝邪鼏挝粦诳紤]各分包單位施工時對場地面積、部位的使用要求對現(xiàn)場場地進行統(tǒng)一的安排、集中的管理。各分包單位應按總包方的要求使用場地并做好場容場貌管理工作，做到建筑材料設備劃區(qū)域整齊堆放，保持工地衛(wèi)生、文明努力做好宿舍衛(wèi)生工作。11）分包與分包之間按照總承包單位的工程施工總進度計劃要求開展

12、平行或交叉施工時，應主動加強橫向協(xié)調和聯(lián)系工作，合理解決施工中的先后順序；工序間的技術接口實行交接手續(xù)；保護好對方的成品、半成品材料、構件，實行誰損壞誰賠償?shù)闹贫取?、充分調動總承包單位的積極性，發(fā)揮總承包單位的作用1）監(jiān)督施工總承包單位落實施工總承包合同規(guī)定的總承包管理責任。要求施工總承包單位增強總包管理力度加強管理班子建設，增強總承包單位管理權威。2）加強項目總承包管理班子對本項目的管理能力，使其即能勝任本單位施工的工程管理職能，又能對各分包單位施工的工程行使總包管理職能，并且在項目工程主體結構施工結束后，仍能不間斷地實施強有力的總包管理責任。3）增強項目總承包管理權威。要采取各種措施（包

13、括合同、組織、技術、經(jīng)濟措施等），增強項目總承包管理權威。支持總包單位對分包單位（包括安裝、高級裝飾、特種工程等）的施工活動，管的住，有成效。使分包單位的進度目標和質量目標同總承包單位的施工進度目標和質量目標相一致，最終確保預定的工期目標和質量目標的實現(xiàn)。4）在項目總承包單位選擇分包單位（包括業(yè)主另行發(fā)包，納入總承包管理的指定分包單位）時，必須按要求嚴格審查分包單位的資質、業(yè)績（已施工的工程情況）、施工技術力量和質量管理能力、對承包施工本工程計劃投入的設備和人員、對進度和質量目標的承諾、對納入總包管理的意見和要求等能否滿足本工程的需要。在審查合格、可行的基礎上，予以確認。5、主動與質監(jiān)站等上級

14、主管部門聯(lián)系1）認真執(zhí)行項目工程質量監(jiān)督部門及政府部門發(fā)布的關于各項工程質量管理規(guī)定，并督促施工單位及相關單位嚴格按照相關規(guī)定進行落實。2）經(jīng)常主動向質量監(jiān)督站聯(lián)絡，及時如實地匯報工程質量情況，包括工程實體和軟件、履行監(jiān)理職責情況、監(jiān)理人員職責落實情況，以及監(jiān)理單位質量體系執(zhí)行情況。3）尊重質量監(jiān)督站的權力，并密切配合質量監(jiān)督部門的工作，使其在工程項目上的權利行使順暢，形成工程建設各主體單位對質量監(jiān)督工作的積極支持、全力配合的局面。4）按工程進度情況，定期邀請質量監(jiān)督站來工地巡視、檢查并指導工作；督促相關單位配合好，使現(xiàn)場檢查順利；對質檢站提出的問題積極組織施工方及時整改，并按時向質量監(jiān)督部門

15、匯報整改落實情況。5）如實向質監(jiān)站反映整個工程質量狀況。在工程各階段驗收中，協(xié)助質量監(jiān)督站審查相關工程質量資料。接受并配合質量監(jiān)督站的工作，并對存在的問題認真整改，確保整個工程資料及時、準確、完整。（三）項目實施過程組織協(xié)調的重點1、協(xié)助業(yè)主做好施工合同的簽訂工作，施工合同是各方行為的法律依據(jù)，因此在合同中應明確各方的責任、權利、義務。對于施工過程中可能出現(xiàn)的問題（如材料價格變更、工程量增減引起造價變更時如何處理）在合同中明確，避免不必要的合同糾紛。2、組織召開第一次工地會議，業(yè)主方根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權，明確監(jiān)理的權限范圍、責任范圍，使監(jiān)理的工作有理有據(jù)。3、總監(jiān)理工程師應熟悉

16、合同及監(jiān)理工作方法程序，并向業(yè)主及施工單位做好宣傳工作，使他們理解監(jiān)理的工作，能夠積極配合和支持監(jiān)理工作。4、定期召開現(xiàn)場協(xié)調會議，各方匯報工程情況及工作情況，檢查制定措施落實情況，及施工中存在的問題，制定今后的工作安排，及問題處理方法。5、對于工程的情況定期編制監(jiān)理月報上報業(yè)主，使業(yè)主隨時掌握工程的進展情況，對于工程施工中的工程變更、價格變更、工程量變更及時與業(yè)主溝通，征求業(yè)主意見，合理處理工程的變更問題。6、在監(jiān)理工作中，對承包商的質量、安全、進度、投資、進行監(jiān)督和管理，但應尊重承包商，充分發(fā)揮承包商的積極主動精神，協(xié)助承包商圓滿完成施工任務。7、在施工過程中，及時收集各類原始資料，應與工

17、程的施工進度同步，為各類糾紛得處理做好準備工作。8、與承包商的協(xié)調工作，要堅持原則，嚴格按規(guī)范規(guī)程辦事，講究科學的工作態(tài)度。同時常與項目經(jīng)理溝通，做好進度、質量的控制和協(xié)調工作，對承包商違約行為的處理，合同的爭議進行協(xié)商溝通，及時恰當?shù)奶幚?。（四）針對本工程土建與安裝工程的協(xié)調配合的監(jiān)理方法組織協(xié)調是監(jiān)理工作的一項的重要內(nèi)容。土建施工與安裝施工是本工程項目建設中的兩大組成部分，促進土建與安裝的協(xié)作配合是監(jiān)理單位重要的工作內(nèi)容，也是保證本工程質量、投資、進度三大控制目標順利實現(xiàn)的重要手段。因此要特別注重對土建與安裝兩大專業(yè)之間的配合進行監(jiān)督、控制與管理。根據(jù)我公司對以往類似工程的監(jiān)理經(jīng)驗，應著重

18、做好以下幾方面的工作：1、加強設計單位與施工單位之間的協(xié)調。項目設計只要通過施工活動才能形成現(xiàn)實的產(chǎn)品，由于不可抗的自然因素、施工技術力量、施工工藝的制約、業(yè)主對于使用工程的需要等種種原因，設計變更往往是不可避免的。因此監(jiān)理單位必須加強對設計和施工單位關于工程質量問題的溝通。在工程施工過程中需要相互協(xié)調的內(nèi)容很多，但土建與安裝施工之間若協(xié)調不好，極易造成不良后果。由于土建與安裝之間的事前、事中協(xié)商少，往往造成事后扯皮多，對工程的進展速度，工程的質量產(chǎn)生不良影響。土建施工如果未能考慮或正確處理安裝要求的問題，致使事后開槽打洞的情況嚴重，影響工程質量。為此，必須加強土建結構設計人員與設備安裝施工方

19、案設計人員之間的溝通與交流，加強設計交底的力度，做好事前控制。盡量避免對工程主體結構的破壞。2、加強各施工單位之間的協(xié)調。在工程建設中，土建工程為安裝工程創(chuàng)造施工條件，安裝工程是土建工程的延續(xù)。本工程安裝工作種類繁多，技術復雜，各工種交叉作業(yè)頻繁。監(jiān)理單位在協(xié)調土建施工單位與安裝施工單位聯(lián)系方面，應做好以下工作：（1）協(xié)調施工方案，合理安排施工進度?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在施工前必須審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性與合理性，分析土建與安裝施工方案與施工進度計劃有無沖突，若有矛盾和沖突，應及時調整。安排正確的施工順序也是作好土建與安裝配合工作的重要措施。在總體上要堅持先土建施工后設備安裝，先下后上，先

20、室外后室內(nèi)的施工順序。審核承包單位提成的施工組織設計，檢查有無土建與安裝施工配合的特殊要求，特別是關鍵部位和重要工序，是否制定了切實可行的措施，保證配合工作的順利開展。（2）加強現(xiàn)場施工的統(tǒng)一管理。在項目建設開工前，要召集設計單位、建設單位、承建單位進行圖紙會審工作。監(jiān)理方不僅要參加總體工程的會審，還要參與單位工程和重點關鍵部位的會審，徹底解決預埋件、預留洞、預留孔、設備搬運進室與施工位置相互重疊，相互影響問題；要使土建與安裝人員對建設項目的性質特點、質量工期要求有一個全面的了解，從全局上、總體上重視土建與安裝的配合問題；務必使每個參建單位都明確在土建工程與安裝工程中的重點工序，以及雙方施工的配合點，用什么機械工具和運輸設備，各自的技術力量與裝備水平能否適應施工中配合協(xié)作的需要等。（3）組織現(xiàn)場協(xié)調會議。監(jiān)理方應主持召開現(xiàn)場定期與不定期的協(xié)調會議，研究討