生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村創(chuàng)建講義20141022

1、申報材料申報材料三三一一四四考核要求（如何創(chuàng)建）考核要求（如何創(chuàng)建）二二申報流程申報流程 五五申報材料出現的問題申報注意事項申報材料出現的問題申報注意事項國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 生態(tài)村生態(tài)村省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村生態(tài)村國家級生態(tài)村創(chuàng)建標國家級生態(tài)村創(chuàng)建標準（試行）環(huán)發(fā)準（試行）環(huán)發(fā)2006192號號 國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定及管理規(guī)定(試行試行)的的通知通知(環(huán)發(fā)環(huán)發(fā)201075號號文文) 鄂環(huán)發(fā)鄂環(huán)發(fā)20094號文，關于全面開展創(chuàng)號文，關于全面開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動的通知建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動的通知 鄂環(huán)辦鄂環(huán)辦2010175號文，關

2、于印發(fā)號文，關于印發(fā)湖北省湖北省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定（試行）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定（試行）的通知的通知湖北省省級環(huán)境優(yōu)美湖北省省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準（試鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準（試行）行）、6個基本條件；個基本條件；19個考核指標。個考核指標。 (已取消已取消)湖北省省級生態(tài)村創(chuàng)湖北省省級生態(tài)村創(chuàng)建標準（試行）建標準（試行）：5個個基本條件，基本條件， 14個考核指個考核指標。標。 省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標（試行）：（試行）：5個基本條個基本條件，件，15個指標。個指標。 申報材料申報材料三三一一四四考核要求（如何創(chuàng)建）考核要求（如何創(chuàng)建）二二申報流程申報流程 五五申報材料出現

3、的問題申報材料出現的問題申報注意事申報注意事項項審核審核公示公示命名命名申報材料申報材料三三一一四四考核要求（如何創(chuàng)建）考核要求（如何創(chuàng)建）二二申報流程申報流程 五五申報材料出現的問題申報材料出現的問題申報注意事項申報注意事項申報材料申報材料三三一一四四考核要求（如何創(chuàng)建）考核要求（如何創(chuàng)建）二二申報流程申報流程 五五申報材料出現的問題申報材料出現的問題申報注意事項申報注意事項n 基本條件基本條件n 考核指標考核指標 基本條件基本條件機制健全機制健全基礎扎實基礎扎實 群眾滿意群眾滿意政策落實政策落實環(huán)境整潔環(huán)境整潔 1.1.機制健全。機制健全。審查要審查要點：點： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作領導

4、小組領導小組、環(huán)保、環(huán)保工作會議紀要工作會議紀要、環(huán)保專、環(huán)保專兼職兼職人員人員、環(huán)保資金使用文件記錄、各級環(huán)保項目的相關、環(huán)保資金使用文件記錄、各級環(huán)保項目的相關文件要完備。文件要完備。常見問題常見問題：n無成立領導小組證明材料；無成立領導小組證明材料；n無配備環(huán)保人員的證明材料。無配備環(huán)保人員的證明材料。1.1.機制健全。機制健全。n50以上行政村達到縣（市、區(qū)）級生態(tài)村建設指標，且獲縣（市、區(qū)）環(huán)保命名或公告。n參照小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則和生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃編制導則等有關要求，編制或修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，經縣級政府批準后認真實施1年以上。2.2.基礎扎實?；A扎實。復核要點：復核要點：

5、縣（市、區(qū)）環(huán)保局的命名文件或公告文件；所轄行政村數縣（市、區(qū)）環(huán)保局的命名文件或公告文件；所轄行政村數量的證明文件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的文本及有關批準文件。量的證明文件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的文本及有關批準文件。常見問題：常見問題：n無鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃批復證明；無鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃批復證明；n無縣級生態(tài)村稱號的證明材料；無縣級生態(tài)村稱號的證明材料；n無關于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村數量，各行政村名稱及常住人口數量無關于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村數量，各行政村名稱及常住人口數量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口數量等內容的證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口數量等內容的證明材料。材料。2.2.基礎扎實?；A扎實。3.3

6、.政策落實。政策落實。復核要點：復核要點：上級政府下達的節(jié)能減排任務完成情況說明；查看工業(yè)企業(yè)嚴格上級政府下達的節(jié)能減排任務完成情況說明；查看工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)評和執(zhí)行環(huán)評和“三同時三同時”制度的證明材料；查看是否存在濫墾、濫制度的證明材料；查看是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖、濫牧的現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物伐、濫采、濫挖、濫牧的現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象；近三年內未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。（現象；近三年內未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。（環(huán)環(huán)保部門出具證明材料）保部門出具證明材料）常見問題：常見問題：n無是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖、濫牧的現象，無

7、捕殺、銷售無是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖、濫牧的現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象證明；和食用珍稀野生動物現象證明；n無近三年內沒有發(fā)生過重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件證明；無近三年內沒有發(fā)生過重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件證明；3.3.政策落實。政策落實。4 4、n城鎮(zhèn)布局合理：嚴格按規(guī)定要求，有合理的功能分區(qū)布局，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)。 n公共設施完善：城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水、排水管網、道路、衛(wèi)生廁所、住宅電話、文化娛樂活動場所、體育場館、醫(yī)療機構、適齡兒童、防洪等符合國家相關標準和要求。n環(huán)境狀況良好：街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現

8、象。街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆。有專門保潔隊伍，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾和生活垃圾日清日運，無垃圾亂堆亂倒現象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現象，城鎮(zhèn)建成區(qū)內應禁止散養(yǎng)家禽。無工業(yè)企業(yè)冒黑煙、水體黑臭現象。鎮(zhèn)郊結合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側現象，基本做到垃圾定點堆放 。4.4.環(huán)境整潔。環(huán)境整潔。復核要復核要點：點： 以現場考核和檢查為主。（以現場考核和檢查為主。（環(huán)保部門出具證明材料）環(huán)保部門出具證明材料）常見問常見問題：題： 無關于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況良好，無臟亂差現象的證明材料無關于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況良好，無臟亂差現象的證明材料5 5

9、、5 5、公眾滿意。、公眾滿意。審查要點：審查要點： 現場檢查是否有環(huán)保宣傳標語或櫥窗；查看環(huán)境投訴記錄及現場檢查是否有環(huán)保宣傳標語或櫥窗；查看環(huán)境投訴記錄及處理情況；處理情況； 公眾對環(huán)境狀況的滿意率。公眾對環(huán)境狀況的滿意率。常見問題：常見問題：n關于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無關于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無1236912369環(huán)境投訴和環(huán)境信訪及相應處理情況的證環(huán)境投訴和環(huán)境信訪及相應處理情況的證明材料；明材料；n無公眾對環(huán)境滿意率證明材料；無公眾對環(huán)境滿意率證明材料；n檢查時，環(huán)保宣傳標語或櫥窗未滿足考核要求。檢查時，環(huán)保宣傳標語或櫥窗未滿足考核要求。5 5、公眾滿意。、公眾滿意。n環(huán)境質量（環(huán)境質量（2 2類類5 5個

10、指標）個指標）n環(huán)境污染防治（環(huán)境污染防治（8 8類類1111項指標）項指標）n生態(tài)保護與建設（生態(tài)保護與建設（5 5類類5 5項指標）項指標） （100%）n集中式飲用水水源地水質達標率是指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，根據國家有關集中式飲用水水源地水質達標率是指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，根據國家有關規(guī)定，規(guī)定，劃定了集中式飲用水水源保護區(qū)劃定了集中式飲用水水源保護區(qū)，其地表水水源一級、二級保，其地表水水源一級、二級保護區(qū)內護區(qū)內監(jiān)測認證點位（指經鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣級以上環(huán)保局認證的監(jiān)測點監(jiān)測認證點位（指經鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣級以上環(huán)保局認證的監(jiān)測點，下同）的水質達到下同）的水質達到地表水環(huán)境質量標準地表水環(huán)境質量標準（GB3838

11、-2002）或）或地下地下水質量標準水質量標準（GB/T14848-1993）相應標準的取水量占總取水量的百）相應標準的取水量占總取水量的百分比。分比。n農村飲用水衛(wèi)生合格率指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，以農村飲用水衛(wèi)生合格率指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，以自來水廠自來水廠或或自備井自備井形式形式取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總人口的百分率；取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總人口的百分率；雨水收集雨水收集系統(tǒng)和系統(tǒng)和其他飲水其他飲水形式形式的合格與否需經檢測確定，其的合格與否需經檢測確定，其飲用水水質需符合國家生活飲用水飲用水水質需符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的規(guī)定衛(wèi)生標準的規(guī)定。復核要點：復核要點： 查看是否劃定了集中式飲用水水源保護

12、區(qū)的證明材料；集中查看是否劃定了集中式飲用水水源保護區(qū)的證明材料；集中式飲用水水源地水質監(jiān)測數據或報告；農村飲用水衛(wèi)生合格的相式飲用水水源地水質監(jiān)測數據或報告；農村飲用水衛(wèi)生合格的相關證明材料。關證明材料。常見問題：常見問題：n集中式飲用水水源地水質達標率或農村飲用水衛(wèi)生合格率未達到集中式飲用水水源地水質達標率或農村飲用水衛(wèi)生合格率未達到考核要求；考核要求；n地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內主要地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內主要河流、湖泊、水庫等水體的認證點位監(jiān)測結果，在河流、湖泊、水庫等水體的認證點位監(jiān)測結果，在已經劃定環(huán)境功能區(qū)的已經劃

13、定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要，要達到環(huán)境功能區(qū)要求達到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到，要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃以及所在以及所在流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對相關水體水質的要求。對相關水體水質的要求。n空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內的認證點位監(jiān)測結果，在已經劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到環(huán)建成區(qū)內的認證點位監(jiān)測結果，在已經劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的要求境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能

14、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的要求以及以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對大氣環(huán)境質量的要求。對大氣環(huán)境質量的要求。復核要點：復核要點： 查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水、空氣和聲環(huán)境質量監(jiān)測報告，是否查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水、空氣和聲環(huán)境質量監(jiān)測報告，是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)（或環(huán)境規(guī)劃）的要求一致。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)（或環(huán)境規(guī)劃）的要求一致。常見問題：常見問題：n無鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水、空氣和聲環(huán)境質量監(jiān)測報告；無鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水、空氣和聲環(huán)境質量監(jiān)測報告；n監(jiān)測結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)（或環(huán)境規(guī)劃）不一致。監(jiān)測結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)（或環(huán)境規(guī)劃）不一致。2.2.地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量

15、質量2.地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量 n建成區(qū)生活污水處理率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）經過建成區(qū)生活污水處理率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）經過污水處理廠污水處理廠或其他處或其他處理設施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比理設施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比.污水處理廠包括一級、污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設施包括二級集中污水處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及及濕地廢水處理工程濕地廢水處理工程等。離城市較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水要等。離城市較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水要納入城市污水收集管網納入城市污水收集管網；經濟發(fā)到、人口較

16、多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設集中污水處理設施；經濟欠發(fā)達、人口較經濟發(fā)到、人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設集中污水處理設施；經濟欠發(fā)達、人口較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模和分布情況等，因地制宜選擇集中或少鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模和分布情況等，因地制宜選擇集中或分散污水處理設施；位于分散污水處理設施；位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區(qū)水源源頭、集中式飲用水水源保護區(qū)等需特殊保護等需特殊保護地區(qū)或處于水體富營養(yǎng)化嚴重的平原河網地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取地區(qū)或處于水體富營養(yǎng)化嚴重的平原河網地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取脫氮除磷脫氮除磷工藝，滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。工藝，滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。n開展生活污水治

17、理的行政村是指通過采取各類方式對生活污水進行處理，開展生活污水治理的行政村是指通過采取各類方式對生活污水進行處理，且且受益農戶達受益農戶達50%以上以上的行政村。的行政村。 復復核要點：核要點： 查看建成區(qū)生活污水處理率相關證明材料，包括污水處理率計算過查看建成區(qū)生活污水處理率相關證明材料，包括污水處理率計算過程等；開展生活污水治理的行政村相關證明材料，包括程等；開展生活污水治理的行政村相關證明材料，包括受益農戶、轄受益農戶、轄區(qū)內行政村數量、設施點位和處理能力區(qū)內行政村數量、設施點位和處理能力等。等。常常見問題：見問題：n考核指標值為規(guī)劃目標，實際中未達到考核要求；考核指標值為規(guī)劃目標，實際

18、中未達到考核要求；n無開展生活污水治理的行政村比例指標值及證明材料；無開展生活污水治理的行政村比例指標值及證明材料；n申報表和證明材料數據不一致。申報表和證明材料數據不一致。3.3.建成區(qū)生活污水處理率、開展生活污水治理的行建成區(qū)生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例政村比例3.建成區(qū)生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例（ 80%） （ 70%）n建成區(qū)生活垃圾無害化處理率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)經無害化處理的生活垃圾數量建成區(qū)生活垃圾無害化處理率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)經無害化處理的生活垃圾數量占生活垃圾產生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指占生活垃圾產生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋

19、、焚燒和資源衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用（如制造沼氣和堆肥）化利用（如制造沼氣和堆肥）。衛(wèi)生填埋場應有防滲設施，或達到有關環(huán)境影。衛(wèi)生填埋場應有防滲設施，或達到有關環(huán)境影響評價的要求（包括地點及其他要求）。執(zhí)行響評價的要求（包括地點及其他要求）。執(zhí)行生活垃圾填埋場污染控制標準生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16889-2008）和）和生活垃圾焚燒污染控制標準生活垃圾焚燒污染控制標準（GBl8485-2001）等垃圾）等垃圾無害化處理的有關標準。無害化處理的有關標準。n開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例是指根據村莊規(guī)模、建設了配套垃開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例是指根據村莊規(guī)模、建設了配套

20、垃圾收集、轉運設施，建立了日常保潔制度，實現垃圾定時清理，無亂堆亂倒現圾收集、轉運設施，建立了日常保潔制度，實現垃圾定時清理，無亂堆亂倒現象的行政村，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全部行政村的比例。象的行政村，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全部行政村的比例。復核要點復核要點： 查看考核指標計算過程，包括查看考核指標計算過程，包括建成區(qū)人口、行政村總數量，開展生活垃圾建成區(qū)人口、行政村總數量，開展生活垃圾集中收集處理的行政村數量，設施竣工驗收文件集中收集處理的行政村數量，設施竣工驗收文件等內容。等內容。常見問題常見問題：n無建成區(qū)生活垃圾無害化處理率證明材料；無建成區(qū)生活垃圾無害化處理率證明材料；n無無開展生活垃圾開展生活垃圾集中收集

21、處理的行政村比例的證明材料；集中收集處理的行政村比例的證明材料；n考核指標值為規(guī)劃目標，實際中未達到考核要求；考核指標值為規(guī)劃目標，實際中未達到考核要求；n申報表和證明材料數據不一致。申報表和證明材料數據不一致。4.4.建成區(qū)生活垃圾無害化處理率、開展生活建成區(qū)生活垃圾無害化處理率、開展生活垃圾垃圾集中收集處理集中收集處理的行政村比例的行政村比例4.建成區(qū)生活垃圾無害化處理率、開展生活垃圾集中收集處理的行政村比例 n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內實現穩(wěn)定達標排放的重點工業(yè)污染源數量占所有重點工業(yè)污染源指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內實現穩(wěn)定達標排放的重點工業(yè)污染源數量占所有重點工業(yè)污染源總數的比例。重點工業(yè)污染源包括總數的比例。重

22、點工業(yè)污染源包括廢水排放廢水排放和和廢氣排放廢氣排放兩類污染源。兩類污染源?！爸攸c工業(yè)重點工業(yè)污染源污染源”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計累計排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污總量排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污總量80%的工業(yè)污染源的工業(yè)污染源?！芭欧胚_標排放達標”是指是指濃度濃度穩(wěn)定達到排放穩(wěn)定達到排放標準，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過標準，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量排污總量指標要求，未發(fā)生污染事故。指標要求，未發(fā)生污染事故。n工業(yè)廢水排放達標率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的重點工業(yè)企業(yè)，經其所有排污口排到企工業(yè)廢水排放達標率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍

23、內的重點工業(yè)企業(yè)，經其所有排污口排到企業(yè)外部并穩(wěn)定達到國家或地方排放標準的工業(yè)廢水總量占外排工業(yè)廢水總量的百業(yè)外部并穩(wěn)定達到國家或地方排放標準的工業(yè)廢水總量占外排工業(yè)廢水總量的百分比。分比。n工業(yè)廢氣排放達標率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的重點工業(yè)企業(yè)，在燃料燃燒和生產工藝工業(yè)廢氣排放達標率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的重點工業(yè)企業(yè)，在燃料燃燒和生產工藝過程中穩(wěn)定達到排放標準的工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)二氧化硫（氮氧化物）排過程中穩(wěn)定達到排放標準的工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)二氧化硫（氮氧化物）排放量分別占其排放總量的百分比。放量分別占其排放總量的百分比。復核要點：復核要點： 查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內重點企業(yè)名單，主要污染

24、物穩(wěn)定排放和達標情況，重點企業(yè)名單，主要污染物穩(wěn)定排放和達標情況，達標率計算過程、排污總量指標達標率計算過程、排污總量指標等。等。常見問題：常見問題：n縣級以上環(huán)保部門未出具重點工業(yè)污染源排放達標率證明材料縣級以上環(huán)保部門未出具重點工業(yè)污染源排放達標率證明材料 ；n申報表和證明材料數據不一致。申報表和證明材料數據不一致。5.5.重點工業(yè)污染源排放達標率重點工業(yè)污染源排放達標率5.5.重點工業(yè)污染源排放達標率重點工業(yè)污染源排放達標率n（該項指標僅考核街道；涉農街道是指轄區(qū)內存在基本農該項指標僅考核街道；涉農街道是指轄區(qū)內存在基本農田的街道。田的街道。）指街道轄區(qū)內油煙廢氣達標排放的）指街道轄區(qū)內

25、油煙廢氣達標排放的飲食業(yè)單位飲食業(yè)單位占所有排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數的百分比。執(zhí)行占所有排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數的百分比。執(zhí)行飲飲食業(yè)油煙排放標準（試行）食業(yè)油煙排放標準（試行）（GB18483-2001）。）。n數據收集采用抽樣監(jiān)測的方法，數據收集采用抽樣監(jiān)測的方法，抽樣比例不得低于街道轄抽樣比例不得低于街道轄區(qū)內排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數的區(qū)內排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數的20%。復核要點：復核要點： 查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內重點企業(yè)名單及其穩(wěn)定排放達標情況、飲食業(yè)項目環(huán)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內重點企業(yè)名單及其穩(wěn)定排放達標情況、飲食業(yè)項目環(huán)保審批和驗收合格情況、飲食業(yè)油煙達標排放率計算過程等。保審批

26、和驗收合格情況、飲食業(yè)油煙達標排放率計算過程等。常見問題：常見問題：n縣級以上環(huán)保部門未出具街道轄區(qū)內飲食業(yè)項目環(huán)保審批和驗收合格率縣級以上環(huán)保部門未出具街道轄區(qū)內飲食業(yè)項目環(huán)保審批和驗收合格率的證明材料；的證明材料；n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產生總量的比例。指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產生總量的比例。按照按照畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第（國家環(huán)境保護總局令第9號），號），規(guī)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指常年存欄量為?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、頭以上的豬、3萬羽以上的雞和萬羽以上的雞和100頭以上的

27、牛的畜禽養(yǎng)殖場頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場分級標準及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用要求，養(yǎng)殖場。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場分級標準及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用要求，由省級環(huán)境保護行政主管部門作出規(guī)定。由省級環(huán)境保護行政主管部門作出規(guī)定。畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產回收能源（包括沼氣）等。括用作肥料、培養(yǎng)料、生產回收能源（包括沼氣）等。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應執(zhí)行場應執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準(GBl85962001)的相關規(guī)定。的相關規(guī)定

28、。復核要點：復核要點： 查看各類規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用量、畜禽養(yǎng)殖量、糞便產查看各類規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用量、畜禽養(yǎng)殖量、糞便產生系數、設施竣工驗收文件等。生系數、設施竣工驗收文件等。常見問題：常見問題：n規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率不達標；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率不達標；n缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具相關證明材料；（一般農業(yè)或環(huán)保部門有相關統(tǒng)計缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具相關證明材料；（一般農業(yè)或環(huán)保部門有相關統(tǒng)計數據）數據）n綜合利用率計算過程有誤。綜合利用率計算過程有誤。7.7.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內綜合利用的農作物秸稈數量占農作物秸稈產指

29、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內綜合利用的農作物秸稈數量占農作物秸稈產生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌生產、編織田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌生產、編織等。等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全部范圍劃定為秸稈禁燒區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全部范圍劃定為秸稈禁燒區(qū)，并無農作物秸稈焚燒并無農作物秸稈焚燒現象現象。復核要點復核要點： 查看各類秸稈綜合利用量、查看各類秸稈綜合利用量、綜合利用方式、綜合利用方式、秸稈產生量及其計算過程秸稈產生量及其計算過程、有無、有無秸稈禁燒秸稈禁燒等證明材料。（一般農業(yè)部門有相關統(tǒng)計數據）等證明材料。（一

30、般農業(yè)部門有相關統(tǒng)計數據）常見問題常見問題：n誤將焚燒秸稈量作為綜合利用方式；誤將焚燒秸稈量作為綜合利用方式；n申報表與證明材料數據不一致；申報表與證明材料數據不一致；n綜合利用率計算過程有誤。綜合利用率計算過程有誤。n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內使用衛(wèi)生廁所的農戶數占農戶總戶數的比例。指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內使用衛(wèi)生廁所的農戶數占農戶總戶數的比例。衛(wèi)生廁所標準執(zhí)行衛(wèi)生廁所標準執(zhí)行農村戶廁衛(wèi)生標準農村戶廁衛(wèi)生標準（GB193792003）。）。9.9.農村衛(wèi)生廁所普及率農村衛(wèi)生廁所普及率復核要點：復核要點： 查看轄區(qū)內農戶總數、農村衛(wèi)生廁所戶數等。查看轄區(qū)內農戶總數、農村衛(wèi)生廁所戶數等。常見問題：常見問題：申報表與證明材

31、料數據不一致；申報表與證明材料數據不一致；指標值有涂改等作假嫌疑。指標值有涂改等作假嫌疑。9.9.農村衛(wèi)生廁所普及率農村衛(wèi)生廁所普及率 n農用化肥施用強度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內實際用于農業(yè)生產的化肥農用化肥施用強度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內實際用于農業(yè)生產的化肥施用量與施用量與播種總面積（注意：不是耕地面積）播種總面積（注意：不是耕地面積）之比?；适┲?。化肥施用量要求按折純量計算。農藥施用強度指實際用于農業(yè)生產用量要求按折純量計算。農藥施用強度指實際用于農業(yè)生產的農藥施用量與播種總面積之比。的農藥施用量與播種總面積之比。復核要點：復核要點： 查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的化肥、農藥施用量，農作物播種面積等。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的化肥、農

32、藥施用量，農作物播種面積等。常見問題：常見問題：n計算過程有誤，單位為公斤計算過程有誤，單位為公斤/ /公頃公頃 年，非畝或噸等；年，非畝或噸等；n誤將耕地面積作為播種面積；誤將耕地面積作為播種面積；n誤將化肥實用量作為折純量；誤將化肥實用量作為折純量；n申報表與證明材料數據不一致；申報表與證明材料數據不一致；n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內使用清潔能源的居民指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內使用清潔能源的居民戶數戶數占居民總戶數的百占居民總戶數的百分比。分比。n清潔能源指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源清潔能源指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源（包括（包括水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、核電、地熱水能、太陽能、

33、沼氣等生物質能、風能、核電、地熱能、海洋能能、海洋能）、低污染的化石能源（如）、低污染的化石能源（如天然氣天然氣），以及采用），以及采用清潔能源技術處理后的化石能源（如清潔能源技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油清潔煤、清潔油）。）。復核要點：復核要點：n查看使用清潔能源的居民戶數比例的相關證明材料。查看使用清潔能源的居民戶數比例的相關證明材料。n數據來源：縣級以上統(tǒng)計、經貿、能源、農業(yè)、環(huán)保等部門。數據來源：縣級以上統(tǒng)計、經貿、能源、農業(yè)、環(huán)保等部門。n統(tǒng)計范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和所轄行政村。統(tǒng)計范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和所轄行政村。常見問題：常見問題：n誤將煤油等作為清潔能源統(tǒng)計；誤將煤油等作為清

34、潔能源統(tǒng)計；n申報表與證明材料數據不一致；申報表與證明材料數據不一致；n人均公共綠地面積指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)公共綠地面積與建成區(qū)常住人均公共綠地面積指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)公共綠地面積與建成區(qū)常住人口的比值。人口的比值。n公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內對公眾開放的公園（包括園公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內對公眾開放的公園（包括園林）、街道綠地及高架道路綠化地面。林）、街道綠地及高架道路綠化地面。企事業(yè)單位內部的綠地、企事業(yè)單位內部的綠地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)周邊山林不包括在內鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)周邊山林不包括在內。n主要道路綠化普及率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁栽種行道樹主要道路綠化普及率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁栽種行道樹（包括灌木）的長度與主

35、要街道總長度之比。（包括灌木）的長度與主要街道總長度之比。復核要點復核要點： 查看人均公共綠地面積、主要道路綠化普及率的相關證明材料；查看人均公共綠地面積、主要道路綠化普及率的相關證明材料；（住建部門、園林部門出具）（住建部門、園林部門出具）。常見問題常見問題：n指標值接近考核要求，但未達標；指標值接近考核要求，但未達標；n申報表與證明材料數據不一致；申報表與證明材料數據不一致；n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內森林面積占土地面積的百分比。森林，包括指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度郁閉度0.2以上的喬木林地、經濟林地和竹林地。同時，依據以上的喬木林地、經濟林地和竹林地。同時，依據國家特別規(guī)

36、定的灌木林地、農田林網以及村旁、路旁、水旁、國家特別規(guī)定的灌木林地、農田林網以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標準計算。山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標準計算。復核要點復核要點： 查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內森林面積、國土總面積等證明材料。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內森林面積、國土總面積等證明材料。常見問題常見問題：n山區(qū)、丘陵和平原區(qū)考核要求混用；山區(qū)、丘陵和平原區(qū)考核要求混用；n申報表與證明材料數據不一致。申報表與證明材料數據不一致。14.14.森林覆蓋率森林覆蓋率14.14.森林覆蓋率森林覆蓋率n指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，主要農（林）產品、水（海）產品中，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，主要農（林）產品、水（海）產品中

37、，為有機、綠色及無公害農產品的種植（養(yǎng)殖）面積占總種為有機、綠色及無公害農產品的種植（養(yǎng)殖）面積占總種植（養(yǎng)殖）面積的比例。其中植（養(yǎng)殖）面積的比例。其中有機、綠色和無公害農、水產有機、綠色和無公害農、水產品種植（養(yǎng)殖）面積不能重復統(tǒng)計。品種植（養(yǎng)殖）面積不能重復統(tǒng)計。復核要點復核要點： 查看主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比查看主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重的相關證明材料。重的相關證明材料。常見問題常見問題：n無農產品中有機、綠色及無公害產品認證的證明材料；無農產品中有機、綠色及無公害產品認證的證明材料；n指標值的計算過程有誤；指標值的計算過程有

38、誤；n申報表與證明材料數據不一致；申報表與證明材料數據不一致；n 基本條件基本條件n 考核指標考核指標 基本條件基本條件 村域布局合理、村域布局合理、村容整潔、管理有村容整潔、管理有序，景觀協(xié)調、序，景觀協(xié)調、宅邊路旁綠化、宅邊路旁綠化、水清氣潔水清氣潔經濟發(fā)展水平經濟發(fā)展水平符合國家產業(yè)符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策和環(huán)保政策政策村民能自覺遵村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)具有自覺保護環(huán)境的意識，經濟境的意識，經濟參加環(huán)境保護參加環(huán)境保護工作工作近三年沒有發(fā)生近三年沒有發(fā)生環(huán)境污染事故環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件和生態(tài)破壞事件開展環(huán)境法規(guī)開展環(huán)境法規(guī)與環(huán)境知識的與環(huán)境知識

39、的宣傳，有村規(guī)宣傳，有村規(guī)民約和環(huán)保宣民約和環(huán)保宣傳設施，倡導傳設施，倡導生態(tài)文明生態(tài)文明村域布局合理、村容整潔、管理有序，景觀協(xié)村域布局合理、村容整潔、管理有序，景觀協(xié)調、宅邊路旁綠化、水清氣潔調、宅邊路旁綠化、水清氣潔n村域有合理的功能分區(qū)布局，生產區(qū)（包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)）與生活區(qū)分離；n村莊建設與當地自然景觀、歷史文化協(xié)調，有古樹、古跡的村莊，無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件；n村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象；n村域內地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味（包括排灌溝、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用于排污的過境河道、排污溝等）；n村內宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應當植樹；n空氣質量好，無違法焚燒秸稈、垃圾等現象。2 2、經濟發(fā)展符合國家的產業(yè)政策和環(huán)保政策。、經濟發(fā)展符合國家的產業(yè)政策和環(huán)保政策。n鄉(xiāng)村布局合理，；n依法