xxx村股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)章制度

1、為了加強(qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營性資產(chǎn)管理，維護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，結(jié)合我村實(shí)際制定本辦法。一、經(jīng)營性資產(chǎn)的范圍（-）集體的現(xiàn)金、存款及有價(jià)證券等；（二）集體投資投勞形成的資產(chǎn)，如企業(yè)、門面房、機(jī)械設(shè)備等有收益性資產(chǎn)；（三）無形資產(chǎn)，如知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、經(jīng)營權(quán)等；（四）依法屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。二、集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理涉及村集體資產(chǎn)的下列各項(xiàng)的，由各股份經(jīng)濟(jì)合作社召開股東代表會議，并獲得半數(shù)以上通過。（一）年度時(shí)務(wù)算、決算及年終收益分配方案；（二）重要村集體資產(chǎn)招標(biāo)、發(fā)包、由相、轉(zhuǎn)讓：（三）確定和改變重大投資項(xiàng)目、購置或處置重農(nóng)村集資產(chǎn)；（四）較大金額的借貸、固定資產(chǎn)的借用，

2、對外捐贈或?qū)⒋寮w資產(chǎn)用于擔(dān)保。為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)范化管理，推動村集體經(jīng)濟(jì)組織健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際制定本辦法。第一條股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)管理、統(tǒng)一運(yùn)營村集體資產(chǎn)，并通過股東代表會議行使經(jīng)營管理權(quán)。通過多種形式使村集體資產(chǎn)合理流動，搞活資本經(jīng)營。第二條股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理，摸清家底，逐一建立臺賬，載明數(shù)量、性質(zhì)等基本信息，實(shí)行動態(tài)管理，定期盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符，嚴(yán)禁無償由借集體資產(chǎn)。第三條股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立健全非經(jīng)營性資產(chǎn)維護(hù)制度和正常運(yùn)行管理辦法，合理安排維護(hù)資金，確保各項(xiàng)資產(chǎn)能正常使用。第四條葉邑鎮(zhèn)“三

3、資”管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)對村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并將村非經(jīng)營性資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬目納入葉邑鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心財(cái)務(wù)體系統(tǒng)一監(jiān)管。第五條股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用制度，任何單位和部門不得侵占、平調(diào)、揶用、截留股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)。因不作為或亂作為，致使集體非經(jīng)營性資產(chǎn)嚴(yán)重流失或遭受損失的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，并追回?fù)p失；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。第六條股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)定期公布非經(jīng)營性資產(chǎn)管理、使用情況。第七條本辦法如與國家政策、法律法規(guī)相抵觸，以國家政策、法律法規(guī)為準(zhǔn)。葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社一、股份經(jīng)濟(jì)合作社依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營方式，可以直接經(jīng)

4、營，也可以采取承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作以及中外合資、合作經(jīng)營等經(jīng)營方式。二、集體經(jīng)濟(jì)織直接經(jīng)營村集體資產(chǎn)的，必須制定經(jīng)營目標(biāo)，明確經(jīng)營責(zé)任，合理分配經(jīng)營成果，保證村集體資產(chǎn)保值增值三、村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、效益的原則，采取公開招標(biāo)的方式確定經(jīng)營者，依法簽訂承包或者租賃經(jīng)營合同，并把村集體資產(chǎn)保值增值納入合同。在同等條件下本經(jīng)濟(jì)組織成員有承包、租賃的優(yōu)先權(quán)。四、村集體資產(chǎn)實(shí)行承包或者租賃經(jīng)營的，集體資產(chǎn)所有權(quán)不變。五、禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、由租村集體資產(chǎn)。六、集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法建立村集體資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過控股、參股、聯(lián)營、購買、由售、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式使村集

5、體資產(chǎn)合理流動，搞活資本經(jīng)營。七、以村集體資產(chǎn)（包括集體土地使用權(quán)）投資或者參股方式參與聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，集體經(jīng)組織應(yīng)當(dāng)按照依法簽訂的協(xié)議、章程，派員參加董事會或者委托資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與管理，保證投資的安全和合法權(quán)益。八、集體經(jīng)濟(jì)組織和承包經(jīng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)基本農(nóng)田合理開發(fā)利用其他自然資源。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，承包、租賃經(jīng)營者可以依法有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包集體土地承包營權(quán)，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在村民自愿、有償?shù)脑瓌e下，可以實(shí)行適度的土地規(guī)模經(jīng)營。葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)費(fèi)開支審批制度1、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行

6、，堅(jiān)持量入為由的原則，實(shí)行法定代表人一支筆審批制和限額審批制。2、預(yù)算內(nèi)限額審批的標(biāo)準(zhǔn)是：根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算安排，非生產(chǎn)性單項(xiàng)開支在500元以下的，可由審批人直接審批報(bào)銷；非生產(chǎn)性單項(xiàng)開支在500-2000元的，由理事會集體審定后報(bào)銷；非生產(chǎn)性單項(xiàng)開支在2000元以上和超年度財(cái)務(wù)預(yù)算開支在3000元以上的，須由股東代表大會集體表決后，按程序報(bào)銷。3、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社入賬原始憑證須是合法有效票據(jù)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)說明用途并在原始憑證上簽字，再由審批人審批后報(bào)銷。4、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。接待費(fèi)支由應(yīng)從緊從嚴(yán)，嚴(yán)禁以捐款、贊助、賀禮等名義向外捐款；嚴(yán)禁超生規(guī)定訂閱報(bào)刊雜志

7、；嚴(yán)格控制各類會議和外由參觀考察。村社會議一般不安排用餐，確需用餐的，嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度和用餐標(biāo)準(zhǔn)。確需外由參觀考察的，須經(jīng)理事會同意，報(bào)街道有關(guān)部門批準(zhǔn)。工程招標(biāo)制度1、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社承包經(jīng)營、資產(chǎn)租賃、物資采購和工程建設(shè)等各種業(yè)態(tài)項(xiàng)目的發(fā)包，必須按照“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)發(fā)包標(biāo)的的大小，選擇在縣、保安街道范圍內(nèi)進(jìn)行公開招投（邀）標(biāo)。2、投資額在10萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)程序，由股份經(jīng)濟(jì)合作社自行組織招投標(biāo)；10萬元以上（含10萬元）的工程建設(shè)項(xiàng)目，委托葉邑鎮(zhèn)人民政府組織招投（邀）標(biāo)。招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)在公開欄中公布，接受監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于7天。3、農(nóng)

8、村股份經(jīng)濟(jì)合作社的招投標(biāo)活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作，并接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)公開制度1、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來、費(fèi)用開支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同、分配方案等應(yīng)逐項(xiàng)公開。2、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會負(fù)責(zé)對合作社財(cái)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開的條目、內(nèi)容須經(jīng)監(jiān)事會審核蓋章后方可公開。3、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)每季公示一次，公示時(shí)間不得少于7天。公示后，對股東提生的疑問和意見要及時(shí)解釋和答復(fù)，發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容有差錯(cuò)的，應(yīng)予以糾正并重新公示。葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社1、本社實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主理財(cái)。各項(xiàng)支由必須經(jīng)監(jiān)事會審核簽章后方可

9、入賬，本社的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須接受監(jiān)事會的事前、事中、事后監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。2、本社實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，每年度和半年度財(cái)務(wù)定期公開。3、本社財(cái)會人員應(yīng)具備會計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，會計(jì)和由納互不兼任。監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任本社的財(cái)會人員。4、本社從當(dāng)年盈余中提取百分之五的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員由資。5、本社從當(dāng)年盈余提取百分之五的公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、合作社知識教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)。6、當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，彌補(bǔ)虧損。提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會審議，按照股權(quán)比例分配。7、監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的日常財(cái)務(wù)審核監(jiān)督。根據(jù)

10、成員代表大會的決定或者監(jiān)事會的要求，本社可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)本本社財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓：由由讓人與受讓人共同向農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會提由書面申請；農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會會議審核后擬定方案，提交股東代表大會審議。三分之二以上股東代表表決通過；在理事會的組織下簽訂轉(zhuǎn)讓合同；在股份經(jīng)濟(jì)合作社辦理股權(quán)變更手續(xù)，到縣登記管理機(jī)關(guān)登記備案，變更登記后股權(quán)轉(zhuǎn)讓生效。集體資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，同等條下，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其股東對本社股權(quán)轉(zhuǎn)讓擁有優(yōu)先購買權(quán)。2、股權(quán)繼承：股權(quán)繼承人依據(jù)中華人民共和國繼承法相關(guān)規(guī)定確定；股權(quán)的承變更由農(nóng)村股份經(jīng)合作社理事會會議審核，并提交股東代表大會

11、審議，三分之二以上股東代表表決通過；到縣登記管理機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更手續(xù)，變更登記后股權(quán)繼承生效。3、股權(quán)質(zhì)押：農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е录彝ヅR時(shí)貧困的，可以以戶為單位向所在的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會提由申請，將戶內(nèi)所有股權(quán)用于質(zhì)押，借支預(yù)期股份分紅。由借支人帶上本戶股權(quán)證原件、身份證，向農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會提交股權(quán)質(zhì)押中請書（需要本戶所有股東簽字按?。?；由理事會會議審批,理事長簽字后，到農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)室辦理借支手續(xù)。質(zhì)押借支金額最高不得超過上年度借支戶所在股份經(jīng)濟(jì)合作社股份分紅金額的3倍，期限不超過5年，利息執(zhí)行同期銀行基準(zhǔn)利率，還款來源為預(yù)期分紅資金。借資本

12、息未還清以前，借支人（戶）的股權(quán)證必須由所在的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社保管，股權(quán)不得流轉(zhuǎn)。葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會職責(zé)1、負(fù)責(zé)股份經(jīng)濟(jì)合作社日常經(jīng)營管理工作。2、負(fù)責(zé)召集、主持股東代表大會。3、執(zhí)行股東代表大會的決議。4、擬定合作社發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)營計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營方案。5、對重大投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，提由投資決策方案。6、擬定合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。7、擬定合作社的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。8、擬定合作社增加或減少注冊資本的方案。9、擬定合作社內(nèi)部管理制度。10、決定聘任或者解聘合作社管理人員。11、股東代表大會賦予理事會的其他職權(quán)。12、理事會必須嚴(yán)格執(zhí)

13、行股東代表大會通過的決議，向股東代表大會報(bào)告工作，接受監(jiān)事會和合作社成員的監(jiān)督。葉邑鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會職責(zé)1、檢查合作社財(cái)務(wù)；2、監(jiān)督合作社章程的執(zhí)行情況；3、監(jiān)督股東代表大會決議的執(zhí)行情況；4、對理事、高級管理人員執(zhí)行合作社職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反法律，法規(guī)、合作社章程或者股東代表大會決議的理事、高級管理人員提由罷免的建議；5、提議召開臨時(shí)股東代表大會，在理事會不履行合作社法的規(guī)定召集和主持股東代表大會職責(zé)時(shí)召集和主持股東代表大會；6、當(dāng)理事、高級管理人員的行為損害合作社利益時(shí)，要求理事、高級管理人員予以糾正；7、股東代表大會賦予監(jiān)事會的其他職權(quán)；8、監(jiān)事會對股東代表大會負(fù)責(zé)，并向其報(bào)告工作。檔案管理制度1、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社須建立檔案室，配置檔案柜，要妥善保管成員花名冊、股東花名冊、股權(quán)花名冊、股東分紅花名冊，以及財(cái)務(wù)、合同等資料檔案。同時(shí)配置必要的防火、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施。2、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社對每年形成各類