麗江城區(qū)特殊老年人家庭適老化改造實施方案最終版

1、麗江市城區(qū)特殊老年人家庭適老化改造實施方案麗江納禧養(yǎng)老服務中心中國麗江古城吉祥路139號麗江市城區(qū)特殊老年人家庭適老化改造實施方案一、項目背景（一）特殊老年人群體簡析特殊老人主要包括城市特困對象中70歲（含）以上的生活不能完全自理的戶籍老年人；五保對象中70歲（含）以上的生活不能完全自理的戶籍老年人；低保、低收入家庭中70歲（含）以上的生活不能完全自理的戶籍老年人；計劃生育特殊困難家庭中70歲（含）以上的生活不能完全自理的戶籍老年人；70歲以上空巢、殘疾、孤寡老人；以及100歲（含）以上的戶籍老年人。（二）適老化改造目的適老化改造項目旨在通過社會組織專業(yè)化服務和操作，為我市困難老年人家庭提供住

2、房安全性和無障礙設施方面等改造，從而改善老年人居住狀況，降低在家庭發(fā)生意外的風險，是推進困難老年人家庭宜居環(huán)境建設、提升老年人生活品質(zhì)的重要手段，是完善我市居家養(yǎng)老服務體系建設的重要內(nèi)容。（三）區(qū)域背景簡析1、西安街道辦轄區(qū)簡介西安街道辦下轄文匯社區(qū)、象山社區(qū)、金甲社區(qū)、寨后社區(qū)、義正社區(qū)、清溪社區(qū)等6個社區(qū)，總?cè)丝跒?0900多人。2018年起我服務中心重點對文匯社區(qū)與象山社區(qū)進行了適老化改造評估，并將象山社區(qū)作為適老化改造示范項目進行適老化改造。象山社區(qū)下轄福象、玉象、俄古洛等23個村（居）民小組，總共4817戶人口，65歲以上長住老人有3200多人，其中80歲以上的有186人，低保戶15

3、戶，持證殘疾人74人。文匯社區(qū)下轄文匯社區(qū)北段、文匯社區(qū)西安段、新興巷等26個居民小組，社區(qū)內(nèi)有常住人口4734戶，12089人，其中60歲以上老人1068人。到目前為止，我服務中心對文匯社區(qū)與象山社區(qū)共入戶評估1225戶，提供實際一戶一案解決方案543戶，實際實施適老化改造105戶。根據(jù)老齡化相關數(shù)據(jù)，并結(jié)合以上我服務中心評估數(shù)據(jù)分析推算，估計西安街道辦60歲以上老年人家庭超過2500戶以上。2、大研街道辦轄區(qū)簡介大研街道辦下設新華、新義、光義、七一、五一、北門、義尚、文智八個社區(qū)，共55個居民小組，常住居民7400多戶，24700多人。根據(jù)老齡化相關數(shù)據(jù)，并結(jié)合以上我服務中心評估數(shù)據(jù)分析推

4、算，估計大研街道辦60歲以上老年人家庭超過1000戶以上。因大研古城旅游業(yè)的開發(fā)，大研街道辦下轄各社區(qū)居民點基本上將房屋由租外包給商戶，原住居民搬離社區(qū)，到周邊社區(qū)乃至玉龍縣新縣城居住的較多，因此在該街道辦開展適老化改造具有一定的困難性。3、祥和街道辦轄區(qū)簡介街道下轄義和社區(qū)、祥云社區(qū)、八河社區(qū)、順和社區(qū)四個社區(qū)，33個村民小組，總?cè)丝?1400多人，總戶數(shù)2900多戶。義和社區(qū)：轄七一、八一、昭慶、忠義東、忠義西、白龍?zhí)?、卿?個居民小組，550多戶，1670多人。祥云社區(qū)：轄太和東、太和西、康仲、吉祥、吉上、慶東、慶中、慶西、現(xiàn)云、集云10個居民小組，525戶，1950多人。八河社區(qū)：轄八

5、河一社、八河二社、八河三社、八河四社、4個居民小組，230多戶，900多人。順和社區(qū)：全部為非農(nóng)戶及流動人口。根據(jù)老齡化相關數(shù)據(jù)，并結(jié)合以上我服務中心評估數(shù)據(jù)分析推算，估計祥和街道辦60歲以上老年人家庭超過300戶以上。二、項目主要內(nèi)容適老化改造是為老年人家庭提供住房無障礙、安全、整潔等適老化改造，主要包括：平整易絆腳的地面；在坐便器、浴室、通道等安裝安全扶手；地面防滑處理（例如防滑磚、防滑貼、防滑地膠、防滑墊等）；浴室加裝安全浴凳或助浴椅；蹲坑加裝坐便椅；安裝起夜燈等。以上為適老化改造的總體內(nèi)容，在制定改造方案時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況以及住宅實際，選擇部分項目進行改造。如老年人

6、因身體或其他狀況不適合全部改造的，應當實施局部改造。在改造過程中，應結(jié)合老人行為習慣、身體狀況、心理特點等設計方案。根據(jù)我服務中心對西安街道辦文匯社區(qū)和象山社區(qū)的評估內(nèi)容，絕大多數(shù)老年人存在以下需求：1、社區(qū)老人活動場所及活動內(nèi)容受限，老年人生活質(zhì)量得不到提高。建議在社區(qū)范圍內(nèi)建立老年人日間照料中心，將社區(qū)老年人集中到日照中心進行相應的服務，從而提高社區(qū)老年人的生活質(zhì)量。2、對于個別老年人（如：子女工作繁忙、生活不能自理等老人）可提供上門服務（代購、陪聊、陪護就醫(yī)等）以及午餐配送等服務，以減輕其家庭負擔，同時方便老人生活。三、項目實施對象范圍1、居住在麗江市區(qū)內(nèi)、且具備所轄區(qū)戶籍的，年滿70周

7、歲以上的特困、低保、殘疾老年人家庭進行免費適老化改造，費用按中央資金具體費用算（以象山社區(qū)改造項目為例，每戶改造資金在2500元左右），其中困難孤寡、獨居老年人家庭優(yōu)先照顧。2、滿60歲以上70歲以下的老人自愿進行適老化改造的普通家庭，改造費用由民政局補貼30%家庭承擔70%勺方案進行適老化改造。3、滿70歲以上80歲以下的老人自愿進行適老化改造的普通家庭，改造費用由民政局補貼50%家庭承擔50%勺方案進行適老化改造。四、項目改造模式及流程1 .上門評估改造前，我服務中心將分組進社區(qū)對老年人家庭進行整體評估，針對不一樣的老年人家庭情況制定具體適老化改造評估方案。2 .經(jīng)費預算根據(jù)適老化改造評估

8、方案，對每戶老年人家庭適老化改造項目內(nèi)容做由精細預算，為精準施工做好準備工作。3 .確定施工改造方案根據(jù)適老化改造評估方案和經(jīng)費預算確定具體施工改造方案。4 .簽訂協(xié)議具體施工改造方案制定后，告知老年人及家屬，并與老年人家庭簽訂改造協(xié)議。5 .上門改造根據(jù)具體施工改造方案，對老年人家庭進行分組、分區(qū)域、逐戶、保質(zhì)保量上門施工改造。6 .改造項目內(nèi)容確認根據(jù)施工改造方案保質(zhì)保量完成施工后，請已改造老年人家庭簽字確認相關項目內(nèi)容。7 .收集整理資料形成完善驗收書面資料無論是評估階段還是施工階段，評估人員和施工人員必須拍照留好現(xiàn)場評估和施工痕跡資料，將資料反饋給中心資料員，資料員將所有資料按一戶一案整理后，裝訂成為完善的驗收書面資料。8 .電話回訪施工后一周內(nèi)，進行電話回訪，做好相關記錄，并存入驗收書面資料內(nèi)。9 .申請驗收所有項目內(nèi)容改造完畢，資料整理裝訂完后，中心向相關部門書面申請驗收。五、項目解決的問題與社會效益項目達成后，除了解決60歲以上老年人群的部分養(yǎng)老問題以外，為社區(qū)內(nèi)高齡、空巢、失能、等老人，入戶提供部分個性化服務，滿足不同老人的養(yǎng)老需求，有針對性解決老人面臨的實際困難，讓老