上海西北綜合物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)

1、上海西北綜合物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)字號：T|T2012 年 03 月 29 日 15:30 上海西北綜合物流園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王大明物流園區(qū)，是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的新生事物，它是物流市場運(yùn)作的載體；是物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)；是物流資源整合的平臺；是現(xiàn)代物流企業(yè)成長的搖籃；也是一個區(qū)域，一個城市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要標(biāo)志之一。20082008 年元月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了物流園區(qū)分類與基本要求的國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T2133(GB/T21332008),2008),這對于規(guī)范和推進(jìn)我國物流園區(qū)的建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國物流園區(qū)大體應(yīng)分為貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服

2、務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、綜合服務(wù)型四類，根據(jù)工作的實踐和個人的理解：綜合是對單一而言，綜合是多種因素的結(jié)合。對綜合物流園區(qū)，應(yīng)該有主導(dǎo)性的功能和多元化的因素。一是物流園區(qū)建設(shè)理念的綜合；二是多種物流基礎(chǔ)設(shè)施的綜合；三是物流市場多元化需求與服務(wù)的綜合；四是園區(qū)管理體制和機(jī)制的綜合。一、依據(jù)和條件：1 1 .優(yōu)越的區(qū)位與交通優(yōu)勢上海西北綜合物流園區(qū)地處上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)，是上海西大堂的門戶，具有三縱四橫的交通優(yōu)勢，被交通部列為全國 4545 個公路主樞紐之一。它位于上海市外環(huán)線兩側(cè)，南臨 312312 國道和滬寧高速公路，北面滬嘉高速公路和 204204 國道橫貫東西。南北向的外環(huán)線、祁連山路和真北路，

3、把 312312、204204、滬嘉高速、滬寧高速連接成四通八達(dá)的快速干道公路網(wǎng)絡(luò)。從園區(qū)經(jīng)外環(huán)線至虹橋國際機(jī)場只需 1010 分鐘，至吳淞集裝箱碼頭僅 2020 分鐘，周邊公交線路云集，地鐵 1111 號線(真南路、祁連山路路口)近在咫尺。同時，鐵路滬寧線、滬杭環(huán)圍線、南何支線穿越園區(qū)，為公路與鐵路的多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造極好的條件，已成為上海市區(qū)西北部陸、海、空交通的一個結(jié)合地區(qū)2 2 .傳統(tǒng)的物流基礎(chǔ)市場至 19991999 年底，桃浦地區(qū)已有貨運(yùn)配載企業(yè) 614614 家，倉儲近 6060 萬平方米，有 1111 個可停放 3 3 千余輛車的停車場，已初步形成了貨運(yùn)配載和傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)的市場和網(wǎng)絡(luò)

4、，為現(xiàn)代物流發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。周邊地區(qū)物流業(yè)需求旺盛，比如長征地區(qū)以物資貿(mào)易和流通的發(fā)展，真如地區(qū)以日用品消費(fèi)和輕工業(yè)品的物流配送的發(fā)展，也為上海西北綜合物流園區(qū)的形成打好了基礎(chǔ)。3 3 . .潛在的物流市場需求更主要的是，園區(qū)所屬的普陀區(qū)是連接江蘇省、長江流域及北方各省市的門戶，現(xiàn)已建成各類市場 175175 個。中山北路的鋼材市場、汽車市場、化工市場已成氣候，滬西水果批發(fā)市場、曹安蔬菜市場、銅川水產(chǎn)市場國內(nèi)聞名，交易量分別占全市交易總量的 1/21/2 和 1/4;1/4;桃浦地區(qū)已經(jīng)形成了有相當(dāng)規(guī)模的桃浦城市工業(yè)示范區(qū)、新?lián)P民營工業(yè)園、祁金都市型工業(yè)園區(qū)和外資企業(yè)為主的李子園工業(yè)園區(qū)

5、等工業(yè)園區(qū)，周邊的寶山區(qū)、嘉定區(qū)的十幾個工業(yè)園區(qū)，年工業(yè)產(chǎn)值 100100 億元以上，其大量產(chǎn)品和原料需要運(yùn)輸；上海三大超市（華聯(lián)、聯(lián)華、農(nóng)工商）配送中心、麥德龍、家樂福、樂購等大型超市的配送中心都集聚在此。強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)和市場基礎(chǔ)必然要有先進(jìn)和大型的物流市場相配套，以形成完善的物流功能向全國輻射。二、規(guī)劃與運(yùn)作：在上海市政府（20012001）4242 號文件明確了上海西北綜合物流園區(qū)的規(guī)劃定位以后，我們按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、總體規(guī)劃、分步實施、完善功能、搞好服務(wù)”總的思路進(jìn)行園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)?！笆濉逼陂g：我們按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”和“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，園區(qū)總體規(guī)劃 8 8平方

6、公里，按照市場的需求和成熟一塊開發(fā)一塊的原則，確定了“一個中心（陸上貨運(yùn)交易中心）、二大基地（未來島物流科技基地和槎浦物流基地）”的開發(fā)建設(shè)思路，三大板塊共占地 46004600 畝。經(jīng)過五年規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)投資 1212 億人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動遷農(nóng)戶 11041104 戶，修建交通干道 1212 條，實現(xiàn)了水、電、氣工程的配套。到目前為止，園區(qū)已建成占地 16001600 畝的未來島物流基地和占地 30003000 畝的槎浦物流基地，引進(jìn)美國普洛斯、日本佐川急便、遠(yuǎn)成物流等國際國內(nèi)知名物流企業(yè) 5959 家，建成華聯(lián)超市、農(nóng)工商超市、家樂福超市等大的物流配送中心七個，每年進(jìn)出園區(qū)的貨物

7、1.981.98 億噸，園區(qū)的稅收從 20012001 年的 31003100 萬元增長到 5.85.8 億元人民幣， 初步呈現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的逐步增長，開始承擔(dān)上?！瓣懜邸蔽锪鞯闹黧w功能，在長三角地區(qū)乃至全國起到了良好的示范作用?！笆晃濉逼陂g：園區(qū)在“十五”期間開發(fā)建設(shè)已初具規(guī)模、形成框架的基礎(chǔ)上，“十一五”期間對園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提出了：“突出陸港個性、增強(qiáng)三個能力”的總要求，重點(diǎn)做好以下工作：1 1 . .增強(qiáng)三個能力：第一：增強(qiáng)輻射能力：要通過園區(qū)保稅物流中心和陸交中心載體的建成，擴(kuò)大園區(qū)的輻射能力，成為上海市內(nèi)配送和長三角、全國、乃至亞太地區(qū)的物流集散基地；第二：增強(qiáng)整合能力：園

8、區(qū)要從上?！瓣懜邸钡恼w布局出發(fā)，從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的要求入手，做到物流信息的整合、物流資源的整合、物流企業(yè)的整合、物流節(jié)點(diǎn)的整合、物流功能的整合；第三：增強(qiáng)服務(wù)能力：園區(qū)要按照建設(shè)“物流超市”的思路，以為園區(qū)物流企業(yè)服務(wù)為宗旨，通過發(fā)展物流商務(wù)、培訓(xùn)、辦公、展示、加工等項目不斷提高和完善園區(qū)的服務(wù)水平。加強(qiáng)園區(qū)管理，打造西北物流品牌。2 2 . .完善園區(qū)功能：一是陸上貨運(yùn)交易的功能。分撥，并通過對上?，F(xiàn)有貨運(yùn)服務(wù)資源的整合，為來滬貨物完成終端配送。這是繼空港、海港建成后，上海為實現(xiàn)全程物流提供的一個終端基礎(chǔ)平臺一一陸港基地，它將為上海完善全方位物流供應(yīng)鏈添上關(guān)鍵的一環(huán)。二是物流保稅的功能。

9、B B 型保稅物流中心是園區(qū)“十五”重點(diǎn)工程之一，并列入市經(jīng)委“十一五”重點(diǎn)推進(jìn)項目，是園區(qū)發(fā)展國際物流的功能性項目。保稅中心一期 1717 萬平方米主體工程電力、通訊、照明、安保、綠化、道路等后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)已基本完成。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家海關(guān)總署、稅務(wù)總局、財政部、外匯管理局等四個職能部門已于 20082008 年 1212 月 2626 日正式批復(fù)同意設(shè)立上海西北物流園區(qū)保稅物流中心。另外，在批準(zhǔn)文件下達(dá)之前，我們本著“兩條腿走路”的工作思路，保稅中心已與北芳儲運(yùn)公司簽署 2.82.8 萬平方米倉儲租賃協(xié)議，可確保中心開業(yè)后盡快出形象、出效益。三是物流科技和總部的功能。以市科委規(guī)劃的物流信

10、息產(chǎn)業(yè)園為抓手，集聚一批物流科技產(chǎn)業(yè)公司，并帶動全國其他物流科技公司的進(jìn)駐，推動先進(jìn)物流技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。未來島按照園區(qū)總體功能布局要求，以物流信息產(chǎn)業(yè)園的啟動為標(biāo)志，正在規(guī)劃建設(shè)占地 241241 畝的物流科技產(chǎn)業(yè)基地。目前，“小環(huán)島物流科技產(chǎn)業(yè)、總部基地”的規(guī)劃已經(jīng)過專家評審，物流信息產(chǎn)業(yè)大廈和美國達(dá)科電子公司（DAKTRONCCSDAKTRONCCS 個項目已破土動工建設(shè)，進(jìn)展良好。去年 6 6 月份，“鑫盛科技苑”的開工建設(shè)，對物流科技公司的進(jìn)駐提供良好的物質(zhì)條件，逐步形成物流科技、咨詢、中介、軟件開發(fā)、培訓(xùn)等綜合的服務(wù)體系。9 9 月 1212 日，“航天電器技術(shù)研究院”項目正式簽

11、訂，標(biāo)志著上海西北綜合物流園區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又有了新的舉措。3 3 . .加強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展：按照物流節(jié)點(diǎn)有效對接和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的要求，上海西北綜合物流園區(qū)與海港、空港物流園區(qū)及專業(yè)物流基地組成了聯(lián)盟，成立了上海物流園區(qū)專門委員會，并與長三角及全國相關(guān)地區(qū)物流園區(qū)進(jìn)行了初步的對接，以園區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)成物流公司公鐵聯(lián)運(yùn)和陸交中心的城市專線運(yùn)輸為抓手，逐步形成和拓展上海西北綜合物流園區(qū)與上海海、空物流節(jié)點(diǎn)以及長三角物流節(jié)點(diǎn)的聯(lián)動和發(fā)展。三、特征和效果：上海西北綜合物流園區(qū)是上海市政府在“十五”、“十一五”期間規(guī)劃的四大園區(qū)之一，依托桃浦、江橋的陸路貨運(yùn)樞紐，以市內(nèi)外物流集散功能為主要內(nèi)容，結(jié)合保稅物流中

12、心建設(shè)，建設(shè)集貨運(yùn)配載、倉儲配送、公鐵聯(lián)運(yùn)、信息服務(wù)、流通加工、展示交易等物流服務(wù)于一體的陸路口岸型物流園區(qū)。園區(qū)的主要任務(wù)是承擔(dān)上海國際大都市商品貨物的配送和省際貨運(yùn)的配載，并具有傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流相結(jié)合；制造業(yè)生產(chǎn)與物流服務(wù)相結(jié)合；市內(nèi)配送與省際配載相結(jié)合；郊區(qū)城市化的推進(jìn)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;商業(yè)貿(mào)易與物流服務(wù)相結(jié)合；國際、國內(nèi)，國有、民營等多種所有制和多種模式的物流實體共同發(fā)展的明顯特征。在園區(qū)內(nèi)，既有國際國內(nèi)知名的日本佐川急便、香港招商局物流、遠(yuǎn)成物流等第三方物流公司的引領(lǐng)，又有華聯(lián)物流中心、上海醫(yī)藥物流中心、農(nóng)工商物流中心等第二方行業(yè)物流實體的運(yùn)作；既有北芳物流公司等現(xiàn)代物流供應(yīng)商

13、的經(jīng)營，又有美國普洛斯等物流地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；既有陸交中心和上海物流信息中心等先進(jìn)的物流功能的啟動，又有上千家貨運(yùn)配載公司的存在。應(yīng)該講，園區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了倉儲、運(yùn)輸、配送、停車、交易等基本功能和服務(wù)，初步形成了物流中心和物流企業(yè)集聚的局面，達(dá)到了物流規(guī)?；\(yùn)作的效果。在“十一五”期間，根據(jù)市場的需求和發(fā)展，我們正向物流科技、信息、交易、總部、保稅等高端物流功能和冷鏈、危險品、應(yīng)急等特殊物流領(lǐng)域發(fā)展，拓展更多、更廣的增值服務(wù)功能。通過幾年的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)已經(jīng)和正在形成以下效應(yīng)：1 1 . .集聚效應(yīng)園區(qū)建設(shè)以來，已開始出現(xiàn)二大物流領(lǐng)域的集聚。一是現(xiàn)代化超市配送中心的集聚：目前，園區(qū)已建

14、成和正在建設(shè)的有華聯(lián)超市一期、二期配送中心 4 4 萬平方米，臺灣樂購超市配送中心 2 2 萬平方米，農(nóng)工商配送中心 1010 萬平方米，西班牙迪亞天天配送中心 2 2 萬平方米，法國家樂福配送中心 2.62.6 萬平方米，德國麥德龍配送中心 4.54.5 萬平方米以及上海煙草量化物流配送中心 6 6 萬平方米，以及普洛斯物流基地 4 4 萬平方米。二是現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心的集聚：目前，園區(qū)已建成和正在建設(shè)的有上海醫(yī)藥物流中心 2 2 萬平方米，占地 8080 畝，重慶太極醫(yī)藥物流公司三期工程 88008800 平方米，上海安康藥業(yè)物流公司80008000 平方米，武漢九州通醫(yī)藥物流公司 9200

15、9200 平方米，園區(qū)將成為上海乃至華東地區(qū)集醫(yī)藥行業(yè)的信息、交易、配送為一體的現(xiàn)代物流營運(yùn)基地。2 2 . .示范效應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念和業(yè)態(tài)。日本佐川急便先進(jìn)的“宅配便”的物流理念與上海大眾合作后，已經(jīng)將日本新型服務(wù)業(yè)態(tài)引進(jìn)了上海，開展了向我國 190190 個城市實行“門對門”的小件物流服務(wù)，并繼續(xù)將這種服務(wù)業(yè)態(tài)向周邊地區(qū)擴(kuò)散。促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。園區(qū)內(nèi)的北方停車場、萬隆停車場等企業(yè)已開始成立物流事業(yè)部，按照現(xiàn)代物流理念，進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程的信息網(wǎng)改造，開展了除停車以外的物流增值服務(wù)內(nèi)容，逐步向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。3 3 . .科技效應(yīng)上海交大、同濟(jì)大學(xué)、華師大等重點(diǎn)院校在園區(qū)建立物流科技的研發(fā)基地和試驗基地。電子智能標(biāo)簽正在園區(qū)建設(shè)演示中心，交大研發(fā)的物流衛(wèi)星定位系統(tǒng) GPGP 捌產(chǎn)品已在園區(qū)部分物流企業(yè)中試用，同濟(jì)大學(xué)有關(guān)專家正謀劃在園區(qū)建立現(xiàn)代物流信息網(wǎng)站，園區(qū)正在建設(shè) 3 3 萬平方米的“上海物流信息產(chǎn)業(yè)園”，并