德國建筑領域能效政策

1、Förderung von Energieeffizienz und erneuerbaren Energienim Gebäudebereich促進建筑領域的節(jié)能和可再生能源利用Dr. Matthias Hildebrand希爾德布蘭特博士Bundesministerium für Wirtschaft und Energie德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部Berlin, 23. November 2015 / 柏林，2015年11月23日Daten zum Gebäudebestand in Deutschland德國既有建筑相關數(shù)據(jù) Rund 20 Mio.

2、Gebäude , davon 18 Mio. Wohngebäude約有2000萬棟建筑，其中1800萬棟住宅建筑 Rund 40 % des Endenergieverbrauchs für Heizung,Warmwasser und Beleuchtung約有40%的終端能源消耗被用于采暖、熱水和照明 Rund 30 % der direkten und indirekten CO2- Emissionen造成約30%的直接及間接二氧化碳排放量 Rund 65 % der Gebäude wurden vor Inkrafttreten der

3、erstenWärmeschutzverordnung 1977 errichtet約65%的建筑物在1977年的第一部保溫條例生效之前建成www.bmwi.deFolie 2 von 13Die energiepolitischen Ziele im Gebäudebereich建筑領域的能源政策目標 Bis 2020: / 至2020年： -20% des Wärmebedarfs 采暖需求減少20% Bis 2050: / 至2050年： -80% des Primärenergiebedarfs一次能源需求減少80% nahezu klimane

4、utraler GebäudebestandTechnische Realität: / 技術(shù)現(xiàn)實：Wir bauen bereits heute hocheffiziente Standards!我們?nèi)缃褚呀?jīng)在按照高度節(jié)能的標準建設！既有建筑達到接近氣候中和Anforderung: / 要求：Mehr Investitionen in die Energieeffizienz von Gebäuden und den Einsatz erneuerbarer Energien!加大對建筑節(jié)能和使用可再生能源的投資！àFORDERN & F

5、14;RDERN 要求與激勵www.bmwi.deFolie 3 von 13Forderungen des Bundes Ordnungsrecht聯(lián)邦政府的要求秩序法 Energieeinsparverordnung (seit 1977 Wärmeschutzverordnung, ab 2002 EnEV)節(jié)能條例（1977年起為保溫條例，2002年起為節(jié)能條例） Gesetzliche Anforderungen u.a. an Primärenergiebedarf bei Neubauten. Berücksichtigt werden: W

6、8;rmeschutz der Gebäudehülle und die Energieeffizienz der Heizung, Lüftung, Kühlung, Beleuchtung.法律要求，包括對新建建筑一次能源需求的要求等。兼顧了：建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫和采暖、通風、制冷、照明的能效 Gesetzliche Anforderung an bestehende Gebäude, z.B. Pflicht, alte Heizungen auszutauschen (älter als 30 Jahre) oder die o

7、berste Geschossdecke zu dämmen對既有建筑的法定要求，例如更換全部暖氣（使用30年以上的）或?qū)敇菢前暹M行保溫的義務 Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG seit 2009)可再生能源熱力法（ EEWärmeG 2009年起） Gesetzliche Verpflichtung zum Einsatz erneuerbarer Energien in Neubauten und bei grundlegenden Renovierungen von öffentlic

8、hen Gebäuden法定義務，要求在新建建筑中及在徹底修繕公共建筑時利用可再生能源 Ziel bis 2020 mindestens 14 % des Wärme- und Kälteenergiebedarfs von Gebäuden durch erneuerbare Energien zu decken目標是至2020年以可再生能源滿足至少14%的建筑物采暖和制冷能源需求www.bmwi.deFolie 7 von 13Förderung des Bundes Beratung 聯(lián)邦政府的激勵咨詢服務Förderziele

9、: Aufklärung über Energieeffizienz & Einsparpotenzial!促進政策的目標：對能源效率和節(jié)能潛力進行說明宣傳！Öffentlichkeitsarbeit zum Thema energetische Gebäudesanierung針對建筑物節(jié)能改造主題的公關工作Informationskampagnen, Broschüren, internetbasierter Sanierungskonfigurator, 信息宣傳、宣傳冊、基于互聯(lián)網(wǎng)的“改造配置程序”Energieberatung

10、 für Privatpersonen: / 針對私人的能源咨詢： Energie-Checks der Verbraucherzentralen 消費者中心的“能源體檢”Ersteinschätzung zu speziellen Themen rund um den Energieverbrauch in Haushalten: Strom- und Wärmeverbrauch, Heizungsanlage oder Gebäudehülle.圍繞家庭中的能源消費針對專門主題進行初步評估：用電量和熱力消耗，暖氣設施或建筑圍護結(jié)構(gòu)。 Vo

11、r-Ort Energiesparberatung 現(xiàn)場節(jié)能咨詢detaillierte Vor-Ort-Energieberatung in Wohngebäuden, um den Eigentümer einen Überblick über den energetischen Zustand des Gebäudes und Sanierungsmöglichkeiten zu verschaffen (einschließlich Kosten).在住宅建筑中開展詳細的現(xiàn)場節(jié)能咨詢，讓業(yè)主了解建筑能源狀態(tài)和改造可能

12、性（包括費用）。Förderung des Bundes Beratung 聯(lián)邦政府的激勵咨詢服務Förderziele: Aufklärung über Energieeffizienz & Einsparpontenzial!促進政策的目標：對能源效率和節(jié)能潛力進行說明宣傳！Energieberatung für Kommunen 針對地方政府的能源咨詢Vor-Ort-Energieberatung z.B. für Sanierungsfahrpläne zur Sanierung in Einzelschri

13、tten, Neubauberatungskonzept etc.現(xiàn)場能源咨詢，例如針對關于具體改造步驟的改造時間表，新建建筑咨詢方案等Energieberatung Mittelstand 針對中小企業(yè)的能源咨詢Energieberatung für kleine und mittlere Unternehmen für Umsetzungsbegleitung und Energieaudits 就實施指導和能源審計為中小型企業(yè)提供能源咨詢Förderung des Bundes Beratung 聯(lián)邦政府的激勵咨詢服務Förderziele: En

14、ergieeffizienz & Einsatz erneuerbarer Energien!促進政策的目標：能源效率和使用可再生能源！Marktanreizprogramm für erneuerbare Energien imWärmemarkt“ /“對于可再生能源熱力市場的市場激勵計劃”Zuschüsse und zinsverbilligte Darlehen für die Installation von Anlagen in Bestandsgebäuden, die zum Heizen oder Kühle

15、n erneuerbare Energien nutzen (Solar, Biomasse, Wärmepumpen)為既有建筑安裝使用可再生能源供暖或制冷的設備（太陽能、生物質(zhì)、熱泵）提供補貼和低息貸款 Privathaushalte und kleine Unternehmen: / 家庭和小企業(yè)：Zuschüsse z.B. für Solarthermiekollektoren auf dem Dach, Pelletheizungen im Keller und Wärmepumpen 例如針對屋頂上的太陽熱收集器、地下室的木材顆粒供暖和熱泵

16、的補貼 Große Unternehmen: / 大企業(yè)：zinsgünstige Kredite und Tilgungszuschüsse für große, gewerbliche Anlagen z.B. für Biomasse-Heizkraftwerke 例如為生物質(zhì)熱電站等大型商用設施提供低息貸款和還款補貼Förderung des Bundes Investitionen 聯(lián)邦政府的激勵投資Förderziele: Energieeffizienz & Einsatz erneuerba

17、rer Energien!促進政策的目標：能源效率和使用可再生能源！CO2-Gebäudesanierungsprogramm “ /“建筑物減碳改造計劃” Wohngebäude: KfW-Programme Energieeffizient Bauen und Sanieren“住宅建筑：德國復興信貸銀行的“建筑節(jié)能與節(jié)能改造”項目Zinsverbilligte Kredite in Verbindung mit Tilgungszuschüssen für Neubau und Sanierung von Wohngebäuden ode

18、r alternativ Investitionszuschüsse bei Sanierung針對新建建筑和住宅建筑改造的低息貸款結(jié)合還款補貼或可選擇改造投資補貼 Nichtwohngebäude : / 非住宅建筑：- gewerblich: KfW-Energieeffizienzprogramm商用：復興信貸銀行能效項目zinsverbilligte Kredite teilweise in Verbindung mit Tilgungszuschüssen低息貸款，部分結(jié)合還款補貼- kommunal: IKK/IKU Energieeffizient

19、Bauen und Sanieren市政：IKK/IKU建筑節(jié)能與節(jié)能改造zinsverbilligte Kredite teilweise in Verbindung mit Tilgungszuschüssen低息貸款，部分結(jié)合還款補貼Wohngebäude 住宅建筑Nichtwohnegebäude非住宅建筑Folie 8 von 13Wohngebäude: 151, 152, 430, 431 u. 153 | Gewerbe: 276, 277, 278 | Kommunal: 217,218 u. 220, 219 住宅建筑：151、152

20、、430、431及153 | 商業(yè)：276、277、278 | 市政：217、218及220、219www.bmwi.deCO2-Gebäudesanierungsprogramm im Überblick 建筑物減碳改造計劃概覽 Grundlage ist die Energieeinsparverordnung (EnEV - Folie 4)依據(jù)是節(jié)能條例（EnEV第4頁） Förderstandards liegen weit über den gesetzlichen Mindestanforderungen der EnEV資助標準遠遠高于節(jié)

21、能條例的法定最低要求 Programme für alle Eigentümer: Privatpersonen, Wohnungsunternehmen, kommunale undgewerbliche Unternehmer 針對所有業(yè)主的項目：私人、住房企業(yè)、市政及商業(yè)企業(yè) Es gilt freie Technologiewahl, entscheidend ist das Ergebnis 可自由選擇技術(shù)，關鍵是成效Je höher die Energieeffizienz, desto attraktiver ist die Förderu

22、ng!能效越高，資助的吸引力越大！Wohngebäud e 住宅Nichtwohngebäude 非住宅kommunale/sozial e Einrichtungen 市政/福利機構(gòu)gewerbliche商業(yè)Sanier ung 改造-umfassend KfW-Effizienzhaus全面的復興信貸銀行節(jié)能屋+-Einzelmaßnahmen 單項措施+Neubau (KfW-Effizienzhaus)新建（復興信貸銀行節(jié)能屋）+www.bmwi.deFolie 10 von 13Das KfW-Effizienzhaus Anforderungen: 2

23、 Kennwerte! “復興信貸銀行節(jié)能屋”要求：2個指標！Jährlicher Primärenergiebedarf Q P年一次能源需求 QP(Lüftung, Energie für Heizung, Kühlung und Warmwasserbereitung inkl. der Vorketten)（通風、采暖、制冷及熱水制備用能，含前面的環(huán)節(jié)）TransmissionswärmeverlustHT´散熱損失 HT´(Energieverlust des Gebäudes durch di

24、e Gebäudehülle )（建筑物通過建筑圍護結(jié)構(gòu)損失的能量）Programm Energieeffizient Sanieren (Wohngebäude)Effektiver Zinssatz (20.07.2015): ab 0,75 % p.a.Kreditbetrag pro Wohneinheit: max. 100.000 für KfW-Effizienzhaus )max. 50.000 für Einzelmaßnahmenwww.bmwi.deFolie 12 von 14JährlicherPr

25、imärenergiebedarfTransmissions- wärmeverlustKredit * oderTilgungs-Zuschuss(in % des Referenzgebäudes nach EnEV )zuschussKfW-Effizienzhaus 5555 %70 %KfW-Effizienzhaus 7070 %85 %KfW-Effizienzhaus 8585 %100 %KfW-Effizienzhaus 100100 %115 %KfW-Effizienzhaus 115115 %130 %KfW-Effizienzhaus

26、-Denkmal160 %-Einzelmaßnahmen27,5 %22,5 %17,5 %15,0 %12,5 %12,5 %7,5 %30,0 %25,0 %20,0 %17,5 %15,0 %15,0 %10,0 %Programm Energieeffizient Sanieren (Wohngebäude)JährlicherPrimärenergiebedarfTransmissions- wärmeverlustKredit * oderTilgungs-Zuschuss(in % des Referenzgebäud

27、es nach EnEV )zuschussKfW-Effizienzhaus 5555 %70 %KfW-Effizienzhaus 7070 %85 %KfW-Effizienzhaus 8585 %100 %KfW-Effizienzhaus 100100 %115 %KfW-Effizienzhaus 115115 %130 %KfW-Effizienzhaus -Denkmal160 %-Einzelmaßnahmen27,5 %22,5 %17,5 %15,0 %12,5 %12,5 %7,5 %30,0 %25,0 %20,0 %17,5 %15,0 %15,0 %10

28、,0 %項目節(jié)能改造（住宅建筑）單項措施最高5萬歐元年一次能源需求散熱損失（節(jié)能條例規(guī)定參照建筑物的百分比%）貸款*或補貼還款補貼復興信貸銀行節(jié)能屋5555 %70 %復興信貸銀行節(jié)能屋7070 %85 %復興信貸銀行節(jié)能屋8585 %100 %復興信貸銀行節(jié)能屋100100 %115 %復興信貸銀行節(jié)能屋115115 %130 %復興信貸銀行節(jié)能屋文物160 %-單項措施27.5 %22.5 %17.5 %15.0 %12.5 %12.5 %7.5 %30.0 %25.0 %20.0 %17.5 %15.0 %15.0 %10.0 %Folie 13 von 13 實際利率（2015年7月2

29、0日）：低至每年0.75%起 每住宅單位的貸款金額：復興信貸銀行節(jié)能屋最高10萬歐元，www.bmwi.deProgramm Energieeffizient Bauen (Wohngebäude) 項目建筑節(jié)能（住宅建筑）Energieeffizienz能效Jährlicher Primärenergiebedarf 年一次能源需求Transmissions- Wärmeverlust 散熱損失(in % des Referenzgebäudes nach EnEV)KfW-EH 40KfW節(jié)能屋40（與節(jié)能條例規(guī)定的參照建筑物相比，%）40

30、 %55 %70 %55 %KfW-EH 55KfW節(jié)能屋5585 %70 %KfW-EH 70KfW節(jié)能屋70EnEV 節(jié)能條例(gesetzliche Mindestanforderung)（法定最低要求）Folie 14 von 135 %10 %100 %Tilgungszuschuss還款補貼100 %www.bmwi.deEffektiver Zinssatz (20.07.2015): ab 0,75 % p.a.| Kreditbetrag: max. 50.000 pro Wohneinheit.實際利率（2015年7月20日）：低至每年0.75%起|貸款金額：每住宅單位最高

31、5萬歐元Programm Energieeffizient Bauen & Sanieren (Nichtwohngebäude) 項目建筑節(jié)能及節(jié)能改造（非住宅建筑）Förderstufen資助等級Förderkredit資助貸款Tilgungszuschuss還款補貼15Folie 15 von 14jeweils vomKreditbetragKfW-Effizienzhaus 55復興信貸銀行節(jié)能屋555,0 %einheitlicher Zinssatz für alle Förderstufen所有資助等級均統(tǒng)一利率Neub

32、au新建建筑按貸款金額計算KfW-Effizienzhaus 70復興信貸銀行節(jié)能屋70-+jeweils pro m²Nettogrundfläche-按每m²有效面積計算max. 最高50 EURKfW-Effizienzhaus 70復興信貸銀行節(jié)能屋7017,5 %max. 最高175 EURKfW-Effizienzhaus 100復興信貸銀行節(jié)能屋100KfW-Effizienzhaus Denkmal復興信貸銀行節(jié)能屋文物10,0 %max. 最高75 EUR7,5 %max. 最高100 EUReinheitlicher Zinssatz f

33、52;r alle Förderstufen所有資助等級均統(tǒng)一利率Sanierung 改造+Einzelmaßnahmen單項措施5,0 %max. 最高50 EURBilanz des CO2-GebäudesanierungsprogrammsFördermittel pro Jahr (Hauptquelle: Energie- und Klimafonds):2013 und 2014: jährlich jeweils 1,8 Mrd. EuroAb 2015: jährlich 2,0 Mrd. Euro Bilanz seit 2006: