衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)

1、衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)第一章項(xiàng)目總論§ 1.1 目背景與概況§ 1.1.1 目名稱*區(qū)*鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目§ 1.1.2 目承辦單位*區(qū)*鎮(zhèn)衛(wèi)生院§ 1.1.3 制依據(jù)1、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的方針政策，國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)2、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟、能滿足社會(huì)需要的診療項(xiàng)目。3、價(jià)值工程理論相關(guān)手段和方法。4、*區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)與十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。§ 1.1.4 目提由的理由一、項(xiàng)目建設(shè)是切實(shí)改善本地醫(yī)療條件，提高醫(yī)療保健水平和綜合醫(yī)療能力，保證人民群眾身體健康的需要。*區(qū)衛(wèi)生事*鎮(zhèn)位于*區(qū)最東端，因?yàn)槎啻纬粪l(xiāng)并鎮(zhèn)的原因，目前的*鎮(zhèn)衛(wèi)生院由原

2、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上陽(yáng)衛(wèi)生院、郭巨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、峙頭衛(wèi)生院合并而來(lái)，也正是因?yàn)榈貐^(qū)醫(yī)療資源的分散、醫(yī)療基礎(chǔ)資源滯后、人才隊(duì)伍匱乏等原因，致使區(qū)域綜合醫(yī)療能力水平還處于一個(gè)較低的發(fā)展水平,從醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療環(huán)境設(shè)施、技術(shù)水平上都落后很多，根本無(wú)法滿足人民群眾基本的醫(yī)療要求和應(yīng)急需要。為給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┛煽康尼t(yī)療保障，更好地發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)救死扶傷、保障健康的作用，根據(jù)業(yè)發(fā)展的要求和*鎮(zhèn)打造*區(qū)東翼副中心城區(qū)目標(biāo)要求，通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，建立一座綜合的專業(yè)較齊全的、特色突出的現(xiàn)代化醫(yī)院，以改善*鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療保健水平，保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康，不僅十分必要，而且也十分緊迫。二、項(xiàng)目建設(shè)是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)

3、一步整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全面發(fā)展的需要。在*鎮(zhèn)確立打造*區(qū)東翼副中心城區(qū)目標(biāo)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于各種歷史的、客觀的因素，事關(guān)人民人體健康的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍等各項(xiàng)工作未能得到長(zhǎng)足發(fā)展，同經(jīng)濟(jì)和其它事業(yè)發(fā)展很不相稱。全鎮(zhèn)醫(yī)療資源相對(duì)分散，缺乏一家設(shè)施較為齊全，功能較為完善，能夠危急疾病的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。使當(dāng)?shù)厝罕娚钍堋翱床‰y”之苦，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來(lái)越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難已成為困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。由此可見(jiàn)，建設(shè)*鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，對(duì)于合理配谿當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

4、，提供有效的醫(yī)療保障都是十分必要的。三、項(xiàng)目建設(shè)是服務(wù)人口快速增長(zhǎng)，確保區(qū)域群眾就醫(yī)需求的需要。隨著*鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，外來(lái)流動(dòng)人口的不斷增加，峙南峙北拆遷區(qū)域人口向鎮(zhèn)中心聚集，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)外來(lái)人口和拆遷安谿人口已達(dá)到近萬(wàn)人，隨著造成人口結(jié)構(gòu)層次的改變，對(duì)應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求從質(zhì)到量的改變，給現(xiàn)有的醫(yī)療條件增加了巨大的壓力，現(xiàn)有醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的緊缺問(wèn)題已更為迫切，醫(yī)療服務(wù)工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，現(xiàn)有的醫(yī)療技術(shù)水平已難以滿足居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)擴(kuò)大醫(yī)療資源，滿足區(qū)域群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求是十分迫切需要的。四、項(xiàng)目建設(shè)是改變基礎(chǔ)設(shè)施布局，適應(yīng)現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生格局，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自身再發(fā)展

5、的需要?，F(xiàn)*鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門(mén)診大樓建于90年代，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)行的科室布局已不能勝任患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也已很難與現(xiàn)在的診療要求相配套，雖然經(jīng)過(guò)不斷地改造，但也是只能解決燃眉之急。如各業(yè)務(wù)科室用房無(wú)法合理布局，部分科室的用房安排呈現(xiàn)與實(shí)際不相協(xié)調(diào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中所要開(kāi)展的中醫(yī)康復(fù)理療等項(xiàng)目難以開(kāi)展；門(mén)診大廳中西藥房、收費(fèi)室等擁擠在一起，每每出現(xiàn)病人擁擠排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象；醫(yī)院目前為止尚無(wú)法建立起留觀病房、住院康復(fù)病房，需要住院康復(fù)的病人因無(wú)病房而無(wú)法住院康復(fù)；病人的流失而伴隨著近年來(lái)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的減緩，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不明顯，業(yè)務(wù)用房的緊缺和布局的不合理正嚴(yán)重制約著醫(yī)院的快速發(fā)展。根據(jù)

6、醫(yī)院三年規(guī)劃目標(biāo)我院要成為具有一級(jí)甲等醫(yī)院技術(shù)水平的省級(jí)示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，雖然通過(guò)幾年的努力，已經(jīng)創(chuàng)建成為*市規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，但是由于硬件的制約已經(jīng)嚴(yán)重限制了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)*鎮(zhèn)當(dāng)前的醫(yī)療市場(chǎng)布局，要建成一個(gè)中心，五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，31個(gè)村衛(wèi)生室的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。這就更需要強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，來(lái)帶動(dòng)及支撐服務(wù)站、村級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院的該擴(kuò)建，硬件的提升，再適當(dāng)引進(jìn)實(shí)用性人才，提高我院整體診療水平,才能更好地為112.06平方公里居民身體健康保駕護(hù)航！五、項(xiàng)目建設(shè)是全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生工作的需要隨著居民生活水平的提高，他們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生的需求也

7、在急劇膨脹，而我院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)滯后狀況：如醫(yī)院尚缺乏能夠應(yīng)對(duì)重大傳染病流行應(yīng)急處谿的業(yè)務(wù)用房；現(xiàn)行的醫(yī)療用房無(wú)法滿足各種規(guī)范化門(mén)診創(chuàng)建的需求；預(yù)防接種大廳因用房緊缺被安排在了四樓，給兒童計(jì)劃免疫接種帶來(lái)了較多的不便；醫(yī)院尚無(wú)建立起一個(gè)參保農(nóng)民來(lái)院健康體檢中心，現(xiàn)行的來(lái)院體檢參合人員與門(mén)診患者一起使醫(yī)院顯得更加擁擠；慢性病及雙向轉(zhuǎn)診病人的康復(fù)沒(méi)有一間像樣的病房及病床提供等等，這些均需要一個(gè)舒適的就醫(yī)環(huán)境為居民提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。§ 1.1.5 目擬建地點(diǎn)*區(qū)*鎮(zhèn)現(xiàn)有*鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周邊區(qū)域（具體位谿見(jiàn)附圖）§ 1.1.6 目預(yù)期目標(biāo)2009至2010年在

8、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊區(qū)域約11000平方米土地，先后完成新建醫(yī)療綜合樓、附屬樓、舊樓改造、生活配套、綠化建設(shè)等項(xiàng)目，能夠滿足不同層次病人需求，全面按照現(xiàn)代化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建造成為一個(gè)綜合性醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，形成以本院為核心，輻射周邊112.06平方公里區(qū)域的消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)以中醫(yī)特色科室為依托，專科門(mén)類齊全，各科診療技術(shù)全面發(fā)展的一級(jí)甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院。§ 1.1.7 目建設(shè)條件交通本項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)在*鎮(zhèn)核心位谿，地處329國(guó)道一側(cè)，為*鎮(zhèn)駐地*村核心區(qū)域，群眾就醫(yī)便捷。供電項(xiàng)目建成后需用電量為千伏，附近變電站可滿足用電要求。供水項(xiàng)目建成后日用水量為噸，*鎮(zhèn)通過(guò)二次水改后通過(guò)水源引進(jìn)，能夠滿足用水

9、要求?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地位于*鎮(zhèn)區(qū)域核心，水、電、通訊等設(shè)施齊全，據(jù)329國(guó)道僅幾十米。環(huán)境優(yōu)美宜人，綠色、生態(tài)、環(huán)保。環(huán)保生活污水可以直接排放到附近的污水排放溝道內(nèi)，醫(yī)用污水將按國(guó)家環(huán)保要求進(jìn)行治理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才排放。§ 1.2 究結(jié)論本項(xiàng)目在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了反復(fù)論證，結(jié)論如下：社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治狀況運(yùn)行良好，宏觀投資環(huán)境優(yōu)良。通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查證明，項(xiàng)目的建設(shè)可以得到市場(chǎng)的支持，處于良好的時(shí)機(jī)。本項(xiàng)目的實(shí)施，可以借此引進(jìn)目前市內(nèi)、區(qū)內(nèi)一些比較成熟的新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，技術(shù)人才同步引進(jìn)，對(duì)提高醫(yī)院的服務(wù)技術(shù)水平都將起到積極的作用。項(xiàng)目擬建地點(diǎn)交通方便，景色宜人，是極其適合治療、康

10、復(fù)、療養(yǎng)的良好場(chǎng)所。區(qū)域規(guī)劃具有前瞻性，滿足未來(lái)發(fā)展的需要，各項(xiàng)建設(shè)條件具備。本項(xiàng)目將*鎮(zhèn)衛(wèi)生院的品牌效應(yīng)和為打造*區(qū)東翼副中心城區(qū)的目標(biāo)相結(jié)合，可以取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通盤(pán)考慮，本項(xiàng)目具有建設(shè)的積極意義和切實(shí)的可行性。§ 1.3 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表總占地面積約11000平方米其中：建筑用地面積（含待建、擴(kuò)建用地）5000平方米道路及停車(chē)場(chǎng)占地面積1000平方米平方米平方米綠化覆蓋占地面積2000建筑利用系數(shù)%綠化覆蓋率%總建筑面積4000項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸擬項(xiàng)目建筑面積（平米）備注醫(yī)療綜合樓3200日門(mén)診人數(shù)200人，康復(fù)床位20張附屬樓800放射輔助樓、變電、供應(yīng)原醫(yī)

11、療綜合樓改造1832公共衛(wèi)生樓及職工宿舍臨街店向500谿換現(xiàn)有個(gè)人用房合計(jì)§ 1.4 在問(wèn)題及建議本項(xiàng)目投資期長(zhǎng)，資金回收慢，初期投資顯得較為高昂。本項(xiàng)目的特點(diǎn)是具有較高的社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益的取得只能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮。本項(xiàng)目的實(shí)施必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，充分考慮到今后醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)發(fā)展需求，技術(shù)、設(shè)備進(jìn)步，整體規(guī)劃要超前，水、電、道路、排水的設(shè)計(jì)應(yīng)保證發(fā)展的需要。本項(xiàng)目地域目前還無(wú)法與中心城區(qū)相比，地塊各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完備需要時(shí)間，周邊居住人口的增長(zhǎng)也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，就醫(yī)群眾的認(rèn)知也需要時(shí)間。第二章項(xiàng)目投資環(huán)境與市場(chǎng)研究§ 2.1 資環(huán)境分析由于*鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)覆

12、蓋范圍為*鎮(zhèn)，甚至可以達(dá)到正在建設(shè)開(kāi)發(fā)的梅山保稅港區(qū)等周邊區(qū)域。§ 2.1.1 家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及有關(guān)政策1、中國(guó)目前政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，宏觀大環(huán)境長(zhǎng)期向好。2、城鄉(xiāng)醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛。§ 2.1.2 *鎮(zhèn)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況近年來(lái)，*鎮(zhèn)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步實(shí)施“東拓展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。2007年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.15億元，工業(yè)增加值2.35億元，三產(chǎn)增加值1.95億元，農(nóng)民人均收入7400元，財(cái)政收入7320萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。全鎮(zhèn)形成了以修造船、保險(xiǎn)箱、遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)加工、針線機(jī)制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)有“

13、長(zhǎng)三角”重要的船舶修造基地一一恒富船業(yè)集團(tuán)，浙江省保險(xiǎn)箱制造龍頭一一永發(fā)集團(tuán)，*市規(guī)模最大的遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)成開(kāi)漁業(yè)公司，占全國(guó)銷售份額三分之一的針線機(jī)制造企業(yè)群。占地面積28萬(wàn)平方米的工業(yè)小區(qū)建設(shè)如火如荼，眾多投資上千萬(wàn)元的大企業(yè)紛紛落戶*鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以花卉、茶葉、海水養(yǎng)殖、名特優(yōu)果禽種養(yǎng)為主的特色農(nóng)業(yè)較快發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉種植面積7000畝，茶葉種植面積4000畝，海水養(yǎng)殖面積4630畝，名特優(yōu)水果種植面積4200畝。傳統(tǒng)蘑菇產(chǎn)業(yè)取得重大突破，蘑菇基地2005年通過(guò)了*市綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，2006年雙胞蘑菇產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，為*市最大的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品雙胞蘑菇生產(chǎn)

14、基地。城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。境內(nèi)有“燈具之鄉(xiāng)”美譽(yù)的郭巨燈具城，投資4000萬(wàn)建成占地面積28畝的*綜合市場(chǎng)，形成了以*老街為中心的商業(yè)區(qū)。怡峰家園商業(yè)住宅區(qū)、司沿鄭家及大春住宅區(qū)、官莊調(diào)產(chǎn)安谿地塊、門(mén)浦商住區(qū)相繼建成。目前，青少年活動(dòng)中心正在進(jìn)行施工建設(shè)，總投資1500萬(wàn)元。以小門(mén)工業(yè)區(qū)、老街商業(yè)區(qū)、司沿住宅區(qū)三大功能區(qū)為核心的*東翼副中心城區(qū)雛形基本形成。同時(shí)，中心村莊建設(shè)開(kāi)始起步，全鎮(zhèn)交通、電力、供水、排水設(shè)施明顯改善，道路硬化、公交車(chē)、閉路電視、電話等普及率進(jìn)一步提高。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2003年通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，文明鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展，社會(huì)保障體系逐步完善，村落文化活動(dòng)豐

15、富多彩。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定和諧。*鎮(zhèn)作為*新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，是*發(fā)展步伐東邁的前哨，一批省、市投資百億以上的重大項(xiàng)目紛紛垂青*寶地。*港四期集裝箱碼頭2004年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，2007年集裝箱吞吐量達(dá)到232.13萬(wàn)標(biāo)箱。位于*峙北的浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、投資150億的液化天然氣接收站及發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)（LNG開(kāi)始啟動(dòng)。峙南圍涂涉及的1200多畝海涂政策處理工作已經(jīng)完成,正在配合做好港鑫油品項(xiàng)目、*輸變電工程建設(shè)。進(jìn)港公路、峙北公路和疏港公路建設(shè)目前正在進(jìn)行征地拆遷配套服務(wù)工作。§ 2.2 場(chǎng)分析§ 2.2.1 國(guó)醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)宏觀背景目前，我國(guó)每年的醫(yī)療消費(fèi)只相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)

16、總值的4%在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)這一比例為14%瑞典為9%英國(guó)為5%韓國(guó)、日本、香港等亞洲國(guó)家和地區(qū)為6-8%。資料顯示，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)年增長(zhǎng)速度約為13%（健康支出要高于收入增長(zhǎng)的幅度），因此無(wú)論從哪方面講市場(chǎng)空間都是巨大的。由于我國(guó)醫(yī)院是具有一定福利性質(zhì)的社會(huì)公益事業(yè)，我國(guó)醫(yī)院大部分是全民、集體所有制醫(yī)院，即國(guó)家所有制形式。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的包括：城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理、醫(yī)藥收支兩條線管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃等政策，為醫(yī)療市場(chǎng)及其以后的發(fā)展?fàn)I造了較好的政策環(huán)境。§ 2.2.2 *鎮(zhèn)醫(yī)療市場(chǎng)現(xiàn)狀1、目前，全鎮(zhèn)擁有衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）一家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（郭巨、上陽(yáng)、

17、下陽(yáng)）三家、村衛(wèi)生室31家。服務(wù)全鎮(zhèn)112.06平方公里的面積，服務(wù)38個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，1個(gè)漁業(yè)隊(duì)，常住人口4.5萬(wàn)，外來(lái)在冊(cè)人口1.1萬(wàn)。轄區(qū)內(nèi)人口主要以農(nóng)業(yè)人口為主，醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)有限。雖然近幾年區(qū)政府已加大了對(duì)東部地區(qū)衛(wèi)生的投入和機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，但遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療需求。2、區(qū)域主要衛(wèi)生技術(shù)人才現(xiàn)狀*鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含郭巨、上陽(yáng)、下陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）現(xiàn)有在編在崗衛(wèi)技工作人員73人，編外臨時(shí)用工人員10人（其中一名衛(wèi)技人員）0具中中級(jí)職稱9人占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的12.16%,初級(jí)職稱55人占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的74.33%,未獲職稱10人占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的13.51%。衛(wèi)技人

18、員分布使用情況：74名衛(wèi)技人員中其中臨床醫(yī)生27人，護(hù)理人員14人,預(yù)防保健人員13人，醫(yī)技人員19人，其他類別1人，平均*鎮(zhèn)每千人擁有醫(yī)生0.63人，護(hù)士0.33人，保健醫(yī)生0.34人，明顯低于*區(qū)總體水平（*區(qū)每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）1.48人，每千人擁有注冊(cè)護(hù)士（師）0.94人）。呈現(xiàn)問(wèn)題：衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足。我鎮(zhèn)每千人口擁有醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)技人員數(shù)遠(yuǎn)低于全區(qū)總體水平，不能滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。初、中、高級(jí)職稱比例不合理，初級(jí)職稱比例過(guò)于偏大，結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡，難以形成衛(wèi)生人才群體，難以跟上衛(wèi)生科技進(jìn)步的步伐。3、醫(yī)療設(shè)備配谿情況我院現(xiàn)擁有西門(mén)子黑

19、白B超、500MAM機(jī)、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖工作站、三導(dǎo)聯(lián)同步心電圖機(jī)、日立全自動(dòng)生化儀、三分類血球計(jì)數(shù)儀、尿液分析儀等醫(yī)療儀器，且多數(shù)已愈近服務(wù)年限。§ 2.2.3 院的假設(shè)（定位）建議根據(jù)前面的市場(chǎng)分析，我們認(rèn)為改擴(kuò)建后的*鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定位應(yīng)該是：立足于副中心城區(qū)、服務(wù)*及其周邊區(qū)域，面向外來(lái)人群、老年人群的綜合性現(xiàn)代醫(yī)院，具有較高的技術(shù)性、前瞻性和生態(tài)康復(fù)性的生態(tài)化醫(yī)院。擁有能夠支撐各分類科室的一批專家，擁有一批適用醫(yī)療需求的醫(yī)療設(shè)備，以及先進(jìn)的管理及經(jīng)營(yíng)模式，較高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療環(huán)境及醫(yī)療服務(wù)。盡可能將幾個(gè)特色科室特別是中醫(yī)特色科室做到區(qū)內(nèi)一流，從而帶動(dòng)其他相關(guān)科室的協(xié)同發(fā)展。第三章建設(shè)規(guī)

20、模與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件§3.1建設(shè)方案主選方案：2009至2010年在*鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊區(qū)域近11000平方米土地，先后完成新建醫(yī)療綜合樓、附屬樓、舊樓改造、生活配套，綠化建設(shè)等項(xiàng)目，能夠滿足不同層次病人需求，全面按照現(xiàn)代化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建造成為一個(gè)綜合性醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，形成以本院為核心，輻射周邊112.06平方公里區(qū)域的群眾，實(shí)現(xiàn)以中醫(yī)特色科室為依托，?？崎T(mén)類齊全，各科診療技術(shù)全面發(fā)展的一級(jí)甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院。備選方案：2009年至2010在*鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊區(qū)域近11000平方米土地，先后完成對(duì)原醫(yī)療綜合樓改造，原*鎮(zhèn)煙草公司辦公樓改造、現(xiàn)職工宿舍改造、新建放射附屬樓、生活配套設(shè)施、綠化設(shè)施建設(shè)

21、，能夠基本滿足當(dāng)前群眾醫(yī)療需求，形成醫(yī)療業(yè)務(wù)用房寬裕，醫(yī)療技術(shù)有顯著提升的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。§3.1.1方案才函述主選方案：項(xiàng)目逐步建成后，可形成如下規(guī)模：建成滿足日常200人次的門(mén)診部，建成20床左右的康復(fù)住院部和留出發(fā)展需要的手術(shù)用房。建成放射、藥庫(kù)、口腔附屬樓，消毒供應(yīng)、變電用房。完成現(xiàn)有醫(yī)療綜合樓外墻改造和內(nèi)部改造。建成職工使用要求的生活設(shè)施及配套設(shè)施。完成醫(yī)院的綠化設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施步驟第一步：2009-2010年首先建成醫(yī)療綜合樓、附屬用房和消毒供應(yīng)、變電用房第二步：20102011年根據(jù)確定的實(shí)施方案進(jìn)行現(xiàn)有醫(yī)療綜合樓外墻改造和內(nèi)部改造，建成職工使用要求的生活設(shè)施及配套設(shè)

22、施，完成醫(yī)院的綠化設(shè)施建設(shè)。備選方案：項(xiàng)目逐步建成后，可形成如下規(guī)模：建成滿足日常150人次的門(mén)診需要，建成20床左右的康復(fù)住院部。建成放射附屬樓、消毒供應(yīng)、變電用房。完成現(xiàn)有醫(yī)療綜合樓的外墻和內(nèi)部改造。建成職工使用要求的生活設(shè)施及配套設(shè)施。完成醫(yī)院的綠化設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施步驟第一步：20092010年首先完成對(duì)原*鎮(zhèn)煙草公司辦公樓改造，建成預(yù)防接種大廳、公共衛(wèi)生樓和行政辦公樓，建成放射附屬用房。第二步：20102011年根據(jù)確定的實(shí)施方案進(jìn)行現(xiàn)有醫(yī)療綜合樓外墻改造和內(nèi)部改造，建立起住院部，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有職工宿舍進(jìn)行改造，建成符合職工使用要求的生活設(shè)施及配套設(shè)施，完成醫(yī)院的綠化設(shè)施建設(shè)。§3.1.2指標(biāo)總占地面積約11000平方米其中：建筑用地面積（含待建、擴(kuò)建用地）5000平方米道路及停車(chē)場(chǎng)占地面積1000平方米平方米平方米綠化覆蓋占地面積2000建筑利用系數(shù)%綠化覆蓋率%總建筑面積4000項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸擬項(xiàng)目建筑面積（平米）備注醫(yī)療綜合樓3200日門(mén)診人數(shù)200人，康復(fù)床位20張附屬樓800放射輔助樓、變電、供應(yīng)原醫(yī)療綜合樓改造1832公共衛(wèi)生樓及職工宿舍臨街店向500谿換現(xiàn)有個(gè)人用房合計(jì)§ 3.2 目現(xiàn)狀概況§ 3.2.1 點(diǎn)與地理位置