學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防和限制學(xué)校突發(fā)公共事件的發(fā)生,最大限度降低突發(fā)事件的危害,切實(shí)保證師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的平安,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,保證教育的順利推進(jìn)及教育事業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展,根據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?和?學(xué)生傷害事故處理方法?等文件精神,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案.一、工作原那么統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,反響迅速、舉措果斷,增強(qiáng)合作、處置有力.二、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件,包括人為或自然因素引起,具有突

2、發(fā)性,對(duì)師生人身平安,學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況,如：平安事故火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等、公共衛(wèi)生事件食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等、群體性事件鬧事、游行、非法組織的政治活動(dòng)等、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震等及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)平安的事件等.三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任一組織機(jī)構(gòu)為有效處置學(xué)校群體性事件,增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校群體性事件應(yīng)急處理指揮部.成員：總指揮：校長(zhǎng)副總指揮：分管平安的副校長(zhǎng)指揮部辦公室設(shè)在校

3、長(zhǎng)室,具體負(fù)責(zé)辦理日常工作.二學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置指揮部的職能：1 .發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；2 .組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；3 .及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)年級(jí)通報(bào)事故情況；4 .必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求緊急救援；5 .是配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查,在調(diào)查取證根底上寫(xiě)由有關(guān)書(shū)面材料.三學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)需要,組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部.其中,現(xiàn)場(chǎng)指揮由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮或其它總指揮部成員擔(dān)任；常務(wù)副指揮由事故發(fā)生年級(jí)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由相關(guān)的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)警戒

4、維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保證組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組.1 .現(xiàn)場(chǎng)指揮部責(zé)任：及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢(shì)及救援情況,提由處置意見(jiàn),執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令,指揮現(xiàn)場(chǎng)處置；采取舉措限制事件或險(xiǎn)情的進(jìn)一步蔓延、擴(kuò)大；調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量和救護(hù)裝備物質(zhì),組織搶救傷員,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；具體負(fù)責(zé)善后處理工作.2 .警戒維護(hù)組：由指揮部指令事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成,主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等.3 .緊急搶救組：由指揮部指令事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成,其職能主要是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施救.4 .信息聯(lián)絡(luò)組：由指揮部指令局機(jī)關(guān)、事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員

5、組成,保持與上級(jí)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,保持信息暢通,及時(shí)、正確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)開(kāi)展的情況,向相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)信息.必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)生緊急呼救求援.5 .后勤保證組：由指揮部指令事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作.6 、善后處理組：由指揮部指令成員及事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成,做好勸解、安撫、慰問(wèn)等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素.預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮部臨時(shí)確定隨時(shí)聽(tīng)候總指揮的調(diào)動(dòng)、使用.四參與處置突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)責(zé)任1 .公安局派由所：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和維護(hù)秩序,保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急道路的暢通.由現(xiàn)重大以上突發(fā)

6、事件時(shí),根據(jù)情況封鎖現(xiàn)場(chǎng),查清原因.假設(shè)遇火災(zāi),消防部隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)接警,及時(shí)救護(hù),盡量把財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡減小到最低程度.2 .醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)事件造成傷亡人員的及時(shí)診斷和救治,指導(dǎo)做好群體性衛(wèi)生保證工作.3 .消防隊(duì):負(fù)責(zé)及時(shí)撲救學(xué)校群體性事件造成的火災(zāi)及有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援工作.4、新聞媒體：增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理宣傳報(bào)道工作的組織治理,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,嚴(yán)禁盲目報(bào)道、任意炒作.四、突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)學(xué)校群體性事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件.一一般性突發(fā)事件指在個(gè)別校園發(fā)生,對(duì)師生人身平安、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成一定影響,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下

7、,由學(xué)校為主可以處置,按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件.二重大突發(fā)事件指在個(gè)別校園發(fā)生,對(duì)師生人身平安、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成嚴(yán)重影響和重大危害,或由現(xiàn)人員傷亡,需由學(xué)校和教育主管部門(mén)共同參與處理,甚至需當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門(mén)處理,按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件.三特大突發(fā)事件指對(duì)師生人身平安、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,由現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),死亡3人以上,需由當(dāng)?shù)卣?、教育局和其他部門(mén)共同參與協(xié)調(diào)處理,甚至需由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門(mén)共同處置,按規(guī)定必須向當(dāng)?shù)亟逃謭?bào)告的突發(fā)事件,或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況.五、應(yīng)急處置一突

8、發(fā)事件的報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生年級(jí)或知情者在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)向年級(jí)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)亟逃洲k公室,由教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報(bào)告,并報(bào)當(dāng)?shù)卣蛋嗍摇⒔逃旨捌渌嚓P(guān)部門(mén).突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：?突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、年級(jí)；?突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；?突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；?事發(fā)后采取的舉措及事故限制的情況；?事件報(bào)告年級(jí).如事件緊急,為做到處置及時(shí),可先報(bào)第1項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)指定專人及時(shí)將事態(tài)開(kāi)展情況續(xù)報(bào).二突發(fā)事件的處置程序1 .由總指揮或副總

9、指揮立即通知相關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部；2 .指揮部迅速調(diào)集力量根據(jù)分工組織施救和疏散,根據(jù)突發(fā)事件等級(jí),適時(shí)向公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求救援；3 .迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救治和藹后處理工作；4 .做好情況和信息的報(bào)告；5 .事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作；6 .開(kāi)展事故調(diào)查.三校園外突發(fā)公共事件的處置程序1 .接到有關(guān)部門(mén)通報(bào)后,立即報(bào)告總指揮,并通知指揮部相關(guān)成員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng).同時(shí)通知相關(guān)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo),并由其通知學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；學(xué)校接到有關(guān)部門(mén)通報(bào)后,立即報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo),并由其通知學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任、教

10、師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃洲k公室報(bào)告；2 .現(xiàn)場(chǎng)由總指揮或其指派的現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度和處置；3 .各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師應(yīng)做好本校、本班學(xué)生的穩(wěn)定和思想工作,在指揮部統(tǒng)一指揮下及時(shí)疏散；4 .其它參照校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序.六、突發(fā)事件的應(yīng)急保證一組織領(lǐng)導(dǎo)各年級(jí)要把突發(fā)事件預(yù)防和處置工作擺上重要議事日程,采取強(qiáng)有力的舉措,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處.對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任,麻痹大意,玩忽職守造成突發(fā)事件發(fā)生或擴(kuò)散的,要追究有關(guān)年級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的法律和行政責(zé)任.二機(jī)制建設(shè)各年級(jí)要要建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處理機(jī)制,制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案.各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合各自的實(shí)際,制定本校的預(yù)防處理預(yù)案,形成聯(lián)系暢通、指揮協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制.三業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急小組進(jìn)行各項(xiàng)處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)與演練,不斷提升各類人員的應(yīng)急處理水平和水平.四物質(zhì)與經(jīng)費(fèi)學(xué)校要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好交通工具和應(yīng)急資金、設(shè)施、設(shè)備等物資儲(chǔ)藏,必要時(shí)在全縣區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用或調(diào)劑.七、其他事項(xiàng)一學(xué)校要根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,成立學(xué)校群體性應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu).二對(duì)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)學(xué)校群體性事件或在應(yīng)急工作中由于處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有