美麗宜居小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃指導(dǎo)

1、美麗宜居小鎮(zhèn)美麗宜居小鎮(zhèn)美麗宜居村莊美麗宜居村莊指導(dǎo)性要求指導(dǎo)性要求 解說(shuō)解說(shuō)中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)2013-05前前 言言美麗宜居小鎮(zhèn)是指風(fēng)景美、街區(qū)美、功能美、生態(tài)美、生活美的建制鎮(zhèn)。美麗宜居村莊是指田園美、村莊美、生活美的行政村。建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊,是建設(shè)美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑，是村鎮(zhèn)建設(shè)工作的主要目標(biāo)和內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊示范是村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合性示范，體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略要求，展示我國(guó)村鎮(zhèn)與大自然的融合美，創(chuàng)造村鎮(zhèn)居民的幸福生活，傳承傳統(tǒng)文化和地區(qū)特色，凝聚符合村鎮(zhèn)實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)管理

2、理念和優(yōu)秀技術(shù)，代表我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)的方向。為更好、更廣泛地指導(dǎo)美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊建設(shè)的開展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織各領(lǐng)域的有關(guān)專家，研究制訂了美麗宜居小鎮(zhèn)示范指導(dǎo)性要求、美麗宜居村莊示范指導(dǎo)性要求。美麗宜居小鎮(zhèn)示范指導(dǎo)性要求、美麗宜居村莊示范指導(dǎo)性要求制訂的目的，是明確美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊建設(shè)的方向和目標(biāo)。在指導(dǎo)性要求制訂的過(guò)程中，我們綜合研究了國(guó)內(nèi)外美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊的共性，以及當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)中比較普遍、突出的問(wèn)題；針對(duì)這些問(wèn)題提出了控制性和引導(dǎo)性的要求。美麗宜居小鎮(zhèn)示范指導(dǎo)性要求、美麗宜居村莊示范指導(dǎo)性要求既包括基礎(chǔ)性的要求，即入選的門檻，也包括了提升性的要求。美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊并

3、不只是古鎮(zhèn)、古村，我們鼓勵(lì)多種類型的村鎮(zhèn)建設(shè)模式，也鼓勵(lì)未達(dá)到美麗宜居指導(dǎo)性要求的村鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建工作。應(yīng)參照指導(dǎo)性要求，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)，嚴(yán)格管理，為達(dá)到示范的要求而積極努力?？紤]到我國(guó)幅員遼闊、地理氣候民族多樣，發(fā)展水平不一， 現(xiàn)實(shí)情況差別較大，美麗宜居小鎮(zhèn)示范指導(dǎo)性要求、美麗宜居村莊示范指導(dǎo)性要求是高度概括和凝練的， 為進(jìn)一步明確其內(nèi)涵，特做如下闡釋。美麗宜居小鎮(zhèn)美麗宜居小鎮(zhèn) 指導(dǎo)性要求指導(dǎo)性要求闡釋闡釋美麗宜居小鎮(zhèn)風(fēng)景美風(fēng)景美街區(qū)美街區(qū)美功能美功能美生態(tài)美生態(tài)美生活美生活美收入水平就業(yè)保障社會(huì)管理自然風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體形態(tài)街區(qū)建筑環(huán)境景觀傳統(tǒng)文化功能設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)生態(tài)環(huán)境

4、綠色低碳風(fēng)景美風(fēng)景美自然風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)貌自然景觀景區(qū)景點(diǎn)村莊風(fēng)貌田園景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。 鎮(zhèn)域的景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)美、有特色，建設(shè)管理有序。 鎮(zhèn)域村莊建設(shè)有序，環(huán)境整潔。村莊與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融。 鎮(zhèn)域農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀優(yōu)美。 風(fēng)景美：這一指標(biāo)是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所在的自然景觀質(zhì)量提出要求。美麗的小鎮(zhèn)一定是存在并發(fā)展于美麗的環(huán)境之中?？偟囊螅烘?zhèn)區(qū)周邊自然環(huán)境優(yōu)美，且沒(méi)有較明顯的人工破壞；能較好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌特點(diǎn)和傳統(tǒng)特色。風(fēng)景美的內(nèi)涵并不僅僅是指山清水秀，重點(diǎn)在于其是否有特色、是否有品質(zhì)。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被

5、、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。 自然風(fēng)光風(fēng)景美風(fēng)景美地形地貌：鎮(zhèn)區(qū)周邊的地形地貌，如山岳、丘陵、平原、島礁、沙漠等比較有特色，景觀優(yōu)美，地質(zhì)條件安全。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。 自然風(fēng)光風(fēng)景美風(fēng)景美河湖水系：河流、湖泊、濕地、瀑布、池塘等水體，形態(tài)優(yōu)美、水質(zhì)未受污染。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。 自然風(fēng)光風(fēng)景美風(fēng)景美森林植被：鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、草場(chǎng)等植被地域特征突出、優(yōu)美和諧。動(dòng)物棲息地自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有

6、特色。 自然風(fēng)光風(fēng)景美風(fēng)景美動(dòng)物棲息地：生物多樣性是良好的景觀生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要部分。鎮(zhèn)域內(nèi)有多種野生動(dòng)物的聚集地、物種豐富，是風(fēng)景美的內(nèi)容之一。氣候天象自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。 自然風(fēng)光風(fēng)景美風(fēng)景美氣候天象：有特色的云海、雪景、冰瀑、佛光、霧凇、潮水等氣候天象景觀將能為美麗小鎮(zhèn)增色。常見的現(xiàn)象，如果在歷史上被賦予人文內(nèi)涵而成為較知名的景觀，如嵩門待月、西山晴雪、平湖秋月、瓊島春蔭等、也是重要的天象景觀。景區(qū)景點(diǎn)鎮(zhèn)域的景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)美、有特色，建設(shè)管理有序。自然風(fēng)光風(fēng)景美風(fēng)景美景區(qū)景點(diǎn)鎮(zhèn)域內(nèi)擁有一定規(guī)模的風(fēng)景區(qū)或者比較獨(dú)特的風(fēng)景點(diǎn)，或者

7、其他有特色的自然、人文景觀，并能形成一定的旅游主題，有相當(dāng)?shù)闹群兔雷u(yù)度。自然景觀有一定的人文歷史內(nèi)涵，如各地歷史上曾經(jīng)傳頌的“八景”、“名勝”等。景區(qū)建設(shè)有序、管理規(guī)范。村莊風(fēng)貌鎮(zhèn)域村莊建設(shè)有序，環(huán)境整潔。村莊與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融。鄉(xiāng)村風(fēng)貌風(fēng)景美風(fēng)景美村莊風(fēng)貌美麗小鎮(zhèn)不僅是針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)，對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)域的村莊建設(shè)亦有一定的要求。全鎮(zhèn)應(yīng)有清晰的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，各村莊建設(shè)有序。各村莊與其周邊自然環(huán)境有機(jī)融為一體。各村莊風(fēng)貌質(zhì)量較高。田園景觀鎮(zhèn)域農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀優(yōu)美。鄉(xiāng)村風(fēng)貌風(fēng)景美風(fēng)景美田園景觀鎮(zhèn)區(qū)周邊圍繞農(nóng)田林地，富于田園氣息。農(nóng)作物有較突出的地域特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)設(shè)施富有地方或民族特色，

8、保護(hù)較好。田園色彩褪色的鎮(zhèn)區(qū)美麗、有特色（自然的賜予、人工的創(chuàng)造）風(fēng)景美風(fēng)景中的小鎮(zhèn)美麗、有特色（自然的賜予、人工的創(chuàng)造）風(fēng)景美失去自然底景的老鎮(zhèn)街區(qū)美街區(qū)美 整體形態(tài) 街區(qū)建筑整體風(fēng)貌格局特色街區(qū)特色建筑住房鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、有機(jī)融合。 鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。 街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。 建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。 環(huán)境景觀 傳統(tǒng)文化園林綠地景觀設(shè)施歷史遺產(chǎn)民族民俗綠化達(dá)到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。 橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實(shí)用，具有地域文化

9、特色。 各類歷史遺存保護(hù)良好。 具有地方、民族特色的文化活動(dòng)和民間習(xí)俗得到良好的保護(hù)與傳承。 街區(qū)美街區(qū)美 整體形態(tài) 整體風(fēng)貌鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、有機(jī)融合。 整體風(fēng)貌鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)尊重自然環(huán)境，充分利用自然地形地貌，盡量避免對(duì)自然環(huán)境的破壞。鎮(zhèn)區(qū)整體格局與周邊環(huán)境和諧共生，渾然一體。大規(guī)模地削山、填河、滅林的建設(shè)街區(qū)美街區(qū)美 整體形態(tài) 格局特色 鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。 格局特色鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)有秩序，避免無(wú)序蔓延，與所處的自然地理環(huán)境結(jié)合緊密。鎮(zhèn)區(qū)保持良好的空間格局，街巷體系完整，整體風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)，格局體系中無(wú)突出不協(xié)調(diào)建、構(gòu)筑物；建筑、街道的規(guī)模、尺

10、度、體量與周邊環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)整體相和諧。街區(qū)美街區(qū)美 整體形態(tài) 格局特色 鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。 超尺度的空間和建筑街區(qū)美街區(qū)美 街區(qū)建筑 街區(qū)特色 街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。 街區(qū)特色街巷空間尺度宜人，形象具有地域、民族文化特色。開放空間或節(jié)慶場(chǎng)所等重要節(jié)點(diǎn)齊全、標(biāo)志性強(qiáng)，為當(dāng)?shù)孛癖姼叨日J(rèn)可。沿街廣告、招牌、門樓裝璜、門面裝飾具有地方特色。街道家具親切宜人，實(shí)用美觀，能充實(shí)展示地域文化特色。街區(qū)美街區(qū)美 街區(qū)建筑 街區(qū)特色 街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。 體現(xiàn)地域特色的街區(qū)街區(qū)美街區(qū)美 街區(qū)建筑 街區(qū)特色 街區(qū)

11、體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。 盲目求洋與復(fù)古建筑、住房鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)有好的規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，對(duì)建筑風(fēng)格、色彩、體量等有明確的規(guī)劃和要求。鎮(zhèn)區(qū)建筑單體造型協(xié)調(diào)美觀，色彩搭配和諧，能較好地突出當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化特色。街區(qū)美街區(qū)美 街區(qū)建筑 建筑住房 建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。 街區(qū)美街區(qū)美 街區(qū)建筑 建筑住房 建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。 建筑、住房新建建筑與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沿街建筑立面風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)。對(duì)既有嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌的建構(gòu)筑物，提出改造要求并實(shí)施。街區(qū)美街區(qū)

12、美 環(huán)境景觀 園林綠地 綠化達(dá)到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。 園林綠地各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到園林縣、鎮(zhèn)的要求。園林綠地具有地方特色，采用當(dāng)?shù)刂脖?、形態(tài)優(yōu)美、可達(dá)性高、使用方便。鎮(zhèn)區(qū)與周邊主要自然景觀的視覺廊道控制較好。景觀小品、街道家具設(shè)施等有文化蘊(yùn)涵、有特色。街區(qū)美街區(qū)美 環(huán)境景觀 園林綠地 綠化達(dá)到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。 貪大求洋的“綠化”街區(qū)美街區(qū)美 環(huán)境景觀 景觀設(shè)施 橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實(shí)用，具有地域文化特色。 有地域文化特色、實(shí)用的景觀設(shè)施街區(qū)美街區(qū)美 環(huán)境景觀 景觀設(shè)施 橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實(shí)用，具有地域文化特色。 格調(diào)不高的景

13、觀設(shè)施街區(qū)美街區(qū)美 傳統(tǒng)文化 歷史遺產(chǎn) 各類歷史遺存保護(hù)良好。 歷史遺存 這里所述的歷史遺存主要包括：各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑、建議歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等傳統(tǒng)建、構(gòu)筑物。各種歷史環(huán)境要素，如反映小鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌、構(gòu)成小鎮(zhèn)特征的要素如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、防御的特殊設(shè)施等。歷史遺存要得到有效保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制訂保護(hù)措施，并按照相關(guān)要求積極進(jìn)行修繕、維護(hù)，以妥善的方式加以保護(hù)利用。 街區(qū)美街區(qū)美 傳統(tǒng)文化 民族民俗 具有地方、民族特色的文化活動(dòng)和民間習(xí)俗得到良好的保護(hù)與傳承。 民族民俗民族

14、民俗指具有地方特色的民間習(xí)俗（民間節(jié)慶、民間演藝、民間傳統(tǒng)賽事、廟會(huì)、飲食等）得到很好的保護(hù)與傳承；或各級(jí)非遺項(xiàng)目，也包括地方特色的現(xiàn)代節(jié)慶（旅游節(jié)、文化節(jié)、體育節(jié)、商貿(mào)農(nóng)事節(jié)）等。美麗宜居小鎮(zhèn)的民族民俗得到較好的保護(hù)與傳承，繼續(xù)在當(dāng)代社會(huì)中發(fā)揮作用。街區(qū)美街區(qū)美 傳統(tǒng)文化 民族民俗 具有地方、民族特色的文化活動(dòng)和民間習(xí)俗得到良好的保護(hù)與傳承。 不應(yīng)忽視的傳統(tǒng)生活方式、用具、手藝功能美功能美 功能設(shè)施 運(yùn)營(yíng)管理公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理鎮(zhèn)容管理教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等能較好滿足居民需要。 道路交通、給排水、垃圾收集處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理良好。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)標(biāo)，

15、污水處理率達(dá)到80%以上。 有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項(xiàng)制度健全，管理有效。 市場(chǎng)環(huán)境井然，廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無(wú)私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。 環(huán)境衛(wèi)生 安全防災(zāi)道路清掃公共廁所四害防治防災(zāi)設(shè)施道路清掃率達(dá)標(biāo)，無(wú)亂丟垃圾、亂潑臟水等現(xiàn)象。 公廁設(shè)置滿足需要，整潔衛(wèi)生。 蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無(wú)惡臭現(xiàn)象。 綜合防災(zāi)、消防設(shè)施齊全、管理有效。 安全管理道路交通、火災(zāi)事故等突發(fā)安全事故率低于所屬地級(jí)市鎮(zhèn)平均水平。 功能設(shè)施 公共服務(wù)教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等能較好滿足居民需要。 功能美功能美 教育鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要

16、求，且教學(xué)質(zhì)量較好、能夠?yàn)橹苓厡W(xué)生提供較好的教育資源。文化娛樂(lè)擁有文化活動(dòng)中心、圖書館、體育場(chǎng)（所）、影劇院等。醫(yī)療公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院至少1所，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，且能夠發(fā)揮基層衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)作用，能夠滿足居民預(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。商業(yè)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)集中便民集貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施較完善，且市場(chǎng)管理規(guī)范。功能設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施道路交通、給排水、垃圾收集處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理良好。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)標(biāo)，污水處理率達(dá)到80%以上。 功能美功能美 道路交通鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)配置科學(xué)，多樣交通合理組織，出行便捷安全，慢行和公共交通優(yōu)先，商貿(mào)物流通暢。道路設(shè)施齊整完善，路面及照明設(shè)施完好，雨箅

17、、井蓋、盲道等設(shè)施建設(shè)維護(hù)完好，管理有序。給排水新鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)實(shí)施雨污分流，老鎮(zhèn)區(qū)有雨污分流改造計(jì)劃，雨水收集排放系統(tǒng)有效運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)防洪功能完善。垃圾處理建立完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，收集率和處理率均達(dá)到100%。功能美功能美 運(yùn)營(yíng)管理建設(shè)管理有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項(xiàng)制度健全，管理有效。 建設(shè)管理有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并配備規(guī)劃建設(shè)管理人員；各類規(guī)劃能較好地落實(shí)。各項(xiàng)管理制度健全，建設(shè)管理有力，成效顯著，基本無(wú)違章建筑。功能美功能美 運(yùn)營(yíng)管理鎮(zhèn)容管理市場(chǎng)環(huán)境井然，廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無(wú)私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。 常見亂象鎮(zhèn)容管理鎮(zhèn)內(nèi)秩序井然，整

18、潔衛(wèi)生，和諧美觀，街道與公共空間清潔衛(wèi)生，和諧美觀，基本無(wú)違規(guī)違章等現(xiàn)象。功能美功能美 運(yùn)營(yíng)管理建設(shè)管理鎮(zhèn)容管理有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項(xiàng)制度健全，管理有效。 市場(chǎng)環(huán)境井然，廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無(wú)私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。 避免街道呆板無(wú)趣功能美功能美 環(huán)境衛(wèi)生 道路清掃公共廁所四害防治道路清掃率達(dá)標(biāo)，無(wú)亂丟垃圾、亂潑臟水等現(xiàn)象。 公廁設(shè)置滿足需要，整潔衛(wèi)生。 蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無(wú)惡臭現(xiàn)象。 功能美功能美 安全防災(zāi)防災(zāi)設(shè)施綜合防災(zāi)、消防設(shè)施齊全、管理有效。 安全管理道路交通、火災(zāi)事故等突發(fā)安全事故率低于所屬地級(jí)市鎮(zhèn)平均水平。 安全防災(zāi)城鎮(zhèn)選址安全

19、，無(wú)明顯地質(zhì)災(zāi)害隱患。有明確的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，防災(zāi)、消防設(shè)施齊整完備、管理有效。具有完善的應(yīng)急管理指揮體系以及應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)美生態(tài)美 生態(tài)環(huán)境 綠色低碳生態(tài)保護(hù)環(huán)境質(zhì)量土地利用可再生能源生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。有破壞的，得到有效修復(fù) 。 水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量等達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 土地利用節(jié)約集約，使用合理。 積極利用太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。 水資源利用綠色生活節(jié)約用水，注重水資源的可再生利用。 推廣綠色交通、綠色建筑，開展既有建筑節(jié)能改造。 生態(tài)美生態(tài)美 生態(tài)保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)明顯的污染，水、空氣、噪音等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)濫墾濫伐、濫采濫挖現(xiàn)象，企業(yè)排污得到有效控制，自然生態(tài)得到有效保

20、護(hù)，自然風(fēng)貌完整。對(duì)已有的破壞，如開采區(qū)、采空區(qū)、尾礦區(qū)、取土挖沙區(qū)域等積極開展生態(tài)修復(fù)且成效顯著。生態(tài)環(huán)境 生態(tài)保護(hù)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。有破壞的，得到有效修復(fù) 。 水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量等達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 生態(tài)美生態(tài)美 綠色低碳 土地空間 土地利用節(jié)約集約，使用合理。 土地空間鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑用地等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；無(wú)超標(biāo)建設(shè)、違規(guī)使用土地現(xiàn)象。鎮(zhèn)區(qū)具有明顯的空間增長(zhǎng)方向和合理的增長(zhǎng)邊界，避免無(wú)序蔓延。生態(tài)美生態(tài)美 綠色低碳 可再生能源 積極利用太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。 水資源利用 節(jié)約用水，注重水資源的可再生利用。 生態(tài)美生態(tài)美 綠色低碳 綠

21、色生活 推廣綠色交通、綠色建筑，開展既有建筑節(jié)能改造。 綠色生活積極踐行綠色、低碳、可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色生活方式。新建公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)既有建筑積極進(jìn)行節(jié)能、減排改造。生活美生活美 收入水平 就業(yè)保障居民收入財(cái)政收入居民就業(yè)社會(huì)保障居民人均可支配收入在所屬地級(jí)市各鎮(zhèn)中名列前茅。 財(cái)政收入在所屬地級(jí)市各鎮(zhèn)中名列前茅。 居民就業(yè)率在所屬地級(jí)市各鎮(zhèn)中名列前茅。 醫(yī)療養(yǎng)老參保率在所屬地級(jí)市各鎮(zhèn)中名列前茅，孤寡老殘救助工作較好，低保能及時(shí)足額支付。 治安管理社會(huì)風(fēng)氣治安管理良好，近年無(wú)重大刑事案件、群體性事件。 居民行為文明，社會(huì)誠(chéng)信度高，社會(huì)氛圍和諧。 社會(huì)管

22、理街區(qū)美美麗宜居小鎮(zhèn)美麗宜居小鎮(zhèn) 風(fēng)景美功能美生態(tài)美生活美美麗宜居村莊美麗宜居村莊指導(dǎo)性要求指導(dǎo)性要求闡釋闡釋美麗宜居村莊田園美田園美村莊美村莊美生活美生活美居民收入公共服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明自然風(fēng)光田園景觀整體風(fēng)貌農(nóng)房院落鄉(xiāng)村元素傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)田園美田園美自然風(fēng)光田園景觀地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色，保護(hù)良好。 農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施有地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色。 田園美農(nóng)村應(yīng)有區(qū)別于城市的特色，田園風(fēng)光是其最重要的表征。美麗宜居村莊應(yīng)保持有優(yōu)美的自然環(huán)境（天然的）和田園風(fēng)光（人類活動(dòng)形成的）。田園美田園美自然風(fēng)

23、光田園景觀地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色，保護(hù)良好。 農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施有地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色。 田園景觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施是指關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建構(gòu)筑物、用具等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)仍保留有地域的、民族的傳統(tǒng)的特色，或者具有鮮明的時(shí)代特征。村莊美村莊美 整體風(fēng)貌農(nóng)房院落鄉(xiāng)村要素傳統(tǒng)文化村莊與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，村莊空間尺度體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。 農(nóng)房風(fēng)格、色彩、體量體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，結(jié)構(gòu)安全，功能健全。庭院內(nèi)外整潔，有規(guī)劃有管理，無(wú)違規(guī)建房及私搭亂建現(xiàn)象。 井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸、古樹名木等鄉(xiāng)村要素等自然淳樸，優(yōu)美實(shí)用，

24、保護(hù)良好。 歷史遺存、地區(qū)民族文化及民俗得到良好保護(hù)與傳承。 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理維護(hù)良好。村莊道路基本硬化且通達(dá)性好，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，污水有處理措施，排水良好，有公共照明，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90%以上，人畜糞便得到有效處理與利用，電力電訊有保障。 村容整潔衛(wèi)生，垃圾及時(shí)收集清運(yùn)，有保潔人員和機(jī)制，蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無(wú)亂丟垃圾、亂潑臟水、惡臭等現(xiàn)象。 安全防災(zāi)防災(zāi)、消防設(shè)施齊全，管理有效，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。 村莊美村莊美 整體風(fēng)貌 村莊座落與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，村莊空間尺度體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。 與自然環(huán)境融為一體的鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌村莊美村莊美 整體風(fēng)貌 村莊座落與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，村莊空間尺度體

25、現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。 失去尺度的鄉(xiāng)村村莊美村莊美 農(nóng)房院落 農(nóng)房風(fēng)格、色彩、體量體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，結(jié)構(gòu)安全，功能健全。庭院內(nèi)外整潔，有規(guī)劃有管理，無(wú)違規(guī)建房及私搭亂建現(xiàn)象。 農(nóng)房院落建筑的形態(tài)是村莊風(fēng)貌重要的影響因素，美麗宜居村莊的農(nóng)房應(yīng)與環(huán)境及歷史文化相協(xié)調(diào)，安全方便，符合村民生活需求。常見的農(nóng)房景象農(nóng)房院落農(nóng)房不應(yīng)無(wú)序建設(shè)，應(yīng)有規(guī)劃、有引導(dǎo)。能體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的農(nóng)房不一定就是傳統(tǒng)形式，也不會(huì)與生活要求相矛盾，關(guān)鍵在建設(shè)引導(dǎo)。村莊美村莊美 農(nóng)房院落 農(nóng)房風(fēng)格、色彩、體量體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，結(jié)構(gòu)安全，功能健全。庭院內(nèi)外整潔，有規(guī)劃有管理，無(wú)違規(guī)建房及私搭亂建現(xiàn)象。 傳統(tǒng)的農(nóng)房也應(yīng)從功能上加以改善優(yōu)秀的設(shè)計(jì)既能保證風(fēng)

26、貌的協(xié)調(diào)，也能滿足當(dāng)代村民的居住需要村莊美村莊美 農(nóng)房院落 農(nóng)房風(fēng)格、色彩、體量體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，結(jié)構(gòu)安全，功能健全。庭院內(nèi)外整潔，有規(guī)劃有管理，無(wú)違規(guī)建房及私搭亂建現(xiàn)象。 農(nóng)房院落良好的規(guī)劃和管理并不是一刀切、大包大攬，替村民設(shè)計(jì)，而是對(duì)農(nóng)房建設(shè)加以積極的引導(dǎo)，從形象上、材料上、功能上、生態(tài)上給予農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。越廚代庖、簡(jiǎn)單僵化的農(nóng)房設(shè)計(jì)村莊美村莊美 鄉(xiāng)村要素 井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸、古樹名木等鄉(xiāng)村要素等自然淳樸，優(yōu)美實(shí)用，保護(hù)良好。 各類傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村要素鄉(xiāng)村要素各類鄉(xiāng)村要素是鄉(xiāng)村風(fēng)貌的重要載體，是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要風(fēng)貌元素。美麗宜居村莊的鄉(xiāng)村要素應(yīng)種類豐富，留存較

27、好，且具有鮮明的地域和民族特色。村莊美村莊美 傳統(tǒng)文化 歷史遺存、地區(qū)民族文化及民俗得到良好保護(hù)與傳承。 傳統(tǒng)建筑得到良好保護(hù)并繼續(xù)發(fā)揮作用民俗文化得到良好的傳承民間手工藝?yán)^續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)建造技藝等得到良好保護(hù)傳統(tǒng)文化：有形的文化遺存如文物保護(hù)單位、歷史建構(gòu)筑物、優(yōu)秀的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和近現(xiàn)代建筑、景觀設(shè)施等。無(wú)形的文化遺存包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等內(nèi)容以及其所依托的場(chǎng)所、用具實(shí)物等。應(yīng)充分重視特殊村民（如族長(zhǎng)、寨老、非遺傳承人、老手藝人、廟會(huì)主持人、傳承了傳統(tǒng)建造技術(shù)、手工藝的工匠等）；傳統(tǒng)手工藝品、食品、器具的做法工藝等的保護(hù)。村莊美村莊美 基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理維護(hù)良好。村莊道路基本硬化且通達(dá)性好，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，污水有處理措施，排水良好，有公共照明，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90%以上，人畜糞便得到有效處理與利用，電力電訊有保障。 強(qiáng)調(diào)采用適宜性技術(shù)處理污水、垃圾等傳統(tǒng)鋪裝的街巷道路硬化應(yīng)考慮村莊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理水平是村莊宜居的重要保障。美麗宜居村莊的給排水、垃圾污水處理、道路交通、電力電訊、公共照明等都應(yīng)有效保障。特別