跨國(guó)并購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響

1、 無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易, , 還是外商投資還是外商投資, , 衡量其衡量其是否有利于國(guó)家利益是否有利于國(guó)家利益, , 就要看我國(guó)的是否在不就要看我國(guó)的是否在不斷增加斷增加, , 勞動(dòng)生產(chǎn)率是否在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是否在不斷提高, , 經(jīng)濟(jì)比經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)是否被充分利用。長(zhǎng)期以來(lái)人們一直認(rèn)較優(yōu)勢(shì)是否被充分利用。長(zhǎng)期以來(lái)人們一直認(rèn)為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最有成效的做法就是大量吸收為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最有成效的做法就是大量吸收外商投資。如根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示外商投資。如根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示, , 從年至從年至年底年底, , 我國(guó)累計(jì)吸收外商直接投資多億美元我國(guó)累計(jì)吸收外商直接投資多億美元, , 同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)

2、的管理和技術(shù)同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的管理和技術(shù), , 利用外資取得利用外資取得巨大成績(jī)巨大成績(jī), , 應(yīng)該說(shuō)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是起到應(yīng)該說(shuō)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是起到了極大推動(dòng)作用。了極大推動(dòng)作用。 但是但是, 任何事有有利的一面任何事有有利的一面, 也就會(huì)有不利的一面。隨也就會(huì)有不利的一面。隨著中國(guó)政府對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行著中國(guó)政府對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行“ 國(guó)民待遇國(guó)民待遇” , 取消其內(nèi)取消其內(nèi)銷(xiāo)商品的種種限制銷(xiāo)商品的種種限制, 同時(shí)又大幅度降低進(jìn)口商品關(guān)稅稅率同時(shí)又大幅度降低進(jìn)口商品關(guān)稅稅率,許多國(guó)貨名牌和許多國(guó)貨名牌和“ 老字號(hào)老字號(hào)” 紛紛被外商收購(gòu)、控股紛紛被外商收購(gòu)、控股, 有些有些甚至在市場(chǎng)上萎

3、縮、消失。所以甚至在市場(chǎng)上萎縮、消失。所以,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到在各國(guó)跨國(guó)企業(yè)擴(kuò)大占有其他國(guó)家市場(chǎng)、資源和技術(shù)時(shí)在各國(guó)跨國(guó)企業(yè)擴(kuò)大占有其他國(guó)家市場(chǎng)、資源和技術(shù)時(shí), 往往使被收購(gòu)企業(yè)所在國(guó)受到很大沖擊往往使被收購(gòu)企業(yè)所在國(guó)受到很大沖擊, 甚至?xí){一國(guó)甚至?xí){一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。如果任由外國(guó)企業(yè)并購(gòu)我國(guó)企業(yè)而不受約束的經(jīng)濟(jì)安全。如果任由外國(guó)企業(yè)并購(gòu)我國(guó)企業(yè)而不受約束, 可能就會(huì)威脅到我國(guó)的可能就會(huì)威脅到我國(guó)的“ 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家主權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家主權(quán)” 。由于我國(guó)缺乏相應(yīng)的法律制度制約由于我國(guó)缺乏相應(yīng)的法律制度制約, 跨國(guó)公司對(duì)很多行業(yè)跨國(guó)公司對(duì)很多行業(yè)的控制已發(fā)展到

4、了值得高度關(guān)注的程度。據(jù)國(guó)家工商總局的控制已發(fā)展到了值得高度關(guān)注的程度。據(jù)國(guó)家工商總局調(diào)查調(diào)查, 美國(guó)微軟占有中國(guó)電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的美國(guó)微軟占有中國(guó)電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的, 瑞典利樂(lè)公瑞典利樂(lè)公司占有中國(guó)軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)的司占有中國(guó)軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)的, 美國(guó)柯達(dá)占有中國(guó)感光材美國(guó)柯達(dá)占有中國(guó)感光材料市場(chǎng)至少的份額料市場(chǎng)至少的份額, 法國(guó)米其林占有中國(guó)子午線輪胎市場(chǎng)法國(guó)米其林占有中國(guó)子午線輪胎市場(chǎng)的。此外的。此外, 在手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)、在手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)、計(jì)算機(jī)處理器等行業(yè)計(jì)算機(jī)處理器等行業(yè), 跨國(guó)公司均在我國(guó)市場(chǎng)上占有絕對(duì)跨國(guó)公司均在我國(guó)市場(chǎng)上占有絕對(duì)壟斷地

5、位。在我國(guó)輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)壟斷地位。在我國(guó)輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè),跨國(guó)公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國(guó)三分之一以上的市場(chǎng)份跨國(guó)公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國(guó)三分之一以上的市場(chǎng)份額。額。l外資在某些行業(yè)占有過(guò)多的市場(chǎng)外資在某些行業(yè)占有過(guò)多的市場(chǎng)份實(shí)現(xiàn)利益的最大化。份實(shí)現(xiàn)利益的最大化。 l外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)是為了獲取外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)是為了獲取“ 控理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制等多項(xiàng)措控理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制等多項(xiàng)措施外施外, 尤其應(yīng)運(yùn)制權(quán)尤其應(yīng)運(yùn)制權(quán)” , 包括剝包括剝奪中方產(chǎn)權(quán)權(quán)益奪中方產(chǎn)權(quán)權(quán)益, 被并購(gòu)企業(yè)用被并購(gòu)企業(yè)用法律手段維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。法律手段維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。l三跨國(guó)公司的壟斷

6、直接抑制了我三跨國(guó)公司的壟斷直接抑制了我國(guó)民的專(zhuān)門(mén)規(guī)定等。國(guó)民的專(zhuān)門(mén)規(guī)定等。 l跨國(guó)公司的并購(gòu)還造成了我國(guó)多跨國(guó)公司的并購(gòu)還造成了我國(guó)多重國(guó)公司的負(fù)面影響重國(guó)公司的負(fù)面影響, 為此提出為此提出以下建議利益流失。以下建議利益流失。 l在我國(guó)現(xiàn)行法律體制中在我國(guó)現(xiàn)行法律體制中, 有關(guān)規(guī)制企業(yè)合并的有關(guān)規(guī)制企業(yè)合并的法律主要由一些單行法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法律主要由一些單行法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)以及一系列兼并政策組成。例如在法規(guī)以及一系列兼并政策組成。例如在公司公司法法中有針對(duì)公司制企業(yè)合并問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)規(guī)定中有針對(duì)公司制企業(yè)合并問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)規(guī)定等。但面對(duì)跨國(guó)并購(gòu)等。但面對(duì)跨國(guó)并購(gòu), 我國(guó)的法律漏洞越

7、來(lái)越我國(guó)的法律漏洞越來(lái)越多多, 監(jiān)控機(jī)制失靈。故我國(guó)法律應(yīng)作出相應(yīng)對(duì)監(jiān)控機(jī)制失靈。故我國(guó)法律應(yīng)作出相應(yīng)對(duì)策策, 尤其在反壟斷法中應(yīng)明確規(guī)定跨國(guó)并購(gòu)的尤其在反壟斷法中應(yīng)明確規(guī)定跨國(guó)并購(gòu)的條件、范圍、限制、審查等規(guī)則條件、范圍、限制、審查等規(guī)則, 通過(guò)通過(guò)反壟反壟斷法斷法規(guī)制跨國(guó)公司的活動(dòng)規(guī)制跨國(guó)公司的活動(dòng), 既能做到遵守規(guī)既能做到遵守規(guī)則則, 又能維護(hù)國(guó)家利益；既能充分吸引外資又能維護(hù)國(guó)家利益；既能充分吸引外資, 又又能控制跨國(guó)公司的負(fù)面影響能控制跨國(guó)公司的負(fù)面影響, 為此提出以下建為此提出以下建議：議：l借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn), 加緊出臺(tái)并執(zhí)行以加緊出臺(tái)并執(zhí)行以反壟斷法反壟斷法為主體的相關(guān)法律法規(guī)為主體的相關(guān)法律法規(guī)l我國(guó)立法應(yīng)