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1、機(jī)關(guān)管理的原理與方法機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版)(第三版)中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系 組編趙國俊 陳幽泓 編著21世紀(jì)公共行政系列教材 本章要點本章要點 這里所說的機(jī)關(guān)工作環(huán)境是指機(jī)關(guān)的內(nèi)部環(huán)境。本章介紹了辦公空間規(guī)劃、輔助空間規(guī)劃、辦公機(jī)具選擇與安置的方法要點,以及機(jī)關(guān)照明、顏色、微氣候、噪聲環(huán)境控制的原理與方法。機(jī)關(guān)工作環(huán)境管理221世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版)第第7章章影響辦公空間規(guī)劃的因素主要有: (1)建筑物的結(jié)構(gòu)、實際使用面積以及附屬設(shè)備條件。 (2)機(jī)關(guān)的職能范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模。 (3)機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。 (4)機(jī)關(guān)工作人員的層次、類型、素質(zhì)情況
2、以及數(shù)量及其發(fā)展?fàn)顩r。 (5)完成工作任務(wù)所必需的基本設(shè)備、機(jī)具的種類、數(shù)量以及所占用最小面積的情況。 (6)辦公手段的種類及各自的基本應(yīng)用頻率。 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。辦公空間規(guī)劃是指為了有效地利用空間,縮短工作流程,便于信息的傳遞交流,而對辦公處所的面積及分布所作的籌劃和調(diào)節(jié)。 10月份,奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標(biāo)準(zhǔn),并爆發(fā)“虐工門”,讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè),一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。321世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與
3、方法(第三版)7.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.1 影響辦公空間規(guī)劃的主要因素影響辦公空間規(guī)劃的主要因素 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 影響辦公空間規(guī)劃的因素主要有: (7)各種工作程序規(guī)定。 (8)機(jī)關(guān)內(nèi)部橫向聯(lián)系的方式與頻度。 (9)本機(jī)關(guān)各部門與其他機(jī)關(guān)或人民群眾直接聯(lián)系的方式與頻度。 (10)對外的業(yè)務(wù)工作方式與業(yè)務(wù)量。 (11)特殊部門的特殊需要與要求。 (12)安全規(guī)則。 (13)辦公費用的來源、數(shù)量狀況。 (14)機(jī)關(guān)內(nèi)部約定俗
4、成的有關(guān)“慣例”等。47.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.1 影響辦公空間規(guī)劃的主要因素影響辦公空間規(guī)劃的主要因素21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。(1)在保證正確、有效的前提下,辦公室的分布應(yīng)有利于盡量縮短信息溝通的距離。(2)根據(jù)工作需要而不僅僅是級別來為不同工作人員分配辦公空間。(3)合理利用一切空間,除特殊需要外,設(shè)備機(jī)具和每個工作人員所占的空間均不能過大或過小,以免徒增開支或礙手礙腳,
5、妨礙有效工作。(4)盡量設(shè)置大而開放的辦公室,以縮短工作流程,降低辦公空間成本,便于溝通聯(lián)系和控制監(jiān)督,便于環(huán)境控制。(5)各種共用設(shè)備機(jī)具盡可能置于共用辦公區(qū)域并靠近窗戶。57.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.2 辦公空間規(guī)劃要求辦公空間規(guī)劃要求21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 (6)工作人員的辦公位置應(yīng)主要依工作程序規(guī)定的次序排列,盡量成直線,減少交叉。 (7)應(yīng)使與外界聯(lián)系多的部門或人員
6、便于與外界接觸,同時又不干擾其他部門或工作人員的工作。 (8)應(yīng)使帶機(jī)密性的部門不利于與外界接觸。 (9)注意遵行各種安全規(guī)則,保證安全。 (10)留有重新規(guī)劃和擴(kuò)展的余地,適時根據(jù)工作的變化和需要調(diào)整空間分配比例,不斷完善規(guī)劃方案。67.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.2 辦公空間規(guī)劃要求辦公空間規(guī)劃要求21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 不同性質(zhì)、不同任務(wù)、不同層次工作人員的辦公室各有一些不
7、同的安置要求。(1)首長辦公室安置要點。)首長辦公室安置要點。(2)綜合部門辦公室安置要點。)綜合部門辦公室安置要點。(3)職能部門辦公室安置要點。)職能部門辦公室安置要點。77.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.3 不同類型辦公室的安置要點不同類型辦公室的安置要點21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。(1)制圖法制圖法就是用繪制平面設(shè)計圖的形式安排辦公空間,并不斷加以分析和調(diào)整。(2)色卡法色卡法就
8、是用彩色紙板等將建筑物平面、各種辦公設(shè)備、工作人員等按原來比例剪裁成平面圖案,衡量各圖案關(guān)系,予以調(diào)整安排。(3)立體模型法立體模型法是在用薄板制成的建筑物平面圖上,擺放按原比例制成的立體模型,以不斷調(diào)整各自的空間布局。(4)模擬法模擬法是用實物或其復(fù)制品在建筑物內(nèi)實地擺放實驗,模擬不同布局形式和方案,直到調(diào)整至滿意、合理為止。87.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.4 辦公空間規(guī)劃的常用方法辦公空間規(guī)劃的常用方法21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。
9、美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 所謂輔助空間是相對辦公空間而言的,指機(jī)關(guān)空間中直接用于辦公處所以外的對辦公空間起支持、承載、服務(wù)、保護(hù)作用的部分。(1)適用)適用(2)有序)有序(3)和諧)和諧(4)完好)完好(5)美觀)美觀97.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.5 輔助空間的規(guī)劃輔助空間的規(guī)劃21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)是指由各種標(biāo)志和工作指南構(gòu)成的起
10、引導(dǎo)和警示作用的特殊符號體系。1.機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng) 機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)中的標(biāo)志主要包括區(qū)域標(biāo)志、線路標(biāo)志、禁則標(biāo)志、工作人員崗位職務(wù)標(biāo)志等。2.對機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)的要求對機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)的要求 對機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)的管理,就是通過制定和組織實施統(tǒng)一規(guī)范,以及統(tǒng)一制作、配置,專人監(jiān)管等方式,使系統(tǒng)達(dá)到一定的要求。107.1 7.1 機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理機(jī)關(guān)空間的規(guī)劃與管理7.1.6 機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)的管理機(jī)關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)的管理21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版)(1)適用。 (2)可靠。 (3)經(jīng)濟(jì)。(4)通用。 (5)便于維護(hù)。(6)中小型機(jī)關(guān)所使用的設(shè)備用具應(yīng)盡可采用一機(jī)多能、一機(jī)多用的,以提
11、高利用率。(7)辦公機(jī)具的形體、尺寸應(yīng)有利于人與設(shè)備用具之間正確地傳遞信息。(8)辦公機(jī)具的性能價格比應(yīng)適當(dāng)。(9)辦公機(jī)具的色彩應(yīng)與辦公室環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),能起一定的美化作用。(10)辦公機(jī)具不對環(huán)境產(chǎn)生污染或污染很少。(11)桌椅、柜架等基本規(guī)格尺寸應(yīng)統(tǒng)一一致,其中某些部分可選擇可調(diào)式的。 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,越來越多的設(shè)備、用具在辦公室工作中得到普遍的應(yīng)用,在為辦公室選擇這些機(jī)具的過程中應(yīng)注意遵循下述規(guī)則,以保證其與客觀上的合理需求
12、保持一致。 10月份,奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標(biāo)準(zhǔn),并爆發(fā)“虐工門”,讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè),一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。117.2.1 辦公機(jī)具的選擇規(guī)則辦公機(jī)具的選擇規(guī)則7.2 7.2 辦公機(jī)具的選擇與安置辦公機(jī)具的選擇與安置21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。(1)辦公室內(nèi)只擺放必要的辦公設(shè)備和用具;(2)機(jī)具的擺放位置應(yīng)與工作程序的需要相一致;(3)機(jī)具的安置應(yīng)有利于減少工作人員操作
13、動作的幅度;(4)機(jī)具的安置應(yīng)有利于減少和避免對工作的干擾;(5)機(jī)具的安置應(yīng)有利于充分利用空間和自然光;(6)注意為特殊設(shè)備和用具提供適宜的溫濕度、通風(fēng)、隔音、防塵、防震動環(huán)境條件;(7)同一區(qū)域內(nèi)各種柜架的高度應(yīng)一致,盡可能倚墻、倚角而立或背靠背安置,盡量方便使用者隨手取用。127.2 7.2 辦公機(jī)具的選擇與安置辦公機(jī)具的選擇與安置7.2.2 辦公機(jī)具的安置要點辦公機(jī)具的安置要點21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 辦
14、公室工作是離不開人的視覺作用的,而人通過視覺獲得信息的效率和質(zhì)量,除了與視覺特征有關(guān)外,還與辦公室內(nèi)的照明條件有非常直接的聯(lián)系。 辦公室內(nèi)自然光、人造光源的強(qiáng)度、色彩直接對工作人員的視覺器官產(chǎn)生影響,進(jìn)而對這些工作人員的工作情緒、工作效果產(chǎn)生影響。137.3 7.3 照明環(huán)境的控制照明環(huán)境的控制7.3.1 照明條件對工作效率的影響照明條件對工作效率的影響21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 衡量辦公室照明條件的指標(biāo)主要有照度
15、、衡量辦公室照明條件的指標(biāo)主要有照度、光線照射角度、亮度分布、光線色調(diào)。光線照射角度、亮度分布、光線色調(diào)。 照度即物體某部分面積被照明的程度,也就是照在平面上的光的總量,其單位為流明/米,稱為“勒克司”。 有關(guān)資料表明,機(jī)關(guān)辦公室的照度值最好為:寫作、閱讀、計算、打字等作業(yè)時為400200勒克司(采用綜合照明方式);一般作業(yè)時為200100勒克司(采用一般照明方式);會議室、接待室為10050勒克司。147.3 7.3 照明環(huán)境的控制照明環(huán)境的控制7.3.2 辦公室主要照明條件指標(biāo)辦公室主要照明條件指標(biāo)21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品
16、運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 為了有效控制辦公室照明環(huán)境,應(yīng)注意以下幾點:(1)正確選擇照明方式。)正確選擇照明方式。(2)正確選擇光源。)正確選擇光源。(3)防止眩光。)防止眩光。(4)使照度均勻。)使照度均勻。157.3 7.3 照明環(huán)境的控制照明環(huán)境的控制7.3.3 辦公室照明環(huán)境控制要則辦公室照明環(huán)境控制要則21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中
17、仍含有該物質(zhì)。決定顏色的有三個指標(biāo):色調(diào)、明度和彩度。色調(diào)是顏色彼此相區(qū)分的特性,它決定于輻射光源的波長,一定波長的光在視覺上就有不同的色感。明度指顏色的亮度特性,以區(qū)別顏色的明暗和深淺。彩度是指顏色的飽和程度,也就是顏色的純和、鮮艷程度。167.4 7.4 顏色環(huán)境的控制顏色環(huán)境的控制7.4.1 顏色對工作人員生理與心理的影響顏色對工作人員生理與心理的影響21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。1.生理影響生理影響 顏色對工作
18、人員生理方面的影響主要表現(xiàn)在對其視覺能力和視覺疲勞方面的影響,同時,還會對人體的分泌系統(tǒng)、血液循環(huán)和血壓等產(chǎn)生影響。2.心理影響心理影響 顏色是物的一種屬性,人們在生活中積累起來的對物的態(tài)度和對顏色與物的關(guān)系的認(rèn)識,決定了顏色對人心理的影響。177.4 7.4 顏色環(huán)境的控制顏色環(huán)境的控制7.4.1 顏色對工作人員生理與心理的影響顏色對工作人員生理與心理的影響21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 辦公室的顏色環(huán)境條件指標(biāo)中的
19、色調(diào)色調(diào)應(yīng)在人的生理反應(yīng)方面接近中性,能給人以平靜感有利于保護(hù)視力; 辦公室的明度明度指標(biāo)應(yīng)在6.5以上,給人以陽氣感、前進(jìn)感和輕快感; 辦公室的彩度彩度不宜過高,基本彩度應(yīng)在4以下。187.4 7.4 顏色環(huán)境的控制顏色環(huán)境的控制7.4.2 辦公室主要顏色條件指標(biāo)的調(diào)節(jié)辦公室主要顏色條件指標(biāo)的調(diào)節(jié)21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 微氣候條件指標(biāo)中空氣的溫度、濕度及與之有關(guān)的風(fēng)速指標(biāo)的高低對人體的熱量平衡影響很大,因而可
20、以影響這種氣候環(huán)境中工作人員的身體健康與工作情緒。 資料表明,過濕的空氣使人憋悶甚至有窒息感,而過于干燥的空氣則使人口腔、皮膚有不適感,易產(chǎn)生煩躁情緒。溫度過高的空氣會增大人體所付出的調(diào)節(jié)量,一旦調(diào)節(jié)趕不上需要,就會產(chǎn)生循環(huán)系統(tǒng)失調(diào),輕則形成熱疲勞,重則中暑患病。197.5 7.5 微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制7.5.1 微氣候?qū)ぷ魅藛T生理與心理的影響微氣候?qū)ぷ魅藛T生理與心理的影響21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版) 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售
21、產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 溫度是指空氣或其他物體的冷暖程度,我國規(guī)定采用攝氏()溫標(biāo)。 資料表明,辦公室內(nèi)的氣溫應(yīng)控制在1820為宜。 濕度是指空氣中所含水分的程度,常用相對濕度表示,它是在某一溫度下,空氣中實際水蒸氣量與飽和水蒸氣量之比的百分?jǐn)?shù)。資料表明,辦公室內(nèi)相對濕度最好為4060。 風(fēng)速即氣流的流動速度,以每秒米數(shù)表示,單位為米/秒。資料表明,辦公室春秋季風(fēng)速最好控制在0.30.4米/秒;夏季則在0.40.5米/秒;冬季應(yīng)略低,一般可控制在0.20.3米/秒。207.5 7.5 微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制7.5.2 辦公室微氣候環(huán)境指標(biāo)辦公室微氣候環(huán)境指標(biāo)21世紀(jì)
22、公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版)(1)在建筑物內(nèi)外采取各種有利于隔熱的措施,以減少外部氣候環(huán)境對辦公室微氣候的不利影響;(2)在辦公室內(nèi)安裝各種冷暖設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備、濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等,以使微氣候諸達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);(3)阻絕有大量熱量、濕氣漫溢放散的熱源、氣源對辦公室的直接影響;(4)合理分配辦公空間,使單位面積辦公處所內(nèi)工作人員的數(shù)量保持在一定限度之內(nèi)。(5)搞好辦公室內(nèi)外的綠化工作。(6)適時地采取開窗閉窗、通風(fēng)換氣、灑水、吸潮等簡便易行的調(diào)節(jié)措施。(7)指導(dǎo)辦公室工作人員正確著裝。 2011年11月2日,美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示,強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)??刂妻k公室微氣候環(huán)境的方法主要有這幾種: 10月份,奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標(biāo)準(zhǔn),并爆發(fā)“虐工門”,讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè),一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。217.5.3 控制微氣候環(huán)境的主要方法控制微氣候環(huán)境的主要方法7.5 7.5 微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制21世紀(jì)公共行政系列教材機(jī)關(guān)管理的原理與方法(第三版)7.5 7.5 微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制微氣候環(huán)境與噪聲環(huán)境的控制7.5.4 噪聲對工作人員的生理與心理影響噪聲對工作人員的生理與心理影響
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