社區(qū)醫(yī)院項目規(guī)劃方案

1、12012/03/10 第一部分 項目方案規(guī)劃說明社區(qū)醫(yī)院經(jīng)營項目投資，不是單獨(dú)投資一個項目，而是投資一種經(jīng)營理念、一種經(jīng)營模式，即具備了標(biāo)準(zhǔn)化的可操作、可復(fù)制的模式，這種模式不僅將產(chǎn)生巨大的社會效益，同時也將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)回報！基于當(dāng)前國家和各級地方政府對社會醫(yī)療事業(yè)的關(guān)注，社會醫(yī)療體系得到不斷完善和發(fā)展。我們認(rèn)為未來的3-5年內(nèi)可將這種標(biāo)準(zhǔn)化的模式塑造為強(qiáng)勢的品牌，最終將發(fā)展成為一個集團(tuán)化、規(guī)?；尼t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的帝國！22012/03/10 第二部分 項目背景政策背景一、2012年2月9日，北京市政府公布了，該征求意見稿“允許社會資本在本市舉辦各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，包含了對社會資本辦醫(yī)療機(jī)

2、構(gòu)涉及到的準(zhǔn)入、水、電、稅費(fèi)、人才、價格、土地等18個方面的優(yōu)惠政策，被稱作“京18條”。這是自2011年11月國家明確鼓勵社會資本辦醫(yī)的58號文件公布后，第一份地方政府出臺的實施細(xì)則。其中，該意見稿中第一條就是全面開放北京醫(yī)療服務(wù)市場，逐步提高社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比重，“本市需要新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時，優(yōu)先安排社會資本進(jìn)入，凡是社會資本能辦的，政府不再舉辦”。關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干政策（征求意見稿）32012/03/10 第二部分 項目背景42012/03/10二、2012年3月5日，載入十一屆全國人大四次會議作政府工作報告。溫家寶總理在2011年政府工作報告中提及“支持社會資本

3、興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的基礎(chǔ)上，加入了“放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍”，并“鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動和在基層開設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！?“鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局” 第二部分 項目背景市場背景52012/03/10一、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 自1997年，中央將“改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”作為衛(wèi)生工作的發(fā)展方向后，我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)蓬勃開展。 國家統(tǒng)計局發(fā)布的中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2011年底，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)95.

4、3萬個，其中醫(yī)院3.2萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.7萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）4.6萬個，診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）17.8萬個，村衛(wèi)生室66萬個。衛(wèi)生技術(shù)人員620萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師251萬人，注冊護(hù)士224萬人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位515萬張，其中醫(yī)院368萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103萬張。各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施14.8萬個，其中，社區(qū)服務(wù)中心1.4萬個，社區(qū)服務(wù)站4.9萬個。 第二部分 項目背景62012/03/10二、組織類型多樣化組織類型多樣化 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織類型呈現(xiàn)多元化局面，舉辦主體形式多樣。公有制(國有和集體所有)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依然占主體地位。其中： 政府直接辦的占45% (政府所

5、屬醫(yī)院辦的占20.5%) 企業(yè)/事業(yè)直接辦的占22.8% (企業(yè)/事業(yè)所屬醫(yī)院辦的占19.2%) 社會團(tuán)體辦的占22% 個人辦的占7.1% 其它占3.1%。 第二部分 項目背景72012/03/10三、六位一體的功能初步體現(xiàn)六位一體的功能初步體現(xiàn) 我國現(xiàn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制是由1997年公布的中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定確定的。其核心功能是提供“六位一體”（預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育）服務(wù),即所謂“六位一體”模式。l 85.50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和78.74%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為居民建立了健康檔案，56.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和27.21%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有康復(fù)設(shè)備

6、，99.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和97.83%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康教育。 第二部分 項目背景82012/03/10四、目前的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)四、目前的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題存在的問題 配置標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低按照一級醫(yī)院基本配置標(biāo)準(zhǔn)來衡量目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)備配置，有5.32%的中心全部達(dá)到了此項基本要求，0.43%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站符合要求。目前已基本達(dá)到衛(wèi)生部關(guān)于“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般以街道辦事處所轄范圍設(shè)置，服務(wù)人口約3一5萬人。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以方便覆蓋的區(qū)域，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充”的規(guī)劃要求。除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)之外，一些地方還建立了護(hù)理院(站)等其它形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。 第二

7、部分 項目背景92012/03/10人力配備不足全國68.97%的行政區(qū)開展了全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，社區(qū)醫(yī)生中26.22%達(dá)到本科學(xué)歷，高級職稱醫(yī)生比例占12.47%。社區(qū)護(hù)士中大學(xué)以上學(xué)歷者占2.14%，擁有高級職稱者占1.38%。從業(yè)人員素質(zhì)偏低目前全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員多數(shù)為上級醫(yī)療單位下派人員，其來源大體有如下三種情況：一是由醫(yī)院派出醫(yī)務(wù)人員，固定在街道;二是醫(yī)院輪流派出到街道；三是醫(yī)院指定人員在醫(yī)院定期下街道。目前全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，從事醫(yī)療的不熟悉預(yù)防保健，預(yù)防保健人員不熟悉醫(yī)療業(yè)務(wù)，職稱普遍不高，年齡普遍不低，難以勝任全科醫(yī)師的業(yè)務(wù)要求。大多數(shù)地區(qū)尚未有全科醫(yī)師

8、聘任制，僅有少部分地區(qū)制定了一些措施來進(jìn)行全科醫(yī)師職稱評定。 第二部分 項目背景102012/03/10此外，很多地區(qū)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識滯后，服務(wù)面不廣、層次不深，全科醫(yī)學(xué)培養(yǎng)沒有形成合力，投入的補(bǔ)償機(jī)制不到位，管理缺乏規(guī)范性等問題都不同程度的存在，所有這些問題嚴(yán)重地制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展和發(fā)展。在我國，完善的社區(qū)醫(yī)療體系還沒有形成，只是處于剛剛起步的階段，只有15%的疾病是通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)來醫(yī)治的，而國外這個比例大概是85%?！按蟛∵M(jìn)醫(yī)院，小病進(jìn)社區(qū)”的目標(biāo)尚未完全實現(xiàn)，社區(qū)醫(yī)療仍然缺乏公信力。 112012/03/10第三部分 項目介紹我們的團(tuán)隊及合作者 122012/03/10新

9、加坡現(xiàn)代的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理勝似自家勝似自家 的醫(yī)療保健中心的醫(yī)療保健中心 提供康復(fù)、療養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)；一站式綜合性社區(qū)保健中心的典范；完善的設(shè)施，為住戶提供了一個安全、舒適、清潔衛(wèi)生、家庭式的環(huán)境；提供中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到最好的療效。第三部分 項目介紹 132012/03/10新加坡現(xiàn)代的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理最好的照顧和多彩的生活最好的照顧和多彩的生活給予病人最好的照顧和關(guān)懷和似是在家庭的康復(fù)場所；在重視設(shè)施硬件質(zhì)量的同時也同樣重視護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量以確保為小區(qū)住戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證；組織有趣的康樂活動，以加強(qiáng)住戶的復(fù)原過程；共同慶祝一些重要的節(jié)日，如各種節(jié)日及病人生日會等，以營造一個關(guān)

10、懷，溫馨的居住環(huán)境。第三部分 項目介紹 142012/03/10北京大學(xué)完善的醫(yī)療體系所屬醫(yī)院所屬醫(yī)院 8所所第一臨床醫(yī)學(xué)院(北大醫(yī)院) 第二臨床醫(yī)學(xué)院(人民醫(yī)院) 第三臨床醫(yī)學(xué)院(第三醫(yī)院) 口腔醫(yī)學(xué)院(口腔醫(yī)院) 精神衛(wèi)生研究所(第六醫(yī)院) 臨床腫瘤學(xué)院(北京腫瘤醫(yī)院) 首鋼醫(yī)院 深圳醫(yī)院 教學(xué)醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院13所所 第四臨床醫(yī)學(xué)院（北京積水潭醫(yī)院） 第五臨床醫(yī)學(xué)院（衛(wèi)生部北京醫(yī)院） 第九臨床醫(yī)學(xué)院（北京世紀(jì)壇醫(yī)院） 北京大學(xué)航天臨床醫(yī)學(xué)院（北京航天中心醫(yī)院） 北京大學(xué)中日友好臨床醫(yī)學(xué)院（中日友好醫(yī)院） 北京地壇醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院（北京地壇醫(yī)院） 北京大學(xué)民航臨床醫(yī)學(xué)院（北京民用航空總醫(yī)院） 北京

11、大學(xué)首都兒科研究所教學(xué)醫(yī)院（首都兒科研究所） 北京大學(xué)北京京煤集團(tuán)總醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院（北京京煤集團(tuán)總醫(yī)院) 北京大學(xué)北京仁和醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院（北京仁和醫(yī)院） 北京大學(xué)解放軍306醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院（解放軍306醫(yī)院） 北京大學(xué)解放軍302醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院（解放軍302醫(yī)院) 北京大學(xué)北京回龍觀醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院（北京回龍觀醫(yī)院）第三部分 項目介紹 152012/03/10北京大學(xué)完善的醫(yī)療體系尖端的醫(yī)療技術(shù)雄厚的醫(yī)療專業(yè)隊伍先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備一二三級連動的醫(yī)療體系第三部分 項目介紹 162012/03/10九龍華尊的市場整合及操作準(zhǔn)確的市場定位良好的政府關(guān)系雄厚的醫(yī)療設(shè)備及藥品配套企業(yè)聯(lián)盟專業(yè)的商業(yè)市場操作模式第三部分

12、項目介紹 以社區(qū)為依托，服務(wù)基層醫(yī)療以社區(qū)為依托，服務(wù)基層醫(yī)療；與大型醫(yī)院服務(wù)合作，雙向轉(zhuǎn)診與大型醫(yī)院服務(wù)合作，雙向轉(zhuǎn)診；以慢性病及術(shù)后康復(fù)治療為主攻方向以慢性病及術(shù)后康復(fù)治療為主攻方向；快速復(fù)制，實施品牌連鎖的優(yōu)勢，確立社區(qū)康快速復(fù)制，實施品牌連鎖的優(yōu)勢，確立社區(qū)康復(fù)龍頭地位復(fù)龍頭地位。172012/03/10第四部分 商業(yè)模式定位 2012/03/1018服務(wù)項目第四部分 商業(yè)模式定位醫(yī)療康復(fù)服務(wù)醫(yī)療保健服務(wù)專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)服務(wù)門診醫(yī)療服務(wù) 2012/03/101924小時門診服務(wù)范圍包括小時門診服務(wù)范圍包括: 門診咨詢小型外科治療慢性疾病治療 健康體檢婦科檢查 預(yù)防接種 藥物銷售神經(jīng)科相關(guān)的

13、病例 (例如：中風(fēng)、巴金森氏癥)骨科相關(guān)的病例 (例如：骨折、脊柱受損、截肢)外傷康復(fù)治療 (例如：頭部受損、跌傷)手術(shù)后的復(fù)修治療 (例如：腹部手術(shù)、腫瘤手術(shù))醫(yī)學(xué)病況 (例如：糖尿病、腎病、泌尿系統(tǒng)疾病)呼吸系統(tǒng)病例 (例如：慢性肺部阻礙疾病、肺?。┓ǘㄡt(yī)療檢查化驗服務(wù) 診治的醫(yī)療范圍診治的醫(yī)療范圍:服務(wù)范圍第四部分 商業(yè)模式定位 2012/03/1020服務(wù)方式擁有最先進(jìn)設(shè)備的康復(fù)物理治療中心, 如電療儀、微波透熱儀、電子肌力再訓(xùn)練器等其他設(shè)備，配以經(jīng)驗豐富的理療師。理療師會根據(jù)患者的康復(fù)需求來制定、推薦專門的物理治療方案。物理治療方式傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療服務(wù)方式針炙 推拿 按摩以達(dá)到改善血液循環(huán)；有利于病變組織的修復(fù)、促進(jìn)淋巴循環(huán)、減少水腫現(xiàn)象； 舒筋通絡(luò)、活血化淤等功效。第四部分 商業(yè)模式定位 212012/03/10第五部分 商業(yè)運(yùn)作模式政府委托建設(shè)并回購根據(jù)政府需求制訂建設(shè)方案（硬件及軟件的各項標(biāo)準(zhǔn)）與政府簽訂建設(shè)合同政府需明確建設(shè)完成后回購政府最高權(quán)利機(jī)關(guān)批準(zhǔn)明確合同履行的保證或同等權(quán)益的擔(dān)保根據(jù)方案建設(shè)政府驗收并回購 222012/03/10政府委托建設(shè)、以經(jīng)營期作為回報根據(jù)政府需求制訂建設(shè)方案（硬件及軟件的各項標(biāo)準(zhǔn)）與政府簽訂建設(shè)合同政府需明確建