質(zhì)量進度造價安全環(huán)保監(jiān)理措施

1、五、質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施5、工程質(zhì)量控制目標、方法、程序與措施5.1 工程質(zhì)量控制目標及依據(jù)、內(nèi)容及制度5.1.1 質(zhì)量控制目標質(zhì)量控制目標：所監(jiān)理的工程質(zhì)量達到水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176-2007)及其它相關(guān)規(guī)范合格標準，按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2012)等國家有關(guān)規(guī)范標準要求進行施工監(jiān)理，且符合水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176-2007)等國家相關(guān)專業(yè)規(guī)范標準要求，工程施工質(zhì)量驗收達合格標準，該工程項目建設(shè)成正常運行后，能順利通過相關(guān)部門驗收。5.1.2 質(zhì)量控制依據(jù)5.1.2.1 國家頒布有關(guān)質(zhì)量方面的法律、法規(guī)。為了保證工程

2、質(zhì)量，監(jiān)督規(guī)范建設(shè)市場，國家頒布的法律、法規(guī)主要有：中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利工程質(zhì)量管理條例等。5.1.2.2 已批準的設(shè)計文件、施工圖紙及相應(yīng)的設(shè)計變更與修改文件“按圖施工”是施工階段質(zhì)量控制的一項重要原則，已批準的設(shè)計文件無疑是監(jiān)理人進行質(zhì)量控制的依據(jù)。但是從嚴格質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度由發(fā)，監(jiān)理單位在施工前還應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計交底工作。以達到了解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)圖紙差錯和減少質(zhì)量隱患的目的。5.1.2.3 已批準的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施及施工方案施工組織設(shè)計是承包人進行施工準備和指導現(xiàn)場施工的規(guī)劃性、指導性文件，并詳細規(guī)定了承包人進行工程施工的現(xiàn)

3、場布置、人員組織配備和施工機具配置，每項工程的技術(shù)要求，施工工序和工藝、施工方法及技術(shù)保證措施，質(zhì)量檢查方法和技術(shù)標準等。施工承包人在工程開工前，必須提由對于所承包的建設(shè)項目的施工組織設(shè)計，報請監(jiān)理人審核。一旦獲得批準，它就成為監(jiān)理人進行質(zhì)量控制的重要依據(jù)之"O5.1.2.4 合同中引用的國家和行業(yè)(或部頒)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、施工工藝規(guī)程及驗收規(guī)范、評定規(guī)程國家和行業(yè)(或部頒)的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和操作規(guī)程，是建立、維護正常和生產(chǎn)秩序和工作秩序的準則，也是為有關(guān)人員制定的統(tǒng)一行動準則，它是工程施工經(jīng)驗的總結(jié)，與質(zhì)量形成密切相關(guān)，必須嚴格遵守。5.1.2.5 合同中引用的有關(guān)原材料、半

4、成品、構(gòu)配件方面的質(zhì)量依據(jù)：(1)有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標準。如水泥、水泥制品、鋼材、石材、石灰、砂、防水材料、建筑五金及其他材料的產(chǎn)品標準。(2)有關(guān)檢驗、取樣方法的技術(shù)標準。5.1.2.6 發(fā)包人和施工承包人簽訂的工程承包合同中有關(guān)質(zhì)量的合同條款監(jiān)理合同寫有發(fā)包人和監(jiān)理單位有關(guān)質(zhì)量控制的權(quán)利和義務(wù)的條款，施工承包合同寫有發(fā)包人和施工承包人有關(guān)質(zhì)量控制的權(quán)利和義務(wù)的條款，各方都必須履行合同中的承諾，尤其是監(jiān)理單位，既要履行監(jiān)理合同的條款，又要監(jiān)督施工承包人履行質(zhì)量控制條款。因此，監(jiān)理單位要熟悉這些條款，當發(fā)生糾紛時，及時采取協(xié)商調(diào)解等手段予以解決。5.1.2.7 制造廠提供的設(shè)備安裝說明書和有關(guān)技術(shù)標

5、準制造廠提供的設(shè)備安裝說明書和有關(guān)技術(shù)標準，是施工安裝承包人進行設(shè)備安裝必須遵循的重要的技術(shù)文件同樣是監(jiān)理人對承包人的設(shè)備安裝質(zhì)量進行檢查和控制的依據(jù)。5.1.2.8 執(zhí)行更高的質(zhì)量標準當工程承建合同技術(shù)規(guī)范高于國家及國家主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范和工程技術(shù)標準時，執(zhí)行合同技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和設(shè)計技術(shù)要求。鑒于國家工程技術(shù)標準的法律和法規(guī)地位，當工程項目合同技術(shù)規(guī)范、標準和工程設(shè)計技術(shù)要求低于國家及其主管部門頒發(fā)的工程強制性技術(shù)條文標準時，執(zhí)行國家及其主管部門頒發(fā)的工程強制性技術(shù)標準。5.1.3 質(zhì)量控制內(nèi)容(1)依據(jù)水利水電工程測量規(guī)范(SL52-93)和有關(guān)施工技術(shù)的要求，組織測量監(jiān)理工程師對

6、施工測量、放樣進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時通知承包人糾正，并做好監(jiān)理記錄。(2)審查承包人的混凝土配合比試驗，總結(jié)由各因素與抗壓等級、抗拉等級、抗壓彈模和抗?jié)B、抗凍性能等主要設(shè)計指標之間的關(guān)系，根據(jù)最優(yōu)設(shè)計配合比和現(xiàn)場原材料取樣檢測結(jié)果確定相應(yīng)的施工配合比。(3)查驗運到現(xiàn)場的水泥、砂、石子、混凝土外加劑等的試驗、化驗報告單、由廠合格證是否齊全。抽檢確認其質(zhì)量。(4)配合發(fā)包人代表對運到現(xiàn)場的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備進行仔細檢查并作好記錄。檢查內(nèi)容包括：包裝及密封應(yīng)良好；開箱檢查清點型號、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求，附件、備件應(yīng)齊全；產(chǎn)品的技術(shù)文件應(yīng)齊全；設(shè)備外觀應(yīng)無損傷，檢查合格。(5)檢查承包人的

7、鋼模、模板是否符合施工要求。(6)審查承包人的混凝土澆筑時溫度控制措施。(7)審查承包人的閘門安裝、啟閉機安裝的施工方案。(8)監(jiān)督承包人嚴格按照施工規(guī)范、設(shè)計要求和經(jīng)監(jiān)理批復的施工組織設(shè)計進行施工，嚴格執(zhí)行施工合同。(9)檢查承包人的工程施工自檢資料，數(shù)據(jù)是否真實、齊全，填寫是否正確，并對承包人質(zhì)量評定自檢工作作由綜合評價。(10)對承包人的檢測儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗，不定期的進行抽檢，以確保檢測、試驗的準確性。(11)監(jiān)督承包人對混凝土試件、砂漿試件的取樣、制作、送樣(試驗)(12)對承包人采用的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件進行確認；對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)

8、備及特殊工種須持證上崗的人員的資格進行驗證和認可。(13)審批承包人擬實施本工程的施工工藝方案及主要方法；對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴格按照批準的“方案”施工。(14)審查、審核批準承包人自建的試驗室或委托試驗的試驗室，審查內(nèi)容主要有試驗室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認證文件、試驗檢測設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗室的工作規(guī)程、規(guī)章制度等。(15)審查批準承包人按施工承包合同約定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數(shù)的試驗：審查批準經(jīng)各項試驗提由的施工質(zhì)量控制措施：審查批準有關(guān)施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并進行規(guī)定數(shù)量的抽樣檢測

9、試驗。(16)對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關(guān)鍵工序應(yīng)采取“旁站監(jiān)理"的方式，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時指令承包人采取措施解決，必要時經(jīng)征得發(fā)包人同意后發(fā)生停工、返工的指令。(17)建立自己的試驗、檢測工作體系，采用跟蹤檢測、平行檢測等方法，對承包人的檢測結(jié)果進行復核。充分運用監(jiān)理質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐項的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)分)施工質(zhì)量確認和質(zhì)量評定工作。及時組織隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及單元工程、分部工程的驗收工作。(18)做好監(jiān)理日志，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面問題

10、，并對發(fā)生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場及時做好第一手資料(包括聲像資料)。(19)組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會，分析、通報施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。(20)協(xié)助發(fā)包人或有關(guān)部門組織進行的重要階段驗收、中間驗收、單位工程驗收以及合同項目竣(交)工驗收，做好驗收前的各項具體準備工作。(21)審查承包人提交的質(zhì)量事故報告，配合事故調(diào)查組進行質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與討論事故處理意見，并指示承包人按照批準的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進行處理。(22)對工程質(zhì)量情況進行經(jīng)常性的分析，并在監(jiān)理月報、年報和監(jiān)理工作報告中如實向發(fā)包人反映。(23)依據(jù)監(jiān)理

11、合同，同時做好水土保持、設(shè)備監(jiān)造、金屬結(jié)構(gòu)安裝等其他相關(guān)方面的質(zhì)量控制工作。5.1.4質(zhì)量控制制度5.1.4.1 工程質(zhì)量的事前控制1)審查主要分部(分項)工程施工方案(1)根據(jù)工程特點，督促要求承包人在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上編制基礎(chǔ)坑排水方案、土石方開挖方案、混凝土澆筑方案、基礎(chǔ)處理工程施工方案(主要包括施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等情況)專項施工方案，報項目監(jiān)理部審批。(2)督促要求混凝土澆筑溫控措施，報項目監(jiān)理部審批。如果施工方采用汛期施工，將進一步要求承包人編制季節(jié)性施工的特殊溫控措施，提前報項目監(jiān)理部審核批準。2)簽認材料報驗單(1)要求承包人按有關(guān)規(guī)定對主要原材料進

12、行復試，并將復試結(jié)果及材料準用證、由廠質(zhì)量證明等資料隨材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單報項目監(jiān)理部簽認。(2)對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明及確認文件。(3)對進場材料進行抽樣復試，必要時可會同業(yè)主、承包人到材料生產(chǎn)廠家進行考察。(4)審查混凝土、砌筑砂漿配合比申請單，簽認配合比通知單和混凝土澆筑申請書，并對現(xiàn)場攪拌設(shè)備(含計量設(shè)備)和現(xiàn)場管理進行檢查。3)簽認構(gòu)配件、設(shè)備報驗單(1)要求承包人提交構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進口材料和設(shè)備應(yīng)提供商檢證明，并按規(guī)定進行復試；(2)監(jiān)理工程師應(yīng)參與對加工定貨廠家的考察、評審,并參與訂貨合同的擬訂和簽約工作。(3)要求承包人對進場的構(gòu)配件

13、和設(shè)備進行檢驗、測試，判斷合格后，填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單報項目監(jiān)理部。(4)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場檢驗，簽認審查結(jié)論。4)檢查進場的主要施工設(shè)備(1)要求承包人對主要施工設(shè)備進場后進行調(diào)試，合格后填寫月工、料、機動態(tài)表報送項目監(jiān)理部審核。(2)監(jiān)理工程師審查施工現(xiàn)場主要設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計的要求。(3)對需要定期檢查的設(shè)備(儀器、磅秤等)監(jiān)理工程師要求承包人提供檢查證明。5)核查承包人的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系(1)核查承包人的企業(yè)資質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置、施工管理人員配備、職責與分工的落實情況。(2)檢查并督促落實各級專職質(zhì)量檢查人員的配備情況。(3)檢查各管理人員及專業(yè)操作(特殊工種

14、)人員持證情況。(4)檢查承包人的質(zhì)量管理制度是否健全。(5)審查承包人的質(zhì)量保證體系是否合理可行。6)查驗承包人的測量放線(1)查驗施工控制網(wǎng)(平面坐標和高程)。(2)查驗施工軸線控制樁位置。(3)查驗軸線位置、高程控制標志。(4)審查合格后簽認承包人的施工測量放線報驗單(5)審核承包人原始地形和原始斷面測量成果，并進性抽測。5.1.4.2施工過程質(zhì)量控制1)巡視檢查和旁站(1)監(jiān)理工程師加強對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視檢查，在巡視過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的施工問題時應(yīng)及時指由并責令糾正。(2)對施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點進行旁站監(jiān)理。(3)對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)先口頭通知承包

15、人改正，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知。(4)承包人應(yīng)將整改結(jié)果書面回復，監(jiān)理工程師進行復查。2)核查工程(1)承包人填寫工程檢查記錄單報送項目監(jiān)理核查。(2)監(jiān)理工程師對工程檢查記錄單的內(nèi)容進行現(xiàn)場抽查(3)對不合格的分項工程，通知承包人整改，并跟蹤復查，合格后準予進入下一道工序。3)隱蔽工程驗收(1)承包人按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格后將隱蔽工程檢查記錄報送項目監(jiān)理。(2)監(jiān)理工程師對隱蔽工程檢查記錄的內(nèi)容進行現(xiàn)場檢測、核查。(3)對隱蔽檢查不合格的工程，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)不合格工程項目通知，由承包人整改，合格后由監(jiān)理工程師復查。(4)對檢查合格的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)簽認隱蔽工程

16、檢查記錄，并準予進入下一道工序工程隱蔽。4)單元工程驗收(1)承包人在一個單元工程完成并自檢合格后，填寫單元工程質(zhì)量報驗單報送項目監(jiān)理。(2)監(jiān)理工程師對報驗的資料進行審查，并到施工現(xiàn)場進行抽檢、核查。(3)對符合要求的單元工程由監(jiān)理工程師簽認，并確定單元工程質(zhì)量等級。(4)對不符合要求的單元工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格工程項目通知，由承包人整改。(5)經(jīng)返工或返修的單元工程應(yīng)按有關(guān)質(zhì)量評定標準進行再評定和簽認。(6)只有單元工程抽檢合格后，才允許進入下道工序的施工。5)分部工程驗收(1)承包人在分部工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的分項工程質(zhì)量評定結(jié)果進行分部工程質(zhì)量等級匯總評定，填寫分項/

17、分部工程質(zhì)量報驗單，并附分部工程質(zhì)量檢驗評定表報送項目監(jiān)理部簽認。(2)參加或受發(fā)包人委托監(jiān)理部組織相關(guān)單位人員對承包人申請報驗的分部工程進行驗收，并確認其工程質(zhì)量評定等級。6)工程竣工驗收控制(1)當工程達到交驗條件時，項目監(jiān)理部應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量情況、使用功能進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包人進行整改。(2)對需要進行功能試驗的項目，監(jiān)理工程師督促承包人及時進行試驗；監(jiān)理工程師應(yīng)認真審閱試驗報告單，并對重要項目現(xiàn)場監(jiān)督；必要時應(yīng)請業(yè)主和設(shè)計單位派代表參加。(3)承包人在工程項目自檢合格達到竣工驗收條件時，填寫單位工程驗收記錄，將全部竣工資料報送項

18、目監(jiān)理部，申請竣工驗收。(4)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對質(zhì)量保證資料進行核查，做好驗收前的各項準備工作，對有缺陷的地方應(yīng)督促承包人加以完善。(5)驗收結(jié)果需要做局部修改的，應(yīng)在修改符合要求后再驗，直至符合合同要求。(6)驗收結(jié)果符合合同要求后，由項目總監(jiān)理工程師和業(yè)主代表共同簽署竣工移交證書，并由業(yè)主、監(jiān)理單位蓋章后，送承包人一份。驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。5.2質(zhì)量控制方法與手段監(jiān)理將通過高效、職責明確的組織機構(gòu)建設(shè)，配備高素質(zhì)、專業(yè)齊全的監(jiān)理隊伍，提高預(yù)控能力，進行有效的過程控制，對由現(xiàn)的問題及時反饋和總結(jié)，對影響工程建設(shè)質(zhì)量的控制點及控制措施，制定切實可行的監(jiān)理實施細則和作業(yè)指導書

19、，從監(jiān)理內(nèi)部管理、施工技術(shù)上予以保證；通過監(jiān)理綜合控制手段督促施工單位建立完善的質(zhì)量保證措施和協(xié)助其制定科學的施工技術(shù)方案，規(guī)范、提高施工工藝，規(guī)范承建單位及監(jiān)理內(nèi)部的行為，達到質(zhì)量目標的實現(xiàn)。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制方法歸納為：試驗檢測、測量、巡視檢驗及旁站監(jiān)督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件等方法；從工程上分為三個過程：材料的質(zhì)量控制、具體施工方法的質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制。水電工程施工質(zhì)量檢測項目繁多，盡可能廣泛采集質(zhì)量數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計實施動態(tài)控制。5.2.1 試驗檢測試驗檢測是工程質(zhì)量控制的重要手段，其數(shù)據(jù)是評定工程質(zhì)量的依據(jù)。5.2.2 .1試驗檢測監(jiān)理督促承包單位

20、在現(xiàn)場設(shè)立工地試驗室或到工程師指定委托的合格實驗室進行試驗。試驗設(shè)備、儀器等配置必須符合合同文件的規(guī)定和要求，且應(yīng)滿足工地進行工程土建安裝原材料、混凝土生產(chǎn)加工制品、以及構(gòu)配件等按照規(guī)范要求進行常規(guī)試驗檢測。用于該項目進行試驗檢測的所有設(shè)備、儀器儀表必須在監(jiān)理工程師見證下由具有法定資格的檢測機構(gòu)或部門進行定期率定合格。未經(jīng)率定合格的設(shè)備或儀器不得用于工程試驗。承包單位工地試驗室應(yīng)配備合格試驗人員，并保持相對穩(wěn)定。見證取樣試驗是監(jiān)理對承包人試驗結(jié)論和對工程施工質(zhì)量進行確認和評價的重要手段。對重要的工程部位，在監(jiān)理過程中對承包人施工材料、產(chǎn)品質(zhì)量和試驗結(jié)果有疑問，技術(shù)研究需要等情況時需進行見證取樣

21、試驗。見證取樣試驗應(yīng)嚴格執(zhí)行合同、國家、行業(yè)相應(yīng)的技術(shù)標準。若發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品，應(yīng)分析原因，提由處理措施，經(jīng)會審后實施，對不合格樣品應(yīng)另外存放。所有的檢驗和試驗都必須按照合同和技術(shù)規(guī)范要求進行記錄，建立并保存所有表明產(chǎn)品已經(jīng)檢驗或試驗的記錄。5.2,1.2監(jiān)理試驗檢測1)監(jiān)理部根據(jù)合同文件建立工地原材料、生產(chǎn)加工成品、半成品，預(yù)制構(gòu)配件等質(zhì)量試驗與檢查保證體系。監(jiān)理工程師對工程任何部位、任何材料認為有必要時可隨時進行隨機取樣抽檢。對不合格材料嚴禁用于工程的任何部位。2)監(jiān)理工程師除進行嚴格的跟班監(jiān)理外，在必要情況下，進行現(xiàn)場隨機取樣試驗及現(xiàn)場測試檢驗。3)有關(guān)試件樣品，進行工地檢測或委托有資質(zhì)

22、的單位進行試驗檢測。4)需重點控制的試驗檢測項目(1)原材料取樣試驗。如：水泥、鋼筋、粉煤灰、外加劑、砂、石骨料等建筑材料的檢驗。(2)混凝土的生產(chǎn)拌制由機口和澆筑倉面取樣試驗檢測。(3)混凝土原材料配合比試驗。(4)混凝土性能試驗。：如：抗壓強度、抗?jié)B標號等(5)混凝土預(yù)制件成品及半成品構(gòu)配件檢測試驗。(6)壩體填筑材料取樣檢驗。如：堆石、砂、墊層級配料、過渡料、壩體倉面壓實度取樣檢驗和壓水試驗。(7)用于工程的其他材料試驗檢測等；5)試驗所需設(shè)備的投入等。5.2.2測量測量是施工質(zhì)量控制、正確計量的依據(jù)和重要手段。監(jiān)理部將選派有資質(zhì)、有經(jīng)驗的測量工程師對承包人量測工作進行監(jiān)理和復核。(1)

23、在測量工作開始前，測量監(jiān)理工程師將對承包人量測設(shè)備和量測人員進行檢查，確認其是否滿足要求。(2)在測量工作開始前，審批承包人的量測方案。(3)重要部位或監(jiān)理工程師認為有必要時對承包人的量測進行旁站監(jiān)理。(4)審核承包人的量測成果，發(fā)現(xiàn)問題或有疑異時進行單獨復核或聯(lián)合復核。(5)施工前對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制,不合格者不得施工；施工過程中隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正；中間驗收時，發(fā)現(xiàn)幾何尺寸等不合要求者指令承包人處理。(6)對采用量測計量的項目，監(jiān)理工程師應(yīng)進行原始數(shù)據(jù)和最終數(shù)據(jù)的量測，在中間過程中進行隨機核實。(7)對測量控制網(wǎng)，承包人引測的施工測量控制網(wǎng)等進行定期核實。5.2

24、.3 巡視檢驗及旁站監(jiān)督5.2.3.1 巡視檢驗巡視檢驗是監(jiān)理人對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。通過這種檢驗方式，監(jiān)理人可以掌握現(xiàn)場施工情況，控制施工現(xiàn)場，是監(jiān)理人所采取的最為經(jīng)常、普遍的方法。5.2.3.2 旁站監(jiān)理按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。旁站是監(jiān)理人員的一種主要現(xiàn)場檢查形式。對容易產(chǎn)生缺陷的部位，以及隱蔽工程，尤其應(yīng)該加強旁站。在旁站檢查中，監(jiān)理人員必須檢查承包商在施工中所用的設(shè)備、材料及混合料是否與已批準的配比相符，檢查是否按技術(shù)規(guī)范和批準的施工方案、施工工藝進行施工，注意及時發(fā)現(xiàn)問題和

25、解決問題，制止錯誤的施工方法和手段，盡早避免事故的發(fā)生。通過現(xiàn)場觀察、監(jiān)督和檢查整個施工過程，注意并及時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患、影響質(zhì)量不利因素的發(fā)展變化以及由現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便及時進行控制。(1)對于施工正常，不易由現(xiàn)質(zhì)量事故的中間過程施工，采用巡視監(jiān)理。(2)工程的重要部位或重要工序，隱蔽工程一類的施工，進行旁站監(jiān)理，并由監(jiān)理員對施工過程進行必要的全過程跟蹤監(jiān)理。(3)監(jiān)理人員應(yīng)作好檢查和巡視的記錄和個人日記。5.2.4 程序管理在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收，而且設(shè)計施工過程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。

26、在每項工程開始前，承包單位須做好施工準備工作，然后填報工程開工/復工報審表及附件，報送監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則由總監(jiān)理工程師批復準予施工。在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位加強內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴格質(zhì)量控制。施工作業(yè)過程均應(yīng)按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進行。在每道工序完成后，承包單位應(yīng)進行自檢，自檢合格后，填報報驗申請表交監(jiān)理工程師檢驗。監(jiān)理工程師收到檢查申請后應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢驗，檢驗合格后予以確認。施工階段的質(zhì)量控制是一個由對投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)生品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。1)按工程實體質(zhì)量形成過程的

27、時間階段劃分施工階段的質(zhì)量控制可以分為以下三個環(huán)節(jié)。(1)施工準備控制。指在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響質(zhì)量的各因素進行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。(2)施工過程控制。指在施工過程中對實際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動的實施狀態(tài)和結(jié)果所進行的控制，包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過程的自控行為和來自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。(3)竣工驗收控制。它是指對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產(chǎn)品(單位工程或整個工程項目)及有關(guān)方面(例如質(zhì)量文檔)的質(zhì)量進行控制。2)按工程實體形成過程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的階段劃分由于工程對象的施工是一項物質(zhì)生產(chǎn)活動，所以施工階段的質(zhì)量控制

28、系統(tǒng)過程也是一個經(jīng)由以下三個階段的系統(tǒng)控制過程。(1)對投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。(2)施工過程質(zhì)量控制。即在使投人的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過程中，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進行控制。(3)對完成的工程產(chǎn)生品質(zhì)量的控制與驗收。在上述三個階段的系統(tǒng)控制過程中，前兩階段對于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，而所投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制對最終產(chǎn)品質(zhì)量又具有舉足輕重的影響。所以，質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程中，無論是對投入物質(zhì)資源的控制，還是對施工及安裝生產(chǎn)過程的控制，都應(yīng)當對影響工程實體質(zhì)量的五個重要因素方面，即對施工人員因素、材料因素、機械設(shè)備因素、施工方法因素以及環(huán)境因素等進行全面

29、的控制。3)按工程項目施工層次劃分的系統(tǒng)控制過程通常任何一個大中型工程建設(shè)項目可以劃分為若干層次。例如，對于建筑工程項目按照國家標準可以劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等層次；而對于諸如水利水電等工程項目則可劃分為單項工程、單位工程、分部工程、單元工程等幾個層次。各組成部分之間的關(guān)系具有一定的施工先后順序的邏輯關(guān)系。顯然，施工作業(yè)過程的質(zhì)量控制是最基本的質(zhì)量控制，它決定了有關(guān)檢驗批的質(zhì)量；而檢驗批的質(zhì)量又決定了分項工程的質(zhì)量。5.2.5 利用支付控制手段如果承包人的工程質(zhì)量達不到要求的標準，而又不能按監(jiān)理工程師的指示，予以處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手

30、段，停止支付部分或全部款項。當承包人拒絕或其它原因不能及時有效地處理質(zhì)量事故或缺陷，監(jiān)理工程師將建議發(fā)包人委托其它承包人進行處理，其費用將從承包人最近一期的付款中或質(zhì)量保證金中扣除。5.2.6 指令文件“指令”是監(jiān)理工程師對承包人提由指示和要求的書面文件，用以向承包人指由施工中存在的問題，提請承包人注意，以及向承包人提由要求或指示其應(yīng)做什么或不做什么等。指令文件的使用具有相當?shù)膹椥钥臻g，一些指令性文件如監(jiān)理工程師通知單使用過頻會導致承包商麻木，過少又無法達到監(jiān)理控制的效果。1) 口頭通知，對一般工程質(zhì)量問題或工程事項，口頭通知承包商整改或執(zhí)行，并用監(jiān)理工程師通知單形式予以確認。2)監(jiān)理工作聯(lián)系

31、單，監(jiān)理工程師聯(lián)系單提醒承包商注意事項，用監(jiān)理工作聯(lián)系單形式。3）監(jiān)理工程師通知單，監(jiān)理工程師通知單在巡視旁站等各種檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，用監(jiān)理通知單書面通知承包商，并要求承包商整改后再報監(jiān)理工程師復查。4）工程暫停令，對承包商違規(guī)施工發(fā)生重大安全，質(zhì)量事故或有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師預(yù)見到會發(fā)生重大安全、質(zhì)量隱患，及時下達全部或局部工程暫停令（一般情況下宜事先與業(yè)主溝通）。5.3 工程質(zhì)量控制的原則為了使本工程的質(zhì)量完全達到國家標準和施工合同文件規(guī)定的要求，監(jiān)理工程師在實施質(zhì)量控制的過程中，將嚴格遵循以下原則：5.3.1 堅持“質(zhì)量第一”的原則由于工程質(zhì)量關(guān)系到工程本身的安全，影響到水庫建成后能否蓄滿正

32、常投入運行，是獲得供水收入、償還投資并獲得利潤的最重要保障，所以，監(jiān)理工程師應(yīng)自始至終把“質(zhì)量第一”作為工程質(zhì)量控制的基本原則和工程建設(shè)目標控制的最高原則，決不能為了搶進度或節(jié)約投資而犧牲工程質(zhì)量或降低基本的質(zhì)量要求，造成質(zhì)量缺陷，甚至質(zhì)量事故。5.3.2 堅持“以人為控制核心”的原則質(zhì)量控制必須堅持“以人為核心”的原則，把人作為質(zhì)量控制的動力，在監(jiān)理過程中發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，增強人的責任感，使所有與本工程建設(shè)有關(guān)的工作人員樹立“質(zhì)量第一”的思想，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。5.3.3 堅持“預(yù)防為主”的原則由于工程質(zhì)量的隱蔽性和終檢的局限性，在進行

33、質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)重點做好事前控制和事中控制，認真細致進行開工前的審查，嚴格工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，通過控制過程質(zhì)量和工序質(zhì)量達到保證工程質(zhì)量的目的。5.3.4 堅持“質(zhì)量標準”的原則質(zhì)量標準是評價工程質(zhì)量的尺度，是保證工程的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全的基本要求，也是進度款支付的依據(jù)，因此，監(jiān)理工程師在進行工程質(zhì)量的控制時，必須按照國家標準和施工合同文件規(guī)定的要求嚴格檢查，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)并對照質(zhì)量標準進行質(zhì)量狀況評價，絕不能降低質(zhì)量標準而留下安全隱患，也不能無原則地提高質(zhì)量標準而增加工程費用或影響工期。5.3.5 堅持“科學公正”的原則監(jiān)理人員在監(jiān)督、控制和處理質(zhì)量問題的

34、過程中，應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學，采用科學客觀的檢驗方法進行質(zhì)量檢驗，以檢驗數(shù)據(jù)為依據(jù)進行質(zhì)量評價，通過認真細致的分析我由質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，運用科學手段有針對性地對影響質(zhì)量的各種因素實施控制。5.4 原材料、構(gòu)配件質(zhì)量控制手段及措施）是工程施工材料（包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件的物質(zhì)條件和最基本的單元，用于工程中的任何材料都將成為永久工程的組成部分。材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)之一，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到工程成品的質(zhì)量狀況?，F(xiàn)場試驗是對材料和工程半成品、成品通過各種試驗方法，通過取得有關(guān)的化學成分、物理力學性能的測試，用真實的數(shù)據(jù)評價其質(zhì)量水平。因此，材料和現(xiàn)場試驗的質(zhì)量控制是工程質(zhì)

35、量的重要保證，是創(chuàng)造施工正常條件，實現(xiàn)投資、進度控制的前提。對于材料的質(zhì)量控制應(yīng)從材料的采購、運輸、裝卸、進場、存放、使用等環(huán)節(jié)進行全過程、全面和系統(tǒng)性的監(jiān)督與控制。5.4.1 材料、構(gòu)配件采購的質(zhì)量控制手段及措施對工程質(zhì)量有重要影響的材料，如水泥、粉煤灰、混凝土外加劑、鋼筋、鋼板、鋼材、止水材料等，承包人在采購前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報，并提供下列資料：(1)生產(chǎn)廠家的名稱、位置以及與業(yè)主或監(jiān)理工程師無隸屬關(guān)系和經(jīng)濟聯(lián)系的證明；(2)如果是由國家規(guī)定按許可證生產(chǎn)的構(gòu)配件，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；(3)生產(chǎn)所采用標準、工藝流程、設(shè)備和質(zhì)量保證措施；(4)重要的材料應(yīng)提供這些材料在至少三個類似工程成功使用的

36、證明；(5)對于重要的構(gòu)配件，在進行批準之前監(jiān)理工程師應(yīng)到生產(chǎn)廠家進行實地考察，以檢查其生產(chǎn)和質(zhì)量控制情況;(6)監(jiān)理工程師將對承包人遞交的資料進行審查，對于有疑問的，向有關(guān)部門查詢或要求承包人澄清，在上述資料審查合格后，批準承包人進行采購。5.4.2 材料、構(gòu)配件的進場的控制手段和措施在材料、構(gòu)配件進場時，監(jiān)理工程師應(yīng)對準備進場的材料、構(gòu)配件進行書面檢查和外觀檢驗：(1)材料的貨源是否與批準的一致，來自未經(jīng)批準貨源的材料或構(gòu)配件不得進場；(2)廠家產(chǎn)品合格證以及證明材料質(zhì)量的相關(guān)檢驗證明，無證材料不得進場；(3)生產(chǎn)構(gòu)配件主要原材料來源和證明材料合格的其它材料；(4)對于重要的構(gòu)配件，在發(fā)貨

37、前應(yīng)到發(fā)貨地點抽樣進行無損檢驗或破壞性試驗，不滿足要求的構(gòu)件不允許發(fā)貨;(5)材料、構(gòu)配件的運輸方式是否恰當，因裝卸或運輸方式不當造成變質(zhì)或損壞的材料不得入場，檢查發(fā)現(xiàn)包裝破損的材料、有外部缺陷或其它疑問的構(gòu)件應(yīng)標識后單獨存放，在使用前進行進一步的質(zhì)量檢驗。5.4.3 材料、構(gòu)配件的抽樣試驗、貯存和保管(1)材料、構(gòu)配件進場后，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包人按照技術(shù)規(guī)范的要求進行抽樣試驗，抽樣試驗不合格的材料應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下撤除現(xiàn)場，并可以根據(jù)不合格的程度要求承包人重新選擇供貨廠家。(2)材料、構(gòu)配件進場后，監(jiān)理工程師應(yīng)對貯存條件進行檢查。在材料的貯存過程中，監(jiān)理工程師將定期或不定期地對貯存的材

38、料進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)材料在貯存過程中發(fā)生變質(zhì)或損壞，應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下銷毀或撤離施工現(xiàn)場。5.5 專業(yè)分部分項工程質(zhì)量控制要點5.5.1 現(xiàn)場試驗的控制要點現(xiàn)場試驗是對材料以及工程半成品或成品進行質(zhì)量檢驗的最重要的手段，是工程質(zhì)量評價的客觀依據(jù)。監(jiān)理工程師的現(xiàn)場試驗的工作內(nèi)容為：5.5.1.1 承包人試驗室的審批監(jiān)理工程師在對承包人提交的包括試驗室的位置及其總體布置、規(guī)模、準備進行的試驗項目和配置的試驗設(shè)備、檢驗儀器、試驗室的組織機構(gòu)和主要試驗人員資格以及土建和設(shè)備安裝調(diào)試進度的現(xiàn)場試驗室建立計劃進行審查后，批準承包人開始現(xiàn)場試驗室的建設(shè)。5.5.1.2 在承包人的現(xiàn)場試驗室建立且設(shè)備安裝

39、完成，監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場試驗室進行全面檢查，包括：(1)試驗室所有試驗設(shè)備和儀器的名稱、型號、性能、生產(chǎn)廠家和檢驗合格證：(2)國家強制檢定或依法管理的計量器具的檢定證明；(3)承包人自檢儀器或設(shè)備的檢定方法或規(guī)程；(4)試驗室所有人員的清單以及試驗操作人員的上崗證書。(5)只有現(xiàn)場試驗室經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查和校驗并得到書面批準后，才能正式投入試驗，所得到的試驗成果才會得到監(jiān)理工程師的認可。5.5.1.3 如果承包人將部分試驗項目委托給其它試驗機構(gòu)進行，除非該試驗機構(gòu)是國家產(chǎn)品檢驗或技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認可的試驗室，否則，監(jiān)理工程師應(yīng)對該試驗機構(gòu)進行審查，包括：(1)委托試驗機構(gòu)的名稱、隸屬關(guān)系和

40、試驗場所的位置；(2)國家有關(guān)部門頒發(fā)的試驗室資格證書：(3)所委托的試驗項目，以及委托試驗室對于委托的項目所具有的設(shè)備、經(jīng)驗和試驗項目負責人(包括其資格和經(jīng)驗)；(4)預(yù)定的試驗計劃。只有得到監(jiān)理工程師批準，委托試驗室的試驗成果才會得到監(jiān)理工程師確認。5.5,1.4在承包人進行任何與材料以及工程的半成品或成品有關(guān)的質(zhì)量檢驗試驗時，監(jiān)理工程師應(yīng)在現(xiàn)場進行見證，并對試驗操作的全過程進行跟蹤，以保證試驗成果的有效性和可靠性。5.5.2施工設(shè)計圖紙審核與施工組織設(shè)計審核的質(zhì)量控制要點5.5.2.1 施工設(shè)計圖紙的審核施工設(shè)計圖紙是監(jiān)理工程師和承包人進行質(zhì)量控制的重要依據(jù)，為了使設(shè)計方提供的圖紙滿足施

41、工和監(jiān)理工程師檢查控制的要求，使承包人熟悉施工設(shè)計圖紙，充分了解工程的特點、設(shè)計意圖和工藝質(zhì)量要求，在施工前發(fā)現(xiàn)、減少或消除圖紙的差錯，防患于未然，事先消滅圖紙中潛在的質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師首先要作好施工設(shè)計圖紙的審核工作。1)在工程準備階段，監(jiān)理工程師將協(xié)助業(yè)主根據(jù)工程的總體進度計劃，編制施工設(shè)計圖紙的供應(yīng)計劃，并按照此計劃與設(shè)計方簽訂施工設(shè)計圖紙供應(yīng)協(xié)議。在合同進度計劃批準后，協(xié)助業(yè)主按照批準的合同進度計劃對施工設(shè)計圖紙供應(yīng)計劃進行調(diào)整或確認后與設(shè)計方協(xié)商。在工程施工過程中，當施工設(shè)計圖紙?zhí)峁┛赡軙涩F(xiàn)延誤時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒業(yè)主，敦促設(shè)計方按期提供圖紙。當圖紙送達監(jiān)理工程師后，監(jiān)理工程

42、師應(yīng)盡快進行施工設(shè)計圖紙的審查，審查的內(nèi)容包括：(1)施工圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署；(2)圖紙與合同文件是否存在變更。如果有變更存在，應(yīng)進行必要的記錄備查；如變更較大以至于會導致潛在的索賠時，應(yīng)記錄并立即報告業(yè)主；(3)所采用的材料和設(shè)備是否滿足國家現(xiàn)行政策和環(huán)保法規(guī)的要求，尤其應(yīng)檢查是否使用了國家禁止使用的材料、已經(jīng)淘汰的材料或設(shè)備；(4)每一套圖紙的內(nèi)容是否完整，表達是否清晰，能否滿足材料準備、設(shè)備采購、施工作業(yè)和檢查驗收的需要；(5)相互關(guān)聯(lián)的圖紙之間是否存在錯、漏、碰；圖紙表達的設(shè)備或建筑物是否與周邊的設(shè)備或建筑物發(fā)生干擾：(6)圖紙中的說明或施工技術(shù)要求是否與施工或安裝合同文件的技

43、術(shù)規(guī)范以及合同文件中規(guī)定的標準或規(guī)范相吻合；(7)對于設(shè)計修改文件，應(yīng)檢查所進行的修改是否與原來圖紙相對應(yīng)，針對現(xiàn)場條件進行的修改是否完全反映了現(xiàn)場的實際條件。對于審查中所發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進行記錄。對于較小的問題應(yīng)與設(shè)計方協(xié)商解決。對于重大的問題需要進行較大的補充、調(diào)整或修改時，應(yīng)書面報告業(yè)主。在設(shè)計圖紙審查完成并對圖紙中存在的問題進行必要的處理后，監(jiān)理工程師蓋章后提供給承包人。2)在工程施工前，監(jiān)理工程師組織設(shè)計方向承包人和現(xiàn)場監(jiān)理人員進行設(shè)計交底。設(shè)計方介紹設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特點、施工及工藝要求、技術(shù)措施和有關(guān)的注意事項和關(guān)鍵問題；由承包人提由圖紙中的疑點和需要解決的技術(shù)問題，設(shè)計方進行現(xiàn)場答復

44、；對現(xiàn)場不能解決的疑難問題，設(shè)計方在進行分析研究后，在商定的時間內(nèi)交監(jiān)理工程師答復承包人設(shè)計技術(shù)交底會議應(yīng)著重解決下列問題：(1)分析地形、地貌、水文氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件方面的影響。(2)主管部門及其他部門(如環(huán)保、旅游、交通、漁業(yè)等)對本工程的要求，設(shè)計單位采用的設(shè)計規(guī)范。(3)設(shè)計單位的意圖。如設(shè)計思想、結(jié)構(gòu)設(shè)計意圖、設(shè)備安裝及調(diào)試要求等。(4)施工單位在施工過程中應(yīng)注意的問題。如基礎(chǔ)處理、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)等方面應(yīng)注意的問題。(5)對設(shè)計技術(shù)交底會議應(yīng)形成記錄。3)施工圖紙的發(fā)布監(jiān)理人在收到施工詳圖后，首先應(yīng)對圖紙進行審核。在確認圖紙正確無誤后，由監(jiān)理人簽字并發(fā)送給施工

45、承包人。施工承包人在收到監(jiān)理人發(fā)布的施工圖后，在用于正式施工之前應(yīng)注意以下幾個問題：(1)檢查該圖紙是否已經(jīng)監(jiān)理人簽字。(2)對施工圖作仔細的檢查和研究，內(nèi)容如前所述。檢查和研究的結(jié)果可能有幾種情況：圖紙正確無誤，承包人應(yīng)立即按施工圖的要求組織實施，研究詳細的施工組織和施工技術(shù)保證措施，安排機具、設(shè)備、材料、勞力、技術(shù)力量進行施工。發(fā)現(xiàn)施工圖紙中有不清楚的地方或有可疑的線條、結(jié)構(gòu)、尺寸等，或施工圖上有相互矛盾的地方，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提由“澄清要求”，待這些疑點澄清之后再進行施工。監(jiān)理人在收到承包人的“澄清要求”后，應(yīng)及時與設(shè)計單位聯(lián)系，并對“澄清要求”及時予以答復。(3)在工程施工過程中，由于

46、現(xiàn)場條件的變化、荷載或工作條件的變化等各種各樣的原因，或者為了滿足各方面的其它不同要求，往往需要變更設(shè)計圖紙。各種變更的處理程序如下：如果承包人要求進行變更，應(yīng)將其變更的原因、變更在技術(shù)上的可行性分析以及要求變更的詳細圖紙和計算報告提交給監(jiān)理工程師。在監(jiān)理工程師與發(fā)包人、設(shè)計方共同分析研究后，決定是否同意承包人的變更建議。如果同意，則由監(jiān)理工程師以書面形式批準其變更要求，并抄送給業(yè)主和設(shè)計方。如果設(shè)計方提由現(xiàn)場設(shè)計變更，設(shè)計方應(yīng)將變更的原因和變更的內(nèi)容以書面形式提交給監(jiān)理工程師，并通知發(fā)包人監(jiān)理工程師將按照設(shè)計圖紙的要求進行審查后，書面指令承包人按照變更的設(shè)計進行施工。如果發(fā)包人要求變更，發(fā)包

47、人應(yīng)將其變更要求書面通知設(shè)計方并與設(shè)計協(xié)商，在達成一致后由設(shè)計方進行變更設(shè)計后提交給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師將按設(shè)計方的變更進行處理。如果監(jiān)理工程師建議進行設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)將含有變更的原因和詳細內(nèi)容的變更建議書分送發(fā)包人和設(shè)計方，在得到發(fā)包人和設(shè)計方的書面同意后，向承包人發(fā)布變更設(shè)計的指令。無論任何原因引起的或任何方面要求的設(shè)計變更，變更后引起的合同問題應(yīng)按照有關(guān)變更的程序進行處理。5.5.2.2施工組織設(shè)計的審核承包人就實施整個合同編制的施工組織設(shè)計、每個單項工程的施工措施計劃和重要或復雜分項工程的工藝操作說明(通稱施工組織設(shè)計)是其進行工程施工和質(zhì)量控制主要依據(jù),是質(zhì)量保證的重要手段，

48、監(jiān)理工程師應(yīng)從下列幾個方面進行審查：(1)編制依據(jù)是否與設(shè)計文件、工程承包合同以及現(xiàn)場的實際條件相一致；(2)組織機構(gòu)是否健全，職能分配是否合理，能否保證生產(chǎn)指令和調(diào)度的迅速傳遞并有效執(zhí)行；(3)臨時設(shè)施的總體布置是否在業(yè)主給定的范圍內(nèi)，是否會與其它臨時或永久建筑物發(fā)生干擾；(4)總體布置和功能分配是否合理，并滿足防火、防洪、抗災(zāi)、搶險、交通安全和環(huán)境保護的要求；(5)施工廢棄物的堆存場地是否在業(yè)主規(guī)定的范圍內(nèi)，容量是否足夠，在廢棄物來源的分配和運輸線路上是否合理；(6)運輸和棄置方式是否滿足安全和環(huán)境保護的要求，堆存場的保護措施是否安全可靠；(7)施工技術(shù)供應(yīng)是否可靠，對停止供應(yīng)將會帶來嚴重

49、后果的動力或物質(zhì)是否有足夠的備用，備用的及時快速投入是否有可靠的保障：(8)場內(nèi)交通道路的布置(包括線路走向、坡度、道路的標準)能否滿足施工期運輸?shù)囊?，道路的維護和暢通是否能夠得到完全的保證；(9)施工程序的安排是否合理，是否可能導致嚴重的施工干擾或不安全因素；(10)對于每個單項或分項工程所采用的施工設(shè)備、施工方法和工藝是否能使工程質(zhì)量得到完全的控制和保證并滿足技術(shù)規(guī)范的要求，進度的銜接是否與其它相關(guān)工程相互協(xié)調(diào)，并滿足總體或分期進度的要求；(11)對特殊不利地質(zhì)條件的施工是否進行了充足的物質(zhì)和技術(shù)準備，制訂的技術(shù)方案和準備的物質(zhì)材料是否能與不利的地質(zhì)特性相符并滿足緊急情況下的需要；(12

50、)準備投入的資源是否與投標文件的承諾或合同文件的規(guī)定有所減少，是否存在質(zhì)量下降的狀況；(13)所采用的質(zhì)量保證體系是否滿足合同文件規(guī)定的要求，所制訂的質(zhì)量保證措施能否保證質(zhì)量保證體系的有效運行實施，用于質(zhì)量保證的資源是否能滿足施工高峰期的控制要求。監(jiān)理單位在對施工承包人的施工組織設(shè)計進行仔細審核后提由意見和建議，并用書面形式答復承包人是否批準施工組織設(shè)計，是否需要修改。如果需要修改，承包人應(yīng)對施工組織設(shè)計進行修改后提由新的施工組織設(shè)計，再次請監(jiān)理人審核，直至批準為止。在施工組織設(shè)計獲得批準后，承包人就應(yīng)嚴格遵照批準的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施實施。根據(jù)合同條件的規(guī)定，承包人應(yīng)對其編制的施工組織設(shè)計

51、的完備性負責，監(jiān)理單位對施工方案的批準，不解除承包人對此方案應(yīng)負的責任。對關(guān)鍵部位、程序或重點控制對象，在施工前，承包人必須向監(jiān)理提交更為詳細的施工措施計劃，經(jīng)監(jiān)理人審批后方能進行施工。5.5.3 土石方開挖施工質(zhì)量控制要點5.5.3.1 開挖工程控制要求在本合同所包括的項目中，基坑開挖作業(yè)應(yīng)做好排水與支護工作，控制好爆破作業(yè)。其質(zhì)量直接影響整個工程項目的質(zhì)量，建筑物、邊坡的安全穩(wěn)定及環(huán)境保護，以及施工進度和工程造價等。因此監(jiān)理工程師必須對影響開挖質(zhì)量的施工方法及主要工序進行控制，采取抽檢方法進行檢驗。為保證開挖質(zhì)量，開挖前監(jiān)理工程師將重點審查承包人的開挖方法、開挖程序、爆破方案是否合理，以及

52、開挖進度是否滿足工期要求等。開挖過程中監(jiān)理的重點是防止由于排水不利而造成進展緩慢、因爆破震動的影響而破壞基巖，檢查基巖開挖的輪廓線是否滿足設(shè)計要求，防止欠挖，嚴格控制超挖。在開挖前有條件時應(yīng)要求承包人進行必要的爆破試驗，以便根據(jù)爆破對周圍巖體的影響范圍，從而確定合理爆破參數(shù)和保護層厚度。保護層范圍外的開挖應(yīng)采取控制爆破，靠近建基面1.5m以內(nèi)的保護層開挖，要采取手風鉆分層鉆孔、火花起爆，小直徑的藥卷，嚴格控制一段起爆的藥量在設(shè)計允許的范圍內(nèi)；監(jiān)理工作中應(yīng)特別給予足夠的重視，要求承包人采取審慎的措施，以保證開挖質(zhì)量滿足設(shè)計要求。開挖達到設(shè)計邊線后,應(yīng)由設(shè)計、地質(zhì)及監(jiān)理等方面共同對開挖質(zhì)量進行檢查

53、驗收及評價。5.5.3.2 開挖工程監(jiān)理管理措施要點(1)實行開工申報和施工計劃審批制度承包人應(yīng)在施工放樣前，根據(jù)設(shè)計文件要求及施工條件,完成放樣測量措施計劃，并報發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)批準。明挖單位工程開工前，承包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、有關(guān)施工規(guī)范、現(xiàn)場地形地質(zhì)條件和施工水平，通過滲流計算確定排水設(shè)施、通過爆破試驗確定爆破參數(shù)，完成土石方開挖工程施工措施計劃編制，并報發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)批準。在需采用控制爆破保護建筑物或保留巖體、或采用巖基面一次爆破和光面爆破開挖技術(shù)等情況下，承包人應(yīng)先進行必須的爆破試驗，并于試驗前編制爆破試驗計劃，報業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)批準。施工過程中，承包人技術(shù)人員還應(yīng)結(jié)合地質(zhì)條件的變化和

54、爆破效果，提由優(yōu)化調(diào)整爆破參數(shù)的報告，在取得監(jiān)理工程師書面同意后，適當調(diào)整開挖爆破參數(shù)。為保證開挖爆破按試驗并經(jīng)監(jiān)理人批準的參數(shù)進行，每一次開挖爆破均應(yīng)由承包人的技術(shù)人員按規(guī)定的報表格式向監(jiān)理工程師申報爆破許可證和采用的爆破設(shè)計參數(shù)，由監(jiān)理工程師對炮孔及爆破參數(shù)等進行檢查驗收合格后，簽發(fā)爆破許可證，以確保爆破作業(yè)安全和爆破質(zhì)量滿足設(shè)計要求。(2)實行施工工序檢查和開挖爆破作業(yè)許可制度除非另行報經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準，否則應(yīng)在上一工序完成并報經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量檢驗合格后，方可進行下一工序施工。監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢驗均應(yīng)在承包人的三級自檢合格基礎(chǔ)上進行。為加強對開挖爆破作業(yè)的安全管理，爆破作業(yè)應(yīng)按業(yè)主的統(tǒng)一規(guī)

55、定設(shè)置爆破告警信號，并在統(tǒng)一規(guī)定的爆破時間進行。(3)加強施工過程質(zhì)量監(jiān)理施工過程中，要求承包人必須按批準的施工措施計劃和施工技術(shù)規(guī)范按章作業(yè)、安全施工、文明施工，加強質(zhì)量和技術(shù)管理，做好原始資料的記錄、整理和工程技術(shù)總結(jié)工作。當發(fā)現(xiàn)作業(yè)效果不符合設(shè)計或施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求時，應(yīng)及時修訂施工措施計劃或調(diào)整爆破設(shè)計，并報業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)批準后執(zhí)行。要求承包人堅持安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一的方針，健全施工質(zhì)量和施工安全保證體系。施工過程中，要求施工單位堅持三員(施工員、安全員、質(zhì)檢員)到位和三級自檢制度。對由現(xiàn)的質(zhì)量或安全事故，要本著"三不放過”的原則認真處理O施工過程中，承包人應(yīng)隨施工進展做好

56、測量控制。為確保放樣質(zhì)量、避免重大失誤，必要時，可要求承包人在測量監(jiān)理工程師直接監(jiān)督下進行對照檢查與校測。施工過程中發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)、水文條件變化或其他實際條件與設(shè)計不符時，承包人應(yīng)及時將有關(guān)資料報送業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)，由業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)審核并轉(zhuǎn)交設(shè)計單位，供變更或修改設(shè)計參考。在整個施工期間，要求承包人應(yīng)依照合同文件規(guī)定，做好安全監(jiān)測和施工原始記錄及其整理工作。當觀測資料表明邊坡處于危險狀態(tài)時，承包人及時向業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)報告，并采取相應(yīng)防范措施，防止事故或事態(tài)范圍的擴大和延伸。對不按批準的施工措施施工，或違反國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，或違反工程承建合同施工，監(jiān)理機構(gòu)將依據(jù)業(yè)主授予的權(quán)限,視情況分別采取口頭違

57、規(guī)警告、書面違規(guī)警告、直至返工、停工整改等方式予以制止。(3)利用料和廢料管理開挖料應(yīng)堆放規(guī)定的存、棄料場，嚴禁將有用渣料與廢棄渣料混雜，并保證以后能方便地將有用渣料取由利用。5.5.3.3 工程開挖施工質(zhì)量控制技術(shù)措施要點監(jiān)理機構(gòu)要加強對施工控制測量和放樣測量成果檢查和認證，以保證建筑物開口輪廓位置和開挖斷面的放樣滿足規(guī)范規(guī)定要求。(1)爆破作業(yè)控制技術(shù)措施鉆孔設(shè)備、孔位布置、鉆孔角度、孔徑和孔深應(yīng)按爆破設(shè)計規(guī)定或技術(shù)要求進行，并報請監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查。完成的鉆孔，應(yīng)及時清除孔內(nèi)石渣和巖粉并蓋好孔口,在經(jīng)檢查合格后才可裝藥。炮孔的裝藥、堵塞、爆破網(wǎng)格聯(lián)結(jié)和起爆必須按爆破設(shè)計或技術(shù)要求，由具備爆破作業(yè)資格的爆破員按規(guī)定進行。梯段爆破作業(yè)最大一段起爆藥量不得大于500kg