衛(wèi)星遙感建筑物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

1、衛(wèi)星遙感建筑物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)O一九年二月第一章方案綜述21.1 項(xiàng)目建設(shè)背景21.2 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)31.3 系統(tǒng)建設(shè)的必要性31.4 系統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)4第二章系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)52.1 系統(tǒng)框架52.2 系統(tǒng)構(gòu)成52.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)82.4 系統(tǒng)主要功能92.5 系統(tǒng)工作流程12第三章系統(tǒng)應(yīng)用方向及成效17第四章結(jié)論18第五章相關(guān)國(guó)家衛(wèi)星介紹185.1 資源一號(hào)02B星185.2 資源三號(hào)01星195.3 資源三號(hào)02星195.4 天繪一號(hào)衛(wèi)星205.5 高分專項(xiàng)衛(wèi)星21第一章方案綜述1.1 項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，隨著城市飛速發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，城市化水平不斷提高，城市影響力進(jìn)一步提升的同時(shí)，

2、違法建設(shè)與城市規(guī)劃矛盾也呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，對(duì)新的規(guī)劃觀念、管理方法及工作方式產(chǎn)生訴求。規(guī)劃監(jiān)察主要采取城市網(wǎng)格化管理，常規(guī)的手段是人工巡查，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為，獲取與分析，耗時(shí)費(fèi)力，效率低且不能保障全覆蓋，建立違法建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察具有全面及時(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)可進(jìn)行空間定位和定量分析，做到“監(jiān)測(cè)有手段、執(zhí)行有依據(jù)、事后有跟蹤”，達(dá)到違法建設(shè)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”的工作目標(biāo)1。維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。建立違法建設(shè)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采用不同時(shí)期的高分辨率衛(wèi)星遙感影像進(jìn)行城市建設(shè)變化監(jiān)測(cè)，并且與GIS、GPS、移動(dòng)技術(shù)相集成，利用基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、總規(guī)、歷史及

3、最新不同時(shí)相的遙感影像數(shù)據(jù)，通過(guò)檢測(cè)變化、自動(dòng)和半自動(dòng)人工比對(duì)、空間分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)的監(jiān)控，第一時(shí)間為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門提供精確的輔助決策。既可掌握被督察城市規(guī)劃的總體情況，如規(guī)劃管理水平、規(guī)劃審批情況、違法建設(shè)的類型及規(guī)模，還可以監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)、城市綠地、水源保護(hù)區(qū)等敏感地區(qū)的規(guī)劃執(zhí)行情況。是規(guī)劃研究和管理手段從定性轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ耘c定量相結(jié)合的綜合體現(xiàn)。是城市規(guī)劃不可或缺的重要組成部分和技術(shù)支撐。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，通過(guò)不同時(shí)期遙感影像，輔以違法建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用日常工作的典范，是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃

4、管理水平和行政監(jiān)管效能的有效措施，本文總結(jié)查違監(jiān)測(cè)的工作流程、分析動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)際成效及探討后期的發(fā)展方向。1.2 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)隨著遙感技術(shù)的發(fā)展，特別是近年來(lái)高分辨率遙感影像的普及應(yīng)用，遙感技術(shù)在城市建筑物規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用越來(lái)越廣泛。國(guó)內(nèi)近年以來(lái)已有多地自主采用衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行城市內(nèi)建筑物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并且取得了一定的成果。北京市自2004年起就已經(jīng)采用國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行北京市違章建筑的普查工作，并取得了卓有成效的工作，有利的保障了北京奧運(yùn)建設(shè)工作。其他地區(qū)如廣州、長(zhǎng)春等地也先后采用衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行違章建筑普查，城中村改造監(jiān)測(cè)等，為城市發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量，凸顯了其速度快，普查范圍廣，查準(zhǔn)率高等優(yōu)點(diǎn)

5、，同時(shí)也為城市改造、調(diào)查取證、工程建設(shè)等節(jié)約了大量的成本。1.3 系統(tǒng)建設(shè)的必要性基于高分辨率衛(wèi)星影像監(jiān)測(cè)城市違章建筑項(xiàng)目，集成了高科技RS、GIS、GPS技術(shù)對(duì)城市違章建筑、城市發(fā)展改建、擴(kuò)張等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，具有發(fā)現(xiàn)率高、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、工作效率高等特點(diǎn)?；诟叻直媛识鄷r(shí)相遙感衛(wèi)星影像和GIS的變化檢測(cè)研究目前正經(jīng)歷一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期，由于它涉及到影像幾何輻射校正、影像特征提取和描述、知識(shí)表達(dá)、多源數(shù)據(jù)和知識(shí)庫(kù)集成分析等眾多理論、方法和大量應(yīng)用細(xì)節(jié)。對(duì)現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)方法進(jìn)行整合和集成，從而使整個(gè)違法建設(shè)監(jiān)測(cè)和發(fā)展的流程更加高效，該系統(tǒng)在我國(guó)城市違章建筑監(jiān)測(cè)方面的實(shí)際應(yīng)用，也為該技術(shù)在我國(guó)城市規(guī)劃、

6、退耕還林、占補(bǔ)平衡及土地管理、歷史文物保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用提供了寶貴的借鑒和參考綜上所述，基于高分辨率衛(wèi)星影像監(jiān)測(cè)城市違章建筑物項(xiàng)目具有巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，同時(shí)該系統(tǒng)技術(shù)提高了城市監(jiān)測(cè)信息獲取的能力和效率。其數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不僅可以滿足城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要，而且還可以推動(dòng)城市安全建設(shè)。所以該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，具有重大的社會(huì)意義。1.4 系統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)違章建筑自動(dòng)或半自動(dòng)快速普查是本系統(tǒng)的一個(gè)主要內(nèi)容。利用傳統(tǒng)方法監(jiān)測(cè)違章建筑，需要人員巡視，工作量大，并且受地面環(huán)境影像，受遮擋，效率低下，效果不好。本系統(tǒng)的建設(shè)相比具有如下優(yōu)勢(shì)：1 .自動(dòng)化程度高，監(jiān)測(cè)精確2 .可定期重復(fù)觀測(cè)的

7、優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多時(shí)相遙感影像的對(duì)比，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)地表的各種變化。3 .以城市用地變化，城市用地?cái)U(kuò)張?zhí)峁┯欣闹笇?dǎo)。第二章系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)2.1 系統(tǒng)框架根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用需求，系統(tǒng)以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，采用Oracle大型數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)相應(yīng)空間數(shù)據(jù)訪問(wèn)引擎分別對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)等進(jìn)行建庫(kù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，基于C/S和B/S相結(jié)合的開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，影像信息提取，違法建設(shè)變化圖斑提取等系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)，建立了違法建設(shè)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2.2 系統(tǒng)構(gòu)成整個(gè)系統(tǒng)分為基礎(chǔ)分析系統(tǒng)和應(yīng)用分析系統(tǒng)兩個(gè)部分，其中基礎(chǔ)分析系統(tǒng)由數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)，影像分析

8、系統(tǒng)，數(shù)據(jù)匹配系統(tǒng)，變化檢測(cè)系統(tǒng)四個(gè)部分組成；應(yīng)用分析系統(tǒng)由違章建筑普查系統(tǒng)，違章建筑監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等組成。衛(wèi)星遙感建筑物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)配準(zhǔn)子系統(tǒng)I違章建筑普查子系統(tǒng)一I變化檢測(cè)子系統(tǒng)H影像分析子系統(tǒng)違章建筑物變化監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)圖2.2-1系統(tǒng)構(gòu)成2.2.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星影像與規(guī)劃資料的前期處理。為了保證遙感衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)在后面的子系統(tǒng)中的綜合使用處理，需要把各種多時(shí)相得影像數(shù)據(jù)進(jìn)行讀入和格式化，以便得到同一格式的圖像數(shù)據(jù)方便后面的圖像處理。為了保證違章查詢數(shù)據(jù)的精度和可靠性，需要把原始的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行基本的圖像處理、幾

9、何校正和輻射校正?；緢D像處理模塊讀入原始衛(wèi)星影像，并完成圖像格式轉(zhuǎn)換、增強(qiáng)處理等操作，并將結(jié)果輸出到該時(shí)相的影像數(shù)據(jù)庫(kù)中，供后續(xù)各個(gè)模塊調(diào)用；根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械牡貏?shì)變化情況和建設(shè)情況，選取合適的算法進(jìn)行校正處理，獲取高精度的正射影像。通過(guò)投影變換，將遙感圖像納入到一定的制圖坐標(biāo)系中，同時(shí)根據(jù)需要對(duì)多幅遙感圖像進(jìn)行影像鑲嵌處理。為將各種城市規(guī)劃數(shù)據(jù)應(yīng)用于系統(tǒng)中，需要對(duì)各種紙質(zhì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化，對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理、存儲(chǔ)。2.2.2 數(shù)據(jù)配準(zhǔn)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)配準(zhǔn)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)影像與影像，影像與規(guī)劃資料，地形圖的配準(zhǔn)。只有經(jīng)過(guò)配準(zhǔn)的數(shù)據(jù)在空間關(guān)系上才一致，才能應(yīng)用于后續(xù)的分析。2.2.3 影像分析子

10、系統(tǒng)影像分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)中所需的影像分析功能。在違章建筑普查，典型地物提取中需要諸多的影像分析操作，如邊緣檢測(cè)，紋理分析，光譜匹配等才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在影像分析系統(tǒng)中，針對(duì)可能用到的影像分析算法，實(shí)現(xiàn)基于像素的影像處理如邊緣檢測(cè)、紋理分析，光譜分析、分類；基于對(duì)象的影像處理，如分割，對(duì)象特征提取對(duì)象分類。建筑物監(jiān)管系統(tǒng)主要采用高分辨率遙感影像作為數(shù)據(jù)源，目前公認(rèn)的面向?qū)ο蟮挠跋穹治龇椒ǜm用于高分辨率遙感影像的分析，因此面向?qū)ο蟮挠跋穹治黾夹g(shù)將是本系統(tǒng)的核心。2.2.4 變化檢測(cè)子系統(tǒng)變化檢測(cè)子系統(tǒng)是建立在影像分析子系統(tǒng)基礎(chǔ)上的高級(jí)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)像素級(jí)的變化檢測(cè)，對(duì)象級(jí)的變化檢測(cè)，分類后圖像變

11、化檢測(cè)等功能，并且提供完善的后處理技術(shù)。針對(duì)高分辨率遙感影像面向?qū)ο蟮淖兓瘷z測(cè)系統(tǒng)將會(huì)是本部分的重點(diǎn)內(nèi)容。2.2.5 違章建筑普查子系統(tǒng)違章建筑普查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基于遙感影像與規(guī)劃資料的違章建筑普查。以影像分析為基礎(chǔ)，采用GIS疊置分析或模式識(shí)別知識(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有違章建筑的排查，并排查結(jié)果輸出，作為執(zhí)法檢查的依據(jù)。2.2.6 違章建筑變化監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)違章建筑變化檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)現(xiàn)有違章建筑的整治拆遷工作和違章建筑的出現(xiàn)過(guò)程。以現(xiàn)有違章建筑數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合多時(shí)相遙感影像實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有違章建筑拆除進(jìn)度的監(jiān)控，及時(shí)了解整治情況。同時(shí)，根據(jù)多時(shí)相遙感影像及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章建筑的修建、擴(kuò)建等，將其消滅在萌芽狀態(tài)。所有監(jiān)測(cè)結(jié)果輸出

12、，并提供作為執(zhí)法監(jiān)察參考數(shù)據(jù)。2.2.7 重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城市重點(diǎn)區(qū)域的提取，變化趨勢(shì)的分析等。城市建設(shè)和改造涉及到城鎮(zhèn)村，城鄉(xiāng)結(jié)合部的拆遷改造，根據(jù)政府規(guī)劃和多時(shí)相衛(wèi)星遙感影像，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的提取，以及變化分析，用以監(jiān)管這些地區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果輸出，作為城市規(guī)劃的參考。2.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)將所采集或收集到的各類數(shù)據(jù)、文本、圖片等數(shù)據(jù)，按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀專題數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)變化專題數(shù)據(jù)庫(kù)、專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分類，并根據(jù)各類數(shù)據(jù)庫(kù)的不同特點(diǎn)進(jìn)行組織和管理，滿足海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、關(guān)聯(lián)、分析、挖掘和可視化的要求。1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：高分遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字化后的

13、規(guī)劃數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)和輔助的DEM、DLG和GPS數(shù)據(jù)。2)城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀專題數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：提取的多期的城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀矢量圖。3)城鄉(xiāng)建設(shè)變化專題數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：提取的多期的城鄉(xiāng)建設(shè)變化圖斑矢量圖。4)專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)提取的結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)化應(yīng)用，主要包括：變化圖斑屬性和根據(jù)屬性生成的監(jiān)測(cè)報(bào)告組成的強(qiáng)制性內(nèi)容監(jiān)測(cè)成果、還包括根據(jù)用地現(xiàn)狀計(jì)算出的城市發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)專題信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)管理的方式主要有：(1)建立規(guī)范化的數(shù)據(jù)共享與交換管理機(jī)制，保證共享與交換。(2)以數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，建立信息安全認(rèn)證體系、運(yùn)行環(huán)境的安全保障系統(tǒng)和功能完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)中心的物理安全、

14、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。2.4 系統(tǒng)主要功能2.4.1 多期影像數(shù)據(jù)對(duì)比圖2.4-1多期影像對(duì)比分析圖同屏加載不同時(shí)期影像，對(duì)不同期影像進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)根據(jù)管理需求新建圖件、刪除圖件、導(dǎo)人圖件、導(dǎo)出圖件、管理圖層、設(shè)置投影、管理圖件屬性，隨時(shí)調(diào)閱各種圖形信息、影像信息、屬性信息、文檔信息等。2.4.2 變化圖斑提取可直接編輯變化圖斑，可添加刪除變化圖斑、屬性修改等操作。如下表為2009年-2013年某區(qū)新增、改擴(kuò)建和減少的變化圖斑分析圖。表2.4-2新增建筑物變化圖斑分析表2.4-3改擴(kuò)建建筑物變化圖斑表2.4-4減少建筑物變化圖斑2.5 系統(tǒng)工作流程實(shí)踐中，由于違法建設(shè)查處復(fù)雜性，需領(lǐng)導(dǎo)

15、重視并統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門齊心協(xié)力配合，城市國(guó)土、監(jiān)察、規(guī)劃、城管部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知。建立了制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，保障工作順利進(jìn)行，違法建設(shè)查處成效明顯。主要工作流程如下：城市規(guī)劃資料基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理配準(zhǔn)、幾何校正（正射校正）、融合、勻光、鑲嵌動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)多用戶并發(fā)多區(qū)域任務(wù)分配統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心違法建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系半自動(dòng)、人工判讀影像比對(duì)疑似變化圖斑尸二統(tǒng)計(jì)分析專題圖表公眾反饋違法建設(shè)處理結(jié)果公示結(jié)果公示圖2.5-1衛(wèi)星遙感建筑物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作流程2.5.1 數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理主要包括對(duì)高分遙感數(shù)據(jù)的幾何校正（包括正射校正）、全色和多光譜數(shù)

16、據(jù)間的配準(zhǔn)、融合和鑲嵌，同時(shí)還包括遙感數(shù)據(jù)和規(guī)劃數(shù)據(jù)等其它數(shù)據(jù)之間的配準(zhǔn)。幾何校正，采集控制點(diǎn)信息，利用多項(xiàng)式糾正的模型對(duì)遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行幾何糾正，糾正誤差需滿足一定的幾何精度。融合是將多光譜和全色波段融合為真彩色影像，影像數(shù)據(jù)勻光、鑲嵌及統(tǒng)一成圖。配準(zhǔn)：影像配準(zhǔn)是將同一區(qū)域里一幅影像（基準(zhǔn)影像）對(duì)另一幅影像的校準(zhǔn)，以使兩幅影像中的同名像元配準(zhǔn)，配準(zhǔn)誤差一般小于0.5個(gè)像元。融合：將同一目標(biāo)或場(chǎng)景的用不同傳感器獲得的，或用同種傳感器以不同成像方式，或在不同成像時(shí)間獲得的不同影像，融合為一幅影像，在保持多光譜影像輻射信息的同時(shí)提高了影像的空間分辨率的遙感影像處理方法。勻光鑲嵌：經(jīng)勻光勻色，影像層次豐

17、富，影像色調(diào)均勻、反差適中，彩色色調(diào)柔和鮮艷，相同地物的色彩基調(diào)一致并將不同景影像鑲嵌為一幅作業(yè)區(qū)完整影像。2.5.2 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)即疑似變化圖斑提取，采用結(jié)合規(guī)劃圖的信息分類法的自動(dòng)提取方法和基于目視解譯的人工提取方法相結(jié)合的方法，自動(dòng)變化監(jiān)測(cè)使用了多屬性差值擴(kuò)散變化監(jiān)測(cè)算法，人工提取變化監(jiān)測(cè)信息則主要依賴目視解譯。經(jīng)過(guò)變化監(jiān)測(cè)處理后得到疑似變化圖斑，建立變化圖斑專題信息庫(kù)。在違法建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處理系統(tǒng)中，細(xì)化處理流程，嚴(yán)格規(guī)范過(guò)程，明確人員分工，對(duì)各處理階段制定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)在以下方面：1、多用戶并發(fā)機(jī)制，系統(tǒng)將最現(xiàn)勢(shì)、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)同時(shí)提供的多個(gè)用戶，自動(dòng)維護(hù)相互間邏輯關(guān)系，保證了監(jiān)測(cè)成

18、果數(shù)據(jù)的完整性和一致性，保證多個(gè)用戶同時(shí)工作，提高數(shù)據(jù)處理效率。2、任務(wù)管理監(jiān)控，大區(qū)域違法建設(shè)監(jiān)測(cè)任務(wù)可分割為各個(gè)子任務(wù)，并為各子任務(wù)配置所需的數(shù)據(jù)資源（監(jiān)測(cè)任務(wù)所需的遙感圖像和矢量數(shù)據(jù)），結(jié)合當(dāng)前的人員和設(shè)備工作情況，將子任務(wù)劃分給若干操作員，進(jìn)行多個(gè)子任務(wù)并行處理，同時(shí)對(duì)各操作員用戶進(jìn)行權(quán)限控制，監(jiān)督各個(gè)操作員的任務(wù)執(zhí)行情況。3、數(shù)據(jù)集中管理，將各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源（包括遙感圖像和各種資源監(jiān)測(cè)矢量數(shù)據(jù)）納入數(shù)據(jù)庫(kù)，集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理，建立能夠容納海量數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)中心，為任務(wù)處理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.5.3 行政核查2.5.3.1 核查流程在實(shí)踐中，通過(guò)違法建設(shè)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提取違法建設(shè)疑似

19、圖斑，成果下發(fā)地方規(guī)劃部門先行核查，將明顯不屬于違法違章、違規(guī)情節(jié)較輕、非監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、法律界限模糊等差異變化進(jìn)行剔除，并根據(jù)需要對(duì)比較難定性的進(jìn)行實(shí)地勘查，部稽查辦從中再抽取一部分變化圖斑下達(dá)給部派規(guī)劃督察員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查，并寫出專題復(fù)核檢查報(bào)告。以達(dá)到明確監(jiān)測(cè)目標(biāo)，提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的目的。2.5.3.2 實(shí)地調(diào)查執(zhí)法人員（督察員、城管等）利用外業(yè)專用的GPS導(dǎo)航輔助核查系統(tǒng)，將遙感圖像和變化圖斑導(dǎo)入系統(tǒng)中，采用GPS導(dǎo)航，指引執(zhí)法人員前往待核查圖斑位置，進(jìn)行實(shí)地核查。該系統(tǒng)一方面提供路線導(dǎo)航，另一方面參考影像底圖和變化圖斑，提供核查圖斑周邊情況，利用GPS導(dǎo)航輔助核查系統(tǒng)大大提高核查效率。2

20、.5.3.3 調(diào)查內(nèi)容根據(jù)各地區(qū)關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知。各部門協(xié)同核查。復(fù)核圖斑的重點(diǎn)是否違反城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向、用地規(guī)模、禁建區(qū)保護(hù)及城市綠線、藍(lán)線、紅線、紫線等保護(hù)內(nèi)容。是否違反規(guī)劃行政許可，一方面，已批建的建設(shè)工程未按相關(guān)規(guī)定是否在有效期內(nèi)開始施工建設(shè)，另一方面是否存在在未經(jīng)審批地區(qū)違規(guī)私搭亂建等。從中發(fā)現(xiàn)已編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、已審批的建設(shè)項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中還存在哪些值得改進(jìn)完善的問(wèn)題，找出日常規(guī)劃管理工作的疏漏之處，不斷提升全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)水平。2.5.3.4 核查結(jié)果同時(shí)，需要對(duì)變化圖斑的屬性進(jìn)行確認(rèn)。變化圖斑的屬性包括：變化

21、前后的用地類型、涉及城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、審批情況、處理方式和處理狀態(tài)5種屬性。根據(jù)處理方式的不同，對(duì)變化圖斑開展不同層次的核查工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)的基本情況、反饋的核查結(jié)果和實(shí)地核查情況，經(jīng)過(guò)匯總整理與分析，形成每期城市規(guī)劃監(jiān)測(cè)報(bào)告。2.5.4 結(jié)果公示根據(jù)核查結(jié)果，依法行政，對(duì)于典型的違法建設(shè)案件，該拆除的必須拆除，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，責(zé)任問(wèn)責(zé)及查辦后，進(jìn)行結(jié)果公示。1、實(shí)施重大案件掛牌督辦，各級(jí)主管部門對(duì)侵害群眾利益、性質(zhì)惡劣、影響極壞的案件進(jìn)行掛牌督辦，務(wù)必一查到底，嚴(yán)肅懲戒，加強(qiáng)集體研判，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。2、實(shí)施督查通報(bào)，各級(jí)主管部門要適時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、新聞發(fā)布、公開曝

22、光等加大對(duì)重大典型違法案件的曝光力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能，治本功能、警示威懾功能，做到查處一片，教育一片。3、實(shí)施案件移送，對(duì)需要由土地、建設(shè)、房管或者綜合執(zhí)法部門作出行政處罰的案件，各城市規(guī)劃主管部門也要及時(shí)移送。4、外業(yè)核查后，行政問(wèn)責(zé)和違建執(zhí)法后，整理結(jié)果，通過(guò)違法建設(shè)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)出專題圖和統(tǒng)計(jì)表，進(jìn)行社會(huì)公示。第三章系統(tǒng)應(yīng)用方向及成效城市違法建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有兩個(gè)應(yīng)用方向：1、城市規(guī)劃督察實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的日常化運(yùn)行，利用歷史和最新的遙感影像數(shù)據(jù)，結(jié)合空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、總規(guī)數(shù)據(jù)，通過(guò)檢測(cè)變化、空間分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)的監(jiān)控，可實(shí)現(xiàn)大范圍、可視化、短周期城市違法建設(shè)項(xiàng)目

23、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為城市快速發(fā)展期違法建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管提供一種高效科學(xué)的技術(shù)手段。2、城市發(fā)展監(jiān)測(cè)城市發(fā)展監(jiān)測(cè)主要利用多時(shí)相的城市土地利用現(xiàn)狀矢量圖，根據(jù)城市建成區(qū)面積、城市發(fā)展方向和城市空間演替三個(gè)指標(biāo)對(duì)城市發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將城市發(fā)展監(jiān)測(cè)結(jié)果和以往各期的城市規(guī)劃監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總整理，進(jìn)行相關(guān)分析得到年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。第四章結(jié)論高分辨遙感衛(wèi)星在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域應(yīng)用是一項(xiàng)實(shí)用、高效、具有良好前景的工作。不僅可以提高工作效率，更重要的是可以提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。隨著我國(guó)高分辨遙感衛(wèi)星和后續(xù)星的發(fā)展，高分辨遙感衛(wèi)星的性能、種類和數(shù)量將得到大幅度的改進(jìn)和提高，建立城市違法建設(shè)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不僅可以提

24、高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度和時(shí)效性，而且有利于拓展遙感技術(shù)在違法用地查處、城市布局、城市的調(diào)整和改造、歷史物化保護(hù)、城市交通、防洪救災(zāi)和生態(tài)保護(hù)等方面的廣泛應(yīng)用。第五章相關(guān)國(guó)家衛(wèi)星介紹5.1 資源一號(hào)02B星中巴資源一號(hào)”衛(wèi)星系統(tǒng)由中國(guó)空間技術(shù)研究院與巴西空間研究院聯(lián)合研制，被譽(yù)為高科技領(lǐng)域南南合作的典范本次成功發(fā)射的第三顆資源一號(hào)”衛(wèi)星重1452公斤，設(shè)計(jì)壽命兩年，是一顆三軸穩(wěn)定、全球覆蓋的地球資源衛(wèi)星（實(shí)際上中巴資源衛(wèi)星都是按計(jì)劃4年發(fā)射一顆，壽命都有4年）。該星裝有多光譜CCD相機(jī)、高分辨率相機(jī)、寬視場(chǎng)成像儀、空間環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)收集傳輸系統(tǒng)等有效載荷，可向中國(guó)、巴西和世界其他具有接收能力的國(guó)家和

25、地區(qū)實(shí)時(shí)發(fā)送可見(jiàn)光、多光譜遙感圖像信息，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)、城市規(guī)劃和國(guó)土資源勘測(cè)等領(lǐng)域。中巴第一、第二顆資源一號(hào)”衛(wèi)星已先后于1999年10月和2003年10月成功發(fā)射，第一顆衛(wèi)星工作壽命已到期，第二顆衛(wèi)星正在超期服役”。此次第三顆資源一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射成功，對(duì)確保該衛(wèi)星系統(tǒng)長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、增強(qiáng)中國(guó)國(guó)土資源勘查能力、促進(jìn)航天領(lǐng)域國(guó)際合作、推動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，均具有重要意義。5.2 資源三號(hào)01星資源三號(hào)01星是我國(guó)首顆民用高分辨率光學(xué)傳輸型立體測(cè)圖衛(wèi)星，集測(cè)繪和資源調(diào)查功能于一體。衛(wèi)星采用三線陣測(cè)繪方式，由具有一定交會(huì)角的前視、正視和后視相機(jī)通過(guò)對(duì)同一地面點(diǎn)不同視

26、角的觀測(cè)，形成立體影像，同時(shí)配以精確的內(nèi)外方位元素參數(shù)，準(zhǔn)確獲取影像的三維地面坐標(biāo)，用以生產(chǎn)1：5萬(wàn)測(cè)繪產(chǎn)品，以及開展1：2.5萬(wàn)及更大比例尺地形圖的修測(cè)與更新。衛(wèi)星通過(guò)多光譜數(shù)據(jù)的獲取，并配以正視高分辨率數(shù)據(jù)，可用于地物要素判讀、國(guó)土資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)以及其他相關(guān)應(yīng)用。2012年1月9日11時(shí)17分，資源三號(hào)01星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射；7月30日，衛(wèi)星完成在軌交付。在軌測(cè)試結(jié)果表明，資源三號(hào)01星測(cè)繪的總體精度指標(biāo)優(yōu)于法國(guó)SPOT5、日本ALOS等國(guó)外同類產(chǎn)品。衛(wèi)星在稀少控制點(diǎn)的條件下，影像平面精度優(yōu)于3m,高程精度優(yōu)于2m,全面超過(guò)了1：5萬(wàn)立體測(cè)圖衛(wèi)星設(shè)計(jì)指標(biāo)，并可用于1：2.5萬(wàn)測(cè)圖

27、及部分1：1萬(wàn)地理要素的更新。在無(wú)控制點(diǎn)的條件下，影像平面精度優(yōu)于10m,高程精度優(yōu)于5m；衛(wèi)星影像的直接定位精度從1000多米提高到10m以內(nèi)。多光譜衛(wèi)星影像配準(zhǔn)精度達(dá)到0.15個(gè)像元，總體影像質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)外同類衛(wèi)星。5.3 資源三號(hào)02星資源三號(hào)02星是資源三號(hào)01星的后續(xù)星，是由科研星向業(yè)務(wù)星的轉(zhuǎn)化，通過(guò)資源三號(hào)01星前期研究的技術(shù)積累和關(guān)鍵技術(shù)的突破，有效保障了資源三號(hào)02星的業(yè)務(wù)化。2016年5月30日11時(shí)17分，我國(guó)高分辨率立體測(cè)圖衛(wèi)星資源三號(hào)02星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心由長(zhǎng)征四號(hào)乙運(yùn)載火箭成功發(fā)射并進(jìn)入預(yù)定軌道。資源三號(hào)02星是一顆高分辨率立體測(cè)圖業(yè)務(wù)衛(wèi)星，在資源三號(hào)01星的基礎(chǔ)之上

28、進(jìn)行優(yōu)化，搭載三線陣測(cè)繪相機(jī)和多光譜相機(jī)等有效載荷，前后視相機(jī)分辨率由3.5米提高到優(yōu)于2.5米，并搭載了一套試驗(yàn)性激光測(cè)高載荷，該星較01星擁有更優(yōu)異影像融合能力、更高圖像高程測(cè)量精度。資源三號(hào)02星投入使用后，將與資源三號(hào)01星組網(wǎng)運(yùn)行，可使同一地點(diǎn)的重訪周期由5天縮短至3天之內(nèi)，大幅提高我國(guó)1:5萬(wàn)立體測(cè)圖信息源的獲取能力。資源三號(hào)02星的成功發(fā)射，促進(jìn)了我國(guó)測(cè)繪裝備建設(shè)的新突破，大幅度提高了我國(guó)獨(dú)立獲取地理空間信息的能力，極大地推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和航天遙感技術(shù)應(yīng)用，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)高端測(cè)繪地理信息裝備跨越式發(fā)展具有重要意義。雙星組網(wǎng)運(yùn)行，必將為“一帶一路”、生態(tài)

29、文明建設(shè)、“走出去”等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，以及基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、“天地圖”平臺(tái)建設(shè)、海島礁測(cè)繪、應(yīng)急測(cè)繪和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域提供更有力的保障服務(wù)，對(duì)于開展全球測(cè)圖，促進(jìn)全球地理信息資源能力建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)由測(cè)繪地理信息大國(guó)向測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)具有重要意義。資源三號(hào)02星是國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確定發(fā)射的首顆業(yè)務(wù)衛(wèi)星。后續(xù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局將陸續(xù)啟動(dòng)資源三號(hào)03/04星、高分七號(hào)02星等多顆衛(wèi)星的立項(xiàng)工作，我國(guó)將逐步構(gòu)建系列比例尺光學(xué)測(cè)繪衛(wèi)星星座，為高精度測(cè)繪遙感提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、連續(xù)的自主衛(wèi)星數(shù)據(jù)源。5.4 天繪一號(hào)衛(wèi)星天繪一號(hào)是中國(guó)第一代傳輸型立體測(cè)繪衛(wèi)星，主要用于科學(xué)研究、國(guó)

30、土資源普查、地圖測(cè)繪等領(lǐng)域的科學(xué)試驗(yàn)任務(wù)。天繪一號(hào)由航天東方紅衛(wèi)星有限公司研制，采用了CAST2000衛(wèi)星平臺(tái)，一體化集成了三線陣CCD相機(jī)、2米高分辨率全色相機(jī)和多光譜相機(jī)等3類5個(gè)相機(jī)載荷，是當(dāng)時(shí)中國(guó)有效載荷比最高的高分辨率遙感衛(wèi)星。天繪一號(hào)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)測(cè)繪衛(wèi)星從返回式膠片型到CCD傳輸型的跨越式發(fā)展，在中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了影像數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)地面系統(tǒng)處理，無(wú)地面控制點(diǎn)條件下，與美國(guó)SRTM相對(duì)精度12m/6m（平面/高程1力同等的技術(shù)水平。天繪一號(hào)還形成了中國(guó)第一個(gè)完全自主產(chǎn)權(quán)和國(guó)產(chǎn)化的集數(shù)據(jù)接收、運(yùn)控管理、產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)為一體的地面應(yīng)用系統(tǒng)。天繪一號(hào)01星、02星、03星分別于2010年8月24日

31、和2012年5月6日2015年10月26日發(fā)射成功并組網(wǎng)運(yùn)行。5.5 高分專項(xiàng)衛(wèi)星5.5.1 高分一號(hào)衛(wèi)星高分一號(hào)衛(wèi)星由中國(guó)航天科技集團(tuán)公司所屬中國(guó)空間技術(shù)研究院航天東方紅衛(wèi)星有限公司負(fù)責(zé)抓總研制。作為我國(guó)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的首發(fā)星，高分一號(hào)衛(wèi)星肩負(fù)著我國(guó)民用高分辨率遙感數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的使命，主要用戶為國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護(hù)部。該星的設(shè)計(jì)壽命為5-8年，突破了高至間分辨率、多光譜與寬覆蓋相結(jié)合的光學(xué)遙感等關(guān)鍵技術(shù)，在分辨率和幅寬的綜合指標(biāo)上達(dá)到了目前國(guó)內(nèi)外民用光學(xué)遙感衛(wèi)星的領(lǐng)先水平。2018年3月31日，高分一號(hào)02、03、04衛(wèi)星是國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的首批業(yè)務(wù)化應(yīng)用衛(wèi)星，以工箭三星”方式成功發(fā)射。是我國(guó)首個(gè)民用高分辨率光學(xué)業(yè)務(wù)星座，可用于國(guó)土資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管與應(yīng)急等主體業(yè)務(wù)，并可服務(wù)于環(huán)保、