堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項行動實施方案-副本

1、“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案為認(rèn)真貫徹落實省交通運輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案的通知（浙交辦20209號）文件要求，深入開展我監(jiān)理辦工程施工質(zhì)量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)根據(jù)省交通運輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案的通知（浙交辦20209號）文件精神要求，監(jiān)理辦進一步壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化項目工程施工質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕較大以上事故，遏制一般事故發(fā)生、降低輕傷事故總量，全

2、力維護參建員工生命財產(chǎn)安全，通過三年紅線行動，消除工程施工紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保我監(jiān)理辦所管轄1-2標(biāo)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、紅線問題（一）安全質(zhì)量事故1 .發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2 .發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅⑺淼捞?，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。3 .隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。（二）嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為4 .超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案；未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工，導(dǎo)致重大事故隱

3、患的。5 .未按規(guī)范、設(shè)計要求和專項施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報數(shù)據(jù)。6 .使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；龍門吊、架橋機、纜索吊機進場前未查驗機械設(shè)備證件、性能、狀況。（三）重大安全質(zhì)量隱患7 .施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。8 .墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設(shè)計驗算，或超載使用

4、。9 .滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進行專項驗收。10 .未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。11 .路塹高邊坡工程，未按設(shè)計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時不設(shè)置隔離、防護措施。12 .橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑，兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計或規(guī)范規(guī)定；未按設(shè)計要求設(shè)置有效錨固；施工荷載超過掛籃設(shè)計的允許荷載。13 .隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的

5、專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計要求施工，導(dǎo)致存在重大質(zhì)量安全隱患；隧道未按審批方案采用爆破和設(shè)備，隧道通風(fēng)不符合規(guī)范和專項施工方案要求；特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預(yù)警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。三、工作步驟本次紅線行動為期兩年，從2020年3月至2022年3月，具體分為以下三個階段：（一）動員部署階段（2020年3月）監(jiān)理辦按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本監(jiān)理辦所管轄標(biāo)段實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、培訓(xùn)，切實將紅線行動主要任務(wù)、工作要求、

6、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展?fàn)I造良好環(huán)境。（二）組織實施階段（2020年3月21日至2021年12月）1 .自查自糾。各施工標(biāo)段根據(jù)紅線行動專項方案的部署要求，結(jié)合施工實際，確定紅線行動排查整治重點，掌握項目部的風(fēng)險隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項；項目部建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責(zé)任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問

7、題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。并及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。組織針對紅線行動的監(jiān)理辦及各施工單位普法學(xué)習(xí)，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關(guān)技術(shù)交底工作；每月認(rèn)真開展自查，定期排查施工現(xiàn)場存在的嚴(yán)重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。2 .督查檢查。監(jiān)理辦對施工單位每月開展紅線問題排查，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對比較突出集中的紅線問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、經(jīng)濟處罰等管理手段，督促施工班組制定專項措施，實施專項整治，確保

8、紅線行動取得實質(zhì)性進展。（三）總結(jié)提高階段（2022年1月）監(jiān)理辦適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責(zé)任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各標(biāo)段落實質(zhì)量安全紅線問題治理工作機制。監(jiān)理辦全面掌握本項目紅線行動工作情況，認(rèn)真梳理總結(jié)評估紅線行動成果和經(jīng)驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效，及時上報景文指揮部，建立施工質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月20日前將紅線行動年度總結(jié)報景文指揮部。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各標(biāo)段要高度重視紅線行動工作

9、，項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、分管副經(jīng)理親自抓、各職能部門和施工班組負(fù)責(zé)人具體抓，確保工作責(zé)任層層落實，確保紅線行動取得實效。（二）強化績效考核，加大責(zé)任追究力度。監(jiān)理辦安全部門組織開展紅線行動推進落實情況督導(dǎo)，要切實履行綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等職責(zé)，建立完善督查暗訪制度，加大工作力度，推動紅線行動工作落實到位，將各施工班組紅線行動開展情況作為安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。附件：監(jiān)理辦工程質(zhì)量安全紅線問題臺賬附件監(jiān)理辦工程質(zhì)量安全紅線問題臺帳（結(jié)合表內(nèi)容按照xxx實際情況制訂表格）施工單位數(shù)量：分類紅線問題具體表現(xiàn)紅線問題數(shù)量（個）高速公路紅線問題數(shù)量（個）市級交通運輸主管部門檢查發(fā)現(xiàn)紅線問題數(shù)量（個）監(jiān)理

10、辦排查發(fā)現(xiàn)紅線問題、數(shù)量（個）已整改到位的紅線問題數(shù)量（個）未整改到位的紅線問題數(shù)量（個）監(jiān)理辦采取措施情況合計小計掛牌督辦項目部數(shù)（個）約談項目部數(shù)（個）行政處罰其他工區(qū)數(shù)（個）人次（個）（一）亞質(zhì)魚事故紅線問題11.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2.6個月內(nèi)累計發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。3.6個月內(nèi)累計發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。紅線問題24.發(fā)生因施工質(zhì)重原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌等事故?.發(fā)生因施工質(zhì)里原因?qū)е碌乃\工程垮塌、失去使用功能等事故。紅線問題36.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。紅線7.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方

11、案。（二）嚴(yán)重違反48.未按經(jīng)審核的專項施工方柔進行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的。9.未按規(guī)范、設(shè)計要求和專項施工方家女壬開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，Mm法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為紅線口日而深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒宿害氣體監(jiān)測。510.未按規(guī)范、設(shè)計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報。11.提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報數(shù)據(jù)。紅線問題612.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。13.特種設(shè)備未辦理使用登記證。14.架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設(shè)備證件、性能、狀況。（三）亞質(zhì)魚隱患紅線問題715.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評

12、估。16.施工現(xiàn)場駐地及場站未按地質(zhì)災(zāi)害危險評估意見采取有效防護措施。紅線問題817.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設(shè)計驗算，或超載使用。紅線問題918.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算。19.滿堂支架地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進行專項驗收。紅線20.未按規(guī)定運輸、問題10存放和使用民用爆炸物品。21.爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍小足。紅線問題1122.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計要求逐級開挖逐級防護。23.路塹高邊坡工程，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測。24.路塹高邊坡工程，未及時設(shè)置截、排水設(shè)施。25.路塹高邊坡工程，靠近交通要道作業(yè)時不設(shè)置隔離、防護措施。紅線問題1226.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求。27.橋梁混凝土未對稱澆筑，兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計或規(guī)范28.橋梁施工未按設(shè)計要求設(shè)置有效錨固。29.橋梁施工荷裁超過掛籃設(shè)計的允許何載。紅線問題1330.隧道洞口邊、仰坡未