工程安全與防災(zāi)減災(zāi)_趙挺生_第6章

1、案例回放案例回放北京西單西西工程腳手架倒塌事故案例北京西單西西工程腳手架倒塌事故案例2005年年9月月5日晚日晚10時(shí)時(shí)10分左右，北京分左右，北京西西工程西西工程4號(hào)地高大號(hào)地高大廳堂頂蓋模板支架在廳堂頂蓋模板支架在砼澆注接近完成時(shí)發(fā)砼澆注接近完成時(shí)發(fā)生整體垮塌，釀成死生整體垮塌，釀成死亡亡8人、傷人、傷21人的傷人的傷亡事故亡事故事故等級(jí)？事故等級(jí)？案例當(dāng)時(shí)案例當(dāng)時(shí)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 原建設(shè)部第原建設(shè)部第3號(hào)令（號(hào)令（1989年年12月月1日起施行）日起施行） 重大事故重大事故，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于

2、責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 具體分為四個(gè)等級(jí)：具體分為四個(gè)等級(jí)：復(fù)習(xí)復(fù)習(xí)現(xiàn)現(xiàn)在在生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （2007年年6月月1日起施行）日起施行）復(fù)習(xí)復(fù)習(xí)案例回放案例回放北京西單西西工程腳手架倒塌事故案例北京西單西西工程腳手架倒塌事故案例2005年年9月月12日，建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于北京西單西西工日，建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于北京西單西西工程程4號(hào)地事故的通報(bào)。通報(bào)指出，今后對(duì)模板工程等號(hào)地事故的通報(bào)。通報(bào)指出，今后對(duì)模板工程等危

3、險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)性較大工程組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查，論證審查合，論證審查合格并格并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后，方可后，方可進(jìn)行施工。施工單位還要公示并嚴(yán)密監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)存進(jìn)行施工。施工單位還要公示并嚴(yán)密監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大施工危險(xiǎn)源。在的重大施工危險(xiǎn)源。 通報(bào)要求各地大力開(kāi)展預(yù)防坍塌事故的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，通報(bào)要求各地大力開(kāi)展預(yù)防坍塌事故的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，防止類(lèi)似事故發(fā)生。采取切實(shí)有效措施，防止類(lèi)似事故發(fā)生。？案例回放案例回放2007年月年月2日北京市第一中級(jí)法院終審宣判日北京市第一中級(jí)法院終審宣判以以重大責(zé)任事故罪重大責(zé)

4、任事故罪，判處：，判處：土建總工程師土建總工程師李李有期徒刑四年，理由：在專(zhuān)項(xiàng)施工方案尚未批準(zhǔn)的有期徒刑四年，理由：在專(zhuān)項(xiàng)施工方案尚未批準(zhǔn)的情況下，便要求勞務(wù)隊(duì)搭設(shè)模板支架情況下，便要求勞務(wù)隊(duì)搭設(shè)模板支架項(xiàng)目部總工程師項(xiàng)目部總工程師楊楊有期徒刑三年零六個(gè)月，理由：明知專(zhuān)項(xiàng)施工方有期徒刑三年零六個(gè)月，理由：明知專(zhuān)項(xiàng)施工方案存在問(wèn)題但未采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患案存在問(wèn)題但未采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理胡胡有期徒刑三年零六個(gè)月，理由：對(duì)違反程序進(jìn)行的模板有期徒刑三年零六個(gè)月，理由：對(duì)違反程序進(jìn)行的模板支架施工不予制止，并組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)支架施

5、工不予制止，并組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)監(jiān)理員監(jiān)理員呂呂有期徒刑三年，緩刑三年，有期徒刑三年，緩刑三年，理由：理由：默許項(xiàng)目部進(jìn)行模板支默許項(xiàng)目部進(jìn)行模板支架施工架施工總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師吳吳有期徒刑三年，緩刑三年，有期徒刑三年，緩刑三年，理由：理由：對(duì)模板支架施工對(duì)模板支架施工不予制止不予制止引發(fā)爭(zhēng)論引發(fā)爭(zhēng)論是否應(yīng)追究監(jiān)理人員的刑事責(zé)任是否應(yīng)追究監(jiān)理人員的刑事責(zé)任意見(jiàn)一：應(yīng)追究刑事責(zé)任意見(jiàn)一：應(yīng)追究刑事責(zé)任法院法院意見(jiàn)二：不應(yīng)追究刑事責(zé)任意見(jiàn)二：不應(yīng)追究刑事責(zé)任北京市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)：北京市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)： “關(guān)于監(jiān)理人員關(guān)于監(jiān)理人員呂、吳不構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)函呂、吳不構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)函 ”？工程安全與

6、防災(zāi)減災(zāi)工程安全與防災(zāi)減災(zāi)第第6章章 工程建設(shè)安全監(jiān)理工程建設(shè)安全監(jiān)理工程安全與防災(zāi)減災(zāi)課程教學(xué)組工程安全與防災(zāi)減災(zāi)課程教學(xué)組趙挺生趙挺生第第6章章 工程建設(shè)安全監(jiān)理工程建設(shè)安全監(jiān)理6.1 安全監(jiān)理的定義安全監(jiān)理的定義6.2 安全監(jiān)理的方針與責(zé)任安全監(jiān)理的方針與責(zé)任6.3 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容6.4 安全監(jiān)理的實(shí)施程序安全監(jiān)理的實(shí)施程序6.5 安全監(jiān)理的方法與措施安全監(jiān)理的方法與措施6.1 安全監(jiān)理的定義安全監(jiān)理的定義v社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)理單位監(jiān)理單位接受接受建設(shè)單位建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、

7、經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、委托監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同等，對(duì)委托監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同等，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段工程建設(shè)實(shí)施階段承建單位承建單位的安全生產(chǎn)進(jìn)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。行監(jiān)督管理。6.1 安全監(jiān)理的定義安全監(jiān)理的定義安全監(jiān)理主要依據(jù)的安全監(jiān)理主要依據(jù)的 法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范v刑法、安全生產(chǎn)法刑法、安全生產(chǎn)法v建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例v關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) （簡(jiǎn)稱(chēng)若干意見(jiàn)）（簡(jiǎn)稱(chēng)若干意見(jiàn)）v建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)

8、范（GB50319-2000）6.1 安全監(jiān)理的定義安全監(jiān)理的定義v社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)理單位監(jiān)理單位接受接受建設(shè)單位建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、委托監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同等，對(duì)委托監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同等，對(duì)工程建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施階段實(shí)施階段承建單位承建單位的安全生產(chǎn)進(jìn)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。行監(jiān)督管理。決策階段決策階段項(xiàng)目前期策劃與管理項(xiàng)目前期策劃與管理設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段施工階段施工階段使使 用用 階階 段段物業(yè)管理物業(yè)管理實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理實(shí)施全過(guò)

9、程監(jiān)理建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理項(xiàng)目全項(xiàng)目全壽壽 命管理命管理初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備施工安裝施工安裝（生產(chǎn)準(zhǔn)備）（生產(chǎn)準(zhǔn)備）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收保修保修階段階段建設(shè)程序項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究可行性研究安全監(jiān)理安全監(jiān)理6.1 安全監(jiān)理的定義安全監(jiān)理的定義v安全監(jiān)理包括對(duì)工程建設(shè)中的安全監(jiān)理包括對(duì)工程建設(shè)中的人人、機(jī)機(jī)、物物、環(huán)境環(huán)境及及施工全過(guò)程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并采取監(jiān)督管理，并采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施合同措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有

10、關(guān)政策，生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)有效地控制在允許將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)有效地控制在允許的范圍內(nèi)，以的范圍內(nèi)，以確保施工安全確保施工安全。2022/5/12安全監(jiān)理安全監(jiān)理進(jìn)度控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制質(zhì)量控制造價(jià)控制造價(jià)控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四條：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四條：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為安全第一、預(yù)防為主主的方針的方針。建設(shè)單位建設(shè)單位、勘察單位勘察單位、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位、施工單位施工單位、工工程監(jiān)理單位程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

11、的規(guī)定，保證位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任。6.2 安全監(jiān)理的方針與責(zé)任安全監(jiān)理的方針與責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。6.2 安全監(jiān)理的方針與責(zé)任安全監(jiān)理的方針與責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條：違反本

12、條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處整頓，并處1010萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上3030萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成成重大安全事故重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任；造成損失的，；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：依法承擔(dān)賠償責(zé)任：6.2 安全監(jiān)理的方針與責(zé)任安全監(jiān)理的方針與責(zé)任案例：案

13、例：判刑依據(jù)判刑依據(jù)（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；或者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。施監(jiān)理的。 6.2 安全監(jiān)理的方針與責(zé)任安全監(jiān)理的方針與責(zé)任案例：案例：判刑依據(jù)判刑依據(jù)若

14、干意見(jiàn)：若干意見(jiàn)：施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工擅自施工的，監(jiān)理單位的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令工程暫停令，并將情況，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條規(guī)定的法律建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。責(zé)任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指

15、令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。6.2 安全監(jiān)理的方針與責(zé)任安全監(jiān)理的方針與責(zé)任若干意見(jiàn)：若干意見(jiàn)： 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查。6.3 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容6.3.1 施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容6.3.2 施工施工階段安全監(jiān)

16、理的工作內(nèi)容階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容6.3.1 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容一、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理一、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容1

17、. 工程項(xiàng)目概況工程項(xiàng)目概況2. 監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍3. 監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作內(nèi)容4. 監(jiān)理工作目標(biāo)監(jiān)理工作目標(biāo)5. 監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)6. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式織形式7. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃配備計(jì)劃8. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)崗位職責(zé)9. 監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序10.監(jiān)理工作方法與措施監(jiān)理工作方法與措施11. 監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度12. 監(jiān)理設(shè)施監(jiān)理設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）：）：10. 監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作方法及措施1 1）投資目標(biāo)控制方法與措施）投資目標(biāo)控制方法

18、與措施2 2）進(jìn)度目標(biāo)控制方法與措施）進(jìn)度目標(biāo)控制方法與措施3 3）質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施）質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施4 4）合同管理的方法與措施）合同管理的方法與措施5 5）信息管理的方法與措施）信息管理的方法與措施6 6）組織協(xié)調(diào)的方法與措施）組織協(xié)調(diào)的方法與措施7 7）安全監(jiān)理的方法與措施）安全監(jiān)理的方法與措施三控制三控制二管理二管理一協(xié)調(diào)一協(xié)調(diào)安全監(jiān)理安全監(jiān)理系統(tǒng)系統(tǒng)新增新增7）安全監(jiān)理的方法與措施）安全監(jiān)理的方法與措施（1）安全監(jiān)理職責(zé)描述）安全監(jiān)理職責(zé)描述（2）安全監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分析）安全監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分析（3）安全監(jiān)理的工作流程和措施）安全監(jiān)理的工作流程和措施（4）安全監(jiān)理狀況的動(dòng)態(tài)

19、分析）安全監(jiān)理狀況的動(dòng)態(tài)分析（5）安全監(jiān)理工作所用圖表）安全監(jiān)理工作所用圖表？二、對(duì)二、對(duì)中型及以上項(xiàng)目中型及以上項(xiàng)目和建設(shè)工程安全生產(chǎn)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定的管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。方案。 6.3.1 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條：建設(shè)

20、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)安全技術(shù)措施措施和和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制編制專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工方案，并，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施簽字后實(shí)施，由專(zhuān)由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 案例：案例：判刑依據(jù)判刑依據(jù)（一）基坑支護(hù)與降水工程；（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開(kāi)挖工程；（二）土

21、方開(kāi)挖工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 對(duì)前款所列工程中涉及對(duì)前款所列工程中涉及深基坑深基坑、地下暗、地下暗挖工程、挖工程、高大模板工程高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。 ？監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容1 1、專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)、專(zhuān)

22、業(yè)工程的特點(diǎn)2 2、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的流程 3 3、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值 4 4、監(jiān)理工作的方法及措施、監(jiān)理工作的方法及措施 5 5、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的檢查方案、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的檢查方案建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）：）：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條第一款：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條第一款：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為了響應(yīng)為了響應(yīng)新增新增三、三、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師

23、審查、總監(jiān)理工程師并批準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)理工程師并批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。6.3.1 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容（1 1）施工單位編制的）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2 2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重

24、吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工專(zhuān)項(xiàng)施工方案方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3 3）施工現(xiàn)場(chǎng)）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和施和電氣防火措施電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4 4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；標(biāo)準(zhǔn)要求；（5 5）施工總平面布置圖施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、

25、防火措施宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容審查的主要內(nèi)容4 4、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度章制度和和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5 5、審查施工單位、審查施工單位資質(zhì)資質(zhì)和安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)許可證許可證是否是否合法有效。合法有效。6.3.1 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 安全監(jiān)

26、理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容6 6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法否具備合法資格資格，是否與投標(biāo)文件相一致。，是否與投標(biāo)文件相一致。7 7、審核、審核特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。書(shū)是否合法有效。8 8、審核施工單位、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措和安全防護(hù)措施施費(fèi)用使用計(jì)劃費(fèi)用使用計(jì)劃。 6.3.1 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容6.3.2 施工階段施工階段 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全監(jiān)理的工作內(nèi)容施工階段的安全監(jiān)理：施工階段的安全監(jiān)理： 1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件 2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）單位的安全生產(chǎn)工作） 3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)