建設法規(guī)課程設計

1、編輯ppt工程招標投標法律制度案例工程招標投標法律制度案例被上訴人（原審原告）：汕頭市達成建筑總公司深圳分公司（以下簡稱達成公被上訴人（原審原告）：汕頭市達成建筑總公司深圳分公司（以下簡稱達成公司）司）案情案情概述：概述： 2000 2000年年7 7月月4 4日，被告，日，被告，7 7月月1111日獲得批準。日獲得批準。8 8月月1111日，原告達成公司向被告日，原告達成公司向被告支付了投標保證金人民幣支付了投標保證金人民幣100100萬元，萬元，8 8月月2929日，中電公司召開開標會，會上公開日，中電公司召開開標會，會上公開宣讀標底為人民幣宣讀標底為人民幣19010550.1219010

2、550.12元，然后公開了元，然后公開了6 6個投標單位的投標價，其中原個投標單位的投標價，其中原告的投標價為人民幣告的投標價為人民幣17004308.6817004308.68元。元。9 9月月2020日，被告向造價站發(fā)函，以造價站日，被告向造價站發(fā)函，以造價站的標底與其送審的預算數(shù)額有出入為由，要求標底按隱框玻璃幕墻進行調整并的標底與其送審的預算數(shù)額有出入為由，要求標底按隱框玻璃幕墻進行調整并重新定標。造價站回函稱，被告送交的資料沒有任何說明鋁合金固定窗修改為重新定標。造價站回函稱，被告送交的資料沒有任何說明鋁合金固定窗修改為隱框玻璃幕墻的資料，同意僅就該工程量清單中第隱框玻璃幕墻的資料，

3、同意僅就該工程量清單中第143143項（鋁合金固定窗）用同項（鋁合金固定窗）用同一工程量按隱框玻璃幕墻單價計算調整。一工程量按隱框玻璃幕墻單價計算調整。9 9月月3030日，被告已修改后的標底召開定日，被告已修改后的標底召開定標會，重新確定投標價為人民幣標會，重新確定投標價為人民幣1991.73931991.7393萬元，并宣布深圳市第三某建筑工程萬元，并宣布深圳市第三某建筑工程總公司（以下簡稱三建）得分最高為中標單位?？偣荆ㄒ韵潞喎Q三建）得分最高為中標單位。 原告則以其已中標但被告拒發(fā)中標通知書為由訴至深圳市福田區(qū)人民法院，原告則以其已中標但被告拒發(fā)中標通知書為由訴至深圳市福田區(qū)人民法院，

4、請求判令被告違約并雙倍返還投標保證金人民幣請求判令被告違約并雙倍返還投標保證金人民幣200200萬元。萬元。編輯ppt案件審理案件審理一審經(jīng)一審經(jīng)法院法院審理后認為，原告的投標書經(jīng)公開后達到被告公開承諾中標要求，審理后認為，原告的投標書經(jīng)公開后達到被告公開承諾中標要求，原告應是中電原告應是中電公司公司公開招標的中標單位。被告拒絕向原告發(fā)出中標通知書和簽訂公開招標的中標單位。被告拒絕向原告發(fā)出中標通知書和簽訂施工合同屬于違約行為，應承擔違約責任。被告在公開標底前沒有書面形式向造施工合同屬于違約行為，應承擔違約責任。被告在公開標底前沒有書面形式向造價站和投標單位說明其工程實物量表第價站和投標單位說

5、明其工程實物量表第143143條由鋁合金窗改為玻璃幕墻，被條由鋁合金窗改為玻璃幕墻，被告須承擔對其在標底公開后對工程量改動的責任。因此，對于被告辯稱其與原告告須承擔對其在標底公開后對工程量改動的責任。因此，對于被告辯稱其與原告無任何關系，以及在造價站公開標底后認為標底有誤差行為由進行修改標底是合無任何關系，以及在造價站公開標底后認為標底有誤差行為由進行修改標底是合法有效正常的，應駁回原告的訴訟請求的理由，本院不予采納。判決如下：被告法有效正常的，應駁回原告的訴訟請求的理由，本院不予采納。判決如下：被告應在未判決發(fā)生法律效力之日起十日內雙倍返還原告投標保證金人民幣應在未判決發(fā)生法律效力之日起十日

6、內雙倍返還原告投標保證金人民幣100100萬元。萬元。逾期則應當加倍支付延遲履行期間的債務利息。案件受理費人民幣逾期則應當加倍支付延遲履行期間的債務利息。案件受理費人民幣2001020010元由被元由被告負擔。告負擔。 上訴人中電公司不服一審判決，上訴至深圳市中級人民法院。訴稱：原上訴人中電公司不服一審判決，上訴至深圳市中級人民法院。訴稱：原審認定事實錯誤，適用法律，法規(guī)不當。審認定事實錯誤，適用法律，法規(guī)不當。 本案經(jīng)二審法院主持原、被告進行調解，雙方在自愿、平等的基礎上進本案經(jīng)二審法院主持原、被告進行調解，雙方在自愿、平等的基礎上進行協(xié)商，達成了如下調解協(xié)議：被告補償原告人民幣行協(xié)商，達成

7、了如下調解協(xié)議：被告補償原告人民幣3030萬元了結本案糾紛，在本萬元了結本案糾紛，在本案招投標過程中產生的其他糾紛雙方不再追究。上述款項被告于本調解書送達之案招投標過程中產生的其他糾紛雙方不再追究。上述款項被告于本調解書送達之日起十日內支付給原告。一、二審案件受理費雙方各自負擔。日起十日內支付給原告。一、二審案件受理費雙方各自負擔。編輯ppt編輯ppt案例評析案例評析1.1.被告在開標后修改招標文件是否有效？被告在開標后修改招標文件是否有效？是無效的。是無效的。 招標投標法第招標投標法第2323條規(guī)定：條規(guī)定：“招標人對發(fā)出的招標文件進行必要的澄清招標人對發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的

8、，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少1515日前，以書面日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。分?！贝颂幍拇颂幍摹俺吻宄吻濉?，是指招標人對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或對，是指招標人對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或對比較復雜事項進行的補充說明和回答投標人提出的問題，比較復雜事項進行的補充說明和回答投標人提出的問題，“修改修改”是指招標人是指招標人對招標文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯、表述不清等問題認為必須進行的修訂。本條對招標文

9、件中出現(xiàn)的遺漏、差錯、表述不清等問題認為必須進行的修訂。本條規(guī)定招標文件進行修改或者澄清的法定程序。這是法律強制性規(guī)定，沒有遵守規(guī)定招標文件進行修改或者澄清的法定程序。這是法律強制性規(guī)定，沒有遵守此規(guī)定的，其修改及其澄清是無效的。此規(guī)定的，其修改及其澄清是無效的。本案中，本案中，招標書招標書注明注明“外墻裝飾：玻璃墻和灰色涂料。門窗：鋁合金外墻裝飾：玻璃墻和灰色涂料。門窗：鋁合金和高級柚木門，工程量清單第和高級柚木門，工程量清單第189189項為玻璃幕墻制作安裝，第項為玻璃幕墻制作安裝，第143143項為鋁合金項為鋁合金固定窗固定窗”。因此，從被告提交的答疑會書面答復。因此，從被告提交的答疑會

10、書面答復“第第5 5項外墻按隱框幕墻制作項外墻按隱框幕墻制作安裝安裝”，根本不能讓人理解為修改招標中的門窗、鋁合金和高級柚木門及工，根本不能讓人理解為修改招標中的門窗、鋁合金和高級柚木門及工程實物量清單第程實物量清單第143143項鋁合金固定窗。而原告對此并無過錯。因此，被告在公項鋁合金固定窗。而原告對此并無過錯。因此，被告在公布標底之后，又以標底錯誤為由終止招投標程序，并修改招標文件和標底，布標底之后，又以標底錯誤為由終止招投標程序，并修改招標文件和標底，顯然是不符合法律強制性規(guī)定的，應承擔一定的法律責任。顯然是不符合法律強制性規(guī)定的，應承擔一定的法律責任。編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯

11、ppt2.2.被告應承擔締約過失責任還是違約責任？被告應承擔締約過失責任還是違約責任？被告應承擔締約過失責任。被告應承擔締約過失責任。 締約過失責任是指在合同訂立過程中，一方因故意或違背依其誠信適用原締約過失責任是指在合同訂立過程中，一方因故意或違背依其誠信適用原則所應盡的義務，是合同未成立、被撤銷或無效而致另一方信賴利益的損失應則所應盡的義務，是合同未成立、被撤銷或無效而致另一方信賴利益的損失應承擔的民事責任。違約責任是指違反合同的民事責任，即合同當事人不履行合承擔的民事責任。違約責任是指違反合同的民事責任，即合同當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定時所承擔的法律后果。二者發(fā)生的時間

12、不同，同義務或履行合同義務不符合約定時所承擔的法律后果。二者發(fā)生的時間不同，締約過失責任是在雙方在訂立合同過程中，而違約責任是在訂立合同后發(fā)生在締約過失責任是在雙方在訂立合同過程中，而違約責任是在訂立合同后發(fā)生在履行合同過程中。履行合同過程中。 招投標是以訂立合同為目的的民事活動。招標人發(fā)出的招標公告或投標邀招投標是以訂立合同為目的的民事活動。招標人發(fā)出的招標公告或投標邀請書、投標人提交的投標文件、招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，按請書、投標人提交的投標文件、招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，按其法律性質分別屬于其法律性質分別屬于合同法合同法中的要約邀請、要約和承諾。但建設工程合同中

13、的要約邀請、要約和承諾。但建設工程合同又是一種要式合同，其成立的標志是簽訂書面合同。在合同成立之前，招標人又是一種要式合同，其成立的標志是簽訂書面合同。在合同成立之前，招標人未履行向投標人發(fā)出中標通知書的法定義務，致使合同不能成立，應承擔締約未履行向投標人發(fā)出中標通知書的法定義務，致使合同不能成立，應承擔締約過失責任，而非違約責任。故一審法院認定招標人違約并承擔違約責任值得商過失責任，而非違約責任。故一審法院認定招標人違約并承擔違約責任值得商榷。榷。編輯ppt3.3.投標保證金是否與定金等同？投標保證金是否與定金等同？ 投標保證金是招標人設置的擔保投標人謹慎投標的一種擔保方式。為約束投標保證金

14、是招標人設置的擔保投標人謹慎投標的一種擔保方式。為約束投標人的投標行為，保護招標人的利益，招標人通常會要求投標人提供投標保投標人的投標行為，保護招標人的利益，招標人通常會要求投標人提供投標保證金。定金是以確保合同的履行為目的，由當事人一方在合同訂立前后，合同證金。定金是以確保合同的履行為目的，由當事人一方在合同訂立前后，合同履行前預先交付于另一方的金錢或者其他代替物的履行前預先交付于另一方的金錢或者其他代替物的法律法律制度。按照定金的目的制度。按照定金的目的和功能，可以把定金分為立約定金、成約定金、證約定金、違約定金、解約定和功能，可以把定金分為立約定金、成約定金、證約定金、違約定金、解約定金

15、等。投標保證金一般不得超過投標總價的金等。投標保證金一般不得超過投標總價的2%2%，但最高不得超過，但最高不得超過8080萬元人民幣。萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期投標保證金有效期應當超出投標有效期3030天。天。 本案中，原告在招投標過程中交給被告本案中，原告在招投標過程中交給被告100100萬元投標保證金。原深圳經(jīng)濟萬元投標保證金。原深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程招標投標條例第特區(qū)建設工程招標投標條例第1818條第條第2 2款規(guī)定：款規(guī)定：“定標后，招標人拒絕簽訂工定標后，招標人拒絕簽訂工程承包合同的，應向中標人雙倍返還投標保證金。程承包合同的，應向中標人雙倍返還投標保證金?！币粚彿?/p>

16、院據(jù)此判決被告雙一審法院據(jù)此判決被告雙倍返還投標保證金。但從二審法院調解的結果看來，事實上推翻了一審的判決，倍返還投標保證金。但從二審法院調解的結果看來，事實上推翻了一審的判決，并沒有把投標保證金按并沒有把投標保證金按“雙倍返還雙倍返還”的定金責罰處理。的定金責罰處理。如未約定為定金性質即雙倍返還，投標保證金是不應適用定金責罰的。建設部如未約定為定金性質即雙倍返還，投標保證金是不應適用定金責罰的。建設部第第8989號令房屋建筑和市政基礎設施施工招標投標管理辦法在第號令房屋建筑和市政基礎設施施工招標投標管理辦法在第4747條第三款條第三款規(guī)定：規(guī)定：“招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人

17、造成損失的，招標招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。人應當給予賠償。”這種賠償是一種締約過失責任，以實際損失為限。這種賠償是一種締約過失責任，以實際損失為限。編輯ppt編輯ppt招投標流程圖編輯ppt招投標封面編輯ppt投標文件編輯ppt投標函編輯ppt編輯ppt招投標相關職業(yè)資格證書編輯ppt編輯ppt我們小組精誠團結，齊心協(xié)力，通過對本案例的認真分析與總結，使我們我們小組精誠團結，齊心協(xié)力，通過對本案例的認真分析與總結，使我們受益匪淺，下面為我們從本案例中受到的啟發(fā)。受益匪淺，下面為我們從本案例中受到的啟發(fā)。本案例的分析，是小組成員通過在網(wǎng)上、課本上

18、以及參考書上進行查閱并本案例的分析，是小組成員通過在網(wǎng)上、課本上以及參考書上進行查閱并進行討論完成的。我們查閱的書籍主要有進行討論完成的。我們查閱的書籍主要有建設法規(guī)建設法規(guī)、建設法規(guī)及相關知建設法規(guī)及相關知識識，我們還通過網(wǎng)絡對本案例中的疑點、難點進行分析。本案例中提到了，我們還通過網(wǎng)絡對本案例中的疑點、難點進行分析。本案例中提到了“締約責任締約責任”與與“違約責任違約責任”，我們的課本上對這兩種責任并沒有明確的說明，我們的課本上對這兩種責任并沒有明確的說明，我們通過網(wǎng)絡這個現(xiàn)代化平臺進行查閱，讓我們明白了這兩種責任的區(qū)別。我們通過網(wǎng)絡這個現(xiàn)代化平臺進行查閱，讓我們明白了這兩種責任的區(qū)別?！?/p>

19、被告在開標后修改招標文件是無效的被告在開標后修改招標文件是無效的”，通過查閱課本，在課本中我們找到，通過查閱課本，在課本中我們找到了相關內容，在分析案例的同時鞏固了課本知識。了相關內容，在分析案例的同時鞏固了課本知識。 通過對本案例的分析，讓我們從中學到了很多招投標方面的知識，讓我們通過對本案例的分析，讓我們從中學到了很多招投標方面的知識，讓我們對法律法規(guī)有了進一步的了解。在日常生活中，可能我們對待一件事情并沒對法律法規(guī)有了進一步的了解。在日常生活中，可能我們對待一件事情并沒有要求多么細致，只是將它完成即可，但是，一旦涉及到了法律，事情可能有要求多么細致，只是將它完成即可，但是，一旦涉及到了法

20、律，事情可能就沒有那么簡單了，就要深入分析，深入追究，甚至要一個字一個字的來分就沒有那么簡單了，就要深入分析，深入追究，甚至要一個字一個字的來分析，從中尋找突破點。就比如本案例中提到的是締約過失責任還是違約責任，析，從中尋找突破點。就比如本案例中提到的是締約過失責任還是違約責任，同樣都是一種責任，從字面上看都差不多，但是深究起來卻是完全不同，這同樣都是一種責任，從字面上看都差不多，但是深究起來卻是完全不同，這兩種責任發(fā)生的本質就不一樣。本案例中被告在開標后修改招標文件，如果兩種責任發(fā)生的本質就不一樣。本案例中被告在開標后修改招標文件，如果不懂法律法規(guī)，不深入研究揣摩，那么這件事情看起來就顯得很

21、自然，沒什不懂法律法規(guī)，不深入研究揣摩，那么這件事情看起來就顯得很自然，沒什么大問題，但是，運用法律法規(guī)知識來看待這件事，結果就截然相反。通過么大問題，但是，運用法律法規(guī)知識來看待這件事，結果就截然相反。通過對本案例的學習與分析，讓我們懂得了任何事情，哪怕是生活中的一些瑣碎對本案例的學習與分析，讓我們懂得了任何事情，哪怕是生活中的一些瑣碎小事，都要做到嚴謹周密，要按照正常流程來，不要在法律面前班門弄斧，小事，都要做到嚴謹周密，要按照正常流程來，不要在法律面前班門弄斧，因為任何違法亂紀的事情都逃脫不了法律法規(guī)。因為任何違法亂紀的事情都逃脫不了法律法規(guī)。編輯ppt招標投標法招標投標法在經(jīng)濟建設中起

22、主導作用，有利于促進招標投標規(guī)則的完善在經(jīng)濟建設中起主導作用，有利于促進招標投標規(guī)則的完善和統(tǒng)一，增強招標投標法律制度的可操作性。在總結實踐的基礎之上，整合行和統(tǒng)一，增強招標投標法律制度的可操作性。在總結實踐的基礎之上，整合行政法規(guī)層面上對于招投標的規(guī)則，有針對性地解決實踐中存在的突出問題。同政法規(guī)層面上對于招投標的規(guī)則，有針對性地解決實踐中存在的突出問題。同時也有利于加強招投標的監(jiān)督管理，進一步改進招投標行政監(jiān)督管理體制，引時也有利于加強招投標的監(jiān)督管理，進一步改進招投標行政監(jiān)督管理體制，引導招投標行業(yè)的全面發(fā)展，強化行業(yè)自律，滿足招標投標行業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要，導招投標行業(yè)的全面發(fā)展，強化行業(yè)

23、自律，滿足招標投標行業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要，營造一個誠實、守信、互信、自律的行業(yè)信用環(huán)境。本案例中，既然招標人就營造一個誠實、守信、互信、自律的行業(yè)信用環(huán)境。本案例中，既然招標人就按隱框玻璃幕墻進行調整并重新定標，按招投標法的規(guī)定就應當在招標文件要按隱框玻璃幕墻進行調整并重新定標，按招投標法的規(guī)定就應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少求提交投標文件截止時間至少1515日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，但是招標人沒有這樣做，而是以改后的標底進行招標，選定了另外的中標人，但是招標人沒有這樣做，而是以改后的標底進行招標，選定了另外的中標人，這種做法不僅違

24、反了招標投標法，同時也存在道德的問題。這種做法不僅違反了招標投標法，同時也存在道德的問題?；诒景咐饕獓@招標投標以及合同法展開的審判，我們從課堂上獲取基于本案例主要圍繞招標投標以及合同法展開的審判，我們從課堂上獲取的老師傳授于我們的眾多知識點中，運用招標投標與合同法相關理論，聯(lián)系實的老師傳授于我們的眾多知識點中，運用招標投標與合同法相關理論，聯(lián)系實際案例對案情進行分析與闡述。我們結合課本、筆記、相關書籍及老師補充的際案例對案情進行分析與闡述。我們結合課本、筆記、相關書籍及老師補充的知識點，通過下表來匯總我們針對此案例得到的收獲：知識點，通過下表來匯總我們針對此案例得到的收獲：編輯ppt編制

25、投標所需要的合理時間依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。對已發(fā)出招標文件的澄清與修改應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前。潛在投標人和其他利害關系人對投標文件有異議者應當在投標截止之日前10日前提出。招標人應當在收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前應當暫停招標投標活動。退還保證金招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。訂立書面合同時間招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按招標文件和投標人的投標文件訂立書面合同。公示中標候選人招標人應當自收到評標報

26、告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。編輯ppt 我們發(fā)現(xiàn)在此案例中出現(xiàn)了我們發(fā)現(xiàn)在此案例中出現(xiàn)了“一審一審”以及以及“二審二審”，我們通過查閱資料，在，我們通過查閱資料，在查閱的相關資料里介紹了查閱的相關資料里介紹了“訴訟訴訟”，訴訟是指當事人將雙方之間發(fā)生的爭端提交，訴訟是指當事人將雙方之間發(fā)生的爭端提交法院，人民法院在所有訴訟參與人的參加下，依照法定程序對當事人之間的糾紛法院，人民法院在所有訴訟參與人的參加下，依照法定程序對當事

27、人之間的糾紛進行審理和判定，從而解決爭端的審判活動。民事訴訟上的程序分為一審程序、進行審理和判定，從而解決爭端的審判活動。民事訴訟上的程序分為一審程序、二審程序和執(zhí)行程序三大訴訟階段。并非每個案件都要經(jīng)過這三個階段，有的案二審程序和執(zhí)行程序三大訴訟階段。并非每個案件都要經(jīng)過這三個階段，有的案件一審就終結，有的經(jīng)過二審就終結，有的不需要啟動執(zhí)行程序。但如果案件要件一審就終結，有的經(jīng)過二審就終結，有的不需要啟動執(zhí)行程序。但如果案件要經(jīng)歷訴訟全過程，就要按照上述順序依次進行。法院審理建設工程爭端案件，實經(jīng)歷訴訟全過程，就要按照上述順序依次進行。法院審理建設工程爭端案件，實行二審終審制度。一審法院作出一審判決后，如當事人對一審判決、裁定不服，行二審終審制度。一審法院作出一審判決后，如當事人對一審判決、裁定不服，可以按照法定程序上訴至第二審人民法院。第二審法院對案件再次審理，并作出可以按照法定程序上訴至第二審人民法院。第二審法院對案件再次審理，并作出二審判決，