民主管理共創(chuàng)幸福生活(1)PPT課件

1、1、我國公民參與民主決策有哪、我國公民參與民主決策有哪幾種方式？幾種方式？ 2、公民直接參與民主決策有何、公民直接參與民主決策有何意義？意義？社情民意反映社情民意反映制度制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項社會重大事項社會公示制度公示制度社會聽證制度社會聽證制度（1）有助于決策充分）有助于決策充分反映民意反映民意，體，體現(xiàn)決策的現(xiàn)決策的民主性民主性 ；（2）有利于決策廣泛）有利于決策廣泛集中民智集中民智，增，增強(qiáng)決策的強(qiáng)決策的科學(xué)性科學(xué)性 。（3）有助于促進(jìn)公民對決策的）有助于促進(jìn)公民對決策的理解理解，推動決策推動決策的的實施實施。（4）有利于提高公民）有利于提高公民參與公共事務(wù)參與公共事務(wù)的

2、熱情和信心的熱情和信心， 增強(qiáng)公民的增強(qiáng)公民的社會責(zé)社會責(zé)任感任感 。2006年全村實現(xiàn)銷售超年全村實現(xiàn)銷售超300億億， 2010年超過年超過500億元，每戶村民的存款最低億元，每戶村民的存款最低600萬元萬元2000萬元。萬元。民主管理：共創(chuàng)幸福生活 基層民主制度：農(nóng)村村民委員會基層民主制度：農(nóng)村村民委員會 城市居城市居 民委員會民委員會 職工代表大會職工代表大會 人民代表大會制度人民代表大會制度政黨政黨制度制度 民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度 基層民主制度基層民主制度憶一憶憶一憶中國特色的中國特色的民主民主制度制度（一）、基層民主自治進(jìn)程回眸（一）、基層民主自治進(jìn)程回眸 1981198

3、1年，年，在廣西合在廣西合寨村，村寨村，村民掛出一民掛出一塊寫著塊寫著“村民委村民委員會員會”字字樣的木牌，樣的木牌，開始了村開始了村民自治的民自治的實踐實踐。合。合寨村被稱寨村被稱為中國實為中國實行村民自行村民自治的治的“第第一村一村”。 19821982年年1212月，五屆月，五屆全國人大五全國人大五次會議通過次會議通過的的中華人中華人民共和國憲民共和國憲法法，明確明確規(guī)定村民委規(guī)定村民委員會是我國員會是我國農(nóng)村基層社農(nóng)村基層社會的群眾自會的群眾自治組織治組織，指，指出了農(nóng)村社出了農(nóng)村社會管理的基會管理的基本方向。本方向。 19871987年年1111月月中華中華人民共人民共和國村和國村民

4、委員民委員會組織會組織法（試法（試行）行）獲得通獲得通過，過，村村民自治民自治進(jìn)入了進(jìn)入了法化制法化制度化的度化的階段階段。 19891989年年1212月，月，中華人中華人民共和國民共和國城市居民城市居民委員會組委員會組織法織法獲獲得得通過，通過，居民委員居民委員會被確定會被確定為城市居為城市居民自治組民自治組織?？棥?19901990年年1 1月，月，中華中華人民共人民共和國城和國城市居民市居民委員會委員會組織法組織法開始實開始實行行。 19981998年年1111月，月，中華中華人民共人民共和國村和國村民委員民委員會組織會組織法法正正式實施，式實施，極大地極大地推動了推動了村民自村民自治

5、的進(jìn)治的進(jìn)程。程。一、基層民主自治回眸一、基層民主自治回眸 P23廣西宜州市合寨村廣西宜州市合寨村歌仙劉三姐的家鄉(xiāng)歌仙劉三姐的家鄉(xiāng)“出口成曲出口成曲”開創(chuàng)了一個偉大的先河開創(chuàng)了一個偉大的先河“中國村民自治中國村民自治 第一村第一村”的誕生地。的誕生地。 說一說說一說: :在基層民主中在基層民主中, ,公民參與政治公民參與政治生活的重要形式是什么生活的重要形式是什么? ? 村民自治和居民自治村民自治和居民自治（一）基層民主中公民參與政治生活（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式的重要形式二、最廣泛的民主實踐二、最廣泛的民主實踐 城市居民自治城市居民自治1990年中華人民共和國城市居民委員會組

6、織法 農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治1998年中華人民共和國村民委員會組織法探究與共享：探究與共享：1、在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主、在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治自治組織機(jī)構(gòu)是什么？組織機(jī)構(gòu)是什么？一、基層民主自治回眸一、基層民主自治回眸 P23探究與共享：探究與共享： 在我國農(nóng)村、城市，實行基在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？2、基層民主的組織機(jī)構(gòu)、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會（1）村民委員會）村民委員會 村民委員會作為村村民委員會作為村民自我管理、自我教育、民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自我服務(wù)的基層群眾性基層群眾

7、性自治組織自治組織，是村民，是村民民主民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。含義及性質(zhì)：含義及性質(zhì)：請你回答：請你回答：村民委員會是不是國家機(jī)關(guān)？村民委員會是不是國家機(jī)關(guān)？村民委員會是不是我國基層村民委員會是不是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)？政權(quán)機(jī)關(guān)？1 村民自治村民自治注意：注意： 村委會是村民的自治組織，村委會是村民的自治組織，不是國家基不是國家基層政權(quán)組織層政權(quán)組織，不是一級政府，也不是政府的，不是一級政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān); ;、其設(shè)立、其設(shè)立目的是目的是讓村民自治管理本村日常事務(wù)，讓村民自治管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任其最高代表是村委會主任；村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

8、非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, ,是一種指導(dǎo)關(guān)系是一種指導(dǎo)關(guān)系; ;、村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)、村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，造，中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法為它為它提供了提供了法律和制度保障法律和制度保障。村民委員會的干部怎么產(chǎn)生？村民委員會的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對公共事務(wù)和公益村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？為和村民委員會的工作？（2）

9、村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容思考與探究思考與探究村民委員會的干部從何而來？村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉村民選舉：直接投票選舉村干部：直接投票選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村，也是村民參與民主管理的民參與民主管理的主要途徑。主要途徑。村民決策村民決策：凡涉及全村村民利益的事，都由過村民會議按少：凡涉及全村村民利益

10、的事，都由過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。村民管理村民管理：村民自治章程或村民民約：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作（2）村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容（2 2）村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容選舉選舉決策決策管理管理監(jiān)督監(jiān)督形形式式重重要要性性村民村民直接直接投票選舉投票選舉自己選舉自己選舉當(dāng)家人，當(dāng)家人，是村民自是村民自主的主的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，村民參與村民參與民主管理民主管理的的主要途主要途徑。徑。村民村民會議會議凡是涉及凡是涉及全村全村村民村民利益利益的事，的事

11、，都由村民都由村民會議按照會議按照少數(shù)服從少數(shù)服從多數(shù)多數(shù)原則原則討論決定討論決定村民自治章程村民自治章程村規(guī)民約村規(guī)民約運用運用民主民主的辦法的辦法管管理村日常理村日常事務(wù)，實事務(wù)，實現(xiàn)自己事現(xiàn)自己事情自己辦、情自己辦、自己難題自己難題自己解決自己解決的有的有效途效途徑徑。村務(wù)公開、村務(wù)公開、 民民主評議村干部、主評議村干部、村委會定期報告村委會定期報告工作工作保證村民能切保證村民能切實實監(jiān)督監(jiān)督村委會村委會的工作和村干的工作和村干部的行為，使部的行為，使村民自治逐步村民自治逐步走上了走上了制度化、制度化、規(guī)范化規(guī)范化的軌道。的軌道。1 1、村委會是不是國家機(jī)關(guān)？、村委會是不是國家機(jī)關(guān)？不是

12、國家機(jī)關(guān)不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織不是基層政權(quán)組織2 2、村委會設(shè)立的目的是什么？、村委會設(shè)立的目的是什么？讓村民自我管理本村日常事務(wù)讓村民自我管理本村日常事務(wù)3 3、村民委員會主任（村長）是不是、村民委員會主任（村長）是不是“官官”？村委會干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，他們的村委會干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的。補(bǔ)貼是村民給的。4 4、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是下級與上級的關(guān)系？、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是下級與上級的關(guān)系？沒有行政隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指沒有行政隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持、幫助；村委會有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、導(dǎo)、支持、幫助

13、；村委會有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作 快速搶答 （結(jié)合結(jié)合P24P242525三個鏡頭）在這三三個鏡頭）在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的？本村事務(wù)管理的？材料分析材料分析 2012014 4年年6 6月月1 1日，某村村民一大早就來到投票站，日，某村村民一大早就來到投票站，參加由他們直接參加選舉村委會主任的投票。參加由他們直接參加選舉村委會主任的投票。第二天，在新一屆村委會主持下，召開了村民第二天，在新一屆村委會主持下，召開了村民會議，通過了新的會議，通過了新的村民自治章程村民自治

14、章程和關(guān)于校和關(guān)于校舍改造的決議。同時，又設(shè)置了新的理財小組，舍改造的決議。同時，又設(shè)置了新的理財小組，每三個月對村里的賬目進(jìn)行一次檢查，并張榜每三個月對村里的賬目進(jìn)行一次檢查，并張榜公布。公布。（1 1）上述材料中，村民是通過哪些具體方式參與）上述材料中，村民是通過哪些具體方式參與村務(wù)管理的？村務(wù)管理的？ 直接投票選舉村主任（選舉）；召開村民直接投票選舉村主任（選舉）；召開村民會議（決策）；制定會議（決策）；制定村民自治章程村民自治章程（管（管理）理） ；設(shè)置理財小組（監(jiān)督）。；設(shè)置理財小組（監(jiān)督）。 材料：某村進(jìn)行村委會換屆選舉，要選舉材料：某村進(jìn)行村委會換屆選舉，要選舉3名名村干部，鎮(zhèn)黨

15、委提出了村干部，鎮(zhèn)黨委提出了5名候選人，實行差額名候選人，實行差額選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓?。他們說：參加。他們說：“選誰都是上級領(lǐng)導(dǎo)定好的，選誰都是上級領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是形式主義？再說，反正我也不想當(dāng)村干還不是形式主義？再說，反正我也不想當(dāng)村干部，還不如多干一點私活，掙個十塊八塊現(xiàn)錢部，還不如多干一點私活，掙個十塊八塊現(xiàn)錢?！痹摯宓拇逦瘯x舉是否符合村民自治條例該村的村委會選舉是否符合村民自治條例的規(guī)定，為什么？的規(guī)定，為什么？ 不符合。村委會干部候選人，應(yīng)由村不符合。村委會干部候選人，應(yīng)由村民們推薦或自薦，采取競選、直接選民們推薦或

16、自薦，采取競選、直接選舉的辦法，而不能由上級黨委或政府舉的辦法，而不能由上級黨委或政府包辦代替。包辦代替。村民委員會不是國家政權(quán)村民委員會不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是村民自治機(jī)關(guān)，理應(yīng)由廣大機(jī)關(guān)，是村民自治機(jī)關(guān)，理應(yīng)由廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會干部。）村民委員會干部。） 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費，

17、代水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進(jìn)行通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。 在整個解決問題的過程中誰起了關(guān)在整個解決問題的過程中誰起了關(guān)鍵性的作用鍵性的作用?（1）居民委員會的性質(zhì)：）居民委員會的性質(zhì)： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的的民是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的的

18、民主管理機(jī)構(gòu)，是主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。城市居民的自治組織。2 城市居民自治城市居民自治（2）居民委員會的作用：）居民委員會的作用：探究：探究：城市居民委員會是一個什么樣的機(jī)構(gòu)？城市居民委員會是一個什么樣的機(jī)構(gòu)？ 它有哪些作用？它有哪些作用？ 城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實行城市城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實行城市 居民自治的？居民自治的？維護(hù)居民合法權(quán)益維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民的公共事管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛協(xié)助社區(qū)治安協(xié)助社區(qū)治安反映居民意見、要反映居民意見、要求和建議等求和建議等（2）居民委員會的作用：）居民委員會的作用：居委會干部深入社區(qū)慰

19、問貧困居民居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民 居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生（民主選舉）；凡涉及居民切身利益的重要事凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定務(wù)，要提請居民會議討論決定（民主決策）；居委會實行辦事居委會實行辦事公開制度公開制度，定期向，定期向居民會議居民會議匯報工作匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢詢。（民主監(jiān)督和管理） 這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的設(shè)的積極性積極性，提高了居民參與政治生，提高了居民參與政治生活的活的能力能力。（。（意義意義） （3 3）城市居民自治的內(nèi)容：）城市居民自治的內(nèi)容：知識

20、整合城市居民委員會居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。城市居民自治的內(nèi)容作用 維護(hù)居民的合法權(quán)益；辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解居民糾紛；協(xié)助維護(hù)社會治安；反映居民意見、要求和提出建設(shè)等。社區(qū)大事居民定日常事務(wù)居民管各項工作居民監(jiān)督居委干部由居民選管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生干部產(chǎn)生 議事機(jī)關(guān)議事機(jī)關(guān) 實踐形式實踐形式 自治依據(jù)自治依據(jù)居委會居委會 居民直接選舉居民直接選舉 居民會議居民會議辦事公開制度辦事公開制度居委會組織法居委會組織法村委會村委會 村民直接選舉村民直接選舉 村民會議村民會議村務(wù)公開、民主村務(wù)公開、民主評議干部、村委

21、評議干部、村委會定期報告工作會定期報告工作 村委會組織法村委會組織法1 1、(2010(2010江蘇卷江蘇卷1414題題) )某村在網(wǎng)上開辦的某村在網(wǎng)上開辦的“村民博村民博客客”不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。了農(nóng)村基層管理模式?！按迕癫┛痛迕癫┛汀庇兄诖迕裼兄诖迕馎 A行使國家權(quán)力行使國家權(quán)力 B B行使民主權(quán)利行使民主權(quán)利 C C行使選舉權(quán)行使選舉權(quán) D D履行政治性義務(wù)履行政治性義務(wù)B【課堂練習(xí)課堂練習(xí)】2 2、(2010(2010北京卷北京卷2929題題) )某社區(qū)居民委員會的一名成某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一

22、個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該難。該方案應(yīng)該 A A由居民委員會主任決定由居民委員會主任決定 B B由居民委員會討論決定由居民委員會討論決定 C C提請居民會議討論決定提請居民會議討論決定 D D報請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)報請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)C【課堂練習(xí)課堂練習(xí)】3、2012年初出臺的年初出臺的民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見城市社區(qū)的意見指出，要切實保障農(nóng)民工參與指出，要切實保障農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利。農(nóng)民工參與社區(qū)

23、自治（社區(qū)自治的權(quán)利。農(nóng)民工參與社區(qū)自治（ ）是村民自治的基礎(chǔ)是村民自治的基礎(chǔ)是農(nóng)民工參與管理國家的基礎(chǔ)和標(biāo)志是農(nóng)民工參與管理國家的基礎(chǔ)和標(biāo)志能夠提高農(nóng)民工參與政治生活的能力能夠提高農(nóng)民工參與政治生活的能力有利于農(nóng)民工依法行使民主權(quán)利有利于農(nóng)民工依法行使民主權(quán)利 A、 B、 C、 D、 【課堂練習(xí)課堂練習(xí)】C4、“喜上眉梢小鎮(zhèn)小村行自治，春歸烏坎一人一喜上眉梢小鎮(zhèn)小村行自治，春歸烏坎一人一票選明天。票選明天。”為慶祝烏坎村為慶祝烏坎村2012年年2月月11日成功日成功召開村民代表選舉大會，村民在大門兩旁張貼了召開村民代表選舉大會，村民在大門兩旁張貼了這副對聯(lián)。烏坎村民幾十年來第一次通過民主選這

24、副對聯(lián)。烏坎村民幾十年來第一次通過民主選舉產(chǎn)生了代表?？梢?，村民通過民主選舉（舉產(chǎn)生了代表?？梢?，村民通過民主選舉（ ） 拓寬了民主政治參與渠道拓寬了民主政治參與渠道 有利于維護(hù)自身的基本政治權(quán)利有利于維護(hù)自身的基本政治權(quán)利 直接參與國家和社會事務(wù)的管理直接參與國家和社會事務(wù)的管理 推動了基層民主政治建設(shè)推動了基層民主政治建設(shè) A、 B、 C、 D、 【課堂練習(xí)課堂練習(xí)】D 【自學(xué)質(zhì)疑自學(xué)質(zhì)疑】1 1、為什么要實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治？、為什么要實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治？ 2 2、公民怎樣自覺參與基層民主管理活動？、公民怎樣自覺參與基層民主管理活動？學(xué)習(xí)活動二：共建祥和文明社區(qū)三、

25、共建祥和文明社區(qū)三、共建祥和文明社區(qū) 發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。內(nèi)容。 實行村民自治和城市居民自治，以保證人民實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。 擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義

26、民主的基礎(chǔ)性工程。程。1 1、為什么要實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、為什么要實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治（必要（必要性、重要性）性、重要性）探究與共享探究與共享（P26） 三組鏡頭，攝下了我們同齡人三組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些參與民主管理的一些做法。這些做法對你有哪些啟示？做法對你有哪些啟示？三、共建祥和文明社區(qū)三、共建祥和文明社區(qū)1 1 明確實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義明確實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義2 2 自覺參與基層民主管理活動自覺參與基層民主管理活動嘗試嘗試學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體驗體驗增強(qiáng)增強(qiáng)具體要求具體要求知識框架知識框架民主管理民主管理 基層民主自基層

27、民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會村民委員會自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策 村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督-居民委員會居民委員會性質(zhì)性質(zhì)作用作用自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容居民選舉居民選舉居民決策居民決策 居民管理居民管理居民監(jiān)督居民監(jiān)督實行基層民主實行基層民主自治的意義自治的意義發(fā)展基層民主自治的意義發(fā)展基層民主自治的意義自覺參與基層民主管理活動自覺參與基層民主管理活動1、（2012高考海南卷高考海南卷11） 我國大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)我國大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建基層社會管理和服務(wù)平臺。截止，構(gòu)建基層社會管理和服務(wù)平臺。

28、截止2011年底，全年底，全國共建成社區(qū)服務(wù)中心國共建成社區(qū)服務(wù)中心1.4萬個、社區(qū)服務(wù)站萬個、社區(qū)服務(wù)站4.9萬個、萬個、其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施8.5萬個，全國社區(qū)志愿者組織達(dá)萬個，全國社區(qū)志愿者組織達(dá)28.9 萬個。社區(qū)建設(shè)的實踐表明萬個。社區(qū)建設(shè)的實踐表明 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)基層群眾自治的重要途推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑徑 提供社區(qū)公共服務(wù)是構(gòu)建基層社會管理平臺的提供社區(qū)公共服務(wù)是構(gòu)建基層社會管理平臺的主要目標(biāo)主要目標(biāo) 構(gòu)建基層社會管理平臺是實現(xiàn)社區(qū)民主構(gòu)建基層社會管理平臺是實現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素自治的決定因素 構(gòu)建基層社會管理平臺是完善政構(gòu)建基層社會

29、管理平臺是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新府行政管理體制的創(chuàng)新A. B. C. D. 【課堂練習(xí)課堂練習(xí)】2黨的十七屆三中全會審議通過了中共中央關(guān)黨的十七屆三中全會審議通過了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的次定。并于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的次定。并以建議的形式提交全國人大上升為國家的意志，以建議的形式提交全國人大上升為國家的意志，作為我國今后國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)。決作為我國今后國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)。決定著重指出，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社定著重指出，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)；要通過農(nóng)民

30、辛勤勞動和國家政策扶持，明顯務(wù)；要通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。 (1)村民可通過什么形式實現(xiàn)村民可通過什么形式實現(xiàn)“管理民主管理民主”?這這一形式的實現(xiàn)有何重大意義一形式的實現(xiàn)有何重大意義? (2)村民應(yīng)如何進(jìn)行民主管理村民應(yīng)如何進(jìn)行民主管理?【課堂練習(xí)課堂練習(xí)】(1)通過通過村民自治村民自治的形式。的形式。 實行農(nóng)村村民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依實行農(nóng)村村民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣

31、泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。性工作。 (2)廣大村民直接投票廣大村民直接投票選舉選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員自己滿意的人擔(dān)任村民委員會干部會干部。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。參與民主管理的主要途徑。村民通過村民會議等形式，村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策決策與管理與管理。凡涉及全村。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討

32、論決定。論決定。制訂村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范村干部和村制訂村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范村干部和村民的行為民的行為，運用民主的辦法來，運用民主的辦法來管理管理村里的日常事務(wù)。村里的日常事務(wù)。運運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，對村干部的行為和村委會的工作進(jìn)行式，對村干部的行為和村委會的工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督?？伎寄悖嚎伎寄悖?是農(nóng)村實行的村民自治的基礎(chǔ)，是農(nóng)村實行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。也是村民參與民主管理的主要途徑。 A A、選舉村民委員會干部；、選舉村民委員會干部； B B、召開村民會議；、召開村民會

33、議； C C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D D、村務(wù)公開；、村務(wù)公開； E E、民主評議村干部；、民主評議村干部； F F、村委會定期報告工作。、村委會定期報告工作。 2、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會干部直接選舉，取得了良行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。這表明（好效果。這表明（ ）A A我國具有完善的社會主義民主制度我國具有完善的社會主義民主制度 B B直接選舉是我國選舉制度的特色直接選舉是我國選舉制度的特色C C我國公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)力我國公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)力D D擴(kuò)大基層民主是我國社會主義最廣

34、泛的實踐擴(kuò)大基層民主是我國社會主義最廣泛的實踐3、（多）在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用（ ）A.村務(wù)公開B.重大事項社會聽證C.民主評議村干部D.村委會定期報告工作ACD 4、下列不屬于城市居民委員會管理的是（ ）A 調(diào)解居民糾紛 B 辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù)C 協(xié)助維護(hù)社會治安 D 維護(hù)居民的合法權(quán)益B（不定選）5、實行村民自治和城市居民自治，是（ ） 擴(kuò)大基層民主 保證人民群眾依法管理自己的事情 是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐 是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作ABCD【解題提示解題提示】村委會和居委會是我國公民參與民主管

35、理村委會和居委會是我國公民參與民主管理的主要形式，屬于基層民主管理的基本形式，但不是屬的主要形式，屬于基層民主管理的基本形式，但不是屬于國家機(jī)關(guān)范疇，因此可以直接排除；正因為是民主于國家機(jī)關(guān)范疇，因此可以直接排除；正因為是民主管理，因此村的公共事務(wù)應(yīng)該由全體村民共同參與決定，管理，因此村的公共事務(wù)應(yīng)該由全體村民共同參與決定，而不是由村長一人決定，也可以排除。故選而不是由村長一人決定，也可以排除。故選 B B（2011廣州二模）廣州二模）1、我國目前有、我國目前有69萬多萬多個行政村，每個村都有一位村長（即村委個行政村，每個村都有一位村長（即村委會主任）。下列表述正確的是：會主任）。下列表述正確的是： 村長是我國基層政權(quán)的組成人員村長是我國基層政權(quán)的組成人員 村長是村民自治的領(lǐng)頭人村長是村民自治的領(lǐng)頭人 村長是村民直接選舉的當(dāng)家人村長是村民直接選舉的當(dāng)家人 村長是村公共事務(wù)的決定者村長是村公共事務(wù)的決定者A B C DB B6 6、我國村民委員會選舉經(jīng)歷了一個從委任、我國村民委員會選舉經(jīng)歷了一個從委任到選舉制，從直接選舉到間接選舉、從等到選舉制，從直接選舉到間接選舉、從等額選舉到差額選舉的轉(zhuǎn)變