安全專業(yè)管理培訓(xùn)

1、安全專業(yè)管理培訓(xùn)安全專業(yè)管理培訓(xùn)前言 一、進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)的目的：一、進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)的目的： 一季度檢查后，特別是深入對(duì)施工隊(duì)、班組管理進(jìn)行檢查后，感覺(jué)目前公司整個(gè)基礎(chǔ)管理工作不是在加強(qiáng)，而是在滑波。項(xiàng)目部、專業(yè)公司乃至公司的管理壓力在不斷加大，我覺(jué)得還是因?yàn)槲覀兊姆旨?jí)管理出了問(wèn)題。如果從班組到施工隊(duì)到項(xiàng)目部到專業(yè)公司層層都能做好該層次的安全管理工作,生產(chǎn)、技術(shù)、物資等各管理系統(tǒng)都能盡到各自在安全管理中的職能的話，那么一個(gè)牢固的安全“金字塔”就建立了。但目前的現(xiàn)實(shí)并不是如此。 公司安全管理之所以始終處于岌岌可危的狀況，從外因和內(nèi)因來(lái)看，外因主要包括工期的壓力、利潤(rùn)低下。內(nèi)因主要包括：隊(duì)伍安全

2、意識(shí)、素質(zhì)（文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)）不高，安全操作技能水平低。這次我們來(lái)進(jìn)行這樣的學(xué)習(xí)，就是要首先我我們專職管理人員自身出發(fā)，提高我們專業(yè)管理人員的素質(zhì)。在施工安全管理中能具備一個(gè)專業(yè)人員所要求的敏銳的洞察力，知道管什么，如何來(lái)管。公司目前安全專業(yè)隊(duì)伍年輕化，專業(yè)素質(zhì)的提高是能否發(fā)揮我們這支監(jiān)督隊(duì)伍職能的關(guān)鍵。安全管理不僅僅是你是不是到現(xiàn)場(chǎng)檢查了，檢查只是管理中很小的一個(gè)職能。 所以在今天的學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們要在學(xué)習(xí)中審視自己、對(duì)照檢查各自的管理工作，有多少我們做了，有多少我們還不知道，有多少我們做的不到位。 從而在今后的安全管理中不斷完善自己，扮演好專業(yè)管理人員的角色。 二、安全專業(yè)管理的作用：二、安

3、全專業(yè)管理的作用： 1、為安全管理的順利有序進(jìn)行提供有力保證和依據(jù)，這里包括安全管理制度的健全、責(zé)任制的建立、安全教育、危險(xiǎn)源/環(huán)境因素的識(shí)別、安全技術(shù)交底管理、安全材料的檢驗(yàn)驗(yàn)收等； 2、安全專業(yè)管理為安全生產(chǎn)過(guò)程控制的情況提供證據(jù)，是安全管理信息獲取以及改進(jìn)的主要途徑。這里主要是各項(xiàng)安全管理記錄的形成和完善。 從這兩點(diǎn)作用來(lái)看，要做好安全專業(yè)管理工作，離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)具體各管理工作的有效開(kāi)展，更離不開(kāi)安全專業(yè)管理知識(shí)的掌握。 第一節(jié)第一節(jié) 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 一、安全管理策劃一、安全管理策劃 項(xiàng)目部組建后，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目導(dǎo)則，結(jié)合業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求，對(duì)項(xiàng)目安全管理進(jìn)行整體策劃，作為

4、項(xiàng)目安全管理的總體綱領(lǐng)性文件。 二、安全管理機(jī)構(gòu)、體系的建立二、安全管理機(jī)構(gòu)、體系的建立 1、成立項(xiàng)目安全管理委員會(huì)，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記、生產(chǎn)經(jīng)理、總工擔(dān)任，成員由各有關(guān)部門(mén)（安全、工程、經(jīng)營(yíng)、辦公室）的負(fù)責(zé)人組成， 2、安委會(huì)要求：每季度召開(kāi)安全會(huì)議，解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理主持。形成會(huì)議記錄。 3、建立安全環(huán)境管理行政保證體系、安全技術(shù)保證體系、安全環(huán)境監(jiān)督保證體系、消防安全管理體系、機(jī)械安全管理體系、群眾監(jiān)督保證體系。 安全技術(shù)保證體系以總工為首，技術(shù)部門(mén)、各隊(duì)技術(shù)人員組成；消防安全管理保證體系以書(shū)記為首，綜合辦消防人員、各隊(duì)義務(wù)消防員組成；機(jī)械安全管

5、理保證體系，以生產(chǎn)經(jīng)理為首，機(jī)械專責(zé)、各機(jī)機(jī)長(zhǎng)組成；群眾監(jiān)督保證體系以工會(huì)主席為首，各分會(huì)主席、職工代表組成。l 三、完善各項(xiàng)安全管理制度。三、完善各項(xiàng)安全管理制度。l （一）、公司安全管理制度簡(jiǎn)介l 公司現(xiàn)有安全管理公司現(xiàn)有安全管理/環(huán)境管理制度、標(biāo)準(zhǔn)目錄環(huán)境管理制度、標(biāo)準(zhǔn)目錄l 1機(jī)動(dòng)車輛機(jī)動(dòng)車輛/駕駛?cè)斯芾磙k法駕駛?cè)斯芾磙k法 Q/504-205 02 01-2006l 2施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理規(guī)定Q/504-205 02 02-2006l 3分包工程安全管理規(guī)定分包工程安全管理規(guī)定Q/504-205 02 03-2006l 4安全、環(huán)境教育培訓(xùn)工作規(guī)定安全、環(huán)境教育

6、培訓(xùn)工作規(guī)定Q/504-205 02 04-2006l 5安全施工與環(huán)境管理檢查規(guī)定安全施工與環(huán)境管理檢查規(guī)定Q/504-205 02 05-2006l 6安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則 Q/504-205 02 06-2006 已修訂未發(fā)l 7職業(yè)健康安全與環(huán)境管理責(zé)任制 Q/504-205 02 07-2008 第1次修訂l 8現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定 Q/504-205 02 08-2006l 9腳手架搭設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) Q/504-205 02 09-2006l 10安全責(zé)任考核辦法Q/504-205 02 10-2006l 11班組安全管理考核標(biāo)準(zhǔn) Q/504-205 02 11-2007 第

7、1次修改l 12加強(qiáng) “三維空間網(wǎng)”安全監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)施辦法 Q/504-205 02 12-2006l 13機(jī)械安全管理規(guī)定Q/504-205 02 13-2006l 14起重機(jī)械安全檢驗(yàn)及檢查管理規(guī)定Q/504-205 02 14-2006l 15安全管理總則Q/504-205 02 15-2006l 16安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品管理辦法Q/504-205 02 16-2006l 17安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度Q/504-205 02 17-2006正在修訂，增加工作票、操作票內(nèi)容l 18事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度Q/504-205 02 18-2006 已修訂未發(fā)l 19安

8、全、環(huán)境管理工作例會(huì)制度Q/504-205 02 19-2006l 20安全類物資管理辦法Q/504-205 02 20-2006l 21作業(yè)項(xiàng)目安全預(yù)控分級(jí)管理規(guī)定 Q/504-205 02 21-2006l 22起重工具、電動(dòng)工具安全管理辦法Q/504-205 02 22-2006l 23事故應(yīng)急預(yù)案Q/504-205 02 23-2006 已修訂未發(fā)l 24防火、防爆安全管理制度Q/504-205 02 24-2006l 25安全專業(yè)管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn) Q/504-205 02 25-2006l 26安全聯(lián)防聯(lián)保管理制度 Q/504-205 02 26-2006l 27職業(yè)病危害防治措施Q/5

9、04-205 02 27-2006l 28項(xiàng)目安全管理策劃導(dǎo)則 Q/504-205 02 28-2006l 29現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工規(guī)范化管理規(guī)定Q/504-205 02 29-2006l 30施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安裝安全技術(shù)規(guī)定lQ/504-205 02 30-2006l 31涉外工程安全生產(chǎn)管理辦法制定未發(fā)l環(huán)境管理l 1固體廢棄物控制措施Q/504205 03 012006l 2噪聲控制措施Q/504205 03 022006l 3廢水控制措施Q/504205 03 032006l 4有害氣體及粉塵控制措施Q/504205 03 042006l 5能源、資源控制措施Q/504205 03 05200

10、6 （二）、項(xiàng)目部要建立的安全管理制度： 安全健康環(huán)境責(zé)任制、教育培訓(xùn)、安全檢查、安全例會(huì)、安全獎(jiǎng)懲、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、分包工程安全管理制度和交通管理、安全用電、安全設(shè)施、防護(hù)裝備、防火、防爆、機(jī)械、工器具、文明施工、環(huán)境保護(hù)、塵毒噪、安全施工作業(yè)票等管理制度、安全生產(chǎn)保證金制度。所有的制度形成后要審批后才能生效。 四、入場(chǎng)人員的安全管理。 目前存在的問(wèn)題：目前存在的問(wèn)題： 1、三級(jí)安全教育不全；、三級(jí)安全教育不全；2、課時(shí)不夠；、課時(shí)不夠；3、對(duì)三、對(duì)三級(jí)教育的層次沒(méi)有弄清楚，三級(jí)全由一人完成；級(jí)教育的層次沒(méi)有弄清楚，三級(jí)全由一人完成；4、特種作業(yè)人員的證件不齊全或過(guò)期；、特種作業(yè)人員的證件不齊

11、全或過(guò)期；5、體檢、體檢表、三級(jí)安全教育卡、考試登記表、花名冊(cè)不對(duì)表、三級(jí)安全教育卡、考試登記表、花名冊(cè)不對(duì)應(yīng)。應(yīng)。 對(duì)于每一位新入場(chǎng)的人，要做好的管理工作包括： 1、體檢： 2、三級(jí)安全教育： 公司級(jí)（工程項(xiàng)目部）：國(guó)家、地方、行政安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；本企業(yè)安全工作特點(diǎn)；工程項(xiàng)目安全狀況；安全防護(hù)知識(shí)；典型事故案例等。 工地級(jí)（施工隊(duì)、專業(yè)公司）；本工地施工特點(diǎn)及狀況；工種專業(yè)安全技術(shù)要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。 班組級(jí)：本班組、工程安全施工特點(diǎn)、狀況；施工范圍所使用工、機(jī)具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控

12、制措施及個(gè)人防護(hù)要求、文明施工要求。 目前人員變動(dòng)頻繁，工作量很大。這個(gè)除了項(xiàng)目組織培訓(xùn)外，對(duì)人員還是要靠施工隊(duì)控制，并及時(shí)向項(xiàng)目部提供。 課時(shí)不少于48學(xué)時(shí)。 這里的記錄主要有：三級(jí)安全教育考試、三級(jí)安全教育卡、體檢登記表。這個(gè)記錄不需要進(jìn)行解釋。在記錄整理上：做到一一對(duì)應(yīng)，便于管理，也便于檢查。 3、特種作業(yè)人員管理： （1）、什么是特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 （2）、特種作業(yè)的種類：電氣、起重、司爐、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工作及接觸易燃、

13、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工程作業(yè)人員 （3）、特種作業(yè)人員資格要求：必須經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。證件兩年進(jìn)行復(fù)審。 （4）、管理要求：建立特種作業(yè)人員登記臺(tái)帳，并將證件復(fù)印件附后。 五、目標(biāo)管理：五、目標(biāo)管理： 存在問(wèn)題：存在問(wèn)題：1、項(xiàng)目部目標(biāo)沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際和合同要求。2、沒(méi)有分解到各施工隊(duì)。 確定項(xiàng)目安全/環(huán)境管理目標(biāo)，并進(jìn)行分解。 確定依據(jù)：合同要求，上級(jí)目標(biāo)要求。 目標(biāo)分解：是指把項(xiàng)目的安全/環(huán)境管理目標(biāo)在各施工隊(duì)進(jìn)行分解。也就是將目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，符合三級(jí)控制的要求：企業(yè)控制人身重傷事故、不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及主要責(zé)任的交通事故； 項(xiàng)目部控制

14、人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故；班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。 六、安監(jiān)人員崗位職責(zé)：六、安監(jiān)人員崗位職責(zé)： （一）、（一）、項(xiàng)目部安監(jiān)部門(mén)職責(zé)。、 負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目或本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)審定后組織貫徹實(shí)施。、 匯總并參加編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。、 組織開(kāi)展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第一級(jí)安全教育。、 參加現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，布置、檢查安全文明施工工作，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。、 審查施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位

15、工程、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施，審查施工作業(yè)票（不包括送變電項(xiàng)目），并監(jiān)督措施的執(zhí)行。、 組織有關(guān)部門(mén)研究制訂防止職業(yè)病和職業(yè)危害有措施，審查施工防塵、防毒、防輻射及環(huán)境保護(hù)措施，并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。、 深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài)，監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工條件和職工的作業(yè)行為，協(xié)助解決存在的問(wèn)題。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 、 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。、 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況的

16、監(jiān)督、檢查工作。、 對(duì)膳食、飲用水等生活衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。、 負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。、 負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。、 監(jiān)督職業(yè)防護(hù)用品、用具的定期試驗(yàn)工作。審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品。、 負(fù)責(zé)安全工器具的計(jì)劃，購(gòu)置并監(jiān)督定期試驗(yàn)、鑒定工作。、 負(fù)責(zé)制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。、 負(fù)責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；定期召開(kāi)安全員工作例會(huì)，監(jiān)督檢查專業(yè)工地和有關(guān)部門(mén)的安全工作，指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。、 負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目或本單位安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一掌握使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為。、 貫徹落實(shí)

17、對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定，監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。、 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)安全工作例會(huì)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按“三定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則督促整改。 、 督促有關(guān)部門(mén)做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。、 參加各類事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。（二）、專職安全員崗位職責(zé)（二）、專職安全員崗位職責(zé) 、 監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。、 參加本工地重要施工項(xiàng)目

18、和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全交底，并檢查開(kāi)工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。、 參加工地安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。、 協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會(huì)。 、 對(duì)本工地施工現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施和執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。、 負(fù)責(zé)本工地施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。、 負(fù)責(zé)本工地防火防爆安全監(jiān)督工作。、 督促并協(xié)助工地有關(guān)人員做好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試

19、驗(yàn)、鑒定工作。、 組織開(kāi)展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。、 參加工地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按“三定”原則督促整改。、 參加工程項(xiàng)目部（指水、火電工程）安監(jiān)部門(mén)組織的安全專業(yè)檢查，參加安全員工作例會(huì)。、 負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。、 負(fù)責(zé)對(duì)班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。、 協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。 第二節(jié)第二節(jié) 施工階段施工階段 一、安全例會(huì)：一、安全例會(huì)： 檢查在例行會(huì)議中存在的問(wèn)題檢查在例行會(huì)議中存在的問(wèn)題：1、會(huì)議召開(kāi)不及時(shí)；2、會(huì)議主持人不對(duì)。3、會(huì)議內(nèi)容不完善，一是對(duì)有關(guān)需要落

20、實(shí)的文件精神沒(méi)有傳達(dá)，沒(méi)有具體安排，二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話沒(méi)有記錄；4、會(huì)議記錄不符合管理要求。 （一）、例會(huì)的頻次 1、項(xiàng)目經(jīng)理或主管生產(chǎn)經(jīng)理每月主持召開(kāi)的安全工作會(huì)議; 2、安全負(fù)責(zé)人每周主持召開(kāi)的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議. 3、施工隊(duì)每月召開(kāi)一次安全例會(huì)。 （二）、會(huì)議主要內(nèi)容： 4、形成的記錄：有簽到及會(huì)議記錄，會(huì)議記錄要?dú)w檔。 二、安全技術(shù)管理二、安全技術(shù)管理 存在問(wèn)題存在問(wèn)題:1、安全技術(shù)措施費(fèi)用的投入沒(méi)有計(jì)劃，也沒(méi)有對(duì)投入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；2、安全技術(shù)交底不全；3、安全作業(yè)票辦理不全；3、更改方案手續(xù)不全；4、特殊作業(yè)的專項(xiàng)措施不全。 1 、安全技術(shù)措施費(fèi)用的確定： 新安規(guī)規(guī)定： 火電工程：不

21、分機(jī)組容量，按本期工程建設(shè)規(guī)模每千瓦1.5元計(jì)列。變電工程：500千伏變電工程 10萬(wàn)元 330千伏變電工程 8萬(wàn)元 220千伏變電工程 5萬(wàn)元2、屬于安全技術(shù)措施費(fèi)用開(kāi)支的項(xiàng)目： 安全自鎖器（含配套纜繩）； 速差自控器；廢料垃圾通道（含附屬設(shè)施）； 安全圍欄；活動(dòng)支架； 高空摘鉤走臺(tái)托架； 高處水沖式廁所（含附屬管道、設(shè)備），干式廁所； 滑線安全網(wǎng)（含鋼絲繩、滑環(huán)等）；手扶水平安全繩； 電焊機(jī)集裝箱及二次線通道（含快速接頭、通風(fēng)設(shè)備，但不包括電氣設(shè)施）； 孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿； 安全標(biāo)志。v列支列支：財(cái)政部財(cái)工1995160號(hào)（對(duì)全國(guó)政協(xié)提案的答復(fù)）指出：按照新的財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，企業(yè)在基本

22、建設(shè)和技術(shù)改造過(guò)程中發(fā)生的勞動(dòng)安全措施保護(hù)有關(guān)費(fèi)用，直接計(jì)入在建工程成本。v3、安全技術(shù)措施管理規(guī)定：v3.1工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（送變電工程的一切施工還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須要有專題安全措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底，嚴(yán)禁施工。3.2一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)工地專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員交底后實(shí)施。3.3 重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工多工種交叉等施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或工程專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。3.4 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、

23、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工程專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不含送變電工程）后執(zhí)行。 需要辦理安全作業(yè)票的項(xiàng)目：需要辦理安全作業(yè)票的項(xiàng)目： 重量達(dá)到起重機(jī)械額定負(fù)荷90%及以上。 兩臺(tái)及兩臺(tái)以上起重機(jī)械抬吊同一物件。 起重機(jī)械在輸電線路下方或其附近作業(yè)。 大型或重要設(shè)備的運(yùn)輸（鋼煤斗、鋼屋架、汽機(jī)房吊車梁、預(yù)制梁柱、輸煤棧橋）及吊裝工程 。 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。 重要越線架的搭設(shè)及拆除。 吊船載人高處作業(yè) 。 -其他危險(xiǎn)性作業(yè)： 煙囪工程： a)操作平臺(tái)、提升平臺(tái)

24、系統(tǒng)的拆除： b)施工電梯的拆除： c)筒身外爬梯的安裝及航空涂料的涂刷： d)鋼煙囪內(nèi)筒氣壓頂升。 水塔工程： a)支模系統(tǒng)的拆除： b)冷卻塔塔芯吊裝工程： c)9孔至16孔井架（其中包括吊橋、乘人電梯部分）的安裝與拆除： d)冷卻塔施工電梯及附著架的拆除 民建工程： a)塔吊的拆除： b)導(dǎo)軌式外爬架的拆除： c)高層垂直運(yùn)輸施工電梯的拆除。 3.4 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求。（） 針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。（） 明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。（） 根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施。（） 針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出

25、安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。（） 提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防及應(yīng)急措施。3.5 安全交底過(guò)程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書(shū)面簽證。 36 對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。 4安全技術(shù)管理形成的記錄： 施工方案（包括專項(xiàng)安全技術(shù)措施：例如交叉作業(yè)的安全技術(shù)措施）； 安全技術(shù)交底卡； 安全施工作業(yè)票： 安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記臺(tái)賬 三、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理三、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 （一）、數(shù)額（一）、數(shù)額 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理

26、暫行辦法為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。 辦法中明確：建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； （二）、使用范圍： -完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出， -配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 -安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 -重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 -安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 -其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 （三）、開(kāi)支渠道及用途：建筑

27、施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 （四）、形成的記錄及臺(tái)帳： 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳以及財(cái)務(wù)所建立的安全費(fèi)用賬戶。 四、預(yù)控管理四、預(yù)控管理 存在問(wèn)題：存在問(wèn)題：1、沒(méi)有及時(shí)上報(bào)預(yù)控審批表；、沒(méi)有及時(shí)上報(bào)預(yù)控審批表；2、監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)責(zé)任人不到位。人不到位。 （一）、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)： 一級(jí)重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目預(yù)控范圍一級(jí)重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目預(yù)控范圍 -電建工程主廠房工程： 大型起重機(jī)械的拆除； 屋架吊裝作業(yè)； 桁架跨空連接作業(yè)； 大型輸煤棧橋吊裝等； -煙囟工程： 操作平臺(tái)、提升平臺(tái)系統(tǒng)的拆除； 施工電梯的拆除； 筒身外爬梯的安裝及航空涂

28、料的涂刷； 內(nèi)筒鋼煙囪汽壓頂升等。 -冷卻塔工程 冷卻塔塔芯吊裝工程； 九孔井架至16孔井架（其中包括吊橋、乘人電梯部分）拆除； 支模系統(tǒng)拆除； 冷卻塔施工電梯及附著架的拆除； -民用建筑工程 塔吊拆除； 導(dǎo)軌式外爬架的拆除； 高層垂直運(yùn)輸、電梯的拆除； 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料中出現(xiàn)的其它高危作業(yè)項(xiàng)目等。 二級(jí)重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目預(yù)控范圍二級(jí)重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目預(yù)控范圍 除公司控制的項(xiàng)目外，專業(yè)公司、一級(jí)項(xiàng)目部必須參照公司預(yù)控要求進(jìn)行安全預(yù)控的二級(jí)重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目有： -主廠房工程： a) 行車梁、屋面板、掛板等構(gòu)件的吊裝工程； b) 鋼煤斗拼裝與吊裝； c) 汽機(jī)機(jī)座支模架的搭設(shè)、

29、拆除及砼澆筑； d)主廠框架、A排架子、柱施工拆除（12m及12m以上） e) 主廠房屋架吊燈、照明燈具安裝等； - 煙囪工程： a) 操作平臺(tái)、提升平臺(tái)系統(tǒng)組裝； b) 施工電梯安裝； c) 煙囪信號(hào)平臺(tái)、爬梯等安裝工程； d) 筒身施工（包括內(nèi)襯施工）； e) 鋼內(nèi)筒保溫層施工等； -冷卻塔工程： a) 人字柱吊裝及環(huán)梁排架搭設(shè)； b)環(huán)梁施工及支模排架拆除； c)水塔專用乘人電梯的安裝 d) 剛性環(huán)施工； e) 筒壁防水涂料及塔芯填料安裝工程 f) 鋼爬梯、剛性環(huán)欄桿、航空燈具等安裝工程等。 -民建工程 a) 高層外裝飾工程； b)高層外爬架的組裝及下爬； c)高層垂直運(yùn)輸井架、吊籠、人

30、貨電梯的搭設(shè)與拆除； 除所列的其它危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，由專業(yè)公司、項(xiàng)目部按照危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行控制。 （二）、公司高危項(xiàng)目控制程序： 上報(bào)方案經(jīng)公司技術(shù)部、安監(jiān)部審核，總工審批明確監(jiān)護(hù)人員上報(bào)高危預(yù)控申請(qǐng)表經(jīng)公司安監(jiān)部簽署意見(jiàn)監(jiān)護(hù)人員到位-作業(yè)前安全技術(shù)交底-開(kāi)工 （三）、管理要求： 公司建立以公司巡查為經(jīng)線，以二級(jí)單位主管生產(chǎn)副經(jīng)理和安監(jiān)科長(zhǎng)、專職安全員旁站制的落實(shí)為緯線，以職工監(jiān)督為節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)督體系。 （四）、形成的記錄： 重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目預(yù)控審批表；過(guò)程監(jiān)護(hù)重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目預(yù)控審批表；過(guò)程監(jiān)護(hù)記錄（安全日志中反映）記錄（安全日志中反映）五、安全教育培訓(xùn)：五、安全教育培訓(xùn)：指過(guò)程的安全教育

31、培訓(xùn)三類人員的培訓(xùn)考試（安監(jiān)局和建設(shè)部關(guān)于三類人員的叫法不同）關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn) 安監(jiān)管人字2002123號(hào)建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。從業(yè)人員建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度。 “三類人員”：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員。條例：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安

32、全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 （二）、每年年初的安全教育培訓(xùn)考試； （三）、特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)； 關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)安監(jiān)管人字2002124號(hào)規(guī)定： -特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。 -特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門(mén)復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年一次。 （四）、換崗培訓(xùn)； （五）、因違章或事故下崗職工培訓(xùn)。 形成的記錄：培訓(xùn)考試登記臺(tái)帳。 六

33、、安全監(jiān)督檢查六、安全監(jiān)督檢查 （一）、定期檢查要求：（一）、定期檢查要求： 1、施工企業(yè)每季度一次安全檢查2、 工程項(xiàng)目部（分公司、工程處）每季度至少一次安全檢查。3、施工隊(duì)每月一次安全檢查；班組實(shí)行每發(fā)全巡查制度 （二）、檢查的方式： 一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式 （三）、檢查內(nèi)容： 查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工亦應(yīng)納入檢查范圍。 （四）、人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)： -人的不安全行為： 身體缺陷（疲勞、疾病等）；錯(cuò)誤行為（誤動(dòng)作，誤判斷，誤入危險(xiǎn)區(qū)等）、違紀(jì)違章： 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或戴了安全帽

34、沒(méi)有系帽帶； 高處作業(yè)沒(méi)有帶安全帶或安全帶未生根； 使用不安全的設(shè)備、設(shè)施和機(jī)具、工具； 以手代替工具操作； 冒險(xiǎn)從非通道地方攀登，下滑或高空跨越； 非電氣工作人員亂接電源，非操作人員擅自動(dòng)用、使用或駕駛電氣設(shè)備、機(jī) 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所； 在起吊物下作業(yè)、停留； 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、清掃等； 酒后作業(yè)； -物的不安全狀態(tài)： 材料、設(shè)備、器具等堆放不安全； 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置缺乏或有缺陷； 孔洞、坑溝周圍沒(méi)有防護(hù)欄桿或未敷蓋； 梁邊作業(yè)沒(méi)有設(shè)防護(hù)繩； 腳手架設(shè)施不完善； 作業(yè)面沒(méi)有防護(hù)欄桿或不牢靠； 用電設(shè)備沒(méi)有接地或（接零），配電箱沒(méi)有漏電保護(hù)器；電線直接勾掛電源等； 個(gè)人防護(hù)用品缺乏

35、或不符合安全要求； 設(shè)備、工具及附件中有缺陷，設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求； 機(jī)械強(qiáng)度、絕緣強(qiáng)度不夠，起重繩索不符合安全要求； 機(jī)具設(shè)備維修、保養(yǎng)、調(diào)整不當(dāng)，在非正常狀態(tài)下帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)或機(jī)具超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)； 施工工序不當(dāng)，不恰當(dāng)?shù)慕徊孀鳂I(yè)； 交通線路配置不合理； -環(huán)境因素：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良，光線不足，照明不夠，通風(fēng)不良，作業(yè)場(chǎng)地雜亂，通道不暢等。（五）、安全檢查的方法： 看：管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、驗(yàn)收資料、三寶使用情況、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備防護(hù)裝置等； 量：用尺進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量：腳手架的各桿件間距、電氣開(kāi)關(guān)箱安裝高度、在建工程鄰近高壓線距離等。 測(cè)：用儀器、儀表實(shí)地進(jìn)行測(cè)量。如測(cè)電梯、井架垂直度偏差、

36、用地阻儀測(cè)接地電阻等?，F(xiàn)場(chǎng)操作：由司機(jī)對(duì)各種限位裝置進(jìn)行實(shí)際動(dòng)作，檢驗(yàn)其靈敏度，如塔吊的力矩限位、行走限位、煙囪吊籠的上限位、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛的制動(dòng)裝置等。（六）、查出問(wèn)題的整改要求：對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫(xiě)“安全隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期按照“三定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則組織整改，對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均應(yīng)形成閉合。七、施工安全驗(yàn)收管理： 驗(yàn)收范圍： -各類腳手架、井架；-臨時(shí)設(shè)施及溝槽支護(hù)；-臨時(shí)電氣工程設(shè)施；-各種起重機(jī)械、施工電梯、及中小型機(jī)械設(shè)備；-安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。八

37、、班組安全管理：以班組安全達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)九、事故應(yīng)急及事故管理事故應(yīng)急及事故管理（一）、事故的分類：-特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； -重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； -較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； -一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （二）、事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)； 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 公司規(guī)定：項(xiàng)目部、專業(yè)公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，迅速查清事故基本情況，并立即報(bào)告公司經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理或公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)報(bào)告。公司接到事故報(bào)告后，立即向省電力公司安監(jiān)部、基建部負(fù)責(zé)人報(bào)告。 （三）、