淺談做大旅游產(chǎn)業(yè)是運(yùn)城富民強(qiáng)市的大文章

1、淺談做大旅游產(chǎn)業(yè)是運(yùn)城富民強(qiáng)市的大文章發(fā)布時(shí)間：2011-8-1信息來(lái)源：國(guó)論文下載中心 作者：王守禎鄧小平同志早就說(shuō)過(guò):“旅游業(yè)大有文章可做,要加快地搞,突出地搞”。山西省運(yùn)城市是一個(gè)旅游資源大市,又處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化的關(guān)鍵時(shí)期。我認(rèn)為,做大旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)旅游大市,既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要,也是新世紀(jì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民強(qiáng)市的必然要求。做大旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用 一、做大旅游產(chǎn)業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 改革開(kāi)放以來(lái),運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生了顯著變化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的412732變?yōu)?000年的195130,三次產(chǎn)業(yè)比重順序由“一三二”經(jīng)“一二三”、“二一

2、三”演變?yōu)椤岸弧薄漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重一路走高,1996年以來(lái),一直保持在50%以上,但原材料工業(yè)一枝獨(dú)秀,輕工業(yè)和制造工業(yè)發(fā)展滯后;第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)居高不下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村總勞動(dòng)力的比重過(guò)大;第三產(chǎn)業(yè)總量偏低,發(fā)展緩慢。自1981年以來(lái),運(yùn)城市第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重一直沒(méi)有超過(guò)30%,其中1995年僅為21%,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)幾乎覆蓋了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)的所有行業(yè)和門(mén)類(lèi),是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一業(yè)興旺,則百業(yè)俱興。而運(yùn)城市旅游業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)總量不足,比重過(guò)低,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的突出問(wèn)題。做大旅游產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,推動(dòng)、改造、

3、提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),使其向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展,尤其是可以刺激金融、信息、咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快創(chuàng)新步伐,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,大大提高服務(wù)業(yè)的比重。 做大旅游產(chǎn)業(yè)還可以輻射一二產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,城市郊區(qū)及客源前景廣闊的其它農(nóng)村,通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、山區(qū)旅游項(xiàng)目和渡假休閑基地、農(nóng)業(yè)科教基地等途徑,可以轉(zhuǎn)移部分剩余勞動(dòng)力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收開(kāi)辟新的門(mén)路。在工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中,輕工、紡織、電子等行業(yè)可根據(jù)旅游市場(chǎng)需求,生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的旅游商品和旅游紀(jì)念品,有條件的工礦企業(yè)還可精心策劃發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目?？梢?jiàn),旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)聯(lián)、輻

4、射、帶動(dòng)作用是其他產(chǎn)業(yè)無(wú)可比擬的。 二、做大旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,必須先有工業(yè)化才有城市化。從國(guó)際上一些旅游城市的發(fā)展來(lái)看,工業(yè)化并不是城市化的惟一途徑。比如日本的沖繩、美國(guó)的夏威夷均沒(méi)有什么工業(yè),誰(shuí)能說(shuō)他們的城市化程度不高呢?可見(jiàn),推進(jìn)城市化有很多途徑,有的以“工業(yè)造市”,有的以“流通造市”,有的以“交通造市”。結(jié)合實(shí)際,我認(rèn)為運(yùn)城應(yīng)在加快工業(yè)化的同時(shí)加快“旅游造市”。因?yàn)槁糜螛I(yè)和城市化二者密不可分,關(guān)聯(lián)度很大。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),不僅有利于城市完成“量的擴(kuò)張”,而且可以促進(jìn)城市“質(zhì)的進(jìn)步”。 一是發(fā)展旅游業(yè)能促進(jìn)城市的規(guī)模擴(kuò)張。城市規(guī)模擴(kuò)張需要?jiǎng)?chuàng)造大量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)

5、,吸引農(nóng)村閑散勞動(dòng)力就業(yè)。在這一方面,原材料工業(yè)遠(yuǎn)不及旅游業(yè)。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)重工業(yè)企業(yè)投資數(shù)億元甚至數(shù)十億元,增加的就業(yè)也非常有限。而旅游是投資較少、勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè),每直接增加一個(gè)從業(yè)人員就能為社會(huì)提供5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),它所需要的投入比重工業(yè)要少的多。到2006年全世界旅游行業(yè)每2.4秒鐘就能創(chuàng)造一個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。運(yùn)城市目前旅游直接從業(yè)人員是2萬(wàn)人,間接從業(yè)人員為10萬(wàn)人,如果到2005年旅游直接從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人,就能為全市提供近25萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),可以帶動(dòng)大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。另外,旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)還可以推進(jìn)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)。 二是發(fā)展旅游業(yè)能加快城市的設(shè)施配套。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力

6、強(qiáng),牽涉到吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)方面。發(fā)展旅游業(yè)要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化城市功能配套,必然帶動(dòng)交通運(yùn)輸、郵電通訊、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、住宿餐飲、娛樂(lè)休閑等多個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái),西安、洛陽(yáng)等許多城市都是通過(guò)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,促進(jìn)了城市環(huán)境美化,提高了城市文化品位,完善了城市各項(xiàng)功能。 三是發(fā)展旅游業(yè)能增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上去了,產(chǎn)品和服務(wù)及開(kāi)拓市場(chǎng)的能力增加了,才能提供更多的創(chuàng)業(yè)空間,城市才能更快更好的發(fā)展。旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)、無(wú)形貿(mào)易,對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)、輕工紡織、商業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等都能產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。同時(shí),旅游又是典型的外向型產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)能

7、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)商貿(mào)流通,在帶動(dòng)人流、物流和信息流的同時(shí),也不斷把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)文化技術(shù)帶到我市,為城市細(xì)胞企業(yè)的體制革新和科技創(chuàng)新不斷注入新鮮血液,從而推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 四是發(fā)展旅游可提高城市的文明程度。一座現(xiàn)代化的城市,一定是一個(gè)物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展的城市。發(fā)展旅游業(yè)在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),也促進(jìn)服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中,還能提高市民的旅游意識(shí),服務(wù)意識(shí),在“人人都是旅游環(huán)境,人人都是旅游形象”的影響下,不僅轉(zhuǎn)變了市民的觀念,而且推動(dòng)了城市的精神文明建設(shè)。 三、做大旅游

8、產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 首先,旅游業(yè)是“投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低、效益高”的行業(yè),其比較效益是其他行業(yè)望塵莫及的。據(jù)統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)平均創(chuàng)匯率為92%,而外貿(mào)創(chuàng)匯收入為44%;每接待一名游客的平均創(chuàng)匯率相當(dāng)于出口5.4噸原油或18.6噸原煤;旅游業(yè)自身每增加1元收入,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就可增加3.12元,其他相關(guān)行業(yè)就可以增加4.3元。旅游創(chuàng)匯從本質(zhì)上來(lái)講,是外國(guó)社會(huì)財(cái)富向本國(guó)的轉(zhuǎn)移,是“風(fēng)景就地出口”,既不需付出多少物質(zhì)產(chǎn)品,也不需進(jìn)行多環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,且不受貿(mào)易壁壘的干擾,對(duì)地處內(nèi)陸的運(yùn)城來(lái)說(shuō),尤為適用。 其次,做大旅游產(chǎn)業(yè)能擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到800-1

9、000美元,旅游活動(dòng)就會(huì)成為人民群眾生活的重要組成部分,出外旅游會(huì)變成人們的自覺(jué)行動(dòng)和精神需求。從新世紀(jì)開(kāi)始,我國(guó)將進(jìn)入全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,廣大人民群眾在旅游休閑方面的物質(zhì)精神需求正在迅速增長(zhǎng),今后還會(huì)有更大的提升和擴(kuò)張。因此,發(fā)展旅游業(yè)將在擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮積極的作用。 再次,加快發(fā)展旅游業(yè)有助于貧困地區(qū)脫貧致富。與運(yùn)城市相鄰的吉縣,地域偏僻,土地貧瘠,交通閉塞,是山西省有名的“特貧縣”。近年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持“旅游扶貧興縣”戰(zhàn)略,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,大力開(kāi)發(fā)壺口旅游資源。2000年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比199

10、6年增長(zhǎng)30%,縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。運(yùn)城市夏縣、垣曲等貧困縣都有高品位的旅游資源,可以通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)甩掉貧困的帽子。 運(yùn)城做大旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì) 一、三大優(yōu)勢(shì)為做大旅游產(chǎn)業(yè)提供了有利條件 一是資源優(yōu)勢(shì)。運(yùn)城是中華民族的重要發(fā)源地之一,歷史上“黃帝戰(zhàn)蚩尤”、“舜耕歷山”、“后稷稼穡”、“禹鑿龍門(mén)”等優(yōu)美的傳說(shuō)都發(fā)生在這里,禹都安邑、舜都蒲坂均建在運(yùn)城市。春秋五霸之一晉文公、古良史董狐、古富商范蠡、猗頓、思想家荀子、武圣關(guān)公、唐名將薛仁貴、教育家王通、大詩(shī)人王勃、王維、史學(xué)家司馬光、文學(xué)家柳宗元、戲曲家關(guān)漢卿、戊戌六君子這一楊深秀等文武俊秀都是這里人或在這里生活過(guò)。僅聞喜裴氏一家,上迄周

11、秦、下延明清,先后出過(guò)59個(gè)宰相、59個(gè)大將軍,七品以上官員多達(dá)3000余人,人稱(chēng)“中華宰相村”。五千年的悠久歷史沉淀著深厚的文化底蘊(yùn),1600余處文物古跡,其中“國(guó)?！?2處,“省?！?5處,都蘊(yùn)藏著豐富的人文內(nèi)涵。天下第一武廟解州關(guān)帝廟、壁畫(huà)藝術(shù)寶庫(kù)芮城永樂(lè)宮、唐代黃河大鐵牛、中華四大名樓之一鸛雀樓,西廂記故事發(fā)生地永濟(jì)普救寺、中國(guó)古代帝王四大祭祀地之一萬(wàn)榮后土廟等人文景點(diǎn)是中華民族珍貴的文化瑰寶;垣曲的歷山、黃河大峽谷、永濟(jì)的五老峰、芮城的大禹渡等自然景觀獨(dú)具特色、風(fēng)光一派。鹽池文化、黃河文化、關(guān)公文化、道教文化以及獨(dú)特的餐飲文化更為旅游業(yè)的發(fā)展增添了無(wú)窮的生機(jī)和魅力。 二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。運(yùn)

12、城市位于祖國(guó)腹部,地處黃河中游、秦、晉、豫三省交界處,距西安、洛陽(yáng)兩大旅游熱點(diǎn)城市僅200公里左右,構(gòu)成黃河金三角旅游區(qū)。北可以吸引京、津方面的游客,游關(guān)公故里,覽愛(ài)情圣地,登西岳華山,觀龍門(mén)石窟,賞洛陽(yáng)牡丹。南可吸引滬、蘇、閩、粵等沿海地區(qū)游客,游關(guān)公故里,觀第一武廟,拜關(guān)公祖祠,祭關(guān)公祖塋。周邊可吸引秦、晉、豫三省的游客,這三省人口密集,使運(yùn)城擁有近2億的國(guó)內(nèi)客源。 三是交通優(yōu)勢(shì)。鐵路上,南同蒲鐵路縱貫?zāi)媳?侯西鐵路橫亙東西,太原運(yùn)城快速列車(chē)一天兩趟,北京運(yùn)城列車(chē)夕發(fā)朝至,十分方便。公路在山西省率先實(shí)現(xiàn)了村村通公路,基本通油路;運(yùn)城風(fēng)陵渡西安高速公路打開(kāi)了運(yùn)城市與西北、西南地區(qū)的通道;運(yùn)城

13、三門(mén)峽洛陽(yáng)高速公路將運(yùn)城市與中原、沿海地區(qū)連成一體;大同運(yùn)城高速公路侯運(yùn)段年內(nèi)通車(chē),將縮短與省會(huì)太原的距離;今年將開(kāi)工的侯馬禹門(mén)口高速公路經(jīng)韓城直達(dá)西部。加之,運(yùn)城飛機(jī)場(chǎng)的建設(shè),將開(kāi)辟四通八達(dá)的空中通道,來(lái)運(yùn)旅游會(huì)更加快捷、安全、便利。 二、多年的發(fā)展為做大旅游產(chǎn)業(yè)打下了較好基礎(chǔ) 改革開(kāi)放以來(lái),運(yùn)城市旅游業(yè)從無(wú)到有,從小到大、經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展,完成了由“接待事業(yè)型”向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。目前,運(yùn)城市有旅游涉外星級(jí)飯店20家;各類(lèi)旅行社20家;對(duì)外開(kāi)放的景點(diǎn)近50處,其中關(guān)帝廟、普救寺被評(píng)為山西省十佳旅游景點(diǎn);旅游餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等也在旅游需求的刺激下不斷增加數(shù)量和提高質(zhì)

14、量;開(kāi)辦旅游學(xué)校一所;旅游直接從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn),間接從業(yè)人員近10萬(wàn)。二是客源市場(chǎng)日益拓寬。運(yùn)城市目前已和10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了以東南亞為主的國(guó)際客源市場(chǎng)和以西安、洛陽(yáng)為主的兩大國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的格局?！瓣P(guān)公文化節(jié)”、“世界情侶月”、“五老峰登山節(jié)”等活動(dòng)吸引一大批游客。三是旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增加。2001年,運(yùn)城市接待國(guó)際游客2萬(wàn)人次,創(chuàng)匯600萬(wàn)美元;接待國(guó)內(nèi)游客520萬(wàn),旅游業(yè)總收入10.88億,占GDP比重的5%。 三、新的歷史階段為做大旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展良機(jī) 進(jìn)入新世紀(jì),盡管運(yùn)城市旅游業(yè)還存在著許多不利因素,但也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇;一是我國(guó)加入WTO,對(duì)利用外資

15、加快旅游業(yè)發(fā)展和吸引境外游客將會(huì)產(chǎn)生積極的影響;二是國(guó)家和省里制定了一系列宏觀調(diào)控政策,特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn),為旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的政策環(huán)境;三是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、居民消費(fèi)水平的提高以及假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮,為旅游業(yè)提供了更大的發(fā)展空間;四是市委、市政府提出建設(shè)旅游大市的目標(biāo),將大規(guī)模開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)等活動(dòng),運(yùn)城市上下積極性空前高漲,為旅游業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和良好的發(fā)展環(huán)境。 做大旅游產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策為在新世紀(jì)做大旅游產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)旅游大市進(jìn)程,近幾年內(nèi),運(yùn)城市旅

16、游業(yè)發(fā)展的總體思路是:發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)(資源、區(qū)位和交通);面向三大市場(chǎng)(秦、晉、豫一級(jí)市場(chǎng),京、津、滬、蘇、閩、粵二級(jí)市場(chǎng),日本、東南亞三級(jí)市場(chǎng));打造四個(gè)精品(關(guān)帝廟、鸛雀樓、普救寺、永樂(lè)宮);開(kāi)發(fā)四條線路(廣州洛陽(yáng)運(yùn)城當(dāng)陽(yáng)關(guān)公旅游線路,西安永濟(jì)運(yùn)城三門(mén)峽、運(yùn)城垣曲濟(jì)源洛陽(yáng)、太原新絳稷山河津韓城國(guó)內(nèi)旅游線路);建設(shè)五大旅游區(qū)(黃河文化旅游區(qū):包括鸛雀樓、普救寺、黃河文化旅游和五老峰森林生態(tài)旅游;關(guān)公故里旅游區(qū):包括鹽湖區(qū)和解州關(guān)帝廟、常平關(guān)帝廟等景點(diǎn);生態(tài)休閑旅游區(qū):包括歷山生態(tài)度假和黃河水上游樂(lè)項(xiàng)目;溫泉療養(yǎng)度假區(qū):以夏縣溫泉為中心,輔以泗交森林公園、司馬溫公祠、堆云洞、禹王城遺址等景點(diǎn);北

17、部歷史文化游覽區(qū):包括河津龍門(mén)、新絳歷史文化名城、萬(wàn)榮飛云樓、絳縣龍巖山景區(qū)、稷山青龍寺、聞喜宰相村等)。力爭(zhēng)到2005年,把運(yùn)城建成華夏文化與自然風(fēng)光相結(jié)合的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。運(yùn)城市年接待國(guó)際游客達(dá)到3萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)匯900萬(wàn)美元;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入20億;運(yùn)城市旅游業(yè)總收入達(dá)到21億,占GDP比重的8%。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),運(yùn)城市面臨的任務(wù)十分艱巨。我們必須正確把握經(jīng)營(yíng)與建設(shè)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、設(shè)施與隊(duì)伍的關(guān)系,堅(jiān)持以效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以游客滿(mǎn)意為宗旨,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,才能加快旅游業(yè)發(fā)展。我認(rèn)為,做大運(yùn)城市旅游產(chǎn)業(yè)要抓住以下六個(gè)環(huán)節(jié): 一、爭(zhēng)創(chuàng)4A景區(qū),打造旅游

18、精品 運(yùn)城市的旅游資源豐富,說(shuō)明我們有資源優(yōu)勢(shì)。但旅游資源不等同于旅游產(chǎn)品,要做大旅游產(chǎn)業(yè),沒(méi)有幾個(gè)叫得響的名牌產(chǎn)品,我們靠什么打市場(chǎng)、招游客?因此,集中精力和財(cái)力打造幾個(gè)國(guó)際精品,樹(shù)立運(yùn)城旅游品牌是我們的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。從2001年開(kāi)始,國(guó)家旅游局在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,這是一個(gè)大好的歷史機(jī)遇。運(yùn)城市的關(guān)帝廟、普救寺和永樂(lè)宮,一個(gè)是武廟之冠,一個(gè)愛(ài)情圣地,一個(gè)是壁畫(huà)寶庫(kù),在國(guó)內(nèi)外很有名氣。通過(guò)近年來(lái)的開(kāi)發(fā),也有一定的基礎(chǔ),我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,按照國(guó)家4A標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)定的最高等級(jí)。要從交通、游覽、安全、衛(wèi)生、通訊、購(gòu)物、管理、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面做好工作。要完善景區(qū)的內(nèi)部設(shè)施,

19、提高管理水平;要有美觀醒目、文字規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)志;有品種齊全、制作精美的宣傳材料;有運(yùn)行正常、無(wú)安全隱患的消防設(shè)施;有整潔的衛(wèi)生環(huán)境,暢通的通訊設(shè)施;有完備的管理制度,豐富有序的旅游購(gòu)物?？傊?要按照4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為游客提供全方位的服務(wù)。 景點(diǎn)的周邊環(huán)境就如同產(chǎn)品的外包裝一樣,它是提高產(chǎn)品品位、吸引游客的重要組成部分。關(guān)帝廟、普救寺、永樂(lè)宮其旅游文化價(jià)值不比河南的龍門(mén)和白馬寺遜色,但由于外包裝較差,使其價(jià)值大打折扣。因此,整治景區(qū)環(huán)境和內(nèi)部建設(shè)同等重要,必須抓緊搞好。關(guān)帝廟要以關(guān)公文化為理念,加快關(guān)帝廣場(chǎng)建設(shè)和周?chē)h(huán)境改造,徹底消除臟、亂、差現(xiàn)象,展示天下第一武廟的氣派;普救寺和永樂(lè)宮要對(duì)周?chē)沫h(huán)

20、境進(jìn)行徹底的拓寬改造,重點(diǎn)是廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),市政府對(duì)三個(gè)景區(qū)環(huán)境改造成立工作指揮部,協(xié)調(diào)鹽湖區(qū)、永濟(jì)、芮城制定整改方案和措施,該拆除的拆除,該規(guī)范的規(guī)范,爭(zhēng)取2002年底前三個(gè)景點(diǎn)全部達(dá)到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),鸛雀樓是中華四大名樓,也是運(yùn)城市和山西的精品,也要抓住這一機(jī)遇,按照4A標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)國(guó)慶前開(kāi)放,與關(guān)帝廟、普救寺和永樂(lè)宮形成運(yùn)城市打入國(guó)際市場(chǎng)的四個(gè)旅游精品,帶動(dòng)五大旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 二、創(chuàng)建旅游城市,完善基礎(chǔ)設(shè)施 優(yōu)美、舒適、現(xiàn)代、文明的城市環(huán)境不僅是吸引游客的賣(mài)點(diǎn),也是吸引外商投資的亮點(diǎn)。洛陽(yáng)通過(guò)兩年?duì)巹?chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,改善旅游環(huán)境,使旅游業(yè)在GDP比重從199

21、9年的7%提高到2001年的14%,兩年翻了一番。目前,運(yùn)城市區(qū)的建設(shè)和管理差距較大,要把城市規(guī)劃與創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)。突出市容市貌整治,以城市綠、亮、凈、美、暢五大形象工程為重點(diǎn),從生態(tài)環(huán)境、旅游功能、住宿設(shè)施、餐飲購(gòu)物、文化娛樂(lè)、安全保險(xiǎn)等方面綜合治理,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。市政府要成立“爭(zhēng)創(chuàng)委員會(huì)”,按照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,分步實(shí)施,力爭(zhēng)3年左右優(yōu)化旅游城市的創(chuàng)建工作,并以此推動(dòng)運(yùn)城市的城市化進(jìn)程邁上一個(gè)新臺(tái)階。 為解決四大精品和五大景區(qū)的可進(jìn)入問(wèn)題,要加快主干公路和景區(qū)道路的建設(shè)。今年要完成連接關(guān)公故里旅游區(qū)和黃河文化旅游區(qū)各景點(diǎn)約70公里的二級(jí)旅游公路,聞喜垣曲的二級(jí)旅游公

22、路。以及萬(wàn)榮后土廟三級(jí)旅游公路。同時(shí)要提高接待能力,新建和改造一批三星級(jí)以上的涉外賓館。還要增加娛樂(lè)設(shè)施,挖掘地方旅游文化,形成固定的節(jié)目?jī)?nèi)容,延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間,增加旅游收入。另外,要在風(fēng)陵渡、平陸、垣曲古城、聞喜和河津龍門(mén)五個(gè)入市門(mén)戶(hù)興建富有特色的旅游宣傳標(biāo)志。 三、加大宣傳促銷(xiāo),拓寬客源市場(chǎng) 一要選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)。秦、晉、豫是運(yùn)城市的一級(jí)客源市場(chǎng),要加大對(duì)西安、渭南、韓城、洛陽(yáng)、濟(jì)源、三門(mén)峽、臨汾、侯馬、晉城等周邊城市的宣傳力度,保持客源穩(wěn)步增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,大力開(kāi)發(fā)南北二級(jí)客源市場(chǎng)。借助北京運(yùn)城、天津運(yùn)城、太原運(yùn)城的列車(chē)交通優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)北京、天津、石家莊、保定、太原等北部二級(jí)市場(chǎng),全力推銷(xiāo)“游

23、關(guān)公故里,覽愛(ài)情圣地,觀永樂(lè)壁畫(huà),登西岳華山,賞洛陽(yáng)牡丹”這一精品線路;借助關(guān)公在東南沿海的影響,開(kāi)發(fā)廣州、深圳、福州、廈門(mén)等南部二級(jí)市場(chǎng),全力推銷(xiāo)“洛陽(yáng)運(yùn)城西安”中原黃金旅游線路。同時(shí),借助關(guān)公在東南亞的影響和鸛雀樓的開(kāi)放,大力開(kāi)拓東南亞、港澳臺(tái)和日本三級(jí)客源市場(chǎng)。 二要形成促銷(xiāo)主體。宣傳靠政府,促銷(xiāo)靠企業(yè)。要確立旅行社與旅游景點(diǎn)在銷(xiāo)售中的主體地位。政府要為旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)和新線路,創(chuàng)造有力條件,旅行、旅游景點(diǎn)、酒店賓館要互惠互利,聯(lián)成一體,主動(dòng)宣傳促銷(xiāo),共同開(kāi)辟市場(chǎng)。對(duì)旅游產(chǎn)品來(lái)說(shuō),旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍就如同企業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)人員,要采取鼓勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)他們招徠團(tuán)隊(duì)的積極性。對(duì)給運(yùn)城市旅游業(yè)做出突

24、出貢獻(xiàn)的旅行社和景點(diǎn),市委、市政府要給以重獎(jiǎng),并授予勞模稱(chēng)號(hào),要在運(yùn)城市扶持一批旅游企業(yè)家。 三要強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)策劃,改進(jìn)促銷(xiāo)形式和手段?？梢宰叱鋈?參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì),也可以請(qǐng)進(jìn)來(lái),邀請(qǐng)旅游商及新聞?dòng)浾邅?lái)運(yùn)采線;可以在主要客源地舉辦運(yùn)城旅游推薦會(huì),也可以組織大蓬車(chē)搞巡回促銷(xiāo);可以在外地新聞媒體上大做廣告,也可以在街道路口懸掛橫幅。總之,要根據(jù)不同情況采取靈活多變的形式。同時(shí),還要改進(jìn)促銷(xiāo)手段。要印制不同檔次,滿(mǎn)足不同層次需求的書(shū)籍和宣傳畫(huà)冊(cè),要制作運(yùn)城旅游VCD光盤(pán),要建立運(yùn)城旅游網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)把運(yùn)城旅游品牌打出去。 四要營(yíng)造旅游氛圍。要在進(jìn)入運(yùn)城市區(qū)的主要路口及火車(chē)站、汽車(chē)站、廣場(chǎng)等人

25、口密集的地方設(shè)置旅游圖片及標(biāo)語(yǔ)宣傳廣告;在北京運(yùn)城、太原運(yùn)城的列車(chē)上,介紹運(yùn)城的旅游景點(diǎn);在運(yùn)城市各大飯店、賓館放置旅游宣傳冊(cè),并設(shè)立旅行社業(yè)務(wù)窗口;運(yùn)城日?qǐng)?bào)和市電視臺(tái)還要開(kāi)辟旅游專(zhuān)欄。通過(guò)無(wú)孔不入的宣傳,使每一位到運(yùn)城的游客時(shí)時(shí)刻刻能感到濃厚的旅游氛圍。 五是要大搞區(qū)域聯(lián)合。要打破地域界線,發(fā)展區(qū)域旅游,與西安、洛陽(yáng)、華山等地聯(lián)合,把運(yùn)城市并入秦、晉、豫大旅游循環(huán)圈,實(shí)施客源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)合促銷(xiāo),主推線路,帶動(dòng)景點(diǎn),吸引更多的游客。 四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量 一是提高導(dǎo)游素質(zhì)。導(dǎo)游人員一要有禮儀修養(yǎng)。不但要熟悉中國(guó)禮儀,也要熟悉被接待游客所屬?lài)?guó)家或民族的禮儀;二要持證上崗。未經(jīng)國(guó)家

26、旅游局統(tǒng)一考試,沒(méi)有導(dǎo)游證的導(dǎo)游一個(gè)也不能上崗;三要學(xué)好地理知識(shí)。見(jiàn)山知山,見(jiàn)水知水;四要學(xué)好歷史知識(shí)。運(yùn)城市的人文景觀浩如煙海,本身就是一部歷史。導(dǎo)游人員應(yīng)該對(duì)自己所導(dǎo)游的線路的歷史有個(gè)較全面準(zhǔn)確地把握;五要熟悉民俗風(fēng)情。同時(shí),也要提高導(dǎo)游人員的待遇。要政府上傾斜,收入上從優(yōu),政治、生活上關(guān)心,通過(guò)組建導(dǎo)游公司,為運(yùn)城市培養(yǎng)一批高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍。 二是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)。旅游從業(yè)人員號(hào)稱(chēng)“民間外交大使”,他們體現(xiàn)的是國(guó)家和民族的形象。因此,對(duì)游客的吃、住、行、玩等必須做到服務(wù)周到和無(wú)微不至,真正做到想游客所想,急游客所急,幫游客所需。使游客在異國(guó)他鄉(xiāng)既感受到大自然的美好,又體驗(yàn)到運(yùn)城人的真情。 三是要健全強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。旅游行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同工商、稅務(wù)、公安等部門(mén),共同整頓旅游市場(chǎng),保護(hù)游客合法權(quán)益。對(duì)旅行社必須嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,推行全面質(zhì)量保證金制度,凡是服務(wù)質(zhì)量出了問(wèn)題的,除了賠償游客的全部損失外,還要處以重罰,直至吊銷(xiāo)執(zhí)照。 五、開(kāi)發(fā)旅游商品,增加綜合收入