xx鄉(xiāng)xx村第一書記調(diào)研報(bào)告

1、xx鄉(xiāng)xx村調(diào)研報(bào)告 xxx村基層黨組織是黨實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的最重要環(huán)節(jié)，是新農(nóng)村建設(shè)最直接的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富中發(fā)揮著獨(dú)特作用，承擔(dān)著重要任務(wù)。但是，近年來，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村與城市之間各方面的差距逐步拉大，群眾對村級黨組織的期盼與要求不斷高漲，農(nóng)村基層黨組織正面臨前所未有的困難、挑戰(zhàn)和壓力，如何增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力、創(chuàng)造力，最大限度地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)前各級黨組織急需重視和解決的問題。一、xx村基本情況（一）黨員基本情況。xx村總?cè)丝?352人，272戶，其中黨員32名，占全村人口的比例為2.5。 （二）黨

2、支部班子情況。村支委成員為3人，村委會(huì)成員為3人，平均年齡47歲。 （三）黨支部作用發(fā)揮情況。自2014年村支委、村兩委班子換屆后，在帶動(dòng)村民致富、解決村民反映的實(shí)際問題上做了一些卓有成效的工作，重整了道路、安裝了監(jiān)控器、新挖了機(jī)井，等等，取得了較為顯著的成績，但是由于該村地理位置等方面的影響，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響。二、目前基層黨組織面臨的突出問題及原因分析歸納起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）基層黨員管理與教育工作亟待加強(qiáng)。少數(shù)基層黨員組織觀念淡薄，黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不好，存在管理難問題。一是流動(dòng)黨員管理難。有的常年在外經(jīng)商或打工，無法參加黨組織活動(dòng)，流離于黨組織的管理之外。

3、二是老齡黨員管理難。有的年事已高，出于身體原因，無法參與村級議事，加之受制于文化水平限制，不愿理事，不愿議事。三是活動(dòng)開展難。這里面固然有黨員管理與教育制度不健全的主觀因素，也有一些老黨員參加積極性不高、流動(dòng)黨員增多的客觀因素，致使出現(xiàn)無黨員或很少黨員參與的尷尬境地。四是黨員帶動(dòng)難。大部分年輕同志均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人、婦女和兒童，導(dǎo)致一些青年參與村“兩委”班子的工作缺乏熱情。（二）村級干部的工作能力亟待提高。表現(xiàn)之一，村級干部習(xí)慣于當(dāng)黨委政府和上級政策的“傳聲筒”，工作缺乏創(chuàng)新。表現(xiàn)之二，帶領(lǐng)群眾致富能力差。村級干部特別是支部書記精力主要放在信訪、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等

4、常規(guī)性工作上，主動(dòng)謀劃發(fā)展的意識不強(qiáng)。表現(xiàn)之三，缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的氣魄和膽識，工作中韌勁不足。對村里的致富能人聯(lián)系不主動(dòng)，對有條件可以上的項(xiàng)目不積極，對挖掘村的發(fā)展?jié)撡|(zhì)不深入，等等。（三）村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)實(shí)問題亟待破解。由于自然條件制約和各方面因素的影響，村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，特別是我村幾乎沒有什么集體經(jīng)濟(jì)收入可言。沒有集體經(jīng)營性收入，黨支部就缺乏帶領(lǐng)群眾致富、改善民生的必要的物質(zhì)條件，一些公益事業(yè)無力去辦，村級各項(xiàng)開支無法正常支出。（四）黨員后備力量亟待落實(shí)。多數(shù)黨組織黨員年齡偏大、文化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少致富技能；缺乏能力強(qiáng)、素質(zhì)高、學(xué)歷高的年輕黨員；村支部對發(fā)展黨員存有誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)

5、展年輕黨員會(huì)影響自身執(zhí)政問題。三、對策建議（一）以打造高素質(zhì)基層黨組織班子和帶頭人為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)農(nóng)村黨建工作的組織基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有一個(gè)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、群眾擁護(hù)的村黨支部至關(guān)重要，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部一班人。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對村黨支部書記的任職資格培訓(xùn)和村干部的崗位輪訓(xùn)，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，提高農(nóng)村基層干部特別是村支部書記的實(shí)際工作能力。二是激發(fā)活力。建立健全與村級干部崗位職責(zé)和工作業(yè)績相適應(yīng)的工作報(bào)酬制度、社會(huì)保障制度，不斷激發(fā)他們的工作熱情。三是嚴(yán)格考核。建立一套針對基層干部的科學(xué)務(wù)實(shí)、公正高效、獎(jiǎng)懲有力的考核評價(jià)體系，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建

6、工作健康科學(xué)發(fā)展；建立村黨支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制和民主評議、向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度；實(shí)行村干部任期承諾制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，把村干部監(jiān)督管理落到實(shí)處。（二）以建立完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制為手段，確保黨建工作落到實(shí)處。解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的問題，必須建立一套切實(shí)可行的黨建工作責(zé)任制。一是建立黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。按照中央提出的“五個(gè)好”的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究我村基層黨組織建設(shè)的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)，將任務(wù)和目標(biāo)層層分解，形成一級抓一級，一級帶一級的良好局面。二是建立健全黨建工作崗位責(zé)任制。從村支部書記到每名村干部，逐一逐項(xiàng)明確抓黨建工作的崗位責(zé)任，使人人頭上有

7、任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是建立健全嚴(yán)格的考核評價(jià)機(jī)制。對村支部書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，采取月考核、季度通報(bào)、半年總結(jié)、年終檢查等方式，進(jìn)行工作實(shí)績評價(jià)，并采取通報(bào)問責(zé)、落實(shí)獎(jiǎng)懲等手段，促進(jìn)工作落實(shí)，形成抓黨建工作的長效機(jī)制。（三）以發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，千方百計(jì)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，要堅(jiān)持因村制宜、因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢的原則，竭盡全力幫助農(nóng)村黨支部選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮廣大群眾作用，為薄弱村

8、及時(shí)“輸血”，以實(shí)際行動(dòng)促使村級集體經(jīng)濟(jì)從無到有，由小變大。（四）以加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，充分調(diào)動(dòng)基層黨員參與黨建工作的積極性和主動(dòng)性。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員，不斷為農(nóng)村基層黨組織輸送新鮮血液，切實(shí)把有知識、有作為、能帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的優(yōu)秀青壯年農(nóng)民引導(dǎo)和吸收到黨組織中來，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。二是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技應(yīng)用、技能培訓(xùn)和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批致富和帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員。三是建立健全對黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶長效機(jī)制，從政治上、思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上為農(nóng)村黨員特別是老黨員和生活困難黨員排憂解難，激發(fā)隊(duì)伍活力。（五），在充分調(diào)研的