企業(yè)信用管理

1、企業(yè)信用管理認(rèn)證企業(yè)是中國海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO），中國海關(guān)依法開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)（原B類企業(yè)）和失信企業(yè)（原C、D類企業(yè)），認(rèn)證企業(yè)包括高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（原AA類企業(yè)），一般認(rèn)證企業(yè)（原A類企業(yè)）。按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應(yīng)的管理措施。一、企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）認(rèn)證企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署制定并對(duì)外公布。 （二）失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為

2、失信企業(yè)：1.有走私犯罪或者走私行為的； 2.非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額超過10萬元的違規(guī)行為2次以上的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過100萬元的； 報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬分之五的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過10萬元的； 3.拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)的； 4.上一季度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率高于同期全國平均報(bào)關(guān)差錯(cuò)率1倍以上的； 5.經(jīng)過實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無法與企業(yè)取得聯(lián)系的； 6.被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的； 7.涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管

3、規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的； 8.假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的； 9.弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的；10.其他海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)的情形。（三）一般信用企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)：1.首次注冊(cè)登記的企業(yè)；2.認(rèn)證企業(yè)不再符合認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件，且未發(fā)生失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中所列情形的；3.適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的情形的。二、企業(yè)信用狀況的認(rèn)定程序（一）企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)的，注冊(cè)地海關(guān)接受企業(yè)適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)，收取企業(yè)提交的適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書和自我評(píng)估報(bào)告等申請(qǐng)材料，海關(guān)按照海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。

4、（二）海關(guān)自收到企業(yè)書面認(rèn)證申請(qǐng)之日起90個(gè)自然日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長30個(gè)自然日。（三）企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證：1.發(fā)生涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為被海關(guān)立案偵查或者調(diào)查的；2.主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的；3.其他應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證的情形。（四）海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每3年重新認(rèn)證一次，對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。未通過認(rèn)證的企業(yè)，不再適用認(rèn)證企業(yè)管理，且1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)；未通過高級(jí)認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形的，海關(guān)將其

5、調(diào)整為一般信用企業(yè)管理。失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)。三、管理原則和措施（一）一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理原則和措施：1.較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；2.簡化進(jìn)出口貨物單證審核；3.優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；4.海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。（二）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：1.在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)；2.海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；3.對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；4.AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。（三）失信企業(yè)適用海關(guān)下列管理原則和

6、措施：1.較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；2.進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核；3.加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；4.海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。（四）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照就低原則實(shí)施管理。認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施，按照一般信用企業(yè)進(jìn)行管理。（五）企業(yè)名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變更的，海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果和管理措施繼續(xù)適用。企業(yè)有下列情形之一的，按照以下原則作出調(diào)整：1.企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對(duì)分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；2.企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；3.企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對(duì)合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施；4.企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)