關(guān)于-優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)

1、-關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)首先，非常歡送和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：今年以來(lái)，為全面營(yíng)造快捷、高效、規(guī)、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)效勞體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快開展，我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)根底、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，全力推動(dòng)審批效勞、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展，取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，發(fā)動(dòng)全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制

2、定方案，明確責(zé)任，切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織，健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)效勞中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門，分別牽頭做好優(yōu)化審批效勞、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項(xiàng)整治，提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項(xiàng)集中清理、入企聯(lián)合會(huì)審檢查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、為企業(yè)效勞專項(xiàng)治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動(dòng)，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下：一、 優(yōu)化審批效勞工作一是完成政府部門行

3、政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個(gè)部門共保存行政權(quán)力事項(xiàng)3997省市下放權(quán)力事項(xiàng)，其中行政審批322項(xiàng)，行政處分2876行政強(qiáng)制197項(xiàng)，行政征收44項(xiàng)，行政給付40項(xiàng)，行政裁決10項(xiàng)，行政確認(rèn)48項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng)，行政監(jiān)視240他權(quán)力186項(xiàng)。今年3月10日，以區(qū)政府文件*發(fā)2021 3號(hào)進(jìn)展公布，并在區(qū)政府進(jìn)展公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年*月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定

4、事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共效勞事項(xiàng)147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件*發(fā)2021 16號(hào)進(jìn)展公布，并在區(qū)政府進(jìn)展公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和效勞指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了"關(guān)于做好編制<行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)>和<行政審批事項(xiàng)效勞指南>的通知"*編辦發(fā)2021 11號(hào)，明確編制容和圍、原則要求和時(shí)間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊(cè)和效勞指南編制的規(guī)性、有效性，組織召開了全區(qū)推進(jìn)展政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和效勞指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了"行政審批事

5、項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫規(guī)"和"行政審批事項(xiàng)效勞指南編寫規(guī)"。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和效勞指南已編制完成，并在上進(jìn)展公示。為健全目錄管理制度，搞好上級(jí)取消下放行政審批工程銜接落實(shí)工作，建立行政審批事工程錄動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整或變更的，及時(shí)通知有關(guān)部門單位搞好銜接落實(shí)，實(shí)時(shí)更新目錄信息。截止目前，共承接上級(jí)下放至區(qū)級(jí)部門審批事項(xiàng)34項(xiàng)，對(duì)應(yīng)上級(jí)部門取消事項(xiàng)31項(xiàng)，各部門單位都已落實(shí)到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來(lái)。我區(qū)印發(fā)了"區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

6、加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見"*政辦字2021 34號(hào)，明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)、取消的審批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng)，催促部門單位積極出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時(shí)，將監(jiān)視舉報(bào)在網(wǎng)上進(jìn)展公示，承受社會(huì)監(jiān)視。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施"兩集中兩到位。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門單位21個(gè)，窗口35個(gè)。已進(jìn)駐的審批效勞工程全部在大廳辦理，各窗口均有審批效勞事項(xiàng)辦事指南、審批流程，凡進(jìn)入中心的收費(fèi)工程全部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化

7、審批流程，壓縮審批時(shí)限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批效勞事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。二、 規(guī)涉企收費(fèi)和檢查工作按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求，今年以來(lái)，由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和效勞價(jià)格進(jìn)展了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工程，凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開場(chǎng)，我區(qū)開展了"價(jià)格效勞面對(duì)面活動(dòng)，主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是

8、嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi)，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)視檢查力度，從9月份開場(chǎng)，組成兩個(gè)檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)工程不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心，接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打"12358價(jià)格舉報(bào)效勞進(jìn)展

9、投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無(wú)檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來(lái)批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47家企業(yè)進(jìn)展檢查，并報(bào)送了檢查方案，實(shí)際檢14家，如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位*區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng)，申請(qǐng)檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控

10、制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、清理中介組織工作根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局"關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見"要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)化、法制化開展，我區(qū)按照"清理、整頓、規(guī)、開展的工作原則，結(jié)合工作實(shí)際，突出"四個(gè)到位，從9月15日開場(chǎng)，在全區(qū)圍開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓，全面規(guī)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)安康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置效勞收費(fèi)工程清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)效勞中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置效勞收費(fèi)工程清

11、理摸底工作。但凡區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償效勞，全部納入清理圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)"行政許可法"有關(guān)要求，對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介效勞收費(fèi)工程逐項(xiàng)逐條審核與反應(yīng)。根據(jù)省政府辦公廳"關(guān)于*省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知"*政辦字2021 *號(hào)公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介效勞收費(fèi)工程，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介效勞收費(fèi)工程，一律不列入清單。9月份編制完成"區(qū)級(jí)行政審批中介效勞工程清單"，共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置效勞收費(fèi)工程，43個(gè)部門單位零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了"*區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介效勞工程清單的通知"*政發(fā)2021 *號(hào)，同時(shí)，在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)展公布，承受群眾監(jiān)視、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)效勞中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)"六評(píng)一審的中介組織