公共產(chǎn)品供給

1、公共產(chǎn)品供給公共產(chǎn)品供給v【基礎(chǔ)知識(shí)】【基礎(chǔ)知識(shí)】 v 一、公共產(chǎn)品的基本特征和供給主體一、公共產(chǎn)品的基本特征和供給主體v 滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品與滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，后者又分為私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，后者又分為私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品。v Public GoodsPublic Goods的中文譯名有：公共產(chǎn)品，的中文譯名有：公共產(chǎn)品，公共物品，公共商品，公共品，共用品，公共公共物品，公共商品，公共品，共用品，公共財(cái)貨，公共財(cái)，共同物品，社會(huì)物品等。財(cái)貨，公共財(cái)，共同物品，社會(huì)物品等。v 1 1、公共產(chǎn)品的基本特征、公共產(chǎn)品的基本特征 v 私人產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)

2、性和排他性。公共產(chǎn)品私人產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。v 非競(jìng)爭(zhēng)性：某人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)不妨礙非競(jìng)爭(zhēng)性：某人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)不妨礙他人同時(shí)享用，也不會(huì)減少他人的消費(fèi)數(shù)量。他人同時(shí)享用，也不會(huì)減少他人的消費(fèi)數(shù)量。即：消費(fèi)者人數(shù)的增加所引起的邊際成本等于即：消費(fèi)者人數(shù)的增加所引起的邊際成本等于零。零。 v 非排他性：在技術(shù)上無(wú)法將非排他性：在技術(shù)上無(wú)法將 “ “免費(fèi)搭車者免費(fèi)搭車者” ” （Free RiderFree Rider）排除在受益范圍之外，或者排）排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。他成本很高。 v 2 2、公共產(chǎn)品的種類公共產(chǎn)品的種

3、類v 純公共產(chǎn)品：有非競(jìng)爭(zhēng)性又有非排他性。純公共產(chǎn)品：有非競(jìng)爭(zhēng)性又有非排他性。v 準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品，俱樂部產(chǎn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品，俱樂部產(chǎn)品）：有非競(jìng)爭(zhēng)性但又有排他性。品）：有非競(jìng)爭(zhēng)性但又有排他性。v 公共產(chǎn)品可能屬于最終消費(fèi)品公共產(chǎn)品可能屬于最終消費(fèi)品, ,也可能也可能屬于中間投入品；屬于中間投入品；v 公共產(chǎn)品可能是有形產(chǎn)品公共產(chǎn)品可能是有形產(chǎn)品, ,也可能是無(wú)也可能是無(wú)形產(chǎn)品。形產(chǎn)品。v 公共產(chǎn)品可能是全體成員都受益，也公共產(chǎn)品可能是全體成員都受益，也可能只是部分成員受益?？赡苤皇遣糠殖蓡T受益。私人物品私人物品批薩衣服擁擠的有密碼的網(wǎng)站混合產(chǎn)品混合產(chǎn)品學(xué)校有線電視不擁擠有密碼的網(wǎng)站公

4、共資源公共資源海魚自然環(huán)境擁擠無(wú)密碼的網(wǎng)站公共物品公共物品國(guó)防法律不擁擠無(wú)密碼的網(wǎng)站競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性 高高 低低 高高 低低 排他性排他性v 3 3、公共產(chǎn)品的供給主體、公共產(chǎn)品的供給主體v （1 1）私人部門提供：不能有效提供公共）私人部門提供：不能有效提供公共產(chǎn)品產(chǎn)品v 非競(jìng)爭(zhēng)性使新增一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為非競(jìng)爭(zhēng)性使新增一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零，從效率上說，公共產(chǎn)品必須免費(fèi)供給；零，從效率上說，公共產(chǎn)品必須免費(fèi)供給；v 非排他性使公共產(chǎn)品無(wú)法從技術(shù)上排他，非排他性使公共產(chǎn)品無(wú)法從技術(shù)上排他，“免費(fèi)搭車免費(fèi)搭車”問題不可避免。問題不可避免。v 但私人部門出于利他行為等道德考慮，如但私人部門出于利

5、他行為等道德考慮，如慈善行為，也能提供少量公共產(chǎn)品。慈善行為，也能提供少量公共產(chǎn)品。v （2 2）公共部門提供：以征稅方式提供公）公共部門提供：以征稅方式提供公共產(chǎn)品共產(chǎn)品v 公共供給公共供給(Public Provision)(Public Provision)不等于公共不等于公共生產(chǎn)生產(chǎn)(Public Production) (Public Production) ，因?yàn)楣补┙o可，因?yàn)楣补┙o可以私人生產(chǎn)。以私人生產(chǎn)。 這是公共部門民營(yíng)化的基礎(chǔ)。這是公共部門民營(yíng)化的基礎(chǔ)。v 公共供給可能產(chǎn)生低效率，包括配置低效公共供給可能產(chǎn)生低效率，包括配置低效率和率和X-X-無(wú)效率。無(wú)效率。v 前者指

6、官僚為追求自身利益，可能過多地前者指官僚為追求自身利益，可能過多地征稅卻很少供給公共產(chǎn)品；征稅卻很少供給公共產(chǎn)品；v 后者指缺乏追求成本最小化的動(dòng)機(jī)造成的后者指缺乏追求成本最小化的動(dòng)機(jī)造成的資源浪費(fèi)。資源浪費(fèi)。v 公共供給低效率原因：公共供給低效率原因：v 信息不充分；信息不充分；v 偏好加總困難；偏好加總困難；v 政治家和消費(fèi)者都有政治家和消費(fèi)者都有“近視近視”的弱點(diǎn)；的弱點(diǎn)；v 缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。v 二、純公共產(chǎn)品的有效供給二、純公共產(chǎn)品的有效供給v 1 1、局部均衡分析：鮑溫模型、局部均衡分析：鮑溫模型v 私人產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線是把該種私私人產(chǎn)品的市場(chǎng)需

7、求曲線是把該種私人產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線水平相加。人產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線水平相加。v 純純公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線卻是把該公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線卻是把該種公共產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線垂直相加種公共產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線垂直相加。v 這是因?yàn)閷?duì)于公共產(chǎn)品而言，每個(gè)消這是因?yàn)閷?duì)于公共產(chǎn)品而言，每個(gè)消費(fèi)者所面對(duì)的消費(fèi)數(shù)量是相同的，但不同費(fèi)者所面對(duì)的消費(fèi)數(shù)量是相同的，但不同的消費(fèi)者從公共產(chǎn)品中獲得的滿足程度即的消費(fèi)者從公共產(chǎn)品中獲得的滿足程度即邊際收益是不同的，這意味著他們?cè)敢庵н呺H收益是不同的，這意味著他們?cè)敢庵Ц兜膬r(jià)格是不一樣的，事實(shí)上就是愿意承付的價(jià)格是不一樣的，事實(shí)上就是愿意承擔(dān)的稅收不一樣。擔(dān)的稅收不一樣。

8、圖圖3.1 3.1 私人產(chǎn)品的局部均衡私人產(chǎn)品的局部均衡圖圖3.2 3.2 公共產(chǎn)品的局部均衡公共產(chǎn)品的局部均衡v 2 2、一般均衡分析：薩繆爾森模型、一般均衡分析：薩繆爾森模型v 消費(fèi)者消費(fèi)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替消費(fèi)者消費(fèi)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于邊際轉(zhuǎn)換率。代率之和等于邊際轉(zhuǎn)換率。v 含義：人們?yōu)楂@得一單位的公共產(chǎn)品愿意含義：人們?yōu)楂@得一單位的公共產(chǎn)品愿意放棄的私人產(chǎn)品總和應(yīng)等于在資源約束條件下放棄的私人產(chǎn)品總和應(yīng)等于在資源約束條件下人們?yōu)槎嗌a(chǎn)一個(gè)單位的公共產(chǎn)品而必須放棄人們?yōu)槎嗌a(chǎn)一個(gè)單位的公共產(chǎn)品而必須放棄的私人產(chǎn)品的產(chǎn)量。的私人產(chǎn)品的產(chǎn)量。圖圖3.3 3.3 薩繆爾

9、森模型薩繆爾森模型v 三、混合產(chǎn)品的有效供給三、混合產(chǎn)品的有效供給v 1 1、混合產(chǎn)品的公共供給與私人供給、混合產(chǎn)品的公共供給與私人供給v 公共供給的凈收益：總收益公共供給的凈收益：總收益-建設(shè)成建設(shè)成本本+ +征稅成本征稅成本+ +征稅的福利成本征稅的福利成本 v 私人供給的凈收益：總收益私人供給的凈收益：總收益-建設(shè)成建設(shè)成本本+ +收費(fèi)成本收費(fèi)成本+ +收費(fèi)的福利成本收費(fèi)的福利成本 v 從理論上說，可能比較公共供給和私從理論上說，可能比較公共供給和私人供給凈收益大小，取兩者中凈收益大的。人供給凈收益大小，取兩者中凈收益大的。 圖圖3.4 3.4 收費(fèi)的效率損失收費(fèi)的效率損失v 2 2、混

10、合產(chǎn)品的公私合作供給、混合產(chǎn)品的公私合作供給v 公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；v 私人供給的缺陷：收費(fèi)項(xiàng)目過多、收費(fèi)標(biāo)私人供給的缺陷：收費(fèi)項(xiàng)目過多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高。準(zhǔn)過高。v 公私合作方式：公私合作方式：v 授權(quán)經(jīng)營(yíng)：自然壟斷行業(yè)；授權(quán)經(jīng)營(yíng)：自然壟斷行業(yè)；v 政府參股：初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)政府參股：初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目。v 政府補(bǔ)助：教育、高新技術(shù)等具有正外部政府補(bǔ)助：教育、高新技術(shù)等具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品或勞務(wù)。效應(yīng)的產(chǎn)品或勞務(wù)。圖圖3.5 3.5 供給成本在直接使用者與所有社會(huì)成員之間的分?jǐn)偣┙o成本在直接使用者與所有社會(huì)成員之間的分?jǐn)?/p>

11、v公共產(chǎn)品與私人物品公共產(chǎn)品與私人物品v公共物品可以變成私人品公共物品可以變成私人品v 產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)界定v許多傳統(tǒng)上認(rèn)為的公共品并不嚴(yán)格滿足非排他許多傳統(tǒng)上認(rèn)為的公共品并不嚴(yán)格滿足非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性性和非競(jìng)爭(zhēng)性v 高速公路，擁擠時(shí)具備競(jìng)爭(zhēng)性高速公路，擁擠時(shí)具備競(jìng)爭(zhēng)性v許多傳統(tǒng)上不認(rèn)為是商品的物品具有公共品的許多傳統(tǒng)上不認(rèn)為是商品的物品具有公共品的特征特征v 社會(huì)信用體系，法律和秩序社會(huì)信用體系，法律和秩序v 知識(shí)知識(shí) 知識(shí)（知識(shí)（Knowledge) 知識(shí)的生產(chǎn)需要稀缺資源的投入，但是，由于下列原因，在競(jìng)知識(shí)的生產(chǎn)需要稀缺資源的投入，但是，由于下列原因，在競(jìng)爭(zhēng)條件下，知識(shí)的生產(chǎn)者不能獲得完全的

12、回報(bào)：爭(zhēng)條件下，知識(shí)的生產(chǎn)者不能獲得完全的回報(bào)： 研究者把知識(shí)轉(zhuǎn)讓給一個(gè)人之后，就不能阻止其繼續(xù)傳播；研究者把知識(shí)轉(zhuǎn)讓給一個(gè)人之后，就不能阻止其繼續(xù)傳播； 知識(shí)的使用本身能夠部分的透露出信息（例如，其他廠商可以知識(shí)的使用本身能夠部分的透露出信息（例如，其他廠商可以對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行解剖，以獲取關(guān)于生產(chǎn)工藝的知識(shí)，對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行解剖，以獲取關(guān)于生產(chǎn)工藝的知識(shí)，reverseengineering)； 如果研究者對(duì)其產(chǎn)品定一個(gè)固定的價(jià)格（例如，書和軟件），如果研究者對(duì)其產(chǎn)品定一個(gè)固定的價(jià)格（例如，書和軟件），則會(huì)損失一部分剩余（則會(huì)損失一部分剩余（surplus），同時(shí)還阻止了一部分潛在的），同時(shí)還阻止了

13、一部分潛在的顧客；如果實(shí)施價(jià)格歧視，又很難做到；顧客；如果實(shí)施價(jià)格歧視，又很難做到； 知識(shí)的購(gòu)買者只有在獲得知識(shí)的購(gòu)買者只有在獲得“產(chǎn)品產(chǎn)品”之后，才能對(duì)其價(jià)格進(jìn)行估之后，才能對(duì)其價(jià)格進(jìn)行估計(jì)，但是一旦他知道了所需的知識(shí)，就不會(huì)再付錢；計(jì)，但是一旦他知道了所需的知識(shí)，就不會(huì)再付錢； 當(dāng)知識(shí)出賣時(shí)，不可能所有的潛在生產(chǎn)者都在場(chǎng)。例如，我們當(dāng)知識(shí)出賣時(shí)，不可能所有的潛在生產(chǎn)者都在場(chǎng)。例如，我們都在使用微積分，但是都沒有向牛頓和萊布尼茨付費(fèi)。都在使用微積分，但是都沒有向牛頓和萊布尼茨付費(fèi)。 解決這一問題的途徑有兩個(gè)：解決這一問題的途徑有兩個(gè)： 補(bǔ)貼補(bǔ)貼/政府提供（政府提供（a combination

14、 of subsidization and government provision)； 大學(xué)及其研究機(jī)構(gòu)往往是政府直接資助的；大學(xué)及其研究機(jī)構(gòu)往往是政府直接資助的； 對(duì)癌癥、心臟病等疾病的研究大部分是由慈善捐助資助的；對(duì)癌癥、心臟病等疾病的研究大部分是由慈善捐助資助的； 基礎(chǔ)研究的應(yīng)用不是立竿見影的，（例如，基礎(chǔ)研究的應(yīng)用不是立竿見影的，（例如，DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)距離發(fā)現(xiàn)距離Clone技術(shù)的出現(xiàn)相距半個(gè)世紀(jì)），因此對(duì)基礎(chǔ)研究的技術(shù)的出現(xiàn)相距半個(gè)世紀(jì)），因此對(duì)基礎(chǔ)研究的資助更加重要。資助更加重要。 專利制度專利制度(patent system) 具有明顯商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的研究通常通

15、過專利來(lái)進(jìn)行保護(hù)。具有明顯商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的研究通常通過專利來(lái)進(jìn)行保護(hù)。 在專利保護(hù)期內(nèi)，專利所有者是壟斷廠商，只要預(yù)期的壟斷利在專利保護(hù)期內(nèi)，專利所有者是壟斷廠商，只要預(yù)期的壟斷利潤(rùn)超過潤(rùn)超過R&D的成本，的成本， R&D就會(huì)發(fā)生。因此，專利期的延長(zhǎng)鼓勵(lì)就會(huì)發(fā)生。因此，專利期的延長(zhǎng)鼓勵(lì)了創(chuàng)新。了創(chuàng)新。 另一方面，專利期的延長(zhǎng)卻阻礙的專利的傳播，阻礙了更多的另一方面，專利期的延長(zhǎng)卻阻礙的專利的傳播，阻礙了更多的人從科技進(jìn)步中受益，因此，專利期的延長(zhǎng)降低了社會(huì)福利。人從科技進(jìn)步中受益，因此，專利期的延長(zhǎng)降低了社會(huì)福利。 這兩個(gè)方面的這兩個(gè)方面的trade-off，構(gòu)成了最優(yōu)專利的問題。，構(gòu)成了最優(yōu)專

16、利的問題。v 四、公共產(chǎn)品的短缺四、公共產(chǎn)品的短缺v 1 1、表現(xiàn)、表現(xiàn)v 公共安全領(lǐng)域；公共安全領(lǐng)域；v 公共信息領(lǐng)域；公共信息領(lǐng)域；v 公共衛(wèi)生領(lǐng)域；公共衛(wèi)生領(lǐng)域；v 義務(wù)教育領(lǐng)域。義務(wù)教育領(lǐng)域。v 2 2、原因、原因v 供給能力有限；供給能力有限；v 支出結(jié)構(gòu)不合理；支出結(jié)構(gòu)不合理；v 居民收入水平提高。居民收入水平提高。 v 3 3、政策建議、政策建議v 重建財(cái)政；重建財(cái)政；v 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的約束；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的約束；v 變賣國(guó)有資產(chǎn)；變賣國(guó)有資產(chǎn)；v 引入市場(chǎng)機(jī)制。引入市場(chǎng)機(jī)制。v【問題討論問題討論】v 一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究公共產(chǎn)品供給一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究公共產(chǎn)品供給和需求的經(jīng)濟(jì)

17、學(xué)。對(duì)嗎？和需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)嗎？v 公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)理論的核心概念。公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)理論的核心概念。 因?yàn)楣步?jīng)濟(jì)理論的各個(gè)部分都與公共產(chǎn)品緊因?yàn)楣步?jīng)濟(jì)理論的各個(gè)部分都與公共產(chǎn)品緊密相聯(lián)系。密相聯(lián)系。v - -公共欲望的滿足需要公共產(chǎn)品；公共欲望的滿足需要公共產(chǎn)品；v - -公共部門的主要職能是提供公共產(chǎn)品；公共部門的主要職能是提供公共產(chǎn)品；v - -公共選擇是為了了解公共產(chǎn)品的需求；公共選擇是為了了解公共產(chǎn)品的需求；v - -公共支出是提供公共產(chǎn)品的成本；公共支出是提供公共產(chǎn)品的成本； v - -稅收和公債是公共產(chǎn)品成本的補(bǔ)償方式；稅收和公債是公共產(chǎn)品成本的補(bǔ)償方式； v - -政府預(yù)

18、算和財(cái)政聯(lián)邦制都是提高公共產(chǎn)政府預(yù)算和財(cái)政聯(lián)邦制都是提高公共產(chǎn)品供給效率的制度安排；品供給效率的制度安排；v - -公共企業(yè)是為了直接生產(chǎn)部分公共產(chǎn)品。公共企業(yè)是為了直接生產(chǎn)部分公共產(chǎn)品。v 其實(shí)，公害品的消除，公共信息的收集和其實(shí)，公害品的消除，公共信息的收集和發(fā)布，法律和政策的制定與實(shí)施等，這些也都發(fā)布，法律和政策的制定與實(shí)施等，這些也都是提供公共產(chǎn)品。所以，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的措施是提供公共產(chǎn)品。所以，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的措施都是廣義的公共產(chǎn)品。都是廣義的公共產(chǎn)品。v 從某種意義上說，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究從某種意義上說，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究公共產(chǎn)品供給和需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)。公共產(chǎn)品供給和需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)。v

19、二、公共產(chǎn)品就是由公共部門提供的產(chǎn)品與二、公共產(chǎn)品就是由公共部門提供的產(chǎn)品與勞務(wù)。這個(gè)說法對(duì)嗎？勞務(wù)。這個(gè)說法對(duì)嗎？v 1 1、社會(huì)由三大部門組成：私人部門，公共部、社會(huì)由三大部門組成：私人部門，公共部門，第三部門。門，第三部門。v 第三部門是由政府認(rèn)可的非盈利性的民間組第三部門是由政府認(rèn)可的非盈利性的民間組織，工作內(nèi)容包括扶貧、法律援助、社會(huì)調(diào)查、織，工作內(nèi)容包括扶貧、法律援助、社會(huì)調(diào)查、科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)等。科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)等。v 第三部門的發(fā)展要以第一、二部門為基礎(chǔ)，第三部門的發(fā)展要以第一、二部門為基礎(chǔ)，其活動(dòng)范圍要以第一、二部門為補(bǔ)充。其活動(dòng)范圍要以第一、二部門為補(bǔ)充。 v 2 2、

20、公共部門也可能提供私人產(chǎn)品，但不、公共部門也可能提供私人產(chǎn)品，但不是追求利潤(rùn)，可能追求分配公平。是追求利潤(rùn)，可能追求分配公平。 v 3 3、私人部門一般不愿意提供純公共產(chǎn)品，、私人部門一般不愿意提供純公共產(chǎn)品，第三部門在一定程度上能提供公共產(chǎn)品，那第三部門在一定程度上能提供公共產(chǎn)品，那是追求道義。所以，不可能成為提供公共產(chǎn)是追求道義。所以，不可能成為提供公共產(chǎn)品的主要渠道。品的主要渠道。 v 三、純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品之三、純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品之間可以相互轉(zhuǎn)化嗎？間可以相互轉(zhuǎn)化嗎？ v 1 1、是否有競(jìng)爭(zhēng)性是從消費(fèi)角度判斷的。、是否有競(jìng)爭(zhēng)性是從消費(fèi)角度判斷的。受益范圍不同，性

21、質(zhì)不同。受益范圍不同，性質(zhì)不同。v 如國(guó)防從本國(guó)看是純公共產(chǎn)品，從世界范如國(guó)防從本國(guó)看是純公共產(chǎn)品，從世界范圍看是俱樂部產(chǎn)品。圍看是俱樂部產(chǎn)品。v 一件時(shí)裝，對(duì)于模特兒來(lái)說是私人產(chǎn)品，一件時(shí)裝，對(duì)于模特兒來(lái)說是私人產(chǎn)品，對(duì)于觀眾來(lái)說是公共產(chǎn)品？時(shí)裝的消費(fèi)究竟屬對(duì)于觀眾來(lái)說是公共產(chǎn)品？時(shí)裝的消費(fèi)究竟屬于什么性質(zhì)？于什么性質(zhì)？v 道路在發(fā)生擁堵前是公共產(chǎn)品，發(fā)生擁堵道路在發(fā)生擁堵前是公共產(chǎn)品，發(fā)生擁堵后是私人產(chǎn)品？后是私人產(chǎn)品？v 2 2、技術(shù)的變化會(huì)引起性質(zhì)的變化。、技術(shù)的變化會(huì)引起性質(zhì)的變化。v 如免費(fèi)電視是純公共產(chǎn)品，收費(fèi)電視是私人如免費(fèi)電視是純公共產(chǎn)品，收費(fèi)電視是私人產(chǎn)品；公共浴室是俱樂部

22、產(chǎn)品，家庭浴室是私人產(chǎn)品；公共浴室是俱樂部產(chǎn)品，家庭浴室是私人產(chǎn)品。產(chǎn)品。v 直接收費(fèi)成為可能的有排他性，否則有非排直接收費(fèi)成為可能的有排他性，否則有非排他性？他性？ v 四、怎樣評(píng)價(jià)公共產(chǎn)品的均衡模型？四、怎樣評(píng)價(jià)公共產(chǎn)品的均衡模型？v 1 1、局部均衡模型、局部均衡模型v 按照局部均衡模型，按照局部均衡模型，公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線是把該種公共產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線垂直相曲線是把該種公共產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線垂直相加加。也就是說，效率條件是也就是說，效率條件是所有消費(fèi)者的所有消費(fèi)者的邊際邊際收益之和等于公共產(chǎn)品的邊際成本。收益之和等于公共產(chǎn)品的邊際成本。v 問題是，消費(fèi)者對(duì)于公共產(chǎn)

23、品的偏好不會(huì)問題是，消費(fèi)者對(duì)于公共產(chǎn)品的偏好不會(huì)真實(shí)地顯示出來(lái)，他們認(rèn)為真實(shí)地顯示出來(lái)，他們認(rèn)為“免費(fèi)搭車免費(fèi)搭車”更有更有利。這樣，社會(huì)需求曲線只是虛擬的，市場(chǎng)無(wú)利。這樣，社會(huì)需求曲線只是虛擬的，市場(chǎng)無(wú)法起作用。法起作用。 v 2 2、一般均衡模型、一般均衡模型v 按照一般均衡模型，按照一般均衡模型，效率條件是效率條件是消費(fèi)公共消費(fèi)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于生產(chǎn)兩產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于生產(chǎn)兩類產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率。類產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率。v 這個(gè)模型有假設(shè)前提：這個(gè)模型有假設(shè)前提：v存在一個(gè)知道每個(gè)消費(fèi)者真實(shí)偏好的人，而且存在一個(gè)知道每個(gè)消費(fèi)者真實(shí)偏好的人，而且知道全體成員的

24、效用函數(shù)；知道全體成員的效用函數(shù)； v 公共產(chǎn)品的成本以稅收支付，這種稅不會(huì)公共產(chǎn)品的成本以稅收支付，這種稅不會(huì)對(duì)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格發(fā)生影響，從而不改變個(gè)人對(duì)對(duì)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格發(fā)生影響，從而不改變個(gè)人對(duì)兩類產(chǎn)品組合的選擇。兩類產(chǎn)品組合的選擇。v 上述假設(shè)前提很難具備。上述假設(shè)前提很難具備。 v 五、私人供給公共產(chǎn)品是否可能？五、私人供給公共產(chǎn)品是否可能？v 1 1、只要公共產(chǎn)品存在生產(chǎn)上的可分割性、只要公共產(chǎn)品存在生產(chǎn)上的可分割性以及收費(fèi)上的可能性，就存在私人提供的可能。以及收費(fèi)上的可能性，就存在私人提供的可能。如公路工程的建設(shè)。如公路工程的建設(shè)。v 2 2、說明利他主義道德觀可以支配公共產(chǎn)、說明利他主

25、義道德觀可以支配公共產(chǎn)品的供給行為。品的供給行為。v 【案例分析】【案例分析】v 1 1、海上的燈塔非得由政府來(lái)提供嗎？、海上的燈塔非得由政府來(lái)提供嗎？v 1610-16751610-1675年，英國(guó)私人投資建造了年，英國(guó)私人投資建造了1010個(gè)燈塔。個(gè)燈塔。但私人希望政府同意他們向船只收費(fèi)。付費(fèi)的多但私人希望政府同意他們向船只收費(fèi)。付費(fèi)的多少是由船的大小及航程經(jīng)過的燈塔多少而確定的。少是由船的大小及航程經(jīng)過的燈塔多少而確定的。v 私營(yíng)燈塔是向政府租地而建造的，租期滿后，私營(yíng)燈塔是向政府租地而建造的，租期滿后，再由政府收回讓領(lǐng)港公會(huì)經(jīng)營(yíng)。再由政府收回讓領(lǐng)港公會(huì)經(jīng)營(yíng)。v 到到18201820年，

26、英國(guó)當(dāng)時(shí)的公營(yíng)燈塔有年，英國(guó)當(dāng)時(shí)的公營(yíng)燈塔有2424個(gè)，而個(gè)，而私營(yíng)燈塔有私營(yíng)燈塔有2222個(gè)。個(gè)。v 2 2、治安也能承包給私人部門？、治安也能承包給私人部門？v 浙東某縣某村章姓村民，經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo)，浙東某縣某村章姓村民，經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo)，以以2.522.52萬(wàn)元的價(jià)格獲得該村萬(wàn)元的價(jià)格獲得該村20032003年度安全防范年度安全防范工作的承包權(quán)。工作的承包權(quán)。v 根據(jù)協(xié)議書，根據(jù)協(xié)議書，20032003年該村治安刑事案件允年該村治安刑事案件允許發(fā)案基數(shù)許發(fā)案基數(shù)1212起，每增加起，每增加1 1起，扣起，扣10001000元；每減元；每減少少1 1起，獎(jiǎng)起，獎(jiǎng)200200元。元。v 年終測(cè)評(píng)，群眾安全感、滿意率低于標(biāo)準(zhǔn)年終測(cè)評(píng)，群眾安全感、滿意率低于標(biāo)準(zhǔn)的，每下降的，每下降1 1個(gè)百分點(diǎn)扣個(gè)百分點(diǎn)扣100100元，高于標(biāo)準(zhǔn)的，元，高于標(biāo)準(zhǔn)的，每上升每上升1 1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)100100元。元。v 3 3、大劇院需要由政府建設(shè)和管理嗎？、大劇院需要由政府建設(shè)和管理嗎？v A A大劇院位于某市鬧市區(qū)，總建設(shè)面積大劇院位于某市鬧市區(qū)，總建設(shè)面積3 3萬(wàn)平萬(wàn)平方米，總投資核