設計過程HSE管理(成達)

1、做好設計過程做好設計過程HSEHSE管理管理提高設計本質(zhì)安全提高設計本質(zhì)安全中國成達工程有限公司中國成達工程有限公司二零一二年二零一二年 七月七月 隨著社會對安全、環(huán)保的關注，國家出臺了一系列的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，對建設項目的安全設計提出了更多、更高的要求。 化工建設項目安全設計管理導則（AQ/T 3033-2010）也從2011年5月1日開始實施。前 言 成達公司一直在探索如何確保設計能夠滿足這些要求，如何將事故隱患消除在設計過程中，提高危險化學品建設項目的本質(zhì)安全水平，使危險化學品建設項目能夠順利地通過安全、消防及環(huán)保等專項驗收，并能安全、穩(wěn)定地運行。我們認為只有從源頭抓起，在設計過程中

2、就考慮到HSE（職業(yè)健康安全和環(huán)保）方面的要求，并把相應的防護措施和設施切實地落實在設計過程和建設過程中。 我公司經(jīng)過長期的工程實踐以及與國外先進的工程公司合作，逐漸積累了一套針對設計過程的HSE管理工作制度；積累了比較系統(tǒng)的在設計過程中對設計文件文件進行控制、監(jiān)督和審查，確保設計滿足法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并最終實現(xiàn)設計的本質(zhì)安全的設計程序。 很高興就安全設計有關內(nèi)容與各位同仁交流！交流的內(nèi)容交流的內(nèi)容一、成達公司安全設計管理概況二、成達公司項目安全設計管理要點三、成達公司項目安全(HSE)設計工作基本流程四、成達公司HAZOP應用情況一、成達公司安全設計管理概況一、成達公司安全設計管理

3、概況1、組織機構2、安全設計基本職責3、安全設計基本制度n 成達公司于2006年成立了HSE中心，專門負責項目設計過程的HSE控制、監(jiān)督和審查工作，以提高設計項目的本質(zhì)安全化水平，確保項目建成后安全、環(huán)保生產(chǎn)條件滿足法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求以及生產(chǎn)裝置正常運行的要求。n 公司對HSE中心的職責定位，主要是負責項目設計中的有關安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生的相關設計；以及設計過程的HSE控制和監(jiān)督。 n HSE中心的定位為一個生產(chǎn)部門 。n 公司有專業(yè)的安全設計人員，安全專業(yè)目前有11人；主要從大專院校的安全工程專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng) 。1 1、安全設計組織機構、安全設計組織機構一、成達公司安全設計概況一、成達

4、公司安全設計概況公司安全管理委員會公司安全管理委員會：負責公司安全方針、安全制度的審批總工程師：負責安全設計制度的建立、重大安全設計技術方案的審查。負責組織對質(zhì)量事故的調(diào)查。安全技術質(zhì)量部安全技術質(zhì)量部：負責公司HSE體系、標準規(guī)范的組織編制和監(jiān)督HSEHSE中心中心：負責設計過程HSE管理制度建設和項目安全設計的指導、人員培養(yǎng)、安全人員的派遣、過程管理項目經(jīng)理項目經(jīng)理/ /設計經(jīng)理設計經(jīng)理：負責項目安全設計質(zhì)量的管理和協(xié)調(diào)HSEHSE工程師工程師：HSE工程師是項目HSE管理的直接執(zhí)行者，協(xié)助項目經(jīng)理/設計經(jīng)理進行項目HSE策劃；編制項目HSE管理計劃 ；組織各項HSE審查并對審查意見的落實

5、情況進行跟蹤。專業(yè)負責人專業(yè)負責人：根據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，確定本專業(yè)的安全設計標準，負責本專業(yè)與HSE有關的設計工作，并對方案的準確性負責。2 2、安全設計管理職責、安全設計管理職責一、成達公司安全設計概況一、成達公司安全設計概況3 3、安全設計基本制度、安全設計基本制度公司目前建立的設計過程安全管理制度包括：（1）項目設計過程HSE控制、監(jiān)督及審查程序（2）HAZOP審查管理規(guī)定（3）HAZOP審查程序（4）建設項目試生產(chǎn)方案認可管理規(guī)定（5）建設工程消防設計管理規(guī)定（6）安全設施設計專篇編制管理規(guī)定一、成達公司安全設計概況一、成達公司安全設計概況二、成達公司項目安全設計二、成達公司

6、項目安全設計管理要點管理要點1、安全設計規(guī)定2、設計過程HSE管理計劃3、總平面布置審查4、爆炸危險區(qū)域劃分圖審查5、HAZOP審查6、消防設計圖紙審查7、安全設施設計專篇8、試生產(chǎn)方案審查9、安全設計審查意見的跟蹤和落實二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點1、HSE設計規(guī)定主要內(nèi)容包括：法律法規(guī)的要求標準規(guī)范的要求安全評價報告的對策措施項目需重點關注的危險有害因素及對策重點監(jiān)管危險化工工藝安全控制措施重大危險源監(jiān)控措施重點監(jiān)管危險化學品安全控制措施二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點2、設計過程HSE管理計劃 明確項目組各職能經(jīng)理、專業(yè)人員的相關職責；

7、 HSE審查內(nèi)容及執(zhí)行計劃等。二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點3、總平面布置審查對總平面布置是否滿足安全、消防標準規(guī)范要求進行審查，提出審查意見。參加專業(yè)：設計經(jīng)理、工藝、總圖、布置/管道、安全、環(huán)保 二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點4、爆炸危險區(qū)域劃分圖審查對爆炸危險區(qū)域的劃分符合性進行審查。參加專業(yè)：設計經(jīng)理、電氣、工藝/系統(tǒng)、管道/布置、安全 二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點5、HAZOP審查基本內(nèi)容：系統(tǒng)、詳細地對工藝過程和操作進行檢查，以確定過程的偏差是否導致不希望的后果。HAZOP分析組將列出引起偏差的原因、后

8、果，以及針對這些偏差及后果已使用的安全裝置，當分析組確信對這些偏差的保護措施不當時，將提出相應的改進措施。參加單位及人員：建設單位：工藝、儀表、安全、操作等；設計單位：工藝/系統(tǒng)、儀表、安全、開車專家：具有同類型裝置操作經(jīng)驗的專家二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點6、消防設計圖紙編制與審查 組織各專業(yè)對需要申報的設計圖紙進行自審。二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點7、安全設施設計專篇編制與審查內(nèi)容：按照化工建設項目安全設計管理導則AQ/T-3033推薦的過程危險源分析方或其他適用的方法，開展建設項目工藝過程危險源分析；各專業(yè)按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的要

9、求，結(jié)合項目實際情況進行安全設施設計；安全專業(yè)根據(jù)安全二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點 設施設計專篇編制導則的規(guī)定匯總完成安全設施設計專篇。審查方式：專篇經(jīng)過內(nèi)部校、審后提交部室、項目組審查，經(jīng)修改后提交給建設單位報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。根據(jù)專家審查意見再進行修改完善。8、試生產(chǎn)方案審查 組織相關專業(yè)對業(yè)主提供的試生產(chǎn)方案進行審查，并提出審查意見。二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點9、審查意見的跟蹤和落實 對各項HSE審查意見（包括公司內(nèi)部及外部的審查意見）落實情況進行落實追蹤。二、成達公司安全設計管理要點二、成達公司安全設計管理要點三、成達公

10、司項目安全三、成達公司項目安全(HSE)(HSE)設計設計工作基本流程工作基本流程三、三、HSEHSE設計工作基本程序設計工作基本程序1、項目開工時，任命專門的項目項目HSEHSE工程師工程師，具體負責項目的HSE監(jiān)督和管理工作。2、項目開工前，由HSE工程師協(xié)助項目經(jīng)理/設計經(jīng)理做好項目HSE的策劃工作。項目開工時由項目HSE工程師編制發(fā)表項目設計過程項目設計過程HSEHSE管理計劃管理計劃，其內(nèi)容包括項目HSE管理的具體目標、項目的HSE 組織機構和職責、以及項目執(zhí)行過程中對相關專業(yè)的要求。3、項目開工后，結(jié)合環(huán)境影響評價報告、安全評價報告及批復提出的各項對策措施及批復意見，以及有關環(huán)境保

11、護、職業(yè)健康安全、消防方面的法律、法規(guī)和標準規(guī)范要求，編制并發(fā)表編制并發(fā)表HSEHSE設計規(guī)定設計規(guī)定（包括安全衛(wèi)生設計規(guī)定、消防設計規(guī)定、環(huán)保設計規(guī)定），對工程設計提出具體的要求，各相關專業(yè)在設計中落實。 4、總平面布置圖發(fā)表初版以后，HSE工程師組織相關專業(yè)人員參加，從安全、環(huán)保和防火的角度對總平面布置進行審對總平面布置進行審查：是否滿足國家標準規(guī)范的規(guī)定，主要包括與外界工廠、儲存設施、居住區(qū)、鐵路、公路干線、江河湖泊等的防火間距、衛(wèi)生防護距離要求，以及工廠內(nèi)部裝置區(qū)之間的防火間距、布置方位與風向的關系、主要污染源的布點合理性等。審查結(jié)束后，由HSE工程師發(fā)表審查報告審查報告，其內(nèi)容包括參

12、與審查意見和跟蹤檢查表，明確跟蹤檢查項、執(zhí)行專業(yè)、完成時間。5、電氣專業(yè)發(fā)表危險區(qū)域劃分圖初版以后，HSE工程師組織工藝、管道、系統(tǒng)、安全等專業(yè)等參加，對危險區(qū)域的劃分符合性進行審查。審查結(jié)束后，由HSE工程師發(fā)表審查報告審查報告，其內(nèi)容包括審查意見和跟蹤檢查表，明確跟蹤檢查項、執(zhí)行專業(yè)、完成時間。三、三、HSEHSE設計工作基本程序設計工作基本程序 6、管道儀表流程圖、裝置布置圖、建筑圖、消防系統(tǒng)設計、電氣設計、安全衛(wèi)生、環(huán)保設計包括污水處理裝置完成或部分完成后，由各專業(yè)根據(jù)HSE工程師編制的HSE自審檢查表對有關HSE設計內(nèi)容進行自審；專業(yè)負責人簽署自審意見后將自審檢查表提交給項目HSE工

13、程師；HSE工程師對各專業(yè)HSE自審檢查表及圖紙進行抽查，并發(fā)表審查報告，其內(nèi)容包括審查意見和跟蹤檢查表，明確跟蹤檢查項、執(zhí)行專業(yè)、完成時間。 7、管道儀表流程圖發(fā)表以后，由HSE中心組織HAZOPHAZOP審審查查，并形成審查報告。 8、項目HSE工程師定期跟蹤檢查各專業(yè)落實各種審查意見（包括內(nèi)部和外部）的情況，在設計專業(yè)提交針對審查意見的回復并得到HSE工程師的認可后，關閉相應跟蹤項。HSE工程師每月對項目的HSE管理執(zhí)行情況呈報項目經(jīng)理并發(fā)表HSE執(zhí)行情況的簡報。三、三、HSEHSE設計工作基本程序設計工作基本程序四、成達公司四、成達公司HAZOPHAZOP應用情況應用情況四四. . 成

14、達公司成達公司HAZOPHAZOP應用情況應用情況 HAZOP方法在國內(nèi)的應用尚處于起步階段。 由于該方法對參與人員的素質(zhì)和工程經(jīng)驗要求較高，耗時長，除非與建設單位的合同中有要求，國內(nèi)的工程公司一般都沒有主動在設計項目中開展HAZOP工作。 2008年9月14日，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室頒布了“關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見”（安委辦200826號），明確提出“要積極推動安全生產(chǎn)科技進步工作，組織有條件的中央企業(yè)應用危險與可操作性分析技術（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風險辨識能力”。1、國內(nèi)HAZOP的實施情況 2008年9月14日，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室頒布了“關

15、于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見”（安委辦200826號），明確提出“要積極推動安全生產(chǎn)科技進步工作，組織有條件的中央企業(yè)應用危險與可操作性分析技術（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風險辨識能力”。該文第一次使HAZOP方法出現(xiàn)在國家安全生產(chǎn)管理部門的文件中，從而使HAZOP方法有可能被納入危險化學品建設項目設計過程。四四. . 成達公司成達公司HAZOPHAZOP應用情況應用情況 國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部“關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見”（安監(jiān)總管三2010186號）要求“大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設計完成后要進行

16、HAZOP分析”。 化工建設項目安全設計管理導則也將HAZOP分析作為過程危險源分析的主要方法之一。四四. . 成達公司成達公司HAZOPHAZOP應用情況應用情況 成達公司在上世紀90年代初期，在與國外工程公司合作設計的項目中，開始接觸并參與由國外工程公司主持的HAZOP審查會議。 2004年，公司明確由技術部組織，以系統(tǒng)專業(yè)為主開展HAZOP審查工作，同時制定了公司標準危險性和可操作性（HAZOP）審查程序”，并購買了英國Lihou公司的“HAZOP Manager”專業(yè)軟件，開始在一些項目中實施HAZOP審查。2、成達公司的應用情況四四. . 成達公司成達公司HAZOPHAZOP應用情況

17、應用情況 2008年，公司將HAZOP的組織工作轉(zhuǎn)劃給HSE中心，并批準發(fā)布了危險和可操作性（HAZOP）審查管理規(guī)定。 從公司管理規(guī)定上明確了成達所執(zhí)行合同范圍內(nèi)、由成達提供工藝技術的石油化工裝置、儲運設施工程項目中具有高溫、高壓操作條件、易燃易爆和有毒有害物料的主體工藝單元均應進行HAZOP審查。 對第一個采用的新工藝，一定組織HAZOP審查。 成達公司從原來的被動參與，以及合同要求地被動組織，變到現(xiàn)在主動開展HAZOP審查這項工作。 四四. . 成達公司成達公司HAZOPHAZOP應用情況應用情況3、成達公司項目HAZOP審查程序 （1）項目策劃過程中，項目經(jīng)理/設計經(jīng)理根據(jù)項目的實際情

18、況，結(jié)合危險和可操作性（HAZOP）審查管理規(guī)定，將HAZOP審查納入項目主體進度計劃中。 （2）項目開工以后，項目HSE工程師根據(jù)項目主體進度計劃，結(jié)合工藝系統(tǒng)專業(yè)PID1A版發(fā)表計劃，編制HAZOP審查執(zhí)行程序，報項目經(jīng)理/設計經(jīng)理審核。HAZOP審查執(zhí)行程序中應包括審查小組人員組成、推薦的HAZOP審查小組組長人選、審查范圍、進度計劃等等。 （3）項目經(jīng)理/設計經(jīng)理將審核后的HAZOP審查執(zhí)行程序報HSE中心批準。四四. . 成達公司成達公司HAZOPHAZOP應用情況應用情況 （4）項目HSE工程師按計劃組織HAZOP審查工作，編制HAZOP審查報告。HAZOP審查報告經(jīng)審查小組組長校核，HSE中心審核后發(fā)布。 （5）相關專業(yè)落實HAZOP審查意見，簽署HAZOP審查意見和回復表，并將簽署后的HAZOP審查意見和回復表以及修改的設計文件同時反饋給項目HSE工程師。 （6）在所有審查意見得到落實后，項目HSE工程師修改并發(fā)表HAZOP審