毛第4章國際貿易行為的約束

1、l第一節(jié)第一節(jié) 貿易條約與協(xié)定貿易條約與協(xié)定l第二節(jié)第二節(jié) 關稅與貿易總協(xié)定關稅與貿易總協(xié)定l第三節(jié)第三節(jié) 世界貿易組織世界貿易組織按照締約國的多少，分為雙邊按照締約國的多少，分為雙邊貿易條約與協(xié)定和多邊貿易條約與協(xié)定。貿易條約與協(xié)定和多邊貿易條約與協(xié)定。n貿易條約和協(xié)定（貿易條約和協(xié)定（Commercial Treaties and Agreement）是兩個或兩個以上的主權國家為確）是兩個或兩個以上的主權國家為確定彼此的經濟關系，特別是貿易關系方面的權利定彼此的經濟關系，特別是貿易關系方面的權利和義務而締結的書面協(xié)議。和義務而締結的書面協(xié)議。n序言；正文；結尾。序言；正文；結尾。最惠國待遇

2、條款是貿易條約與協(xié)定的最惠國待遇條款是貿易條約與協(xié)定的一項重要條款。它的基本含義是：一項重要條款。它的基本含義是：締約國一方現締約國一方現在和將來給予任何第三方的一切特權、優(yōu)惠及豁在和將來給予任何第三方的一切特權、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對方免，也同樣給予締約對方。n即要求一切外國人或企業(yè)處于同等地位，享有同即要求一切外國人或企業(yè)處于同等地位，享有同樣的待遇，不受到歧視待遇。樣的待遇，不受到歧視待遇。n無條件的最惠國待無條件的最惠國待遇條款是英國首先遇條款是英國首先采用的，所以又叫采用的，所以又叫“歐洲式歐洲式”最惠國最惠國待遇條款；待遇條款；n在國際貿易條約與協(xié)定中，在國際貿易條約與協(xié)定中

3、，n有條件的最惠國待遇條有條件的最惠國待遇條款是美國首先采用的，款是美國首先采用的，所以又叫所以又叫“美洲式美洲式” ” 最最惠國待遇條款?；輫鰲l款。n現在的貿易條約和協(xié)定現在的貿易條約和協(xié)定一般都適用于無條件的一般都適用于無條件的最惠國待遇條款。最惠國待遇條款。n國民待遇條款的基本含義是：締約國一方保證締國民待遇條款的基本含義是：締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內享受約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。一般適用于外國公民或企業(yè)的經濟一般適用于外國公民或企業(yè)的經濟權利。權利。n他的適用是有一定的范

4、圍的，他的適用是有一定的范圍的，n通商航海條約又稱通商航海條約又稱，等。等。n它是全面規(guī)定兩國間經濟貿易關系的條約。它是全面規(guī)定兩國間經濟貿易關系的條約。n一般由國家首腦或其特派的全權代表來簽訂，并經雙方的一般由國家首腦或其特派的全權代表來簽訂，并經雙方的立法機構審議通過，最高權力機關批準才可生效。立法機構審議通過，最高權力機關批準才可生效。n有效期較長。有效期較長。 n它們是兩個或幾個國家之間調整他們的相互貿易關系的一它們是兩個或幾個國家之間調整他們的相互貿易關系的一種書面協(xié)議。種書面協(xié)議。n其特點是對締約國之間的貿易關系規(guī)定的比較具體，有效其特點是對締約國之間的貿易關系規(guī)定的比較具體，有效

5、期比較短，簽訂的程序也比較簡單，一般只須簽字國的行期比較短，簽訂的程序也比較簡單，一般只須簽字國的行政首腦或其代表簽署即可。政首腦或其代表簽署即可。 n是兩國間關于貿易和其他方面?zhèn)鶛唷鶆战Y算辦法的書面是兩國間關于貿易和其他方面?zhèn)鶛?、債務結算辦法的書面協(xié)議。協(xié)議。n它是外匯管制的產物。它是外匯管制的產物。 是指某項商品的主要出口過和進口是指某項商品的主要出口過和進口國為了穩(wěn)定該商品價格和保證供銷等目的所締結國為了穩(wěn)定該商品價格和保證供銷等目的所締結的政府間多邊貿易協(xié)定。的政府間多邊貿易協(xié)定。n國際商品協(xié)定的主要對象是國際商品協(xié)定的主要對象是n迄今為止，共有迄今為止，共有、簽署了國際商品協(xié)定。簽

6、署了國際商品協(xié)定。n國際商品協(xié)定中有兩項重要條款：即國際商品協(xié)定中有兩項重要條款：即和和。和和：它是確定各成員國權利和義務的它是確定各成員國權利和義務的依據。依據。n商品不同，其內容也不盡相同。主要有以下幾種：商品不同，其內容也不盡相同。主要有以下幾種：國際錫協(xié)定和國際天然橡膠國際錫協(xié)定和國際天然橡膠協(xié)定采用此種規(guī)定。協(xié)定采用此種規(guī)定。國際咖啡協(xié)定采用該規(guī)定。國際咖啡協(xié)定采用該規(guī)定。國際小麥協(xié)定采用該規(guī)定。國際小麥協(xié)定采用該規(guī)定。國際可可國際可可協(xié)定緩沖存貨的規(guī)定。協(xié)定緩沖存貨的規(guī)定。主要是權力機構和表決權的分配。主要是權力機構和表決權的分配。 是發(fā)展中國家在是發(fā)展中國家在19641964年年

7、4 4月第六屆特別聯大會議上第一次提月第六屆特別聯大會議上第一次提出來的，出來的，19761976年年5 5月聯合國第四屆貿發(fā)會上正式通過的。月聯合國第四屆貿發(fā)會上正式通過的。n其目的是為了解決發(fā)展中國家初級產品出口價格長期疲軟，其目的是為了解決發(fā)展中國家初級產品出口價格長期疲軟，貿易條件惡化的問題。貿易條件惡化的問題。n該方案的主要內容有：該方案的主要內容有： 簡稱簡稱n是由是由2323個國家于個國家于19471947年年1010月月3030日在日內瓦簽訂的關于調整日在日內瓦簽訂的關于調整締約國對外貿易和國際經濟貿易關系方面的相互權利和義締約國對外貿易和國際經濟貿易關系方面的相互權利和義務的

8、多邊協(xié)定，該協(xié)定于務的多邊協(xié)定，該協(xié)定于19481948年正式生效。年正式生效。n由于由于國際貿易組織憲章國際貿易組織憲章不符和美國的利益，成立國際不符和美國的利益，成立國際貿易組織的努力宣告失敗，從而總協(xié)定便成為締約方調整貿易組織的努力宣告失敗，從而總協(xié)定便成為締約方調整其對外貿易政策以及國際經濟貿易關系方面的重要法律準其對外貿易政策以及國際經濟貿易關系方面的重要法律準則，一直持續(xù)到則，一直持續(xù)到19951995年年WTO的成立。的成立。 n關稅與貿易總協(xié)定文本一共包括以下關稅與貿易總協(xié)定文本一共包括以下6部分內容：部分內容：序言：總協(xié)定在序言中闡明了他的宗旨。序言：總協(xié)定在序言中闡明了他的

9、宗旨。第一部分：包括第一和第二條，是核心條款，主要是第一部分：包括第一和第二條，是核心條款，主要是規(guī)定締約方在關稅和貿易方面相互提供無條件最惠國待規(guī)定締約方在關稅和貿易方面相互提供無條件最惠國待遇以及關稅減讓事項。遇以及關稅減讓事項。第二部分：包括第三至第二十三條，主要是調整和規(guī)第二部分：包括第三至第二十三條，主要是調整和規(guī)范締約方的貿易和措施的規(guī)定。范締約方的貿易和措施的規(guī)定。第三部分：包括第二十四到第三十五條，主要規(guī)定了第三部分：包括第二十四到第三十五條，主要規(guī)定了總協(xié)定的適用范圍、活動方式、參加及退出程序?？倕f(xié)定的適用范圍、活動方式、參加及退出程序。第四部分：包括第三十六到第三十八條，這

10、是第四部分：包括第三十六到第三十八條，這是1965年增加的關于發(fā)展中國家在貿易與發(fā)展方面的特殊要求年增加的關于發(fā)展中國家在貿易與發(fā)展方面的特殊要求及有關問題。及有關問題。附件：附件：參加總協(xié)定的國家不斷增加：從成立時的參加總協(xié)定的國家不斷增加：從成立時的2323個，到個，到19941994年年已有已有120120個。個。美國在總協(xié)定中的作用舉足輕重，但呈下降的趨勢。美國在總協(xié)定中的作用舉足輕重，但呈下降的趨勢。歷次多邊貿易談判中，發(fā)達國家，尤其是美國歐洲經濟共歷次多邊貿易談判中，發(fā)達國家，尤其是美國歐洲經濟共同體、日本等是談判的主角，也是談判的主要受益者。同體、日本等是談判的主角，也是談判的主

11、要受益者。多邊貿易談判的內容范圍在擴大，時間越拉越長。多邊貿易談判的內容范圍在擴大，時間越拉越長?？倕f(xié)定促進了戰(zhàn)后國際貿易的自由化總協(xié)定促進了戰(zhàn)后國際貿易的自由化緩和了總協(xié)定內外各方的矛盾緩和了總協(xié)定內外各方的矛盾建立了一套指導締約方國際貿易行為的貿易準則。建立了一套指導締約方國際貿易行為的貿易準則。n烏拉圭回合談判始于烏拉圭回合談判始于19861986年年9 9月月1515日烏拉圭埃斯特角城，日烏拉圭埃斯特角城，結束于結束于19931993年年1212月月1515日。日。 n制止和扭轉保護主義，消除貿易扭曲現象；維護總協(xié)定制止和扭轉保護主義，消除貿易扭曲現象；維護總協(xié)定的基本原則和促進總協(xié)定

12、目標的實現；建立一個更加開的基本原則和促進總協(xié)定目標的實現；建立一個更加開放的、具有生命力和持久的多邊貿易體制。放的、具有生命力和持久的多邊貿易體制。第一部分：貨物貿易議題，共有第一部分：貨物貿易議題，共有1414個議題。個議題。關稅關稅非關稅措施非關稅措施熱帶產品熱帶產品 自然資源產品自然資源產品紡織品與服裝紡織品與服裝 農產品農產品1616條條為市場為市場準入，準入，實現貿實現貿易自由易自由化議題化議題總協(xié)定條款總協(xié)定條款保障條款保障條款多邊貿易談判多邊貿易談判協(xié)議和安排協(xié)議和安排補貼與反補貼措施補貼與反補貼措施爭端解決程序爭端解決程序與貿易有關的知識產權問題，包括冒牌貨貿易問題與貿易有關

13、的知識產權問題，包括冒牌貨貿易問題711711條、條、1414條為總條為總協(xié)定規(guī)協(xié)定規(guī)章議題章議題與貿易有關的投資措施與貿易有關的投資措施總協(xié)定體制的作用總協(xié)定體制的作用第二部分：服務貿易第二部分：服務貿易（如保險業(yè)、銀行業(yè)、旅游業(yè)）（如保險業(yè)、銀行業(yè)、旅游業(yè)）談判成員的廣泛性談判成員的廣泛性議題內容的多樣性議題內容的多樣性各方矛盾的錯綜復雜性各方矛盾的錯綜復雜性各議題談判進展的不平凡性各議題談判進展的不平凡性談判權限一定程度的不平等性談判權限一定程度的不平等性談判成果的顯著性談判成果的顯著性n19941994年年4 4月月1515日在摩洛哥的馬拉喀什召開的部長級會議上，日在摩洛哥的馬拉喀什召

14、開的部長級會議上，烏拉圭談判達成的烏拉圭談判達成的烏拉圭回合多邊貿易談判成果的最烏拉圭回合多邊貿易談判成果的最后文件后文件（簡稱（簡稱最后文件最后文件）正式簽字，交由各國批）正式簽字，交由各國批準，在準，在19951995年年1 1月月1 1日正式生效。日正式生效。關稅關稅關稅壁壘關稅壁壘n世界貿易組織世界貿易組織（World Trade Organization，WTO），簡稱世貿組織。），簡稱世貿組織。它是根據烏拉圭回合多邊貿易談判達成的它是根據烏拉圭回合多邊貿易談判達成的建立世界貿易組織協(xié)定建立世界貿易組織協(xié)定（Agreement Establishing the World Trade

15、 Organization）于于19951995年年1 1月月1 1日建立，取代原關貿總協(xié)定，并按照烏拉圭回合多邊談判達成日建立，取代原關貿總協(xié)定，并按照烏拉圭回合多邊談判達成的最后文件所形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對的最后文件所形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對各成員國之間經濟貿易關系的權利和義務進行監(jiān)督、管理和履行的正各成員國之間經濟貿易關系的權利和義務進行監(jiān)督、管理和履行的正式國際經濟組織。式國際經濟組織。n關貿總協(xié)定從關貿總協(xié)定從19481948年臨時適用以來一直以協(xié)調貨物貿易為主要職能，年臨時適用以來一直以協(xié)調貨物貿易為主要職能，而烏拉圭回合談判不僅包

16、括了傳統(tǒng)的貨物貿易問題，而且還包括投資而烏拉圭回合談判不僅包括了傳統(tǒng)的貨物貿易問題，而且還包括投資措施、知識產權和服務貿易等新議題。因此，面對烏拉圭回合多邊談措施、知識產權和服務貿易等新議題。因此，面對烏拉圭回合多邊談判協(xié)議，關貿總協(xié)定無論從組織結構還是從協(xié)調職能來看，均顯示出判協(xié)議，關貿總協(xié)定無論從組織結構還是從協(xié)調職能來看，均顯示出先天的不足，已不能勝任烏拉圭回合談判的新議題，必須在協(xié)定的基先天的不足，已不能勝任烏拉圭回合談判的新議題，必須在協(xié)定的基礎上創(chuàng)立一個正式的國際貿易組織。礎上創(chuàng)立一個正式的國際貿易組織。組織實施各項多邊貿易協(xié)議；組織實施各項多邊貿易協(xié)議；為各成員國提供多邊貿易談判

17、場所；為各成員國提供多邊貿易談判場所；解決成員國之間發(fā)生的貿易爭端；解決成員國之間發(fā)生的貿易爭端；對各成員國的貿易政策與法規(guī)進行定期審議；對各成員國的貿易政策與法規(guī)進行定期審議；協(xié)調與國際貨幣基金組織與世界銀行的關系，以保障協(xié)調與國際貨幣基金組織與世界銀行的關系，以保障全球經濟政策決策的一致性。全球經濟政策決策的一致性。n世界貿易組織具有法人地位，世界貿易組織官員及成員世界貿易組織具有法人地位，世界貿易組織官員及成員代表擁有外交豁免權。代表擁有外交豁免權。就是各成員國通過多邊貿易談判降就是各成員國通過多邊貿易談判降低和約束關稅，取消其他貿易壁壘，取消國際貿易中的低和約束關稅，取消其他貿易壁壘，

18、取消國際貿易中的歧視待遇，擴大本國市場的準入。歧視待遇，擴大本國市場的準入。主要通過最惠國待遇、國民待遇、互惠主要通過最惠國待遇、國民待遇、互惠待遇條款體現的。待遇條款體現的。n世界貿易組織的主要協(xié)議由世界貿易組織的主要協(xié)議由、及及所組成。所組成。n4 4個附件可以分為兩類個附件可以分為兩類4 4項，項，（multi-lateral trade agreement），包括附件），包括附件1 1、2 2、3 3，對這些協(xié)議，各國或具有單獨關稅地位的地區(qū)在加對這些協(xié)議，各國或具有單獨關稅地位的地區(qū)在加入入WTOWTO時必須采取一次性時必須采取一次性“一攬子一攬子”接受的辦法，接受的辦法，這是對這是

19、對GATT加入時一項重大改革；加入時一項重大改革；（plural-lateral trade agreement）（復多邊貿易協(xié)議），即附件）（復多邊貿易協(xié)議），即附件4 4，仍然允許選擇加入。仍然允許選擇加入。 19941994年關貿總協(xié)定年關貿總協(xié)定 農產品協(xié)定農產品協(xié)定 衛(wèi)生和動植物檢疫措施實施的協(xié)議衛(wèi)生和動植物檢疫措施實施的協(xié)議 紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議 貿易技術性協(xié)議貿易技術性協(xié)議 與貿易有關的投資措施協(xié)議與貿易有關的投資措施協(xié)議 反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議 補貼與反補貼協(xié)議補貼與反補貼協(xié)議 海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議 裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議 原產地規(guī)則協(xié)議原產地規(guī)則協(xié)議 進口

20、許可證措施協(xié)議進口許可證措施協(xié)議 保障協(xié)議保障協(xié)議n世界貿易組織的成員資格有兩種：世界貿易組織的成員資格有兩種：n凡具備以下條件，即可成為該組織的創(chuàng)始成員：凡具備以下條件，即可成為該組織的創(chuàng)始成員： n其加入須經部長會議其加入須經部長會議2/32/3以上多數表決通過。以上多數表決通過。n任何成員國可以退出世界貿易組織，退出從遞交退出通知任何成員國可以退出世界貿易組織，退出從遞交退出通知被總干事接受被總干事接受6 6個月后生效。個月后生效。n世界貿易組織機構可以歸納為以下幾部分：世界貿易組織機構可以歸納為以下幾部分：它是世界貿易組織的最高權力機構，由世界貿易它是世界貿易組織的最高權力機構，由世界

21、貿易組織成員方的部長組成。組織成員方的部長組成。n至少每兩年召開一次會議，有權對該組織管轄的至少每兩年召開一次會議，有權對該組織管轄的重大問題作出決定。重大問題作出決定。在部長在部長會議休會期間，行使部長會議的職權和世界貿易會議休會期間，行使部長會議的職權和世界貿易組織賦予的其它權力。組織賦予的其它權力。該機構直接隸屬于部長會該機構直接隸屬于部長會議或總理事會。糾紛解決機構（議或總理事會。糾紛解決機構（dispute settlement body）下設專家小組和上訴機構；貿易政策審議機構（下設專家小組和上訴機構；貿易政策審議機構（trade policy review body），定期審議各

22、成員方的貿易政策、），定期審議各成員方的貿易政策、法律與實踐，并就此作出指導。法律與實踐，并就此作出指導。貿易與環(huán)境委員會貿易與環(huán)境委員會（committee on trade and environment）貿易與發(fā)展委員會貿易與發(fā)展委員會（committee on trade and develop-merit）收支平衡限制委員會收支平衡限制委員會（committee on balance-of-payments restriction）預算、財務與行政委員會預算、財務與行政委員會（committee on budget, finance and administration）n世界貿易組織還在世界貿易組織還在設立秘書處，負責處理日設立秘書處，負責處理日常事務，它由部長會議任命的總干事常事務，它由部長會議任命的總干事（Director General）領領導。導。n帕斯卡爾帕斯卡爾拉米拉米 ( (Pascal Lamy) ) 19471947年生于法國年生于法國即當有關機構就提交的事項做出決定時，即當有關機構就提交的事項做出決定時，如果出席會議的成員國未提出反對建議的決定，則視為該如果出席會議的成員國未提出反對建議的決定，則視為該機構以意思一致做出了決定。機構以意思一致做出了決定。n下列事項要求以意思一致作