江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證分析十

1、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證分析十 江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證分析 - 江蘇外資信息,江蘇省外商投資企業(yè)年報(bào),外資報(bào)表,財(cái)政登記,投資江蘇,南京外資信息首 頁(yè)財(cái)政登記外資報(bào)表辦事指南新聞資訊政策法規(guī)投資江蘇名企風(fēng)采在線咨詢 2011年4月11日 星期一 下午 4:13:39歡迎光臨江蘇外資信息本站熱情為外資企業(yè)和財(cái)政部門提服務(wù)歡迎提出寶貴意見。您的位置：首 頁(yè) -> 新聞資訊 -> 新聞動(dòng)態(tài) -> 正文內(nèi)容（繁體 簡(jiǎn)體）江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證分析作者/國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì) 發(fā)布時(shí)間：2009-1-7 9:01:45改革開放以來(lái)江蘇順應(yīng)時(shí)代脈搏發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)無(wú)論是

2、八十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是九十年代以來(lái)的外向型經(jīng)濟(jì)都推動(dòng)著江蘇經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。如今在全球經(jīng)濟(jì)普遍走低的大背景下在資源日趨緊張的發(fā)展環(huán)境下江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是江蘇現(xiàn)階段保增長(zhǎng)、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。一、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。前者主要是指產(chǎn)業(yè)之間比例關(guān)系的協(xié)調(diào)和關(guān)聯(lián)水平的提高；后者主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次狀態(tài)向高層次狀態(tài)的提升。改革開放三十年江蘇堅(jiān)持走新型工業(yè)化道三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種工業(yè)化、合理化、高度化的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)了“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度達(dá)41.02比同期全國(guó)水平高7個(gè)百分點(diǎn)

3、。二產(chǎn)中勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重逐步下降技術(shù)、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速興起。第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升逐漸成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。與此同時(shí)江蘇的新型工業(yè)化沒有以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)省委省政府以工促農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)的政策和相關(guān)措施取得了積極效果農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作得到了切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)。技術(shù)和知識(shí)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為江蘇快速增長(zhǎng)的第一大產(chǎn)業(yè)。2000年到2007年江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1797.63億增長(zhǎng)到14689.96億年平均增速比規(guī)模以上工業(yè)快7.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)27.6%比2000年提高了10.4個(gè)

4、百分點(diǎn)。同時(shí)江蘇在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下把重化工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上從依靠低附加值擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主從注重要素投入為主轉(zhuǎn)向注重科技創(chuàng)新為主。2007年江蘇重化工業(yè)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主力陣容。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)。一是增長(zhǎng)逐步加快。從1978年至2007年服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19.2%超過(guò)同期GD年均16.7%的增速；二是對(duì)GD的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。2007年江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)GD的貢獻(xiàn)率為38.8%對(duì)GD的拉動(dòng)率達(dá)到5.8個(gè)百分點(diǎn)江蘇從長(zhǎng)期主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在演變?yōu)槎?、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局；三是開放度逐步加大成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的

5、主渠道。2007年服務(wù)業(yè)新批外商直接投資項(xiàng)目1358個(gè)合同外資128.8億美其規(guī)模是全省全年引進(jìn)外資總額的24.4%。與此同時(shí)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)從業(yè)人數(shù)的比重也由1978年的10.7%大幅提高到2007年的37.1%超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為提就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)。二、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的度量近年來(lái)江蘇全省努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀粗放型生產(chǎn)方式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不再適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的非物質(zhì)要素投入部分越來(lái)越受到重視其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化日益成為江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重中之重。全要素生產(chǎn)率（TF）作為除資本和勞動(dòng)力以外決定產(chǎn)出第三類要素其內(nèi)涵不僅包括技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)效率等方面還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

6、優(yōu)化因此通過(guò)CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)首先測(cè)算出江蘇自改革開放以來(lái)的全要素生產(chǎn)率（TF）再構(gòu)建指標(biāo)量化江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并以全要素生產(chǎn)率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)指標(biāo)建立模型可以作為量化江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的有效嘗試。（一）指標(biāo)的選擇與模型的建立如前文所述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要體現(xiàn)在提高全要素生產(chǎn)率上因此我們構(gòu)建以全要素生產(chǎn)率為因變量若干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)為自變量分析改革開放以來(lái)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系從而間接得出江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的估計(jì)。（1）計(jì)算全要素生產(chǎn)率（TF）由于TF是需要通過(guò)計(jì)算CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)取得因此先對(duì)CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)一般形式兩邊取自然對(duì)數(shù)得

7、、分別表示資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性在中性技術(shù)進(jìn)步的要求下+等于1。在實(shí)際計(jì)算中當(dāng)+不等于1時(shí)即令 并將其代入全要素生產(chǎn)率計(jì)算公式： 中就可以求出各年的TF。CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)K為資本投入L為勞動(dòng)力投入。本文中選擇地區(qū)生產(chǎn)總值即江蘇省GD作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量指標(biāo)（Y）；K最理想的指標(biāo)應(yīng)該是每年的資本使用流量由于條件的限制只能用資本存量代表資本的投入本文采用永續(xù)盤存法對(duì)實(shí) 際投入的存量進(jìn)行修正即：K(t)=I(t)+(1-) K(t-1)其中K (t)是第t期的期末資本存量I(t)是t期發(fā)生的實(shí)際投資量（取全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額）是舊率（本文取0）；L嚴(yán)格意義上應(yīng)該是一定時(shí)期內(nèi)要

8、素提的“服務(wù)流量”但由于數(shù)據(jù)的局限只能采用年末從業(yè)人數(shù)這一項(xiàng)指標(biāo)作為勞動(dòng)投入的度量。對(duì)Y、L和K分別取對(duì)數(shù)并進(jìn)行模型擬合得出模型估計(jì)為：LnY= -6.7151+0.6622LnL+1.0436Lnk （1） (4.37) (34.57) R平方=0.9965 D.W.=0.53由于D.W.值僅為0.53模型存在自相關(guān)采用Cochrane and Orcutt迭代方法對(duì)模型（1）進(jìn)行變換以模型的殘差 作為被解釋變量以各種可能的滯后變量 、 等作為解釋變量進(jìn)行回歸經(jīng)過(guò)多次擬合發(fā)現(xiàn)殘差序列滯后兩階效果較好計(jì)算得出變換因子 、 對(duì)原模型變量進(jìn)行變換并計(jì)算得新的模型估計(jì)為：（2）（2.51）（31.2

9、4）R平方=0.9963 D.W.=1.62其中：在5%的顯著性水平上模型可以認(rèn)為不存在自相關(guān)模型（1）的參數(shù)估計(jì)分別為=1.075=0.435由于+不等于1因此計(jì)算 。把上述回歸估計(jì)結(jié)果代入全要素生產(chǎn)率計(jì)算公式得出各年江蘇TF值如下表所示：表1：江蘇各年TF值 年份TF年份TF19780.202119930.408119790.221219940.441819800.225719950.471819810.238219960.490419820.247419970.507619830.259219980.519319840.277919990.527719850.298020000.5390

10、19860.300420010.549719870.309620020.566619880.340920030.586519890.329920040.611519900.311820050.629419910.317820060.650119920.369120070.6711（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選擇本文量化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化方面著手收集了四個(gè)指標(biāo)分別是：重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重（ZGY）反映江蘇生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展程度；大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重（DZX）反映江蘇工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)情況；二產(chǎn)從業(yè)人員比重變動(dòng)額（RCL）反映二產(chǎn)從業(yè)人員變動(dòng)情況；三產(chǎn)從業(yè)人員比重變動(dòng)額（SC

11、L）反映服務(wù)業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自各年江蘇統(tǒng) 計(jì)年鑒。（3）模型的構(gòu)建集合上述各指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)建模型如下：各指標(biāo)間的皮爾森相關(guān)系數(shù)為：表2：各指標(biāo)間相關(guān)系數(shù) TFZGYDZXRCLSCLTF 1.00 0.92 0.95 -0.11 0.54ZGY 0.92 1.00 0.91 -0.06 0.42DZX 0.95 0.91 1.00 -0.19 0.41RCL -0.11 -0.06 -0.19 1.00 0.55SCL 0.54 0.42 0.41 0.55 1.00表3：各指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì) 變量名標(biāo)準(zhǔn)差均值中位數(shù)眾數(shù)最小值最大值TF0.1470.4140.3890.2020.202

12、0.671ZGY0.0930.5090.4880.3890.3890.711DZX0.1240.4200.4220.2540.2540.642RCL0.0190.0050.0060.004-0.0580.054SCL0.0090.0090.0120.005-0.0210.020（二）模型的協(xié)整分析與擬合在進(jìn)行模型的擬合之前首先對(duì)各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)即單位根檢驗(yàn)。結(jié)果如下：表4：各變量序列和差分序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果 變量ADF檢驗(yàn)值檢驗(yàn)形式(ctk)臨界值結(jié)論TF-1.007(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)ZGY-2.5872(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)DZX-3.0062(c,t,0)-3.5不

13、平穩(wěn)RCL-3.4743(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)SCL-3.4561(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)DTF-3.2809(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DZGY-3.6063(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DDZX-6.7665(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DRCL-6.0878(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DSCL-8.2118(c,0,0)-2.93平穩(wěn)注： 檢驗(yàn)形式中c為常數(shù)項(xiàng)t為趨勢(shì)項(xiàng)k為滯后階數(shù)；本文選取5%的臨界值?？梢钥闯鲎兞縏F、ZGY、DZX、RCL和SCL的是不平穩(wěn)的但經(jīng)過(guò)一階差分后是平穩(wěn)的所以這四個(gè)變量都是一階單整序列以此為基礎(chǔ)可以進(jìn)一步檢驗(yàn)各變量之間的協(xié)整關(guān)系選用Johansen協(xié)

14、整檢驗(yàn)法加以檢驗(yàn)結(jié)果見表5。表5：特征值軌跡檢驗(yàn) 特征值檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量臨界值無(wú)協(xié)整關(guān)系 0.9067 167.5332 103.8473至多1個(gè) 0.7534 101.1272 76.9728至多2個(gè) 0.6378 61.9220 54.0790至多3個(gè) 0.4638 33.4828 35.1927至多4個(gè) 0.3493 16.0311 20.2618至多5個(gè) 0.1332 4.0013 9.1645特征值軌跡檢驗(yàn)用來(lái)檢驗(yàn)變量之間可 能存在的協(xié)整關(guān)系如表5所示假設(shè)無(wú)協(xié)整關(guān)系時(shí)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量大于臨界值拒絕原假設(shè)認(rèn)為有協(xié)整關(guān)系；假設(shè)至多1個(gè)協(xié)整關(guān)系時(shí)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量大于臨界值拒絕原假設(shè)認(rèn)為協(xié)整關(guān)系多于1個(gè)；假設(shè)

15、至多2個(gè)協(xié)整關(guān)系時(shí)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量仍大于臨界值拒絕原假設(shè)認(rèn)為協(xié)整關(guān)系多于2個(gè)；假設(shè)至多3個(gè)協(xié)整關(guān)系時(shí)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量小于臨界值接受原假設(shè)認(rèn)為協(xié)整關(guān)系至多三個(gè)。由此可知各變量之間存在三個(gè)長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。因此對(duì)上述變量建立長(zhǎng)期均衡模型并進(jìn)行估計(jì)得：TF = -0.1259+0.005ZGY+0.006DZX-0.0106RCL+0.0438SCL （3） （-2.08） （2.76） （3.94） （-1.99）（3.63）修正的R平方=0.9369F值=104.9608D.W.=1.5965。模型擬合效果較好但由于D.W.值僅為1.5965存在自相關(guān)的可能性通過(guò)觀察殘差的正態(tài)分布-圖殘差基本上都圍繞理論值（對(duì)

16、角線）分布自相關(guān)影響不大可以認(rèn)為殘差服從正態(tài)分布。對(duì)殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)殘差屬于平穩(wěn)序列。表6：殘差平穩(wěn)檢驗(yàn) 變量ADF檢驗(yàn)值檢驗(yàn)形式(ctk)臨界值結(jié)論殘差-3.7881(c,t,0)-1.95平穩(wěn)從模型（3）的擬合結(jié)果看改革開放以來(lái)對(duì)全要素生產(chǎn)率有促進(jìn)作用的因素有重工業(yè)產(chǎn)值比重、大中型企業(yè)產(chǎn)值比重和三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重變動(dòng)額其作用系數(shù)分別達(dá)到0.005、0.006和0.044說(shuō)明以這三個(gè)指標(biāo)衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化即工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)（大中型企業(yè)產(chǎn)值比重）、生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展（重工業(yè)產(chǎn)值比重）和提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重（三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重變動(dòng)額）對(duì)全要素生產(chǎn)率的提高有一定的促進(jìn)作用；而二產(chǎn)從業(yè)人員比重變動(dòng)額

17、對(duì)全要素生產(chǎn)率是負(fù)的效應(yīng)-0.0106說(shuō)明降低二產(chǎn)從業(yè)人員比重對(duì)全要素生產(chǎn)率有促進(jìn)作用結(jié)合兩個(gè)從業(yè)人員比重的變化指標(biāo)我們可以看出勞動(dòng)力從二產(chǎn)流出進(jìn)入服務(wù)業(yè)這種人員流動(dòng)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)變化對(duì)現(xiàn)階段全要素生產(chǎn)率提高是有益的。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的度量由于模型僅給出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)需要間接計(jì)算。因此先計(jì)算各增長(zhǎng)因素對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率如下表所示：表7：各要素對(duì)GD增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 增長(zhǎng)率彈性系數(shù)對(duì)GD增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率（%）GD12.19 K10.360.71261.76L1.690.2884.1TF4.0834.14再通過(guò)計(jì)算各結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)TF增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

18、率進(jìn)而得出各結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)GD增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)得下表：表8：各變量對(duì)TF和GD增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 增長(zhǎng)率彈性系數(shù)對(duì)TF增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（%）對(duì)GD增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（%）匯總4.561.46ZGY1.140.0050.140.05DZX2.970.0060.430.15RCL1.96-0.011-0.51-0.17SCL4.190.0444.501.43表8數(shù)據(jù)顯示總體上看四個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)TF和GD的貢獻(xiàn)率都不高對(duì)TF的總貢獻(xiàn)率僅為4.56%對(duì)GD的總貢獻(xiàn)率為1.46%一是本文僅量化了四個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)還有一些結(jié)構(gòu)指標(biāo)因?yàn)椴缓昧炕驔]有相應(yīng)的數(shù)據(jù)而未納入本文從而使總貢獻(xiàn)率偏小；二是說(shuō)明近些年來(lái)至少這四個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)所反映的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19、升級(jí)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不是很大需要進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外延與內(nèi)涵。從分項(xiàng)上看改革開放以來(lái)提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重是促進(jìn)GD持續(xù)增長(zhǎng)最有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑對(duì)GD增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到1.43工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和生產(chǎn)資料優(yōu)先發(fā)展對(duì)GD增長(zhǎng)也有一定的促進(jìn)作用但作用不是很大；雖然二產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重的增加對(duì)GD增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是負(fù)值但我們可以認(rèn)為持續(xù)的降低二產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重可以促進(jìn)GD增長(zhǎng)是優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的一個(gè)方向。三、制約江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素 從上文四個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的量化結(jié)果來(lái)看江蘇自改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)起到了一定的促進(jìn)作用但其促進(jìn)作用還有待進(jìn)一步提高。結(jié)合江蘇近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)

20、社會(huì)的實(shí)際我們認(rèn)為制約江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要有以下幾個(gè)方面解決好了這幾個(gè)方面的問題就能極大的釋放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能量。（一）出口導(dǎo)向型模式影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化自上世紀(jì)九十年代起江蘇憑借自身優(yōu)勢(shì)建立起了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式但隨著時(shí)間推移江蘇的出口導(dǎo)向型模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響也逐步顯現(xiàn)出來(lái)主要表現(xiàn)在：1、粗放型出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變較慢。一些企業(yè)依賴于本地廉價(jià)的勞動(dòng)力和政府的優(yōu)惠政策重出口規(guī)模、輕經(jīng)濟(jì)效益采取以量取勝和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的策略擴(kuò)大出口規(guī)模造成競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序?qū)?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)影響；2、出口結(jié)構(gòu)單一影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。從出口貿(mào)易方式看江蘇出口貿(mào)易是以“兩頭在外” 和“貼牌生產(chǎn)”的加工貿(mào)易為主缺

21、乏自主和核心競(jìng)爭(zhēng)力。2007年江蘇進(jìn)料加工貿(mào)易占出口的64.1%大大超過(guò)了一般貿(mào)易（34.6%）成為主要的貿(mào)易方式。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直占據(jù)主導(dǎo)地位到2007年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)到40.8%但大部分高新技術(shù)產(chǎn)品主要是由三資企業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易類型也多為來(lái)料加工模式。出口結(jié)構(gòu)的單一不僅使江蘇出口企業(yè)無(wú)法產(chǎn)品帶來(lái)的高額附加利潤(rùn)而且“兩頭在外”的加工貿(mào)易切斷了出口企業(yè)與本土企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系無(wú)法帶動(dòng)本土該產(chǎn)業(yè)鏈條上的其它企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間難以形成協(xié)調(diào)的比例關(guān)系最終影響江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。（二）自主技術(shù)創(chuàng)新能力制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)是通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的興起和落

22、后產(chǎn)業(yè)的淘汰等三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的。創(chuàng)新主體的技術(shù)變革會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈在各產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行擴(kuò)散最終會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次方向發(fā)展。江蘇雖然大專院校較多科技實(shí)力較強(qiáng)但科教人才的優(yōu)勢(shì)和作用遠(yuǎn)未發(fā)揮自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入不夠?qū)ν饧夹g(shù)依存度太高創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率卻偏低。2007年江蘇R&am;D經(jīng)費(fèi)支出430.2億占GD的比重僅為1.68%與國(guó)際平均水平差距較大。而且技術(shù)創(chuàng)新在相當(dāng)程度上是外源性的 2006年江蘇對(duì)外技術(shù)依存度大約在60%高于全國(guó)50%的比例與國(guó)家提出的30%以下的目標(biāo)還存在較大的差距。江蘇每年的固

23、定資產(chǎn)投入中約有40%用于設(shè)備的投入而設(shè)備的投入大部分是從國(guó)外進(jìn)口的特別是在高端設(shè)備領(lǐng)域光纖制造設(shè)備100%進(jìn)口集成電85%進(jìn)口作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)項(xiàng)的紡織業(yè)設(shè)備進(jìn)口大約70%。同時(shí)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”這條國(guó)家提出的技術(shù)跨越戰(zhàn)略鏈條沒有形成大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與消化吸收經(jīng)費(fèi)之比約為1：0.27（、韓國(guó)達(dá)到1：8）不少企業(yè)通過(guò)一次又一次的引進(jìn)逐漸喪失了自主創(chuàng)新的激情和能力以致有的產(chǎn)業(yè)陷入“受制于人”的境地。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率偏低江蘇全省10所部屬高校擁有的科研成果真正轉(zhuǎn)化市場(chǎng)需求產(chǎn)品的不到6%。（三）勞動(dòng)者素質(zhì)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅要求資源能在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移同時(shí)還

24、要求勞動(dòng)力也能在產(chǎn)業(yè)間自由流動(dòng)但掌握一定技術(shù)知識(shí)的勞動(dòng)力的形成是一個(gè)歷史的過(guò)程不 僅要投入大量的教育、費(fèi)用等資源也需要一定的時(shí)間。江蘇的勞動(dòng)力資源總量較為充足但質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題較為突出勞動(dòng)者素質(zhì)總體偏低主要體現(xiàn)在一是就業(yè)人口教育水平不高分布不均影響勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)。2007年江蘇就業(yè)人口中大學(xué)及以上受教育程度僅占7.6%就業(yè)人口平均受教育年限僅為8.79年還不到初中畢業(yè)的水平；三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口受教育年限分別為6.99年、9.45年和10.89年一產(chǎn)勞動(dòng)者素質(zhì)偏低必然限制了向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性。二是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才短缺無(wú)法成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)強(qiáng)大的人才支撐力量。2007年江蘇擁有各類專業(yè)技術(shù)人

25、員142.18萬(wàn)人其中科學(xué)研究人員僅為1.64萬(wàn)人擁有占據(jù)科學(xué)前沿、能做出開創(chuàng)性科技貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才較少如國(guó)家973顧問組專家江蘇僅有1人占總數(shù)的3.3%863領(lǐng)域主題專家江蘇僅10人占總數(shù)的5.6%。三是技能型人才短缺藍(lán)領(lǐng)高級(jí)人才不應(yīng)求。目前全省技能人才總量只占工勤崗位人數(shù)的1/3其中高技能人才占工勤崗位人數(shù)的比例不到1/20技師、高級(jí)技師更少只占0.6%。（四）體制機(jī)制改革滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而取得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是可行的但體制機(jī)制的改革必須能跟上并且保護(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求。以為例官、產(chǎn)、學(xué)的共同參與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的選擇及相關(guān)政策的制定政府重要政策

26、的制定必須在決策部門的各種審議會(huì)充分討論并認(rèn)可再通過(guò)各種民間中介組織為紐帶與企業(yè)進(jìn)行密切的信息交流和利益協(xié)調(diào)。這種決策機(jī)制較好地保證了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、政策的科學(xué)性也是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、政策所能順利實(shí)行的重要原因。同時(shí)的絕大部分產(chǎn)業(yè)政策都是以法規(guī)的形式出臺(tái)的政府以此形式把產(chǎn)業(yè)政策具體化并落到實(shí)處。反觀江蘇經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀一些地方仍然注重GD數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張忽視質(zhì)量效益提高加之考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全經(jīng)濟(jì)決策領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算還沒有轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；政府職能轉(zhuǎn)變不到位還未從全能型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府沒有真正履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；財(cái)政體制、投資體制和金融體制改革滯后投資沖動(dòng)難以抑制影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升

27、級(jí)。四、江蘇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的徑選擇 2008年受人民幣波動(dòng)、勞動(dòng)力成本提高、能源和原材料漲價(jià)、國(guó)際金融風(fēng)暴等眾多不利因素疊加影響江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著挑戰(zhàn)也存在著機(jī)遇堅(jiān)定以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)更大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)成為今后一段時(shí)期江蘇經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。1、強(qiáng)化核心制造業(yè)水平夯實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)基礎(chǔ)制造業(yè)是工業(yè)社會(huì)的主干和基石制造業(yè)的水平直接關(guān)系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。但是制造業(yè)的內(nèi)涵不是指“代工化”的制造業(yè)而是指在廣泛工業(yè)領(lǐng)域有高技術(shù)水平的強(qiáng)大制造業(yè)特別是那些具有基礎(chǔ)性核心地位的裝備制造業(yè)。江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)較好但以低水平加工型制造業(yè)為主大部分企業(yè)產(chǎn)品陳舊、單一擁有

28、原創(chuàng)性技術(shù)較少自主開發(fā)和重大裝備的制造能力薄弱。因此在今后的工作中江蘇裝備制造業(yè)應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以科技進(jìn)步為支撐提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力；以重點(diǎn)工程為依托推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造；以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心。同時(shí)江蘇應(yīng)加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生一定數(shù)量的核心企業(yè)集團(tuán)形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套化的分工協(xié)作體系全面提升江蘇裝備制造業(yè)發(fā)展水平為江蘇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)打好基礎(chǔ)。2、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)密集度、高知識(shí)含量、高附加值

29、和低能耗、低物耗、低污染等特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要方向。扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的迫切需要也是有效增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用的重大舉措。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須明確任務(wù)突出重點(diǎn)要加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)提高社會(huì)專業(yè)化分工程度特別是促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)的外部化和服務(wù)的市場(chǎng)化通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用及服務(wù)創(chuàng)新形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好技術(shù)基礎(chǔ)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)；通過(guò)絡(luò)化架構(gòu)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)；通過(guò)主動(dòng)接受國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。3、推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)空間產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)的規(guī)律性要求。在一個(gè)比較完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)與三產(chǎn)是互動(dòng)的。一方面服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要制造業(yè)和加工業(yè)的支撐 服務(wù)業(yè)不僅是為居民服務(wù)的更主要是為企業(yè)服務(wù)的離開了第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)就失去了重要的服務(wù)對(duì)象；另一方面制造業(yè)和加工業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)提升有賴于服務(wù)附加和服務(wù)業(yè)的整合。從對(duì)近幾年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的分析中也可發(fā)現(xiàn)一種相關(guān)現(xiàn)