吳中監(jiān)管和企業(yè)管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)2016825

1、江蘇省安監(jiān)局職業(yè)健康處 吳海鷹職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作*交流的主要內(nèi)容交流的主要內(nèi)容一、基本概念一、基本概念二、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀二、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀三、新修訂職業(yè)病防治法的亮點(diǎn)三、新修訂職業(yè)病防治法的亮點(diǎn)四、勞動(dòng)者享有的權(quán)利四、勞動(dòng)者享有的權(quán)利五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)六、職業(yè)病防治八條規(guī)定六、職業(yè)病防治八條規(guī)定七、職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單七、職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單八、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作八、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作 * 幾個(gè)基本概念1*職業(yè)衛(wèi)生：職業(yè)衛(wèi)生： 促進(jìn)和保障勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的身心健康和社會(huì)福利，預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)危害因素所致的健康影響和危險(xiǎn)， 使勞動(dòng)者生理和心理與職

2、業(yè)環(huán)境相適應(yīng)為宗旨的一門(mén)學(xué)科，即使工作與勞動(dòng)者相互適應(yīng)。*職業(yè)?。郝殬I(yè)病： 是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 *職業(yè)病分類(lèi)及目錄職業(yè)病分類(lèi)及目錄（2013.12.23頒布，總計(jì)頒布，總計(jì)128+）一.塵肺?。?2+）二.其他呼吸系統(tǒng)疾?。?） 三. 職業(yè)性皮膚?。?+）四.職業(yè)性眼?。?）五.職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?）六.職業(yè)性化學(xué)中毒（59+）七.物理因素所致職業(yè)病（7）八.職業(yè)性放射性疾?。?0+）九.職業(yè)性傳染病（5）十.職業(yè)性腫瘤（11）十一.其他職業(yè)?。?）*職業(yè)病危害：職業(yè)病危害： 是指對(duì)

3、從事職業(yè)活動(dòng)的勞是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。危害。 職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。其他職業(yè)有害因素。 2015年年11月，修訂頒布職業(yè)病月，修訂頒布職業(yè)病危害因素目錄。其中，粉塵類(lèi)危害因素目錄。其中，粉塵類(lèi)51種種，化學(xué)因素類(lèi)，化學(xué)因素類(lèi)374種，物理因素類(lèi)種，物理因素類(lèi)14種，放射因素類(lèi)種，放射因素類(lèi)7種，生物因素類(lèi)種，生物因素類(lèi)5種種，其他因素類(lèi)，其他因素類(lèi)3種。種。 ）*職業(yè)禁忌

4、：職業(yè)禁忌： 是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。 * 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀2*職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀1. 面廣、量大；2. 種類(lèi)多、接觸危害勞動(dòng)者多；3. 職業(yè)病病人多；4. 企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)；5. 政府監(jiān)管力量薄弱；6. 各方面十分關(guān)注。 *職業(yè)病病人花費(fèi)多診斷 鑒定 治療 工傷賠付 民事賠償 康復(fù)及其他.*信訪(fǎng)舉報(bào)事項(xiàng)多勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng) 企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位信訪(fǎng)事項(xiàng)處理難度增加群體事件難以避免 * 新修訂職業(yè)病防

5、治法的亮點(diǎn)3*新修訂職業(yè)病防治法的亮點(diǎn)新修訂職業(yè)病防治法的亮點(diǎn)1. 明確了政府部門(mén)職業(yè)病防治工作職責(zé)（防、治、保）2. 明確了用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)3. 解決了勞動(dòng)者職業(yè)病診斷鑒定的難題4. 完善了職業(yè)病病人的保障救濟(jì)渠道5.取消了安監(jiān)部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的行政審查6.明確了衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害的“三同時(shí)”審查工作* 勞動(dòng)者享有的權(quán)利4*勞動(dòng)者享有的權(quán)利勞動(dòng)者享有的權(quán)利環(huán)境符合衛(wèi)生要求獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)工會(huì)組織代表職工維權(quán)心身健康心身健康*勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利1. 獲得教育、培訓(xùn)2. 獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等3. 了解工作場(chǎng)所職

6、業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施4. 要求單位提供防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，改善條件5. 對(duì)違法行為提出批評(píng)、檢舉和控告6. 拒絕違章指揮和沒(méi)有防護(hù)措施的作業(yè)7. 參與單位的民主管理，提出建議和意見(jiàn)* 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生 管理職責(zé) 5*一一. 前期預(yù)防前期預(yù)防-源頭控制源頭控制1. 工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求 危害濃度或強(qiáng)度符合標(biāo)準(zhǔn)（逾期不改處5-20萬(wàn)） 有工程防護(hù)設(shè)施（逾期不改處5-20萬(wàn)） 布局合理，有害無(wú)害分開(kāi)，工作生活分開(kāi)（可以并處5千元以上2萬(wàn)元以下） 有職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施（更衣、洗浴、休息） 符合心身要求（設(shè)備、工具）*一、前期預(yù)防一、前期預(yù)防-源頭控制源頭控制2、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào) 如實(shí)

7、向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)申報(bào)，并及時(shí)變更申報(bào)，接受監(jiān)督。（可以并處5-10萬(wàn)）3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”（逾期不改處10-50萬(wàn)的罰款）*二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理1. 設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員（逾期處10萬(wàn)元以下） 以文件形式明確管理機(jī)構(gòu)和管理人員，危害嚴(yán)重的以及危害較重或一般的從業(yè)人數(shù)100人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職管理人員。 *二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理2. 各類(lèi)人員培訓(xùn) 礦山開(kāi)采、金屬冶煉、化工、建材企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受培訓(xùn)考核；（可以并處5千元以上2萬(wàn)元以下） 企業(yè)對(duì)接觸有毒有害的勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，將農(nóng)民工和勞務(wù)派遣人員作為重點(diǎn)人群；（逾期不改處10萬(wàn)以下）

8、 突出對(duì)接觸矽塵、石棉粉塵、高度物質(zhì)以及放射性物質(zhì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)。（逾期不改處10萬(wàn)以下）*培訓(xùn)的必要性沒(méi)有艱苦訓(xùn)練的士兵沒(méi)有戰(zhàn)斗力沒(méi)有教育培訓(xùn)的員工沒(méi)有生產(chǎn)力*二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理3. 建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程崗位操作規(guī)程（逾期不改處（逾期不改處1010萬(wàn)以下）萬(wàn)以下） 職業(yè)病危害防治責(zé)任制度 職業(yè)病危害警示與告知制度 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度 職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度 職業(yè)病防護(hù)用品管理制度 職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度 *二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理3. 建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度

9、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度休息時(shí)間休息時(shí)間*二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 4. 用人單位的告知義務(wù) 勞動(dòng)合同告知（可以并處5-10萬(wàn)） 醒目位置設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄（逾期不改處10萬(wàn)以下） 有毒有害場(chǎng)所設(shè)置： 警示標(biāo)識(shí) 、危害告知卡、 高毒物質(zhì)告知卡（逾期不改處5-20萬(wàn)） 危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明（逾期不改處5-20萬(wàn)） 職業(yè)健康檢查結(jié)果書(shū)面告知（可以并處5-10萬(wàn)） *職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位： 1.存在矽塵或石棉粉塵的作業(yè)崗位； 2.存在“致癌”、“致畸”等

10、有害物質(zhì)或者可能導(dǎo)致急性職業(yè)性中毒的作業(yè)崗位； 3.放射性危害作業(yè)崗位。*職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的管理要求： 設(shè)置警示標(biāo)識(shí)（如：小心中毒、戴防塵口罩、戴防毒面具等） 設(shè)置職業(yè)病危害告知卡*職業(yè)病危害告知卡標(biāo)明內(nèi)容職業(yè)病危害因素名稱(chēng) 理化特性 健康接觸限值 防護(hù)措施 應(yīng)急處理及急救電話(huà) 職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果及檢測(cè)時(shí)間*化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料管理要求質(zhì)的材料管理要求 設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí) 設(shè)置醒目的中文警示說(shuō)明*中文警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明 產(chǎn)品特性 主要成份 存在的有害因素 可能產(chǎn)生的危害后果 安全使用注意事項(xiàng) 職業(yè)病防護(hù)措施 應(yīng)急救治措施*二. 勞動(dòng)

11、過(guò)程中的防護(hù)與管理5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作 包括崗前、崗中、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查。（可以并處5-10萬(wàn)） 建立健康監(jiān)護(hù)檔案（可以并處5-10萬(wàn)） 一人一檔，填寫(xiě)職業(yè)史、接觸史*二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作 勞動(dòng)者有權(quán)索取本人職業(yè)病健康檔案復(fù)印件（可以并處5-10萬(wàn)） 妥善處置健康異常的勞動(dòng)者不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)（并處5-30萬(wàn)） 長(zhǎng)期保存*二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理6. 職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度 存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的一年至少檢測(cè)一次（逾期不改處5-20萬(wàn)） 職業(yè)病危害嚴(yán)重的每3年做一次現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（逾期不改處5-20萬(wàn)） *二. 勞動(dòng)過(guò)程

12、中的防護(hù)與管理7. 其他職業(yè)衛(wèi)生管理要求： 采購(gòu)原輔材料、設(shè)備時(shí)提供、索要中文說(shuō)明書(shū)（并處5-20萬(wàn)） 預(yù)防、治療等費(fèi)用在成本中列支 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，給予適當(dāng)崗位津貼 參加工傷保險(xiǎn)，否則職業(yè)病病人的醫(yī)療及生活保障由單位承擔(dān) 加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房和休息區(qū)的管理 防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和防護(hù)用品的維護(hù)、檢修、檢測(cè)（并處5-20萬(wàn)） 未成年工和孕期、哺乳期的女職工，不得從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)（并處5-30萬(wàn)）*二. 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理8.建立職業(yè)衛(wèi)生檔案（逾期不改處10萬(wàn)以下）（1）勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（2）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案（3）監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案（4）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案（5

13、）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案（6）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理檔案（7）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件*三. 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 申請(qǐng)?jiān)\斷：可以向單位所在地、戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地的診斷機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。 提供資料：職業(yè)史、接觸史、危害因素檢測(cè)結(jié)果等。（并處5-10萬(wàn)） 兩級(jí)鑒定：診斷機(jī)構(gòu)所在的省轄市、省兩級(jí)*三. 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 及時(shí)報(bào)告：職業(yè)病或疑似職業(yè)病向安監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，確診職業(yè)病的還要向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。（并處1萬(wàn)以下，弄虛作假并處2-5萬(wàn)） 承擔(dān)費(fèi)用：診斷、鑒定、訴訟、治療、康復(fù)、傷殘補(bǔ)助、民事賠償?shù)龋ㄓ馄诓桓奶?-20萬(wàn)）*三. 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 不得解聘：診斷期

14、間、醫(yī)學(xué)觀(guān)察期間、未作離崗職業(yè)健康檢查，其他情況解聘按照工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行 職業(yè)病病人保障：?jiǎn)挝缓喜?、解散、破產(chǎn)時(shí)，進(jìn)行職業(yè)健康檢查并妥善安置職業(yè)病病人。政府兜底。* 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第76號(hào)（2014.3.24）職業(yè)病防治八條規(guī)定 6*職業(yè)病防治八條規(guī)定一. 必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)。 二. 必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。 三. 必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。 四. 必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。*職業(yè)病防治八條規(guī)定 五. 必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警

15、示標(biāo)識(shí)和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。 六. 必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。 七. 必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)， 嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。 八. 必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。n *國(guó)家安全監(jiān)管總局廳函2016256號(hào) 關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門(mén)隨 機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單的通知 7*職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單一、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生設(shè)立條件符合情況二、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況三、職業(yè)病防治管理措施情況四、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置運(yùn)行與個(gè)體防護(hù)用品配備情況五、職業(yè)病危害和防治事項(xiàng)警示說(shuō)明情況*職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單六、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷工作場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施設(shè)置或配備情況七、職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)與定期檢測(cè)情況八、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況九、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查情況十、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案情況*職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單十一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收情況十二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)