農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法

1、1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法（征求意見稿）1總則1.1目的為規(guī)范以縣級行政區(qū)為基本單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果提交程序、內(nèi)容、形式以及存儲規(guī)則，保障全國確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果的順利匯交，特制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法（試行） 的通知 （農(nóng)辦經(jīng)20155 號）(以下簡稱檢查驗收辦法)要求，以縣級行政區(qū)為基本單位，經(jīng)檢查驗收合格的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果的匯交。具體實施過程中，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，在本辦法的基礎(chǔ)上制定實施細(xì)則或操作辦法。確權(quán)登記頒證工作完成后日常登記數(shù)據(jù)的更

2、新辦法另行規(guī)定。1.3依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程 （NY/T 2537-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則 （NY/T 2538-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范 （NY/T 2539-2014）農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法（試行） 的通知 （農(nóng)辦經(jīng)20155 號）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)指南（試行） 2組織實施確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果原則上采取三級匯交的方式逐級開展，即以縣級行政區(qū)為基本單位，縣級向市級匯交、市級向省級匯交、省級向農(nóng)業(yè)部匯交。確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交的組織工作由同級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組

3、辦公室（以下簡稱“確權(quán)辦” ）負(fù)責(zé)。各級確權(quán)辦應(yīng)按照“驗收一個，報送一個”的原則，盡快報送檢查驗收合格的縣級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交程序如下：（1）數(shù)據(jù)匯交單位向上級確權(quán)辦提交匯交情況說明（見附錄 1，以下簡稱“匯交情況說明” ） ，并附數(shù)據(jù)庫成果資料清單表（見附錄 2，以下簡稱“資料清單表” ） 。（2）上級確權(quán)辦根據(jù)提交的情況說明進(jìn)行檢查，并核對資料清單表是否完整，確認(rèn)無誤后，通知數(shù)據(jù)匯交單位進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。2（3）數(shù)據(jù)匯交單位須按之前提交的匯交情況說明和資料清單表，采用專人報盤的方式向上級確權(quán)辦提交轄區(qū)內(nèi)縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果。（4）上級確權(quán)辦應(yīng)依據(jù)有關(guān)質(zhì)檢要求，利用數(shù)據(jù)

4、庫質(zhì)量檢查軟件與人工結(jié)合的方式對匯交資料進(jìn)行質(zhì)量檢查。如質(zhì)檢不合格，上級確權(quán)辦應(yīng)依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查內(nèi)容表（見農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)指南（試行）附錄 A），編制數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢問題說明，并反饋給數(shù)據(jù)匯交單位；數(shù)據(jù)匯交單位勘誤后重新提交數(shù)據(jù)庫成果，直至質(zhì)檢合格。質(zhì)檢合格后，由上級確權(quán)辦在資料清單表（一式兩份）上簽字確認(rèn)，并將其中一份資料清單表作為提交憑證反饋給數(shù)據(jù)匯交單位。3匯交內(nèi)容及要求3.1匯交對象按照檢查驗收辦法要求，以縣級行政區(qū)為基本單位，經(jīng)檢查驗收合格的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果。3.2匯交資料匯交資料應(yīng)以電子數(shù)據(jù)形式報送，不允許進(jìn)行文件壓

5、縮。匯交資料包括矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文字報告、匯總表格、圖件以及其他資料，具體內(nèi)容及要求如下：（1）矢量數(shù)據(jù)。a)數(shù)據(jù)分層及結(jié)構(gòu)遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范（NY/T 2539-2014）規(guī)定。矢量數(shù)據(jù)原則上須采用 CGS2000 坐標(biāo)系。b)元數(shù)據(jù)：存儲描述矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)。（2）權(quán)屬數(shù)據(jù)。a)承包方、發(fā)包方、承包合同、承包地塊、登記簿等信息按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范（NY/T 2539-2014）規(guī)定執(zhí)行。b)填寫權(quán)屬單位代碼表（見附錄 3）：存儲轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村、組四級權(quán)屬單位的代碼和名稱。（3）柵格數(shù)據(jù)。包括縣轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅柵格數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)，采用標(biāo)準(zhǔn)

6、圖幅形式進(jìn)行組織，圖幅編號按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T 2537-2014）執(zhí)行。柵格數(shù)據(jù)原則上須采用 CGS2000 坐標(biāo)系。（4）圖件。 地塊示意圖。（5）文字報告。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢報告、驗收報告等。（6）匯總表格。包括按地塊匯總表等 7 個表格，表名及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)見附錄 4。（7）其他資料。與本級匯交相關(guān)的其他資料。33.3文件組織與命名規(guī)則農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果以縣級行政區(qū)為基本單位進(jìn)行組織。匯交資料存放在以“行政區(qū)代碼+行政區(qū)名稱”命名的文件夾下，并在該文件夾下，按照矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、圖件、文字報告、匯總表格以及其

7、他資料，分別建立次級文件夾。文件組織結(jié)構(gòu)圖見附錄 5。（1）矢量數(shù)據(jù)：矢量數(shù)據(jù)格式為 Shapefile,文件命名為屬性表名+6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位年份代碼。矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)格式為 XML,文件命名為 SL+6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位年份代碼。（2）權(quán)屬數(shù)據(jù)：格式為 MDB。文件命名為 6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位年份代碼，MDB 數(shù)據(jù)庫中的表名命名為屬性表名。（3）柵格數(shù)據(jù)：提交格式為國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無壓縮的 TIFF 格式（.TIF） 。采用標(biāo)準(zhǔn)圖幅形式進(jìn)行組織，圖幅編號按照 NY/T 2537-2014 執(zhí)行。存放在“柵格數(shù)據(jù)”目錄中，分別建立“數(shù)字正射影像圖” 、 “數(shù)字柵格地圖”和“其

8、他柵格數(shù)據(jù)”目錄管理。（4）圖件：提交格式為 JPG。地塊示意圖的文件命名為 DKSYT+19 為承包經(jīng)營權(quán)證編碼+示意圖順序碼。（5）匯總表格：提交格式為 EXCEL，表格樣式見附錄 3。（6）文字報告：使用 WORD 格式。（7）其他資料：此文件夾下主要存儲與匯交相關(guān)的其他資料。4附錄 1 匯交情況說明數(shù)據(jù)庫成果匯交情況說明 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： ?。ㄊ?、縣）已完成下列縣級行政區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，并通過了檢查驗收，計劃于 年 月 日前提交農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交單位名稱省市縣區(qū)劃代碼省名區(qū)劃代碼市名區(qū)劃代碼縣名通過檢查驗收

9、時間 特此說明！ 附件：數(shù)據(jù)庫成果資料清單表 XX ?。ㄊ?、縣）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （公章） 年 月 日 5附錄 2 數(shù)據(jù)庫成果資料清單表（回執(zhí)單）成果名稱 省 市 縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果成果內(nèi)容介質(zhì)情況： 光盤 硬盤 紙制報告 紙制表格數(shù)據(jù)大小主比例尺基本情況DOM 圖幅數(shù)量 地塊圖斑數(shù)量資料清單1、矢量數(shù)據(jù)（1）整個縣級轄區(qū)矢量數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù) 2、權(quán)屬數(shù)據(jù)（1）發(fā)包方、承包方、承包地塊、登記簿、權(quán)源資料、承包經(jīng)營權(quán)證 （2）權(quán)屬單位代碼表 3、柵格數(shù)據(jù)（1）整個縣級轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅柵格數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù) 4、圖件（1）地塊示意圖 5、文字報告

10、（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 （2）確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢報告 （3）檢查驗收報告 6、匯總統(tǒng)計表（1）按地塊匯總表.XLS （2）按承包地土地用途匯總表.XLS （3）按承包地所有權(quán)性質(zhì)匯總表.XLS （4）按非承包地地塊類別匯總表.XLS （5）按承包地是否基本農(nóng)田匯總表.XLS （6）按權(quán)證信息匯總表.XLS （7）按承包方匯總表.XLS 7、其他資料提交單位通信地址提交方郵編電話（提交單位蓋章） 年 月 日提交單位通信地址接收信息接收方郵編電話（接收單位蓋章） 年 月 日備注6附錄 3 權(quán)屬單位代碼表附表 3 權(quán)屬單位代碼表權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱注 1：應(yīng)填寫縣級行政區(qū)

11、內(nèi)所有縣、鄉(xiāng)、村、組四級權(quán)屬單位的代碼和名稱。注 2：權(quán)屬單位代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到組級，共 14 位數(shù)字碼。其中縣級代碼采用 GB/T 2260 中的 6 位數(shù)字碼，空位以 0 補(bǔ)齊；鄉(xiāng)級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 為鄉(xiāng)級代碼，空位以 0 補(bǔ)齊；村級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 為鄉(xiāng)級代碼+3 位村級代碼，空位以 0 補(bǔ)齊；組級代碼采用 14 為發(fā)包方編碼。附表 3 權(quán)屬單位代碼表 樣例權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱21092200000000遼寧省阜新市彰武縣21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中

12、窯村21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1 組21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2 組注：權(quán)屬單位代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到組級，共 14 位數(shù)字碼。其中縣級代碼采用 GB/T 2260 中的 6 位數(shù)字碼，空位以 0 補(bǔ)齊；鄉(xiāng)級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 為鄉(xiāng)級代碼，空位以 0 補(bǔ)齊；村級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 為鄉(xiāng)級代碼+3 位村級代碼，空位以 0 補(bǔ)齊；組級代碼采用 14 為發(fā)包方編碼。7附錄 4 匯總表格附表 4.1-4.7 給出了匯總表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)附表 3 列出的權(quán)屬單位進(jìn)行發(fā)包方、村、鄉(xiāng)、縣四

13、個級別的逐級分類匯總，并保證表格之間的平衡。附表 4.1 按地塊匯總表（QSDW_HZB）單位:個;塊;畝;份承包地塊非承包地塊權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱發(fā)包方數(shù)量總數(shù)總面積總數(shù)總面積頒發(fā)權(quán)證數(shù)量附表 4.1 按地塊匯總表（QSDW_HZB）樣例單位:個;塊;畝;份承包地塊非承包地塊權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱發(fā)包方數(shù)量總數(shù)總面積總數(shù)總面積頒發(fā)權(quán)證數(shù)量21092200000000遼寧省阜新市彰武縣XXXXXX.XXXXXX.XXXXXX21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XXXXXX.XXXXXX.XXXXXX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX

14、XXXX.XXXXXX.XXXXXX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1 組XXXXXX.XXXXXX.XXXXXX21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2 組XXXXXX.XXXXXX.XXXXXX8附表 4.2 按承包地土地用途匯總表（QSDW_TDYT）單位:畝農(nóng)業(yè)用途面積權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱合計種植業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)非農(nóng)用途面積合計附表 4.2 按承包地土地用途匯總表（QSDW_TDYT） 樣例單位:畝農(nóng)業(yè)用途面積權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱合計種植業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)非農(nóng)用途面積合計21092200000000遼寧省阜新市彰武縣X

15、X.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1 組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2 組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.

16、XXXX.XX9附表 4.3 按承包地所有權(quán)性質(zhì)匯總表（QSDW_SYQXX）單位:畝集體土地所有權(quán)面積權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱合計村民小組村級集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)級集體經(jīng)濟(jì)組織其他農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織國有土地所有權(quán)面積合計 附表 4.3 按承包地所有權(quán)性質(zhì)匯總表（QSDW_SYQXX）樣例單位:畝集體土地所有權(quán)面積權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱合計村民小組村級集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)級集體經(jīng)濟(jì)組織其他農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織國有土地所有權(quán)面積合計21092200000000遼寧省阜新市彰武縣XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.X

17、XXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX10附表 4.4 按非承包地地塊類別匯總表(QSDW_DKLB) 單位:畝權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱自留地機(jī)動地開荒地其他集體

18、土地合計 附表 4.4 按非承包地地塊類別匯總表(QSDW_DKLB) 樣例單位:畝權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱自留地機(jī)動地開荒地其他集體土地合計21092200000000遼寧省阜新市彰武縣XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX2109222112

19、0602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XXXX.XX11附表 4.5 按承包地是否基本農(nóng)田匯總表(QSDW_JBNN) 單位:畝權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱基本農(nóng)田面積其他面積合計 附表 4.5 按承包地是否基本農(nóng)田匯總表(QSDW_JBNN) 樣例單位:畝權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱基本農(nóng)田面積其他面積合計21092200000000遼寧省阜新市彰武縣XX.XXXX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXX

20、X.XX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1 組XX.XXXX.XXXX.XX21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2 組XX.XXXX.XXXX.XX12附表 4.6 按權(quán)證信息匯總表(QSDW_QZ) 單位:份;畝頒發(fā)權(quán)證數(shù)量權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱合計家庭承包其它方式承包頒發(fā)權(quán)證面積 附表 4.6 按權(quán)證信息匯總表(QSDW_QZ) 樣例單位:份;畝頒發(fā)權(quán)證數(shù)量權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱合計家庭承包其它方式承包頒發(fā)權(quán)證面積21092200000000遼寧省阜新市彰武縣XXXXXXXX.XX21092221100000遼寧省阜新市彰

21、武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XXXXXXXX.XX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XXXXXXXX.XX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1 組XXXXXXXX.XX21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2 組XXXXXXXX.XX13附表 4.7 按承包方匯總表(QSDW_CBF) 單位:個家庭承包其他方式承包權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱承包方總數(shù)承包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員數(shù)量合計單位承包數(shù)量個人承包數(shù)量 附表 4.7 按承包方匯總表(QSDW_CBF) 樣例單位:個家庭承包其他方式承包權(quán)屬單位代碼權(quán)屬單位名稱承包方總數(shù)承

22、包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員數(shù)量合計單位承包數(shù)量個人承包數(shù)量21092200000000遼寧省阜新市彰武縣XXXXXXXXXXXX21092221100000遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XXXXXXXXXXXX21092221120600遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XXXXXXXXXXXX21092221120601遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 1組XXXXXXXXXXXX21092221120602遼寧省阜新市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村 2組XXXXXXXXXXXX1415附表 4.1-4.7 填寫要求：1、計量單位中只以“畝”為單位，指標(biāo)保留 2 位小數(shù)，其他指標(biāo)取整數(shù)。2、面積統(tǒng)計

23、要求：縣級權(quán)屬單位的面積應(yīng)等于縣內(nèi)所有鄉(xiāng)級權(quán)屬單位面積之和，鄉(xiāng)級面積應(yīng)等于鄉(xiāng)內(nèi)所有村級權(quán)屬單位面積之和，村級面積應(yīng)等于村內(nèi)所有組級權(quán)屬單位面積之和，組級面積應(yīng)等于組內(nèi)所有地塊圖斑面積（以“畝”為單位，保留 2 位小數(shù)）之和。3、填表時須保證表間的指標(biāo)平衡關(guān)系。16附錄 5 匯交資料文件組織結(jié)構(gòu)圖|- (6 位縣行政區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) | |- 矢量數(shù)據(jù)| | (屬性表名)(6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年份代碼).SHP /矢量數(shù)據(jù)交換格式/| | | | SL(6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年份代碼).XML /矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)/| |- 權(quán)屬數(shù)據(jù)| | (6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年

24、份代碼).MDB /權(quán)屬數(shù)據(jù)交換格式/| | 權(quán)屬單位代碼表.XLS /縣級區(qū)域到村的權(quán)屬單位代碼表/| |-柵格數(shù)據(jù) /存儲 DOM 數(shù)據(jù)本身、附加信息文件和 DOM 元數(shù)據(jù)/| |-數(shù)據(jù)正射影像圖 | | (圖幅號*位)DOM.TIF| |-數(shù)據(jù)柵格地圖 | | (圖幅號*位)DRG.TIF| |-其它柵格數(shù)據(jù) | | (圖幅號*位)QTSG.TIF| |-圖件| | DKSYT(承包經(jīng)營權(quán)證編碼)1.JPG /地塊示意圖 /| | DKSYT(承包經(jīng)營權(quán)證編碼)2.JPG | | | |-匯總表格| |- Excel 格式數(shù)據(jù) /存儲 Excel 格式匯總表格數(shù)據(jù)/| | (縣行政區(qū)劃代

25、碼 6 位) (行政區(qū)名稱) 按地塊匯總表.XLS| | (縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱) 按承包地所有權(quán)性質(zhì)匯總表.XLS| | (縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱) 按非承包地地塊類別匯總表.XLS| | (縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱) 按承包地是否基本農(nóng)田匯總表.XLS | | (縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱) 按權(quán)證信息匯總表.XLS| | (縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱) 按承包方匯總表.XLS| |-文字報告 17| | (年代代碼 4 位)(縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告.DOC| | (年代代碼 4 位)(

26、縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢報告.DOC| | (年代代碼 4 位)(縣行政區(qū)劃代碼 6 位) (行政區(qū)名稱)驗收報告.DOC| |-其他資料| | 注：1.“|-”表示文件夾；2.“| ”表示文件夾下的文件；3.“/ /”表示注釋文字;4.其他資料自行命名。18農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法（征求意見稿） 起草說明現(xiàn)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法（征求意見稿）（以下簡稱匯交辦法）起草情況說明如下。一、匯交辦法起草背景和過程2012 年 5 月，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱農(nóng)工院）開始承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的技術(shù)支撐和服務(wù)工作，

27、牽頭研究農(nóng)村土地承包信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等。經(jīng)過 2 年多的試點試驗和研究論證，今年 2 月底農(nóng)業(yè)部第 2062 號公告公布實施了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范3 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于促進(jìn)確權(quán)登記頒證工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，確保工作質(zhì)量起到了積極作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)確權(quán)登記頒證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，規(guī)范全國確權(quán)登記數(shù)據(jù)體系，農(nóng)工院于 2014 年組織開展匯交辦法研究制定工作。從全國來看，截至 2014 年 11 月，全國有超過 28 個省份開展了確權(quán)登記頒證工作，隨著這項工作在全國蓬勃開展，確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果逐漸呈現(xiàn)出自身特點

28、：一是由于工作全程19采用了現(xiàn)代信息技術(shù)，數(shù)據(jù)具有種類多、形式復(fù)雜、數(shù)據(jù)量巨大等特點。二是數(shù)據(jù)全部來自于縣級農(nóng)經(jīng)管理部門，也將直接服務(wù)于縣級以下農(nóng)經(jīng)部門。三是確權(quán)登記數(shù)據(jù)是我國農(nóng)業(yè)部門（可以講是我國歷史上）第一次拿到精細(xì)到地塊尺度的農(nóng)田數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將是今后各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、經(jīng)營、審批、監(jiān)管，甚至服務(wù)“三農(nóng)”工作提供重要的基礎(chǔ)支撐。因此這些數(shù)據(jù)不能僅停留在縣級以下農(nóng)經(jīng)部門，迫切需要在部-省-市-縣建立暢通、高效的數(shù)據(jù)匯交通道，形成全國一體化的確權(quán)登記數(shù)據(jù)體系。從試點地區(qū)來看，試點地區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門和承擔(dān)確權(quán)登記任務(wù)的專業(yè)技術(shù)單位認(rèn)為，已經(jīng)頒布的 3 個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有利于確權(quán)登記頒證工作的

29、規(guī)范化推進(jìn)，并獲得規(guī)范化的確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果，但是哪些數(shù)據(jù)庫成果需要匯交、通過什么方式匯交沒有明確規(guī)定，普遍希望盡快出臺匯交辦法，促進(jìn)確權(quán)登記頒證工作的協(xié)作推進(jìn)和分步實施，減少不同單位之間的推諉扯皮，為農(nóng)經(jīng)部門和技術(shù)單位的協(xié)作關(guān)系做好“收官”。經(jīng)過前期準(zhǔn)備，今年 5 月份，農(nóng)工院邀請部分試點省、縣經(jīng)管干部和技術(shù)單位，在北京召開了技術(shù)規(guī)范座談會，專題研討匯交辦法等規(guī)范性文件。今年 9 月和 10 月份，農(nóng)工院又分別邀請部分試點地區(qū)經(jīng)管干部、承擔(dān)確權(quán)登記頒證工20作的專業(yè)技術(shù)單位，兩次召開專題研討會。先后累計聽取了100 余位基層干部、技術(shù)單位和有關(guān)專家的意見和建議。11月份，根據(jù)各方面的意見和建

30、議，經(jīng)修訂完善后形成匯交辦法。二、匯交辦法主要框架和內(nèi)容匯交辦法主要包括 3 章 7 節(jié)，分別說明了數(shù)據(jù)庫成果匯交的總則、組織實施、內(nèi)容及要求和附錄表格等內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：1、 、總則總則。主要說明了匯交辦法制訂的目的、適用的范圍和制訂依據(jù)。提出：匯交辦法主要是規(guī)范以縣級行政區(qū)為基本單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果提交程序、內(nèi)容、形式以及存儲規(guī)則。2、 、組織實組織實施施。提出：匯交工作采取三級匯交的方式逐級開展，即縣級向市級匯交、市級向省級匯交、省級向農(nóng)業(yè)部匯交。匯交的組織工作由同級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。3、 、匯匯交內(nèi)容及要求交內(nèi)容及要求。提出：匯交對象是以縣級行政區(qū)為基本單元的確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交資料包括矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文字報告、匯總表格、圖件以及其他資料。農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果以整縣為單位進(jìn)行組織，匯21交資料存放在以“行政區(qū)代碼+行政區(qū)名稱”命名的文件夾下，