鄉(xiāng)2022年高致病性禽流感疫情控制應(yīng)急預(yù)案人致病性禽流感.doc

1、鄉(xiāng)2022年高致病性禽流感疫情控制應(yīng)急預(yù)案:人致病性禽流感XX鄉(xiāng)2022年高致病性禽流感疫情控制應(yīng)急預(yù)案 禽流感又稱雞瘟。高致病性禽流感是A型流感病毒引起的烈性傳染病，被國際獸疫局（OIE）規(guī)定為A類烈性傳染病，我國把該病列為一類傳染病。 禽流感全名鳥禽類流行性感冒，是由病毒引起的動(dòng)物傳染病，通常只感染鳥類，少見情況會(huì)感染豬。禽流感病毒高度針對特定物種，但在罕有情況下會(huì)跨越物種障礙感染人。禽流感可以分為低致病型（LPAI）和高致病型（HPAI）。低致病性禽流感可使禽類出現(xiàn)輕度呼吸道癥狀，食量減少、產(chǎn)蛋量下降，出現(xiàn)零星死亡。高致病性禽流感最為嚴(yán)重，發(fā)病率和死亡率高，感染的雞群常常全部死亡。因此，

2、禽流感的防制和撲滅是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。為確保在禽流感爆發(fā)流行時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，保護(hù)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，保障人民身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國動(dòng)物防疫法和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例及有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。 按照本預(yù)案規(guī)定，做好控制禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備，按年度納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。禽流感疫情發(fā)生后，立即動(dòng)員社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照本預(yù)案規(guī)定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置，立即采取預(yù)防、控制等措施，盡快控制和撲滅疫情。 一、緊急疫情應(yīng)急指揮系

3、統(tǒng)和部門職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組 設(shè)立以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村、各部門為成員的重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)禽流感疫情的控制和撲滅工作。 （二）部門職責(zé) 1.農(nóng)業(yè)中心： （1）做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、開展流行病學(xué)調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)特殊疫情迅速上報(bào)上級部門； （2）組織對疫點(diǎn)劃定范圍內(nèi)禽類的撲滅及禽產(chǎn)品的無害化處理工作； （3）組織、指導(dǎo)對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場地實(shí)施消毒和無害化處理； （4）組織對受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫，對易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，及時(shí)向重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況

4、； （5）做好疫情處理及資金使用計(jì)劃； （6）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷藥劑、器械、防護(hù)用品、交通及通迅工具等； （7）做好防疫培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。 2.財(cái)政分局：負(fù)責(zé)安排緊急防疫儲備資金和緊急防疫物資儲備所需資金。 3.民政：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。 4.交管站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合做好疫區(qū)封鎖工作。 5.派出所：協(xié)助做好疫情封鎖，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作、疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺，并加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。 6.林業(yè)站：提供疫區(qū)及周邊地區(qū)氣象資料。 二、疫情的確認(rèn)和分級（一）禽流感的確認(rèn) 1、依據(jù)

5、下列內(nèi)容綜合判定，由國家指定的禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)： （1）典型的臨床病狀； （2）典型的病理變化； （3）（AGP）瓊指擴(kuò)散試驗(yàn)結(jié)果陽性； （4）血凝（HA）和血凝抑制（HI）試驗(yàn)結(jié)果血清抗原陽性； （5）間接ELISA試驗(yàn)結(jié)果陽性； （二）疫情的分級 依據(jù)禽流感發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍趨勢，將禽流感疫情劃分為三級。 1、一級疫情：在30日內(nèi)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上發(fā)生禽流感疫點(diǎn)一個(gè)以上的；或一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在30日內(nèi)疫點(diǎn)2個(gè)以上的；特殊情況需要?jiǎng)潪橐患壱咔榈摹?2、二級疫情：本縣內(nèi)一個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生；特殊情況需要?jiǎng)澐侄壱咔榈摹?3、三級疫情：在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生禽流感病例，相鄰地區(qū)發(fā)生禽流感疫情

6、或省、市啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。 三、疫情報(bào)告 1.在發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似發(fā)生禽流感疫情后，立即向縣級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 2.一旦發(fā)生禽流感疫情，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫病報(bào)告制度，立即將疫情逐級上報(bào)。 3.例行周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度照常執(zhí)行。 4.重大動(dòng)物疫情在未經(jīng)許可的情況下，絕不以任何形式對外發(fā)布疫情信息。 5.做好保密工作。各種疫情報(bào)告和資料均加“機(jī)密”字樣，信封、電話、傳真、印章等不得出現(xiàn)“禽流感”字樣。 四、疫情的應(yīng)急反應(yīng)（一）三級疫情的應(yīng)急反應(yīng) 加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情或接到可疑禽流感疫情報(bào)告時(shí)，鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必派人

7、趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，同時(shí)對發(fā)病禽類實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場（戶）禽類及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并督促指導(dǎo)消毒，同時(shí)由縣級以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定方法采集病料，嚴(yán)格消毒后，送指定實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)確認(rèn)疑似疫情，必要時(shí)請指定專家進(jìn)行現(xiàn)場診斷。 初步確認(rèn)為禽流感疑似疫情后，鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)立即向縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)將疑似疫情按規(guī)定程序逐級迅速上報(bào)，由縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室采取緊急免疫、消毒、限制動(dòng)物流動(dòng)等綜合措施控制和撲滅疫情。 相鄰地區(qū)發(fā)生禽流感疫情或市、縣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)疫情防控需要，禁止疫區(qū)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品流入，對鄉(xiāng)受威脅區(qū)可采

8、取緊急免疫、消毒等綜合措施，嚴(yán)防疫情傳入。 （二）二級疫情反應(yīng) 當(dāng)疫情確定后，升級至二級疫情，鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組作出以下應(yīng)急反應(yīng)： 1.立即召集會(huì)議通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人員、物資、資金；針對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖，對疫點(diǎn)3公里范圍內(nèi)家禽進(jìn)行撲殺、銷毀，并嚴(yán)格做好消毒工作，對疫點(diǎn)3公里外5公里范圍內(nèi)的家禽進(jìn)行緊急免疫，采取抵制動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)等措施控制和撲滅疫情的有關(guān)決策，做好人員感染情況下的應(yīng)急反應(yīng)，各村和鄉(xiāng)有關(guān)工作部門按職責(zé)分工，保證疫情撲滅工作順利進(jìn)行，并將控制、撲滅方案及其執(zhí)行進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室。 2.在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫區(qū)控制疫情工作

9、的同時(shí)，分析p 疫情趨勢，提出二級疫情控制工作方案，報(bào)縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室。 3.根據(jù)疫情和工作進(jìn)展，組織疫情處理預(yù)備隊(duì)對疫點(diǎn)及受威脅區(qū)采取綜合防控措施，迅速撲滅疫情，必要時(shí)建議縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室召集縣有關(guān)部門通報(bào)疫情和協(xié)同撲滅疫情。 （三）一級疫情應(yīng)急反應(yīng) 當(dāng)疫情再次升級為一級疫情時(shí)，鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報(bào)縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室，并按要求落實(shí)好相關(guān)工作。 五、保障系統(tǒng) 1、政策保障。實(shí)行動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，把動(dòng)物防疫工作納入政府目標(biāo)管理。 2、物資保障。建立緊急防疫物資儲備庫，儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備貯運(yùn)條件安全保險(xiǎn)的區(qū)域，并儲備相應(yīng)的緊急防疫物資。 3、資金保障。鄉(xiāng)財(cái)政分局每年儲備緊