山東省科研項目招標投標講座

1、科技項目招標投標知識講 座科研項目招標流程串講目 錄 第一部分 招標公告 第二部分 招標文件的獲取 第三部分 招標文件 第四部分 投標文件的編制 第五部分 投標文件的遞交 第六部分 項目評標 第七部分 公布評標結(jié)果科技項目招標流程圖確定招標項目（課題）制 標公 告售 標1、確定項目(課題)招標內(nèi)容2、委托招標代理機構(gòu)1、專家論證課題2、編制招標文件3、編制招標公告或投標邀請書指定媒體（報紙、網(wǎng)絡(luò)）上發(fā)布1、資質(zhì)文件（營業(yè)執(zhí)照等）2、購標登記表公告發(fā)布及售標階段流程圖投 標籌建評標委員會1、投標截止時間2、投標登記表3、投標統(tǒng)計表招標文件變更通知國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法1、評標委員會

2、組成2、評標專家名單保密投 標 階 段招標文件變更是否有3個投標人否是中止招標甄選專家流程圖開 標1、參加人員2、開標公證詞3、開標記錄表開 標 階 段會議組織流程圖評標會議準備評標工作規(guī)范和紀律評 標 階 段會議組織評標報告定量排序評標會議開始答 疑評標委員會評審評標會議議程評標綜合評審標準評標評議表評標總結(jié)書面澄清組建評標委員會流程圖定標階段定 標1、公證書2、中標公告3、中標通知書4、中標服務(wù)費歸檔階段下達科技項目計劃項目歸檔第一部分第一部分 招標公告招標公告 招標代理人根據(jù)招標人所提供的項目資料編制招標公告，各潛在投標人根據(jù)招標公告所公布的內(nèi)容和要求，按照規(guī)定的時間獲取招標文件，其主要

3、內(nèi)容包括： 1、招標人名稱； 2、招標代理人名稱； 3、項目名稱； 4、項目編號； 5、項目情況說明； 6、獲取招標文件的時間、地點及獲取方式； 7、潛在投標人獲取招標文件的資格要求； 8、投標文件的遞交時間、地點； 9、項目開標的時間、地點； 10、招標人、招標代理人的聯(lián)系方式。第二部分 招標文件的獲取 潛在投標人在了解招標公告信息之后，要嚴格按照招標公告當中的要求前去獲取招標文件。 一般情況下潛在投標人須攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及本單位的獲取招標文件介紹函，按照公告中所規(guī)定的時間和地點獲取招標文件。在獲取招標文件的同時按照招標代理人的要求填寫招標文件獲取登記表，詳細填寫

4、所獲取的招標文件的項目名稱、子課題名稱、研究方向、單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。如潛在投標人在開標之前對所投標的研究項目有所更改，要及時書面通知招標代理人并重新進行登記。第三部分第三部分 招標文件招標文件 招標代理人按照招標課題的要求結(jié)合招標人所提供的資料編制招標文件，招標文件主要包括以下內(nèi)容： 一、招標公告； 二、投標人須知； 1、總則（項目概況、項目資金來源與運用、項目進度和時間要求、投標人資格要求）； 2、招標文件說明（招標文件的組成、招標文件的澄清和修改）； 3、投標文件的編制（投標文件的組成、投標文件的裝訂、投標文件的注意事項和基本要求、投標文件的語言要求、投標文件的格式要求、投標文件

5、的報價要求、投標文件的密封）； 4、投標文件的遞交（投標文件的遞交時間、地點）； 5、遲交的投標文件的處理（招標代理人拒絕接收）； 6、投標文件的修改和撤回； 7、投標費用（投標、評標期間的費用和中標服務(wù)費）； 8、無效投標； 9、解釋權(quán)； 三、開標、評標、定標 1、開標（開標時間、地點、開標程序）； 2、評標（評標委員會組成辦法、投標文件的審查、評標原則、評標標準、評標方法）； 3、定標 四、授予合同書 1、合同書說明； 2、合同格式； 五、附件 1、投標函； 2、法定代表人授權(quán)委托書或聯(lián)合體授權(quán)委托書（聯(lián)合體協(xié)議書）； 3、開標一覽表； 4、投標報價構(gòu)成細目表； 5、投標人自籌資金保證書；

6、 6、投標文件封裝格式； 7、開標一覽表封裝格式。第四部分第四部分 投標文件的編制投標文件的編制 潛在投標人在獲取招標文件之后，要嚴格按照招標文件中的各項要求編制投標文件。投標文件的組成封 面附 件投標文件內(nèi)容目 錄投標文件投標文件正本或副本正本或副本項目名稱項目名稱項目編號項目編號子課題名稱子課題名稱投標單位投標單位（加蓋公章）（加蓋公章）投 標 文 件 封 面研究方向：研究方向：_副本研究方向研究方向投 標 文 件 目 錄 目目 錄錄一、投標函二、開標一覽表三、報價構(gòu)成細目表四、投標人概況五、投標人近兩年的經(jīng)營發(fā)展和科研狀況六、投標人近期從事項目的研究目標及開發(fā)內(nèi)容七、本項目技術(shù)方案及說明

7、八、計劃進度九、成果提供方式及規(guī)模.十、承擔項目的能力說明.十一、項目實施組織形式和管理措施十二、有關(guān)技術(shù)秘密的申明十三、資格、資質(zhì)證明文件 1、法定代表人授權(quán)書或聯(lián)合體授權(quán)書. 2、聯(lián)合體協(xié)議. 3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書. 4、科技查新報告. 5、自籌資金保證書(地方配套資金承諾函). 6、近兩年年終資產(chǎn)負債表、損益表.十四、附件投 標 文 件 內(nèi) 容一、投標函項目編號項目編號聯(lián)系方式聯(lián)系方式銀行帳號銀行帳號投標人代表姓名、投標人代表姓名、職務(wù)職務(wù)投標人全稱投標人全稱（加蓋公章）（加蓋公章）法定代表人簽字或蓋章法定代表人簽字或蓋章二、開標一覽表項目名稱：子課題名稱：投標人：（蓋章）

8、 投標人全權(quán)代表：（簽字）投 標 文 件 內(nèi) 容投標人名稱： 投標課題名稱 ：經(jīng)費說明： 經(jīng)費總額：（小寫） 萬元 （大寫） 萬元其中：省級撥款（小寫） 萬元 （大寫） 萬元 地方配套（小寫） 萬元 （大寫） 萬元 自籌資金（小寫） 萬元 （大寫） 萬元 項目預(yù)期目標及時間安排 其 他 三、報價構(gòu)成細目表投 標 文 件 內(nèi) 容四、投標人概況 投標人對本單位基本情況的簡單介紹,如果是聯(lián)合體投標則需要對聯(lián)合體內(nèi)所有投標人的情況進行簡單介紹。投 標 文 件 內(nèi) 容五、投標人近兩年的經(jīng)營發(fā)展和科研狀況 投標人對本單位近兩年的經(jīng)營發(fā)展及科技狀況的簡單介紹，如果是聯(lián)合體投標的，則包括聯(lián)合體內(nèi)所有投標單位的

9、經(jīng)營發(fā)展及科研狀況的簡單介紹。投 標 文 件 內(nèi) 容六、投標人近期從事項目研究目標及開發(fā)內(nèi)容 僅指與本次招標課題相關(guān)的項目研究目標及開發(fā)內(nèi)容。投 標 文 件 內(nèi) 容七、本項目技術(shù)方案及說明 內(nèi)容主要包括：方案的可行性、先進性、創(chuàng)新性，技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標，風險分析等。投 標 文 件 內(nèi) 容八、計劃進度 按照招標文件所規(guī)定的項目完成時間制定課題進度計劃。投 標 文 件 內(nèi) 容九、成果提供方式及規(guī)模 投標人在完成項目之后將以怎樣的方式（專利、新產(chǎn)品或設(shè)備等）提供給招標人，以及完成之后所產(chǎn)生的后期影響（經(jīng)濟和社會效益）。投 標 文 件 內(nèi) 容十、承擔項目的能力說明 內(nèi)容主要包括：與招標項目有關(guān)的科技

10、成果或產(chǎn)品開發(fā)情況，承擔項目主要負責人的資歷及業(yè)績情況，相關(guān)專業(yè)的科技隊伍情況及管理水平，所具備的科研設(shè)施、儀器情況等。投 標 文 件 內(nèi) 容十一、項目實施組織形式和管理措施 含項目（課題）組成員的具體組成（姓名、專業(yè)、技術(shù)職稱、科研成果、開發(fā)研究能力等情況的詳細表述），項目實施具體計劃和初步安排，項目實施過程的組織管理及經(jīng)費使用管理等。投 標 文 件 內(nèi) 容投 標 文 件 內(nèi) 容十二、有關(guān)技術(shù)秘密的申明 對于本投標文件中所涉及的一切技術(shù)均屬于我單位機密，對于未經(jīng)本單位授權(quán)非法使用本投標文件中所涉及技術(shù)的單位、個人，我單位依照有關(guān)法律將保留追究其法律責任的權(quán)利。特此申明。 請參與項目評標的有關(guān)

11、人員給予保密。 （此技術(shù)秘密申明內(nèi)容僅作參考）投 標 文 件 內(nèi) 容十三、資質(zhì)資格證明文件 1、法定代表人授權(quán)委托書或聯(lián)合體授權(quán)委托書 投 標 文 件 內(nèi) 容法定代表人授權(quán)委托書法定代表人姓名法定代表人姓名投標人名稱投標人名稱全權(quán)代表姓名、全權(quán)代表姓名、職務(wù)或職稱職務(wù)或職稱全權(quán)代表身份證全權(quán)代表身份證復(fù)印件復(fù)印件全權(quán)代表簡況全權(quán)代表簡況投標人名稱投標人名稱（加蓋公章）（加蓋公章）法定代表人法定代表人簽字或蓋章簽字或蓋章聯(lián)合體授權(quán)委托書主標單位名稱主標單位名稱參標單位名稱參標單位名稱全權(quán)代表姓名、全權(quán)代表姓名、職務(wù)或職稱職務(wù)或職稱全權(quán)代表身份證全權(quán)代表身份證復(fù)印件復(fù)印件全權(quán)代表簡況全權(quán)代表簡況主

12、標單位名稱（加蓋公章）主標單位名稱（加蓋公章）法定代表人簽字或蓋章法定代表人簽字或蓋章參標單位名稱（加蓋公章）參標單位名稱（加蓋公章）法定代表人簽字或蓋章法定代表人簽字或蓋章2、聯(lián)合體協(xié)議文本主要條款： （1）聯(lián)合體各方的名稱和住所。 （2）聯(lián)合體各方完成項目所享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，以及在實施項目過程中如有一方違反協(xié)議時，違反協(xié)議方所應(yīng)負的違約責任。 （3）聯(lián)合體各方對于項目資金的分配（省撥資金、地方配套資金、聯(lián)合體各方自籌資金等）。 （4）項目完成后，成果的歸屬。投 標 文 件 內(nèi) 容聯(lián) 合 體 協(xié) 議 書 3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(復(fù)印件),需經(jīng)過年檢。 投 標 文 件 內(nèi) 容

13、事業(yè)單位法人證書企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 4、科技查新報告（須為最近三個月內(nèi)，由科技部或省科技廳認定的查新檢索機構(gòu)出具）。投 標 文 件 內(nèi) 容 一、查新檢索委托機構(gòu) 省科技廳首批委托省科技情報所信息中心、省知識產(chǎn)權(quán)局專利信息中心等22家查新檢索機構(gòu)進行科技立項查新檢索。 二、主要查新檢索內(nèi)容 與所查新檢索項目相關(guān)的國內(nèi)外研究情況、成果獲得情況、專利申請及授權(quán)情況等。計劃完成后能形成發(fā)明專利的項目和原始創(chuàng)新項目需附國外專利情況及研究情況；使用他人專利進行產(chǎn)業(yè)化的項目需附專利的有效性、專利許可、保護范圍等專利法律狀態(tài)情況。 三、查新檢索參考數(shù)據(jù)庫 國內(nèi)專利數(shù)據(jù)庫、期刊數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫、行業(yè)及專業(yè)數(shù)

14、據(jù)庫；國外科技信息資源數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫、科技期刊數(shù)據(jù)庫；專利法律狀態(tài)數(shù)據(jù)庫 四、對查新申請人的要求申請人應(yīng)提供真實、可靠、完整的書面技術(shù)資料，并積極配合查新檢索機構(gòu)的查新檢索工作。 五、查新檢索方式申請人一般進行現(xiàn)場查新檢索，特殊情況也可以通過網(wǎng)絡(luò)進行查新檢索，且只能在一處查新檢索機構(gòu)查新檢索。 六、查新檢索報告格式查新檢索機構(gòu)使用統(tǒng)一的“科技查新報告書”，同時必須加蓋“申報科技項目計劃立項項目查新”專用章。 5、近兩年年終資產(chǎn)負債表、損益表 企業(yè)須提供資產(chǎn)負債表及損益表，事業(yè)單位如無損益表則只需提供資產(chǎn)負債表即可。 若聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員須按上述規(guī)定提供財務(wù)報表。投 標 文 件 內(nèi)

15、容6、自籌資金保證書投 標 文 件 內(nèi) 容要 點1、自籌資金數(shù)額2、自籌資金來源、方式3、自籌資金到位時間主管部門配套資金承諾函投 標 文 件 內(nèi) 容十四、投標人認為需要提供的其他證明材料 1、與本課題有關(guān)的前期研究成果（項目專利、學術(shù)論文等）。 2、高新技術(shù)企業(yè)證明文件。 3、承擔國家和省級重大課題的證明文件。 4、其它。投 標 文 件 內(nèi) 容 正（副）本正（副）本項目名稱：項目名稱：_子課題名稱：子課題名稱：_投標人名稱：投標人名稱： （加蓋公章）（加蓋公章）_聯(lián)聯(lián) 系系 人：人：_ 地地 址：址：_電電 話：話：_傳傳 真：真：_.開標前不準啟封（加蓋公章）開標前不準啟封（加蓋公章）.(

16、封口處封口處)投標文件密封信封正面格式投標文件密封信封正面格式投標文件密封信封封口格式投標文件密封信封封口格式開標一覽表開標一覽表項目編號：項目編號：_項目名稱：項目名稱：_子課題名稱：子課題名稱：_投標人名稱：投標人名稱： （加蓋公章）（加蓋公章）_公開報價前前不準啟封（加蓋公章）公開報價前前不準啟封（加蓋公章）.(封口處封口處)開標一覽表密封信封正面格式開標一覽表密封信封正面格式開標一覽表密封信封封口格式開標一覽表密封信封封口格式第五部分第五部分 投標文件的遞交投標文件的遞交 潛在投標人將投標文件編制完畢之后，按照招標文件的要求密封投標文件，一般情況投標人可將投標文件正本單獨密封，投標文件

17、副本整體密封。另外為了方便唱標，投標人須將開標一覽表單獨密封。最后投標人按照招標文件所規(guī)定的時間和地點將投標文件和開標一覽表遞交給招標代理人，并按照招標代理人的要求填寫遞交投標文件登記表。第六部分第六部分 項目評標項目評標 評標委員會依據(jù)招標文件對各投標人所報資質(zhì)資格證明文件進行審查，并對符合條件的投標人所報項目（課題）的承擔能力、工作基礎(chǔ)、項目技術(shù)方案和實施方案、經(jīng)費報價等情況進行綜合評比，采用百分制對各投標人提交的投標文件進行打分。 根據(jù)評標委員會各專家的打分結(jié)果，匯總得分，按照得分高低進行排序推薦預(yù)中標人。呈報招標人，由招標人最終確定中標人。 第六部分第六部分 項目評標項目評標 具體步驟

18、如下： （一）初步評審，確定入圍投標人。 1、招標人只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行評價和比較。 2、評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定，詳細審閱投標文件是否對招標文件提出的所有要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。評標委員會根據(jù)各投標人的投標文件對招標文件的響應(yīng)有無重大偏差確定入圍投標人。 評標委員會通過上述評審，確定入圍投標人名單，只有成為入圍投標人，才能進入綜合評審階段。 第六部分第六部分 項目評標項目評標 無效投標： 1、購買招標文件的單位與投標單位名稱不一致的； 2、購買招標文件所登記的研究內(nèi)容與投標文件所投的研究內(nèi)容不一致的； 3、投標文件未加蓋投標人公章和法定代表人未簽字或蓋章； 4、未提供或提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實，提供虛假投標材料的； 5、未提供法定代表人授權(quán)委托書或聯(lián)合體授權(quán)委托書； 6、聯(lián)合體投標人未提供聯(lián)合體協(xié)議書； 7、公開報價后，投標人撤回報價，退出評標的； 8、投標人串通投標的； 9、投標人向招標人、代理招標人、專家提供不正當利益的； 10、