海關特殊監(jiān)管區(qū)域介紹

1、海關特殊監(jiān)管區(qū)域介紹海關特殊監(jiān)管區(qū)域介紹制作：制作： 時間：時間：20142014年年4 4月月1 1日日 內內 容容 概述 模式分類 各種特殊監(jiān)管區(qū)域功能、特點 簡介上海自由貿易區(qū) 概概 述述 海關特殊監(jiān)管區(qū)域海關特殊監(jiān)管區(qū)域： 是經國務院批準，設立在中華人民共和國關境內，賦予承接國際產業(yè)轉移、聯(lián)接國內國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關為主實施封閉監(jiān)管的特定經濟功能區(qū)域。截至2012年11月，我國已批準在27個省區(qū)市設立110個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 另外還有，于2013年8月22日經國務院正式批準設立的上海自由貿易試驗知識拓展模模 式式 分分 類類六大特殊監(jiān)管區(qū)保稅港區(qū)保稅港區(qū)保稅區(qū)保稅區(qū)綜

2、合保稅區(qū)綜合保稅區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)出口加工區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域特殊監(jiān)管區(qū)域加工加工倉儲倉儲+ +物流物流三種保稅監(jiān)管場所保稅監(jiān)管保稅監(jiān)管場所場所出口監(jiān)管倉庫保稅物流中心(A型)保稅物流中心(B型)保稅倉庫保稅監(jiān)管保稅監(jiān)管場所場所特殊監(jiān)管區(qū)域基本特征都需要經過國務院審批，享受所在地區(qū)國家賦予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策采取封閉圍網(wǎng)管理，海關特殊監(jiān)管區(qū)域基礎和監(jiān)管設施驗收有嚴格的標準具有一線二線的通關特征具備保稅功能，即對區(qū)內的貨物實施保稅政策P.S. “一線”指進出境環(huán)節(jié)實行備案制，“二線”指進出口環(huán)節(jié)實行進出口報關制概念海關特殊監(jiān)管區(qū)域概念保稅倉庫是指經海關批準設立的專

3、門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫出口監(jiān)管倉庫指對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫保稅物流中心（A型）指經海關批準，由中國境內企業(yè)法人經營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所保稅物流中心（B型）指經海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所保稅物流園區(qū)指經國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅區(qū)經國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經濟區(qū)域出口加工區(qū)指經國務院批準設立的，由海關實行封閉監(jiān)管的，專門發(fā)展出口加工業(yè)的海

4、關特殊監(jiān)管區(qū)域跨境工業(yè)園區(qū)指經國務院批準，在實行享受保稅區(qū)政策同時，與境內區(qū)外（內地）之間進出貨物在稅收方面又享受出口加工區(qū)政策的海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅港區(qū)指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域綜合保稅區(qū)設立在內陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關參照有關規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務各種特殊監(jiān)管區(qū)域功能、特點 出口加工區(qū)拓展保稅物流u 拓展功能u文件依據(jù)海關總署關于出口加工區(qū)拓展

5、保稅物流等功能海關監(jiān)管有關問題的通知（署加 函【2009】49號）保稅物流維修檢測研發(fā) 取代“香港一日游” 節(jié)約物流時間 節(jié)約物流成本 提升貨物安全 提供區(qū)域服務配套能力簡介上海自由貿易區(qū) 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（Chinda (Shanghai) Pilot Free Trade Zone ）,簡稱上海自由貿易區(qū)或上海自貿區(qū)，是設于上海市的一個自由貿易區(qū)，也是中國大陸境內第一個自由貿易區(qū)。 于2013年8月22日經國務院正式批準設立，9月29日上午10時正式掛牌開張上海自貿區(qū)由外高橋保外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機場綜合保稅

6、區(qū)組浦東機場綜合保稅區(qū)組成成，共占地，共占地2828平方公里平方公里。就政策而言，自貿區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的全方位升級就地理位置而言，自貿區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并 監(jiān)管服務模式基本目標自貿區(qū)自貿區(qū)一線逐步徹底放開一線逐步徹底放開二線安全高效管住二線安全高效管住區(qū)內貨物流動自由區(qū)內貨物流動自由 “一線放開，二線管住一線放開，二線管住”，是目前國內各個保稅區(qū)探索升級成自由貿易區(qū)的主，是目前國內各個保稅區(qū)探索升級成自由貿易區(qū)的主流思路。流思路。1.推進實施”“一線放開” 允許企業(yè)憑進口艙單將貨物直接入?yún)^(qū)，再憑進境貨物備案清單向主管海關辦理申報手續(xù)，探索簡化進出境備案清單，簡化國際中轉、集拼和分撥等業(yè)務進出境手

7、續(xù)；實行“進境檢疫，適當放寬進出口檢驗”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術和方法。探索構建相對獨立的以貿易便利化為主的貨物貿易區(qū)域和以過大服務領域開放為主的服務貿易區(qū)域。在確保有效監(jiān)管的前提下，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。深化功能拓展，在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策的前提下。允許在特定區(qū)域設立保稅展示交易平臺。2.堅決實施“二線安全高效管住” 優(yōu)化卡口管理，加強電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過進出境清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注、風險分析等加強監(jiān)管，促進二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接，推行“方便進出，嚴密防范質量安全風險”的檢驗檢疫監(jiān)管模式。加強電子賬冊管理，推動試驗區(qū)內貨物在各海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間和跨關區(qū)便捷流轉。試驗區(qū)內企業(yè)原則上不受地域先知，可到區(qū)外再投資或開展業(yè)務，如有專項規(guī)定要求辦理相關手續(xù)，仍應按照專項規(guī)定辦理。推進企業(yè)運營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對接。3.進一步強化監(jiān)管協(xié)作 以切實維護國家安全和市場公平競爭為原則，加強各有關部門與上海市政府的協(xié)同，提高維護經濟社會安全的服務保障能力。試驗區(qū)配合國務院有關部門嚴格實施經營者集中反壟斷審查。加強海關、質檢、工商、稅務、外匯等管理部門的協(xié)作。加快完善一體化監(jiān)管方式，推進組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機構。探索試驗區(qū)統(tǒng)一電子圍網(wǎng)管理，簡歷風險可控的海關監(jiān)管機制。自貿區(qū)的開發(fā)和創(chuàng)新自貿區(qū)自貿區(qū)利率市場化利率市場化 匯率自由