樹障防控處置工作手冊(cè)(參考模板)(共61頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上樹障防控處置工作手冊(cè)（參考模板）單 位： 姓 名： 專心-專注-專業(yè)目 錄樹障防控處置工作手冊(cè)1 通訊錄1.1本單位通訊錄序號(hào)單位/部門聯(lián)系人電話備注序號(hào)單位/部門聯(lián)系人電話備注1.2政府部門通訊錄序號(hào)單位/部門聯(lián)系人電話備注序號(hào)單位/部門聯(lián)系人電話備注1.3線路責(zé)任人通訊錄序號(hào)姓名電話責(zé)任線路備注序號(hào)姓名電話責(zé)任線路備注1.4護(hù)線員通訊錄序號(hào)姓名所在村鎮(zhèn)電話責(zé)任線路序號(hào)姓名所在村鎮(zhèn)電話責(zé)任線路2 工作要求2.1 基本工作要求2.1.1加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、電力安全知識(shí)以及觸電人身損害、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)确?、法?guī)和案例的宣傳。2.1.1.1制定年度宣傳計(jì)劃，深入大街小巷、田

2、間地頭，每月定期開展，確保宣傳的廣度和深度。具體的方式有：電視宣傳、廣播宣傳、報(bào)刊宣傳、營(yíng)業(yè)廳宣傳、戶外電力設(shè)施上粘貼標(biāo)語宣傳、舉辦專題活動(dòng)日宣傳、個(gè)別群眾走訪宣傳等。2.1.1.2宣傳時(shí)邀請(qǐng)法院、公安、街道辦、社區(qū)、村委等政府單位或部門聯(lián)合參與，加強(qiáng)宣傳效果。2.1.2與政府部門加強(qiáng)溝通、爭(zhēng)取支持。2.1.2.1成立同級(jí)人民政府所屬有關(guān)部門/單位（包括經(jīng)委、公安、林業(yè)、園林、建筑、規(guī)劃、公路等）和電力企業(yè)責(zé)任人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.2.2警企合作，與同級(jí)公安部門成立電力設(shè)施保護(hù)辦公室，實(shí)行“警電”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.1.3各縣、市因征地工作開展，地方政府大多都出臺(tái)有地面青苗附著物補(bǔ)償

3、辦法等地方性政府文件，供電企業(yè)可以參考當(dāng)?shù)卣那嗝缪a(bǔ)償文件，統(tǒng)一樹障補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和尺度，協(xié)調(diào)各方利害關(guān)系。2.1.4企業(yè)內(nèi)部從根本上規(guī)范管理、明確職責(zé)、理清流程。2.1.4.1成立以企業(yè)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)，營(yíng)銷、生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，稽查中心、辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、企管部（法律事務(wù)）及各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員的 “保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并制定“保護(hù)電力設(shè)施管理辦法”。2.1.4.2企業(yè)各生產(chǎn)部門設(shè)置“青賠、砍伐”工作小組，指定專人負(fù)責(zé)樹木砍伐、補(bǔ)償工作，并配備專用手機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，以便線樹工作處理起來能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少補(bǔ)償口徑不一致帶來的問題。2.1.5根據(jù)巡

4、視計(jì)劃，建立電力架空線路、設(shè)備樹障臺(tái)賬，并制定年度清理計(jì)劃，按月執(zhí)行。樹障嚴(yán)重區(qū)域，還需制定詳細(xì)的樹障清理方案。2.1.6給予轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施合法的身份，新建的電力設(shè)施必須通過政府規(guī)劃部門報(bào)批，歷史遺留問題也應(yīng)盡量到規(guī)劃部門去完善手續(xù)。2.1.7新建線路工程驗(yàn)收時(shí)，必須要施工單位移交青賠補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)資料。2.2職能與職責(zé)2.2.1生產(chǎn)設(shè)備管理部負(fù)責(zé)樹障隱患的技術(shù)指導(dǎo)、職能管理和樹障隱患流程存在問題的協(xié)調(diào)工作，對(duì)樹障隱患管理流程提出指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行部門不能消除的樹障隱患進(jìn)行審查，組織相關(guān)部門制定消除或控制措施。并及時(shí)匯報(bào)主管生產(chǎn)副局長(zhǎng)、通報(bào)安監(jiān)部；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門不盡責(zé)行為進(jìn)行考核。2.2.2安全

5、監(jiān)管部負(fù)責(zé)樹障隱患處理的監(jiān)督和指導(dǎo)。組織安全檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的重大及以上樹障隱患督促有關(guān)部門處理；負(fù)責(zé)對(duì)供電企業(yè)不能消除的樹障隱患情況上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部，并協(xié)助辦公室將隱患情況報(bào)送同級(jí)人民政府、安監(jiān)局等，跟蹤報(bào)送單位的反饋信息，及時(shí)反饋設(shè)備部；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門不盡責(zé)行為進(jìn)行考核。2.2.3辦公室負(fù)責(zé)消除樹障隱患時(shí)企業(yè)內(nèi)部的安保工作；負(fù)責(zé)與外單位的文書來往，組織對(duì)外的新聞發(fā)布、宣傳，安排防范外力破壞宣傳、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用；2.2.4企管部（法律顧問）負(fù)責(zé)因樹障隱患影響線路、設(shè)備安全運(yùn)行，接到通知后拒不整改、消除隱患的當(dāng)事單位（人）按法律程序進(jìn)行維權(quán)。負(fù)責(zé)因樹障隱患已造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡需賠償

6、的當(dāng)事單位（人）按法律程序進(jìn)行維權(quán)。負(fù)責(zé)因樹障隱患電力設(shè)施受損涉及保險(xiǎn)公司理賠的聯(lián)系。2.2.5政工部負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室做好對(duì)外新聞發(fā)布、電力設(shè)施保護(hù)、電力安全知識(shí)以及觸電人身損害、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)确伞⒎ㄒ?guī)和案例等宣傳工作的擬稿。2.2.6電力設(shè)施保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)查處、打擊暴力阻攔、報(bào)復(fù)消除樹障隱患的行為；負(fù)責(zé)因樹障隱患造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡需賠償?shù)恼{(diào)查、取證、處理、結(jié)案等全過程跟蹤及記錄工作。2.2.7基建部負(fù)責(zé)工程保修期內(nèi)或遺留的樹障隱患的處理、協(xié)調(diào)、督促工作。2.2.8設(shè)備運(yùn)行部門負(fù)責(zé)樹障隱患的記錄、上報(bào)、分類、監(jiān)控，按部門職責(zé)范圍在期限內(nèi)開展隱患處理工作； 負(fù)責(zé)對(duì)不能按時(shí)消除

7、的樹障隱患向上級(jí)管理部門匯報(bào)，并采取控制措施，控制隱患發(fā)展和降低隱患級(jí)別，或減少因樹障隱患造成設(shè)備損壞、人身傷亡等事故時(shí)企業(yè)的責(zé)任；負(fù)責(zé)樹障隱患處理情況的驗(yàn)收，并記錄處理結(jié)果。2.3 應(yīng)急處置工作要求2.3.1當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，巡視人員應(yīng)立即采取緊急停電措施，并報(bào)警(撥打110報(bào)警電話)及做好現(xiàn)場(chǎng)取證(用標(biāo)注日期的相機(jī)拍照或錄像、錄音)2.3.1.1嚴(yán)重危及人身安全情況。2.3.1.2嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全，安全隱患即將擴(kuò)大發(fā)展為事故的。2.3.1.3發(fā)生電力設(shè)施損壞、停運(yùn)事故后，肇事方阻撓搶修恢復(fù)送電，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大損失或造成嚴(yán)重后果的。2.3.1.4群眾自行砍伐樹木造成電力設(shè)施損壞、事故停電、

8、人身傷亡的，并告知辦公室通知保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)出險(xiǎn)認(rèn)證。2.3.1.5自然災(zāi)害造成樹木壓碰電力線路、設(shè)備引起電力設(shè)施損壞、事故停電、人身傷亡的。并告知辦公室通知保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)出險(xiǎn)認(rèn)證。2.3.2現(xiàn)場(chǎng)處理工作人員在遇到可能危及自身人身安全的情況時(shí)，應(yīng)立即避讓，盡快離開現(xiàn)場(chǎng)，避免造成人員傷亡事故。后續(xù)處理由管理部門協(xié)調(diào)公安、城管等執(zhí)法單位強(qiáng)制執(zhí)行。2.3.3遇到群眾阻撓、圍攻無法離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，在原地等候，耐心做好解析工作，并匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求支援。任何時(shí)候、場(chǎng)合禁止與群眾謾罵、斗毆。2.3.4本單位電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到下級(jí)無法解決問題的匯報(bào)后，應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理問題。3、工作流程3.1隱患的發(fā)

9、現(xiàn)、記錄及上報(bào)3.1.1運(yùn)行維護(hù)班組巡視線路，發(fā)現(xiàn)存在樹障隱患。3.1.2巡視人員根據(jù)樹障防控重點(diǎn)設(shè)備分級(jí)原則及管控要求（附件一）判定隱患等級(jí)，并將隱患內(nèi)容錄入電網(wǎng)設(shè)備外部隱患匯總表（附表1）。3.1.3屬于緊急或重大樹障隱患的，巡視人員需當(dāng)天填寫電網(wǎng)設(shè)備外部隱患緊急處理單（附表2）交班長(zhǎng)審核，由班長(zhǎng)組織對(duì)隱患危險(xiǎn)程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并最終定級(jí)。班長(zhǎng)當(dāng)天將電網(wǎng)設(shè)備外部隱患緊急處理單上報(bào)部門 “清障”工作小組。3.1.4 班組需將樹障隱患記錄定時(shí)上報(bào)部門 “清障”工作小組（一般由車間領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｘ?zé)擔(dān)任）。電網(wǎng)設(shè)備外部隱患匯總表每月報(bào)送一次，電網(wǎng)設(shè)備外部隱患緊急處理單當(dāng)天報(bào)送。3.1.5對(duì)自身層面暫時(shí)不

10、能或無法消除的樹障隱患情況上報(bào)流程：班員班長(zhǎng)，班長(zhǎng)運(yùn)行維護(hù)部門，運(yùn)行維護(hù)部門設(shè)備部，設(shè)備部安監(jiān)部、分管生產(chǎn)副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理），安監(jiān)部辦公室、上級(jí)安監(jiān)部，辦公室同級(jí)人民政府、安監(jiān)局。3.2隱患的預(yù)控3.2.1運(yùn)行維護(hù)班組對(duì)一般樹障隱患應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，從源頭加以控制，采取有效措施將隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止一般隱患升級(jí)為緊急重大隱患。3.2.2對(duì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植或挖坑準(zhǔn)備種植高桿植物的行為，運(yùn)行維護(hù)班組應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置禁種標(biāo)識(shí)，并在3個(gè)工作日（緊急、重大隱患為當(dāng)天聯(lián)系）內(nèi)聯(lián)系上樹權(quán)人，向其發(fā)出安全隱患整改通知書（附表3），履行告知義務(wù)，同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)（村委會(huì)），說明情況，請(qǐng)居委會(huì)（村委會(huì)）配

11、合對(duì)樹權(quán)人做好勸說協(xié)調(diào)工作。3.2.3運(yùn)行維護(hù)班組應(yīng)根據(jù)巡視人員每日線路巡視情況及時(shí)更新電網(wǎng)設(shè)備外部隱患匯總表，班長(zhǎng)在每周班會(huì)上應(yīng)進(jìn)行檢查和分析。3.2.4加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、電力安全知識(shí)以及觸電人身損害、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)确伞⒎ㄒ?guī)和案例的宣傳。一定要確保宣傳的廣度和深度。3.3隱患的處理3.3.1隱患控制措施3.3.1.1巡視人員在發(fā)現(xiàn)緊急或重大樹障隱患時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查或增設(shè)相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、臨時(shí)遮攔、警示帶、警示牌，并拍攝可作為證據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)照片。3.3.1.2巡視人員在發(fā)現(xiàn)緊急或重大樹障隱患當(dāng)天找到當(dāng)事單位（人），對(duì)當(dāng)事單位(人)進(jìn)行電力法律法規(guī)宣傳教育，通過協(xié)商，爭(zhēng)取當(dāng)事人理解和支持，要求

12、其停止繼續(xù)危害電力設(shè)施行為，并向當(dāng)事單位(人)發(fā)出安全隱患整改通知書或律師函。安全隱患整改通知書或律師函必須確保有效送達(dá)當(dāng)事單位（人）。3.3.2隱患消除措施3.3.2.1運(yùn)行維護(hù)部門 “清障”工作小組根據(jù)樹障防控重點(diǎn)設(shè)備分級(jí)原則及管控要求對(duì)上報(bào)的電網(wǎng)設(shè)備外部隱患匯總表、電網(wǎng)設(shè)備外部隱患緊急處理單判定隱患等級(jí)，組織運(yùn)行維護(hù)班組針對(duì)上報(bào)的隱患進(jìn)行討論并制定消除和控制隱患的措施、計(jì)劃。3.3.2.2運(yùn)行維護(hù)班組根據(jù)“清障”工作小組制定的措施、計(jì)劃實(shí)施隱患處理。根據(jù)實(shí)施情況判斷，已制定計(jì)劃的隱患運(yùn)行維護(hù)部門是否能內(nèi)部處理，如能夠處理則根據(jù)已制定的消除隱患措施進(jìn)行隱患消除，如不能處理則將隱患上報(bào)至設(shè)備

13、部。3.3.2.3設(shè)備部組織安監(jiān)部、運(yùn)行維護(hù)部門及該隱患涉及的施工單位或責(zé)任單位（人）討論制定消除或控制該隱患的方案及預(yù)案。如能夠處理則根據(jù)已制定的消除隱患措施進(jìn)行隱患消除，如不能處理則將隱患報(bào)送至辦公室、企管部、政工部、營(yíng)銷稽查中心、分管生產(chǎn)副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理）。3.3.2.4辦公室將不能處理隱患情況上報(bào)至市（縣、區(qū)）級(jí)人民政府、安監(jiān)局。安監(jiān)部將將不能處理隱患情況上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部。企管部做好法律維權(quán)工作準(zhǔn)備（如起草律師函等）。政工部協(xié)助辦公室做好對(duì)外新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道工作。營(yíng)銷稽查中心啟動(dòng)該隱患可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡需賠償?shù)恼{(diào)查、取證、處理、結(jié)案等全過程跟蹤流程。3.3.2.5“清障”工

14、作小組與樹權(quán)人協(xié)商消除樹障隱患時(shí)，樹權(quán)人索要高額補(bǔ)償或不符合補(bǔ)償條件的，經(jīng)多次協(xié)商無效時(shí)，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)外部聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，致函屬地政府(附表5)，請(qǐng)求政府出面協(xié)調(diào)；“清障”工作小組應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系市（縣、區(qū)）級(jí)人民政府、安監(jiān)局、公安局、林業(yè)局等政府部門，配合政府部門與樹權(quán)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定消除或控制企業(yè)內(nèi)部無法處理的樹障隱患方案及預(yù)案，并指導(dǎo)班組完成隱患治理工作，徹底消除樹障隱患。3.3.2.6對(duì)于經(jīng)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)（村委會(huì)）了解情況，仍未能找到樹權(quán)人的，巡視人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范性標(biāo)語并拍照留證據(jù)后，方可砍伐。但砍伐后應(yīng)盡快聯(lián)系樹權(quán)人，向其履行告知義務(wù)。3.3.2.7任何班組成員、護(hù)線員不得在未經(jīng)樹權(quán)人（或見證

15、人）見證許可的情況下擅自偷砍保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木；不得與樹權(quán)人發(fā)生沖突；不得擅自向樹權(quán)人承諾任何超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高額賠償事宜。3.3.2.8涉及“退耕還林”政策的需砍伐林木，巡視人員應(yīng)按程序報(bào)請(qǐng)省一級(jí)“退耕還林”辦，取得批復(fù)（行政許可）后方可砍伐。3.3.2.9砍伐需要補(bǔ)償林木所屬單位（人）費(fèi)用的，“清障”工作小組需與林木所屬單位（人）簽訂林木（竹子）賠償協(xié)議書(附表4)，運(yùn)行維護(hù)班組應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行存檔備案。3.3.2.10運(yùn)行維護(hù)班組清理樹障時(shí)，必須確保安全，作業(yè)過程嚴(yán)格按照企業(yè)發(fā)布的“線路通道樹木修剪砍伐作業(yè)指導(dǎo)書”或作業(yè)表單執(zhí)行。3.3.2.11對(duì)不能按規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除的樹障隱患，運(yùn)行維護(hù)班組

16、必須長(zhǎng)期、定時(shí)監(jiān)控，及時(shí)匯報(bào)樹障隱患影響線路安全運(yùn)行的情況。3.2.4隱患處理后驗(yàn)收3.2.4.1樹障隱患處理完畢后，運(yùn)行維護(hù)班組應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況錄入樹障防控處置情況統(tǒng)計(jì)表。3.2.4.2樹障隱患經(jīng)驗(yàn)收后，降低了隱患危險(xiǎn)等級(jí)，但未能徹底消除隱患的，按降級(jí)后的隱患類別重新記錄到電網(wǎng)設(shè)備外部隱患匯總表。3.2.5消除隱患外部流程3.2.5.1企業(yè)內(nèi)部處理樹障隱患流程完結(jié)后，若當(dāng)事單位(人)還未將安全隱患及時(shí)消除的，由安監(jiān)部起草申請(qǐng)具體行政行為的函件，交法律顧問審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，送當(dāng)?shù)厥校h、區(qū)）經(jīng)委，抄送市（縣、區(qū)）級(jí)人民政府、市（縣、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)，申請(qǐng)作出具體行政行為；若當(dāng)

17、事單位（人）未按政府具體行政行為要求將安全隱患及時(shí)清除的，由營(yíng)銷稽查中心（電力設(shè)施保護(hù)辦）組織材料，會(huì)同法律顧問及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。3.2.5.2對(duì)市經(jīng)委出面未能處理的安全隱患，安監(jiān)部做好檔案記錄，上報(bào)省公司企管部，由企管部擬報(bào)相關(guān)法律流程。4、具體防控處置方法、意見及建議4.1現(xiàn)場(chǎng)控制措施，增設(shè)相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、臨時(shí)遮攔、警示帶、警示牌，并拍攝可作為證據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)照片。4.2安全隱患整改通知書、律師函等文件有效送達(dá)方式4.2.1當(dāng)面交付并要求當(dāng)事單位（人）簽字。4.2.2當(dāng)面交付當(dāng)事單位（人）拒絕，由運(yùn)行維護(hù)班組2名或以上人員在安全隱患整改通知書簽字，張貼在樹障點(diǎn)處，用標(biāo)注日期的相

18、機(jī)拍照或錄像(最好有運(yùn)行單位及當(dāng)事單位（人）在內(nèi))、錄音筆錄音保全證據(jù)。4.2.3找基層組織單位（街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)）人員到現(xiàn)場(chǎng)作證，并簽收蓋章備查。4.2.4調(diào)查清楚當(dāng)事單位（人）地址后，可采用寄掛號(hào)信、EMS的方式送達(dá)，并保存好回執(zhí)單。4.3當(dāng)事單位（人）有不正當(dāng)趨利行為，索要高額補(bǔ)償費(fèi)用或不符合砍伐補(bǔ)償條件，阻撓砍伐造成樹障隱患一時(shí)間無法清除的，可采取以下措施4.3.1樹障隱患點(diǎn)增設(shè)相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、臨時(shí)遮攔、警示帶、警示牌，提醒行人危險(xiǎn)，禁止人、畜通行。并拍照或拍攝可作為證據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像。4.3.2對(duì)當(dāng)事單位(人)進(jìn)行電力法律法規(guī)宣傳教育，通過協(xié)商，爭(zhēng)取當(dāng)事人理解和支持，

19、要求其停止繼續(xù)危害電力設(shè)施行為，并向當(dāng)事單位(人)發(fā)出安全隱患整改通知書或律師函等書面通知。4.3.3以專題報(bào)告向政府部門匯報(bào)，爭(zhēng)取政府出面協(xié)調(diào)解決，或向政府申請(qǐng)作出具體行政行為，或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。4.3.4聯(lián)系電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，適度曝光責(zé)任人不當(dāng)行為，做好電力安全正面宣傳工作。4.3.5利用錯(cuò)峰用電。各地區(qū)供企業(yè)應(yīng)針對(duì)不配合清理整治工作釘子戶所在村鎮(zhèn)的10kV線路進(jìn)行摸底，發(fā)布錯(cuò)峰限電通知。說明因?yàn)殡娏€路下存在樹障，安全不能保障，該線路需停運(yùn)，現(xiàn)有電量無法滿足該地區(qū)電力供應(yīng)，并告知當(dāng)?shù)卣按迕?。促成?dāng)?shù)卮迕窦罢藛T對(duì)釘子戶施加壓力，促使樹障清理工作的順利進(jìn)行。4.4做好電

20、力設(shè)施保護(hù)、安全用電的宣傳工作，特別是法律意識(shí)薄弱的農(nóng)村地區(qū)。4.4.1在電視、廣播、報(bào)刊及戶外電力設(shè)施上，使用影、音、圖、文等方式宣傳、警示、開展普法教育。4.4.2結(jié)合上級(jí)部署和要求，利用“責(zé)任日”、“安全月活動(dòng)”、“支部聯(lián)建”、“為民服務(wù)”等時(shí)機(jī)開展宣傳。4.5合理利用各方資源，相互聯(lián)動(dòng)，消除隱患4.5.1積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。將供電企業(yè)無法獨(dú)力解決的危害電力設(shè)施行為以及會(huì)造成的嚴(yán)重后果及時(shí)向政府相關(guān)部門/單位反映、匯報(bào)，讓政府出面組織協(xié)調(diào)清理樹障。4.5.2實(shí)行“警電”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障除障過程中的人員安全與社會(huì)穩(wěn)定，建立“林電”互動(dòng)，確立定期溝通機(jī)制等。4.5.3充

21、分發(fā)揮農(nóng)村電工、護(hù)線員熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、易于與當(dāng)?shù)厝罕姕贤ǖ膬?yōu)勢(shì)，主動(dòng)上門與樹權(quán)人聯(lián)系、商談。將清障情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，每年開展對(duì)農(nóng)村電工、護(hù)線員進(jìn)行績(jī)效考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。4.6抓住政府要求供電企業(yè)特級(jí)保供電的時(shí)期、采取針對(duì)性的措施解決“線樹矛盾”的難題。如市里舉辦大型政府會(huì)議、運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察、高考保供電等。4.7企業(yè)籌集清障經(jīng)費(fèi)，簽訂一次性砍伐補(bǔ)償協(xié)議/合同。4.7.1企業(yè)與樹權(quán)人簽訂一次性砍伐補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議范本經(jīng)企業(yè)法律顧問審核，由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)布。4.7.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照各地政府發(fā)布的征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。4.7.3協(xié)議中明確寫明影響線路安全運(yùn)行的樹木砍伐為一次性補(bǔ)

22、償，在原址再次種植植物或本次砍伐樹木再次長(zhǎng)高影響線路安全運(yùn)行，而再次砍伐不再進(jìn)行補(bǔ)償，并保留樹權(quán)人身份證復(fù)印件、簽名按手印或村委證明等。4.8平衡各方利益，和諧發(fā)展4.8.1供電企業(yè)與收購木材的商家、樹權(quán)人三方協(xié)商，共同處理電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)承包山林的樹木砍伐事宜。4.8.2與城市園林部門簽訂砍伐協(xié)議/合同，由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。4.9文明清理樹障、合理砍伐4.9.1提倡對(duì)樹障進(jìn)行文明清理，學(xué)會(huì)換位思考，企業(yè)員工在學(xué)習(xí)電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例的同時(shí)，對(duì)森林法、土地法等相關(guān)法律也要有一定的了解。4.9.2清除樹障之前，辦理相關(guān)手

23、續(xù)，做好相關(guān)單位和群眾的宣傳、協(xié)調(diào)工作，減輕工作阻力。4.9.3清除樹障之時(shí)，如為城市園林景觀樹的，應(yīng)充分結(jié)合樹齡及樹形，合理修剪、適當(dāng)砍伐。4.9.4清除樹障之后，對(duì)散落的樹枝進(jìn)行及時(shí)清理，以免影響行人車輛通行。4.10企業(yè)內(nèi)部建立長(zhǎng)效管理機(jī)制4.10.1樹障頻發(fā)區(qū)建立線路或臺(tái)區(qū)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)“樹障”交接制。做到人走“樹障”清，不留尾巴，不留后患。4.10.2建立年“樹障”考核制，做到當(dāng)年“樹障”當(dāng)年清理，不要等“樹障”成才再去清理，造成企業(yè)資金上的浪費(fèi)。4.10.3建立公司、班組和個(gè)人三級(jí)管理機(jī)制，重賞重罰，賞罰分明。 4.11解析電力法與森林法的關(guān)系4.11.1電力法第53條第2款規(guī)定：

24、"任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。"高壓線下的林木，應(yīng)受電力法和電力設(shè)施保護(hù)條例等專項(xiàng)法律法規(guī)約束，而不受森林法約束。4.11.2森林法所保護(hù)的林木是為了保護(hù)、培養(yǎng)和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民需要的林木。該法第28條規(guī)定："采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證并按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。"主要是為了有效地控制森林采伐量，幫助和引導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)者科學(xué)地經(jīng)營(yíng)利用森林資

25、源，減少森林資源的浪費(fèi)。4.11.3森林法和電力法兩者的立法目的不同，不能簡(jiǎn)單地以此法否定彼法。森林法處罰的主要是濫采濫伐，且這些濫采濫伐多受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使；而電力法賦予電力管理部門對(duì)林木砍伐、修剪權(quán)利，僅限于在依法劃定的"電力設(shè)施保護(hù)區(qū)"之內(nèi)行使，并且完全是為了保護(hù)電力設(shè)施的安全。5、電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)、條例節(jié)選5.1電力設(shè)施受國(guó)家保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能?！局腥A人民共和國(guó)電力法第四條】5.2電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐。 【中華人民共和國(guó)電力法第五十三條】5.3、違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)造物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。【中華人民共和國(guó)電力法第六十九條】5.4有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定