水利水電工程設計概預算編制規(guī)定要點

1、山東水利職業(yè)學院水利水電工程設計概（預）算編制規(guī)定（2010年）第一章總論 第一節(jié)概述1. 本編規(guī)適用于我省利用國內資金建設的水利水電工程項目。由中央投資或中央補助的省內大型水利水電工程項目，按誰，水利部有關計價依據(jù)的規(guī)定執(zhí)行。2. 本編規(guī)是編制省內新建、 改建和擴建的水利水電項目工程造價文件的依據(jù)。造價文件的形式包括投資估算、設計概算、項目管理預算、施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結算等。3. 本編規(guī)以指令性和指導性相結合、政策指導和市場調節(jié)相互補為指導原則。其中，費用計算程序和組成內容屬指令性標準，取費費率在投資估算、設計概算、項目管理預算、施工圖預算等造價文件中 屬指令性標準，在招標

2、限價（或標底）、投稱報價、工程結算等造價文件中屬指導牲標準（除另有規(guī)定外）。第二節(jié)概算編制依據(jù)1、國家和省頒發(fā)的有關法令法規(guī)、制度、規(guī)程；2、山東省水利水電工程概（預）算編制規(guī)定；3、有關定額：建筑工程：執(zhí)行山東省水利水電建筑工程預算定額（2010年版）。編制設計概算時，除計算半成品（如砂石料、純砼、砂漿等）單價外，預算定額直接工程費單價乘以 1.05擴大系數(shù)后作為概算直接工程費單價；安裝工程：執(zhí)行山東省水利水電安裝工程預算定額（2010年版）。編制設計概算時，預算定額直接工程費單價乘以1.05擴大系數(shù)后作為概算直接工程費單價；施工機械臺班費：執(zhí)行山東省水利水電工程施工機械臺班費定額（2010

3、年版）。編制概算與預算時臺班費相同；以上定額缺項部分可參照水利部現(xiàn)行有關定額或其他專業(yè)定額；水利水電工程中的其它永久性專業(yè)工程，如公路工程、橋梁工程、房屋建筑工程、送出工程、環(huán)境保護工程等，采用山東省或有關專業(yè)部委頒發(fā)的相應專業(yè)定額及概算編制辦法。4、工程初步設計文件及圖紙；5. 其他與概預算文件有關的文件、協(xié)議及資金措施方案等。第三節(jié)概算文件組成設計概算文件由編制說明、工程概算表和概算附件三部分組成。（一）編制說明：1、工程概況：流域或河系、 興建地點，對外交通條件、工程規(guī)模、工程效益、工程內容和布置形式、 工程類別等級、施工總工期、主體建筑工程量、主要材料用量、資金籌措情況和投資比例等。2

4、、投資主要指標：工程總投資和靜態(tài)總投資，預備費率，建設期融資額度、利率和利息等。3、概算編制原則和依據(jù)：（1）初步設計概預算的編制原則及依據(jù)；（2）人工預算單價，主要材料預算價格，施工用電、水、風等基礎單價的編制依據(jù)；（3）主要設備價格的編制依據(jù)；（4）費用計算標準；（5）征地和環(huán)境部分概算編制的簡要說明和依據(jù)；（6）工程資金籌措方案。4、概算編制中其他應說明的問題。二、工程概算表（一）總概算表分列工程部分概算、征地和環(huán)境部分概算I、工程部分概算表1、建筑工程概算；2、機電設備及安裝工程概算；3、金屬結構設備及安裝工程 慨算；4、臨時工程概算；5、獨立費用概算。、征地和環(huán)境部分概算表1、水庫區(qū)

5、征地補償和移民安置概算；2、工程建設區(qū)征地補償和移民安置概算；3、水土保持工程概算；4、環(huán)境保護工程概算。（二）概算附表1、建筑工程單價匯總表2、安裝工程單價匯總表3、施工機械臺班費匯總表 4、主要材 料預算價格匯總表5、主要工程量匯總表6、主要材料用量匯總表 7、建設征地移民實物成果匯總表（三）概算附件1、人工預算單價計算表2、主要材料預算價格計算表 3、施工用風、水、電價格計算書4、砂石料預算價格計算書5、施工機械臺班費計算書6、混凝土、砂漿材料單價計算書 7、建筑工程 單價計算表&安裝工程單價計算表9、獨立費用計算書（按獨立費用項目分項計算）；10、征地補償和移民安置標準計算書1

6、1、分年度投資表12、建設期融資利息計算書第四節(jié) 概算文件管理1、初步設計是水利水電工程建設程序中的一個重要階段，初步設計概算是初步設計文件的重要組 成部分。設計概算經批準后，即成為確定和控制項目建設投資、編制建設計劃、實行建設項目包 干、考核工程建設成本的依據(jù)；是進行項目竣工決算和項目投資后評價的對比依據(jù)。2、設計概算應由具備相應資質的設計單位負責編制，并對概算編制質量負責。概算編制人員應具有水利工程造價專業(yè)資格證書，并在概預算文件上加蓋編制者的“崗位專用 章”。概算文件需經專業(yè)審查，設計負責人、單位行政負責人的審查和簽名。若不符合上述手續(xù)或概 算編制質量和深度未達到規(guī)定要求，審查單位可以退

7、回，設計單位應補充完善直至重編。概預算文件應隨同概算編制單位送審的概算文件份數(shù)，應與設計文件相同， 附件文本（或計算機軟盤）應同時送審。3、審查單位應按國家有關政策及本編制規(guī)定，組織有關單位對設計概預算進行認真審查。概算經審查后，若需作修改，設計單位應按審查意見，及時作出調整或重編。4、經審批后的概算，不得任意修改。招標標底、預算要嚴格控制在批準的設計概算投資范圍之內。 若開工年工程項目的價格水平、政策規(guī)定及設計方案與批準概算有明顯變化時，則初步設計概算應重新編制批準。5、建設項目實施過程中，由于以下原因造成工程投資突破批準概算投資的，項目法人單位可以要求 編制調整概算：（1 ）超出初步設汁范

8、圍的重大地質與設計變動；（2 ）主要材料、設備價格上浮超出預備費幅度；（3）發(fā)生不可抗力的自然災害；（4 ）國家政策有重大調整；（5）由于投資主體方面的原因延長建設期。調整概算原則上由該工程初步設計概算編制單位進行編制，因特殊原因需要由其他具備相應資質的單位進行調整概算編制工作的， 項目法人應說明理由并經項目審查部門同意。調整概算的編制人員應具備水利工程造價專業(yè)資格證書。有關調整概算的編制及管理辦法，按附件五山東省水利水電建設工程調整概算管理辦法執(zhí)行。第二章項目組成和分類第一節(jié)概述水利水電工程設計概算由工程部分投資、征地和環(huán)境部分投資兩部分組成。具體劃分如下：建筑工程 機電設備及安裝工程金屬結

9、構設備及安裝工程工程部分施工臨時工程 獨立費用 預備費建設期融資利息水利水電工程概算水庫區(qū)征地補償和移民安置 工程建設區(qū)征地補償和移民安置征地和環(huán)境部分 環(huán)境保護工程 預備費水土保持工程建設期融資利息第二節(jié)工程部分項目組成一、建筑工程（一）樞紐工程：指水利樞紐建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他獨立建筑物。包括：擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、升壓變電站工程、航運工程、魚道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。 其中，擋水工程等前七項為主體建筑工程。（二）引水、河道及圍墾工程：指引供水、灌溉、河湖整治、圍墾、堤防等工程。包括引供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、圍墾、堤防工程、建

10、筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供電設施工程和 其他建筑工程。二、機電設備及安裝工程（一）樞紐工程：指構成樞紐工程固定資產的全部機電設備及安裝工程。本部分由發(fā)電設備及安裝工程、升壓變電設備及安裝工程和公用設備及安裝工程三項組成。（二）引水、河道及圍墾工程：指構成該工程固定資產的全部機電及安裝工程。本部分一般由泵站設備及安裝工程、小水電站設備及安裝工程、供變電工程和公用設備及安裝工程四項組成。三、金屬結構設備及安裝工程指構成樞紐工程和其他水利工程固定資產的全部金屬結構設備及安裝工程。包括閘門、啟閉機、攔污柵、升船機等設備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結構設備及安裝工程。金屬結構設

11、備及安裝工程項目要與建筑工程項目相對應。四、施工臨時工程指為輔助主體工程施工所必須修建的生產和生活用臨時性工程。本部分組成內容如下：（1）施工導流工程。（2）施工交通工程。（3）施工場外供電工程。（4）施工房屋建筑工程。（5） 其他施工臨時工程。五、獨立費用由建設管理費、生產準備費、科研勘察設計費和其他四項組成。（1）建設管理費。包括建設單位開辦費、建設單位經常費、工程監(jiān)理費。（2）生產準備費。包括生產及管理單位提前進廠費、生產職工培訓費、管理用具購置費、工器具及 生產家具購置費。（3 ）科研勘察設計費。包括科學研究試驗費、前期勘察設計費和工程勘察設計費。（4）其他。包括工程質量監(jiān)督費、工程定

12、額測定費、安全施工費、工程保險費、其他稅費。第三節(jié)工程項目劃分根據(jù)水利工程性質，其工程部分項目分別按樞紐工程，引水、河道及圍墾工程 劃分。工程各部分下設一、二、三級項目。第二、三級項目中，僅列示了代表性子目，編制概算時，二、三級項目可根據(jù)水利工程初步設計編制 規(guī)程的工作深度要求和工程情況增減或再劃分，以三級項目為例：（1 ）土方開挖工程， 應將土方開挖與砂礫石開挖分列；（2 ）石方開挖工程，應將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井分列；（3）土石方回填工程， 應將土方回填與石方回填分列；（4）混凝土工程，應將不同工程部位、不同標號、不同級配的混凝土分列；（5）砌石工程，應將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲（

13、鋼筋）籠塊石等分列；（6）鉆孔工程，應按使用不同鉆孔機械及鉆孔的不同用途分列；（7）灌漿工程，應按不同灌漿種類分列；（8） 機電、金屬結構設備及安裝工程，應根據(jù)設計提供的設備清單，按分項要求逐一列出；（9 ）鋼管制作及安裝工程， 應將不同管徑的鋼管、叉管分列。工程部分項目劃分表見附件二。第四節(jié) 征地和環(huán)境部分項目組成和劃分一、 項目組成征地和環(huán)境部分概預算項目 由水庫征地補償和移民安置投資 、工程建設區(qū)征地補償和移民安置投資 、 水土保持工程投資、環(huán)境保護工程投資 等組成。征地和環(huán)境部分投資列入設計概算的第H部分。水庫區(qū)或工程建設區(qū)征地補償和移民補償和移民安置概算，由以下項目組成。1、農村部分

14、補償費2、城（集）鎮(zhèn)部分補償費 3、工業(yè)企業(yè)補償費4、專業(yè)項目補償費 5、防護工程費6、庫底清理費7、其他費用8、有關稅費二、項目劃分：水庫區(qū)或工程建設區(qū)征地補償和移民安置概算的項目劃分，見附表三（第五節(jié) 工程項目取費類別水利水電建設工程項目，按 工程類別和工程施工技術難易程度，工程取費劃分為三類序號工程名稱單位一類工程二類工程三類工程1攔河大壩（壩高）m> 7070 30< 302地面式廠房（裝機容量）萬kW> 2.52.5 1< 13機電設備安裝（裝機容量）萬kW> 2.5< 2.54壓力鋼管制安（設計水頭）m> 100< 1005鋼閘門制安

15、（單孔孔口面積）m2> 75< 756水閘（設計流量）m/s> 10001000100< 1007船閘噸級> 100< 1008泵站（單泵流量）m/s> 3030 10< 109隧洞（相鄰工作面長度）km> 313< 110渡槽（最大高度/單跨長度）m> 20/ > 30< 20/<3011渠道各類12倒虹吸、箱涵（設計流量）m/s> 10010020< 2013堤防、海塘（主要建筑物級別）1級2級以下14機械疏浚（土方量）萬m3> 50< 5015圍墾工程萬畝> 3< 31

16、6地下洞室及地下室廠房深、復雜較復雜般17單獨基礎處理非常規(guī)常規(guī)18水庫除險加固工程復雜般19單獨護岸、土石方工程各類20管道安裝（管徑）m> 1< 121其他單項建筑物較大較小劃分說明：1、本編規(guī)之工程取費類別劃分僅作為概（估）算及標底報價編制的取費標準分類，工程設計，施工 和竣工驗收仍應執(zhí)行相應的有關規(guī)范。2、 按上表各項工程取費類別劃分時，應優(yōu)先滿足以下條件：按水利部水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準中水利水電樞紐工程分等指標規(guī)定，屬二等及以上工程類別的工程，其取費不低于二類工程取費標準。3、編制投資估算、概算及標底、報價時，根據(jù)主要工程項目，按項目劃分規(guī)定中的“一級項目”選

17、用工程類別。當某工程“一級項目”中出現(xiàn)二種以上取費類別時， 按較高取費類別標準選用。 在概（估） 算階段，一個工程選用取費類別，一般不多于二類。編制單項工程概、預算時按單項工程類別選用。4、 強涌潮地區(qū)的堤防、擋潮閘、泵站等工程按上述標準相應提高一級。圍墾工程中的 堵壩工程以及 施工難度大的水下軟基處理工程等亦提高一級。5、供水（引水）工程的系列建筑物工程，按建筑物類別分別選用工程類別6、臨時工程按相應主體工程的工程類別取費。7、本表未列的其他水利工程，可參照本表類似工程劃分標準確定類別。50第三章費用及單價組成 第一節(jié)費用組成1.建筑工程：建筑工程和安裝工程費用，由直接費、間接費、利潤材料補

18、差和稅金組成1、直接費（1）直接工程費【指建筑安裝工程施工過程中直接消耗 的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用】。（包括：1、人工費【指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。（1）基本工資，由崗位工資和年應工作天數(shù)內非作業(yè)天數(shù)的工資組 成【崗位工作，指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結果確定的工資。】【生產工人年應工作天數(shù)內非作業(yè)天數(shù)的工資，包括生產工人開會學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資， 應氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資?！?基本工資（元/工日）=基本工資標準（元/月）X12月/年應工作天數(shù)X1.06

19、8（2）輔助工資，指基本 工資以外，以其他形式支付給職工的工資性收入，包括根據(jù)國家有關規(guī)定屬于工資性質的各種津貼，主要包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、施工津貼、夜班津貼、節(jié)日加班津貼等；輔助工資（元/工日）二各種津貼標準（元/月）X12月 /年應工作天數(shù)X1.068（ 3）職工福利費，指按照國家規(guī)定標準計算的職工福利費。職工福利費（元/工日）=基本工資（元/月）+輔助工資（元/工日）X費率標準（% （4） 工會經費，指按國家規(guī)定標準計算的工會經費職工工會經費（元/工日）=基本工資（元/月）+輔助工資（元/工日）X費率標準（% 】人工預算單價【根據(jù)山東省工資標準和年應工作天數(shù)（250天我省不分工程類別和工

20、資等級，取人工預算單價為48.76元/工日。海島地區(qū)工程按當?shù)卣嘘P部門頒發(fā)的海島津貼標準，以年 250工作天折算直接計入人工預算單價。2、材料費【指用于建筑安裝工程項目上的材料、裝置性材料和周轉性材料的攤銷費。包括定額工作內容規(guī)定應計入的未計價材料和計價材料。】（1）材料費內容包括： 材料原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費等。（2）材料預算價格 主要材料預算價格一般包括材料原價、包裝費、運雜費、運 輸保險費和采購及保管費五項。計算公式為：材料預算價格=（材料原價+包裝費+運雜費）X（1+采購及保管費率）+運輸保險費 '其它次要材料預算價格參照工程所在地區(qū)就近市、縣政府有關 部門

21、頒發(fā)的建設工程造價信息中的價格。信息價格中沒有的材料， 可參照同地區(qū)水利水電工程實際價格確定。進入直接工程費的主要材料（水泥、鋼材、柴油、炸藥、外購砂石料等）預算價限價按下 表計算（計算電、風、水、砂石料等基礎價格時除外）。外購砂、石料包括砂、碎石（卵石）、塊石。外購由專業(yè)廠家制作的成品構件限價按預算價格的50%,超過限價部分作為材料預算價差，計取稅金后列入相應單價內。實際材料預算價格低于限價的按實價算。序號材料名稱單位限價（元）1水泥t3002鋼材t30003柴油t30004:炸藥t30005外購砂、石料m3606商品混凝土m31507外購條石m3300（3）材料原價【指材料指定交貨地點的價

22、格 】編制概（預）算時，對影響工程投資較大的主要外購 材料如水泥、鋼材、木材、柴油、炸藥、砂石料等需要編制材料預算價格。其材料原價按工程所在地區(qū)就近的物資供應公司、材料交易中心的市場成交價或根據(jù)設計要求選定的生產廠家的出廠價計算。其代表品種或規(guī)格為：水泥：按設計技術要求選定。一般選用42.5級普通水泥；鋼筋：選用A3 $ 16- 18和$ 20-25普通低合金鋼各50%; 木材：以原條長8 10米，中徑14 18厘米；圓木長2 4米。稍徑18 28厘米為代表。松、杉比 為8 : 2組合。板枋材的出材率按 60 70%控制； 柴油：以0#柴油為代表； 炸藥：按定額說明； 外購砂石料：按設計要求的

23、規(guī)格。塊石、砂石料等當?shù)夭牧先缱誀I開采的，則按開采方式，根據(jù)地質資料及選用相應定額編制預算價格。（4）運雜費【指材料從指定交貨地點至工地分倉庫或相當于工地分倉庫（材料堆放場）所發(fā)生的全 部費用。包括運輸費、裝卸費及其他雜費?！窟\雜費根據(jù)運輸方式，按當?shù)亟煌ú块T的現(xiàn)行規(guī)定或市 場價格計算。（5）材料采購及保管費【材料的采購及保管單位，在材料采購、供應和保管過程中發(fā) 生的各項費用?！浚ㄖ饕獌热莅ǎ翰牧系牟少?、運輸和保管等部門工作人員的各項工資、辦公費、差旅交通、工具用具使用費等；倉庫及轉運站等設施的檢修費、固定資產折舊費、技術安全措施費和 材料的檢驗試驗費等；材料在運輸、保管過程中發(fā)生的損耗等。

24、采購及保管費率為3.0%，其中工地倉庫保管費率為1.5%）（ 6）運輸保險費（【指材料在運輸途中的保險費】在發(fā)生材料運輸保險時， 按工程所在省、自治區(qū)、直轄市或中國人民保險公司的有關規(guī)定計算。）3、機械使用費【指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費及其他費用等?！浚C械使用費主要內容，包括基本折舊費、大修理費、經常性修理費、安裝拆卸費、機上人工費、動力燃料費等。）（1）基本折舊費【指施工機械在規(guī)定使用期間內回收原值的臺班折舊攤銷費用?！浚?）大修理費【指機械使用過程中，為使機械保持正常功能而進行大修理所需的攤銷費用?！浚?）經常性修理費【指機械維持正常運轉所需的經常性修理、替換

25、設備、日常保養(yǎng)所需的潤滑材料和保管機械等所需費用?！浚?）安裝拆卸費【指施工機械進出工地安裝、拆卸、試運轉和場內轉移及輔助設施 的攤銷費。部分大型施工機械的安裝拆卸費用不在其施工機械使用費中計列，包含在其他施工臨時工程中】。（5）機上人工費【指機械運轉時機上操作的配備人員的費用?！浚?）動力燃料費【指施工機械運轉時所消耗的風、水、電、油和煤等費用】。（2）措施費【指為完成工程項目施工， 發(fā)生于該工程施 工前和施工過程中非工程實體項目的費用?！浚▋热莅?1、施工環(huán)境保護費 【指施工現(xiàn)場為達到環(huán) 境保護部門要求所需要的各項施工期環(huán)保費用。一般包括施工現(xiàn)場生活、生產污水處理，粉塵噪音處理等?！俊?

26、、文明施工費【指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。一般包括現(xiàn)場標牌設置，現(xiàn)場 地面整理，現(xiàn)場圍護設施，現(xiàn)場安全保衛(wèi)，場容場貌整潔等。】、3、冬雨季施工增加費 【指在冬雨季施工期間為保證工程質量和安全生產所需增加的費用。包括增加施工工序，增設防雨、保溫、排水 等設施，增耗的動力、燃料、材料以及因人工、機械效率降低而增加的費用?！?、4、夜間施工增加費【指施工現(xiàn)場和公用施工道路的照明費用。包括照明設備攤銷及照明能源費用。地下工程照明費已列入定額內：照明線路工程費用包括在“其他臨時工程”中：施工輔助企業(yè)系統(tǒng)、加工廠、車間的照明，列入相應的產品成本中，均不包括在本項費用之內?！?、5、小型臨時設施費 【：

27、指為進行建筑安裝工程施工所必須的現(xiàn)場臨時建筑物、構筑物和各種臨時設施的建設、維修、拆除、攤銷等。一般 包括施工現(xiàn)場供風、供水、供電、供熱、通信等的支管支線，土石料場，簡易砂石料加工場，小型混 凝土拌和站，木工、鋼筋、機修等輔助加工場，一般施工排水，預制場地，場地平整、道路養(yǎng)護，工作面上的腳手架搭拆運輸攤銷費以及其它小型臨時設施費。】、6、進退場費【指施工作業(yè)人員、機械設備等進退施工現(xiàn)場（大型疏浚機械除外）發(fā)生的調遣、運輸?shù)荣M用?！亢?、其它【包括施工工具用具使用費、工程定位復測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設備儀表移交生產前的維護觀 察費等?！俊Ｆ渲校菏┰囼炗镁叩鹊馁徶?、攤銷和維護費，以

28、及支付工人自備工具的補貼費。檢驗試驗費，指對建筑材料、 構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用， 包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品費用，以及技術革新和研究試驗費，不包括新結構、 新材料的試驗費和建設單位要求對構件進行破壞性試驗，以及其它特殊要求檢驗試驗的費用。）措施費計算辦法：以直接工程費為計算基數(shù)，按下表取合計百分率計算。序號費用名稱計算基數(shù)費率1施工環(huán)境保護 費直接工程費0.22文明施工費直接工程費0.33冬雨季施工增 加費直接工程費0.5 1.04夜間施工增加 費直接工程費0.55小型臨時設施 費直接工程費2.0 3.56進退場費直接工程費0.57:其它直接工程費1.

29、0計直接工程費5.0 7.02、間接費（1）規(guī)費【指政府和有關政府行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用， 簡稱規(guī)費】內容包括：1、養(yǎng)老保險費：指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。2、失業(yè)保險費：指企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。3、醫(yī)療保險費：指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。4、工傷保險費：指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。5、住房公積金：指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。6、水利建設專項資金：指企業(yè)按規(guī)定應繳納的水利建設專項資金。（2）企業(yè)管理費【指企業(yè)為組織施工生產和經營活動所發(fā)生的管理 費用?！績热莅ǎ?、管理人員工資，指管理人員的基本工資、輔助工資

30、、工資附加費、勞動保護費及按規(guī) 定標準計提的職工福利費等。2、差旅交通費，是指企業(yè)職工因公出差、工作調動的差旅，住勤補助費，市內交通及誤餐補助費、職工探親路費，勞動力招募費，離退休職工一次性路費及管理部門的交 通工具使用費等。3、辦公費，是指企業(yè)辦公用工具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、 電、燃煤（氣）等費用。4、固定資產折舊、修理費，是指企業(yè)管理和試驗部門及附屬生產單位適用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等折舊及維修等費用。5、工具用具使用費，是指管理適用的不屬于固定資產的工具、用具、家具、交通用具、檢驗、試驗、消防用具等攤銷及維修費用。6、職工教育經費，是指企業(yè)為職工學習先進技術

31、和提高文化水平按職工工資總額計提的費用。7、勞動保護費費，指企業(yè)按照國家規(guī)定標準發(fā)放給職工的勞動保護用品的購置費、修理費、保健費、防暑降溫費、高空作業(yè)及進洞津貼等地費用。8、人員和財產保險費：是指企業(yè)管理人員、財產、管理用車輛等保險費用。9、勞動保險費，指由企業(yè)支付的離退休職工的安家補助費、職工退職金、六個月以上的長 病假人員的工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費等。10、財務費，指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用。包括企業(yè)經營期間發(fā)生的利息支出、金融機構手續(xù)費、投標和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費等。11、稅金，是指企業(yè)按規(guī)定交納的房產稅、車船使用稅、印花稅等。12、其它，包括技術轉讓費、設計收費標準中

32、未包括的應由施工企業(yè)承擔的部分臨時工程設計費、投標報價費、工程圖紙資料費及工程攝影費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、廣告費、綠化費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。二、間接費標準間接費費率標準見表(間接費費率表)工程類別項目名稱計算基數(shù)間接費費率合計(%)規(guī)費(%)管理費(%)一類工程土石方工程直接費13.54.09.5混凝土工程直接費12.04.08.0基礎處理工 程直接費12.54.08.5安裝工程人工費80.025.055.0二類工程土石方工程直接費12.54.08.5:混凝土工程直接費11.04.07.0基礎處理工 程直接費11.54.07.5疏浚工程直接費11.04.07.0安裝工程

33、人工費70.025.045.0三類工程土石方工程直接費11.03.57.5混凝土工程直接費10.03.56.5基礎處理工 程直接費10.53.57.0疏浚工程直接費10.03.56.5:安裝工程人工費60.025.035.0注：1、工程類別按照工程取費類別劃分表確定。 2、鋼筋制安間接費費率按相應工程類別混凝土工程 的70%計算。3、單獨土石方工程的開挖、運輸，以及工程量 3萬方以上的圍墾、堤防工程土石方開挖、 運輸及拋填，其間接費率按相應工程類別土石方工程的75%計算。3、利潤指按規(guī)定應計入建筑安裝工程費用中的企業(yè)平均利潤。利潤率不分建筑工程和安裝工程，均以直接費與間接費之和為計算基數(shù)，一類

34、工程取7%,二類工程取6%,三類工程取5%。4、稅金【指國家對施工企業(yè)承擔建筑安裝工程作業(yè)收入所征收的營 業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加?！可鲜龆愘M，根據(jù)現(xiàn)行有關文件規(guī)定的征用范圍和稅率計算。 為計算簡便，在編制概預算時，按下列公式和費率計算：稅金=（直接費+間接費+利潤）X稅金綜合費率 式中稅金費率標準為：建設項目在市區(qū)3.41%建設項目在縣城鎮(zhèn)3.35%建設項目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外3.22%第五節(jié)建筑安裝工程單價建筑安裝工程單價采用綜合單價法。建筑安裝工程單價的組成內容，包括直接費、間接費、利潤、材料補差、稅金等四項。單位估價表中應依序列出直接費、間接費、利潤、材料補差、稅金等項目。建筑工

35、程單價計算程序（一）直接費（1、直接工程費：包括 人工費、材料費、機械使用費 2、措施費=直接工程費X措施 費費率）（二）間接費=直接費X間接費費率（三）利潤=（直接費+間接費）X利潤費率（四）材料補差=材料定額用量X單位價差（五）稅金=（直接費+間接費+利潤 +材料補差）X稅金費率（六）建筑工程單價=直接費+間接費+利潤+材料補差+稅金安裝工程單價計算程序：（一）直接費（1、直接工程費：包括 人工費、材料費（含未計價裝置性材料）、機械使用費 2、措施費=直接工程費X措施費費率）（二）間接費=人工費X間接費費率（三）利潤=（直接費+間接費）X利潤費率（四）材料補差=材料定額用量X單位價差（五）

36、稅金=（直接費+間接費+利潤 +材料補差）X稅金費率（六）安裝工程單價=直接費+間接費+利潤+材料補差+稅金【附：第四章 工程概算編制規(guī)定第一節(jié) 建筑工程概算】建筑工程按主體建筑工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程分別采用不同的方法編制。一、主體建筑工程1、主體建筑工程概算按設計工程量乘以工程單價進行編制。2、主體建筑工程項目劃分，一級項目和二級項目均應執(zhí)行水利水電工程項目劃分的有關規(guī)定，三級項目可根據(jù)水利水電工程初步設計編制規(guī)程的工作深度要求和工程實際情況進行增減。3、主體建筑工程量應按照工程量計算規(guī)則和項目劃分要求，計算到三級項目。4、當設計對主體建筑物混凝土施工有溫度要求時，應根據(jù)

37、溫控施工組織設計計算溫控措施費用。也可以經過分析確定指標后，按建筑物混凝土方量進行計算。5、細部結構工程，應按設計資料計算投資。當設計缺乏資料時，可根據(jù)建筑物類型，按以下參考 綜合指標估列。水工建筑工程細部結構綜合指標參考表項目名稱單位綜合指標混凝土重力壩、重力拱壩、支墩壩兀/ m3 （壩體方）11.9混凝雙曲土拱壩兀/ m3 （壩體方 ）12.6堆石壩兀/ m3 （壩體方 ）0.84水閘元/ m3 （混凝土 ）35沖砂閘、泄洪閘元/ m3 （混凝土）30.8進水口、進水塔元/ m3 （混凝土）14溢洪道元/ m3 （混凝土）13.3隧洞元/ m3 （混凝土）11.2豎井、調壓井元/ m3 （

38、混凝土 ）14高壓管道元/ m3 （混凝土）3.0地面廠房元/ m3 （混凝土）27.3地下廠房元/ m3 （混凝土）42地面升壓變電站元/ m3 （混凝土）24.5船閘元/ m3 （混凝土）21.7明渠（襯砌）元/ m3 （混凝土）6.2土壩、圍墾堤壩元/ m3 （壩體方）0.5暗渠元/ m3 （混凝土）8.7倒虹吸元/ m3 （混凝土）13涵閘元/ m3 （混凝土）17注：表中綜合指標為直接工程費指標，內容包括：多孔混凝土排水管、廊道木模制作與安裝、止水工 程（堆石壩除外）、伸縮縫工程、接縫灌漿管路、冷卻水管路、欄桿、照明工程、爬梯、通氣管路、 排水溝、壩坡踏步、孔洞蓋板、廠房內上下工程、

39、防潮層及其他細部結構工程。二、交通工程【交通工程投資按設計工程量乘以工程單價進行編制，也可根據(jù)工程所在地區(qū)造價指標或有關資料，采用擴大單位指標編制?！咳⒎课萁ㄖこ?【水利工程房屋建筑工程，分為用于生產和管理單位辦公部分 和用于生活文化福利建筑工程部分?！?、生產和管理單位辦公用房【包括辦公室、會議室、輔助用房、倉庫、汽車庫等?！繂蝺r按工程所 在地類似工程造價指標計算確定，參考建筑面積為：大型水利工程：20004000平方米中型水利工程：10002500平方米小型水利工程：2001500平方米2、生活文化福利建筑工程【在工程現(xiàn)場建設的生活、文化、福利等房屋建筑工程，】按主體建筑工 程投資的百

40、分率計算：樞紐工程投資W 10000萬元1.5%2.0%投資10000 萬元 1.0%1.5%引水、圍墾及河道工程0.5%1.0%3、室外工程，按房屋建筑工程投資的15%20%計算。四、供電線路工程 【根據(jù)設計的電壓登記、線路架設長度及所需配備的變配電設施，采用工程所在地 區(qū)造價指標或有關實際資料計算?！课?、其他建筑工程 【內外部觀測工程，指觀測儀器儀表的購置和安裝埋設，按設計資料計算該項費用如無設計資料時，可根據(jù)壩型或其他工程形式，按主體建筑工程投資的百分率計算。】當?shù)夭牧蠅?.9%1.1%混凝土壩1.1%1.3%引水式電站（引水建筑物）1.1%1.3%泵站、水閘工程0.6%0.8%堤防圍墾

41、工程0.2%0.5%動力線路、照明線路、通訊線路等工程投資，按設計工程量乘以單價或擴大單位指標進行編制。2.機電設備及安裝工程：一、設備費由設備原價（1.國產設備，以出廠價為原價， 非定型和非標準產品，采用與廠家簽訂的合同價或詢價。2.進口設備，以到岸價和進口征收的稅金、手續(xù)費、商檢費及港口費等各項費用之和為原價。到岸價采用與廠家簽訂的合同價或詢價計算，稅金和手續(xù)費等按規(guī)定計算。3.大型設備在工程現(xiàn)場的拼裝費用計入設備原價內。4.初步設計階段，非定型和非標準產品，一般不可能與廠家簽定價格合同，設計單位可按向廠家索取的報價資料和當年的價格水平，經認真分析論證后，確定設備價格。設備必須的備品備件費

42、用，計入設備原價。）、運雜費【指設備由廠家運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用?！恐饕ㄟ\輸費、調車費、裝卸費、包 裝綁扎費、變壓器充氮費以及其它可能發(fā)生的雜費。設備運雜費，分主要設備和其它設備，按占設備 原價的百分率計算。（1.主要設備運雜費率為3%4%; 2.非主要設備運雜費率為5%7%; 3.進口 設備國內段運雜費率：按同類國產設備運雜費率乘以相應國產設備原價占進口設備原價的比例系數(shù)， 即為進口設備國內段運雜費率。）、運輸保險費（指設備在運輸國產中的保險費用。設備的運輸保險費按設備原價的百分率計算，保險費率按有關部門的規(guī)定計算。）、采購及保管費（【指建設單位和施工企業(yè)在負責設備的采購、

43、保管過程中發(fā)生的各項費用。】主要包括：1、采購保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用 費等。2、倉庫轉運站等設施的檢修費，固定資產折舊費，技術安全措施費和設備的檢驗、試驗費等。采購及保管費，按設備原價、運雜費之和的0.7%計算。）組成。二、安裝工程費 【安裝工程費按設備數(shù)量乘以安裝單價進行計算。在概算階段，非主要設備的安裝費 可采用安裝費率計算?！咳⒃O備與材料的劃分規(guī)定（1、設備【1.凡是經過加工制造，由多種材料和部件按各自用途組成的 具有功能、容量及能量傳遞或轉換性能的機器、容器和其他機械、成套裝置等均為設備。設備分為標準設

44、備和非標準設備。2.制造廠成套供貨范圍的部件、 備品備件、設備體腔內定量填筑物 （如透平油、 變壓器油、六氟化硫氣體等）均作為設備。3.不論成套供貨、現(xiàn)場加工或零星購置的貯氣罐、 貯油罐、閘門、盤用儀表、機組本體上的梯子、平臺和欄桿等均作為設備，不能因供貨來源不同而改變設備性 質?！?、材料【1.為完成建筑安裝工程所需的經過加工的原材料和在工藝生產過程中不起單元工藝 生產作用的設備本體外的零件、附件、成品、半成品等均為材料。2.電纜、電纜頭、電纜和管道用的支吊架、母線、金具、滑觸線和架、屏盤的基礎型鋼、鋼軌、石棉板、穿墻隔板、絕緣子、一般用保 護網、罩、門、梯子、平臺、欄桿和蓄電池木架等，均作

45、為材料。3.各類管道和在施工現(xiàn)場制作加工完成的壓力鋼管、悶頭等全部列為材料。4.計算安裝費時，應列入材料本身價格。】四、交通工具購置費 【指工程竣工以后，為保證建設項目初期生產管理單位正常進行生產管理所必須 配備的生產、生活、消防車輛和船只的購置費用?！坑嬎惴椒ǎ喊聪卤硭薪煌üぞ邤?shù)量和國產設備市場采購價格計算。P35【交通工具購置指標表】注：1、編制概算時，可根據(jù)工程實際情況適當調整。2 、水閘、泵站等單項建筑物指不屬于樞紐、引水、堤防或圍墾工程的單項建筑物。3、其他工程根據(jù)需要適當調整。3.金屬結構設備及安裝工程（編制方法同第二部分機電設備及安裝工程）1 、工程部分4.施工臨時工程：【臨時

46、工程由施工導流、施工交通、施工場外供電線路、施工 房屋建筑和其他臨時工程五項組成。】一、施工導流工程【包括施工導流明渠、導流洞、施工圍堰、蓄水期下游斷流補 償設施工程等。概算編制方法與永久建筑工程概算編制方法相同，采用工程量乘單價計算?！慷?、施工交通工程【指施工現(xiàn)場內外工程建設服務而建造的公路、橋梁、便道、碼頭、施工支洞等?！?.概算編制方法與永久建筑工程概算編制方法相同。2.當設計深度不足時，也可采用概算指標計列。 三、施工場外供電線路工程【 指施工場外現(xiàn)有電網向施工現(xiàn)場供電的10kv及以上等級的供電線路工程及變配電設施（場內除外）?！扛潘憔幹品椒刹捎霉こ趟诘貐^(qū)造價指標或有關實際資料計列

47、。四、臨時房屋建筑工程（【包括施工倉庫和辦公、生活及文化福利建筑 兩部分?！?、施工倉庫【指為施工 而臨時興建的設備、材料、工器具等倉庫建筑工程】辦公、生活及文化福利建筑【指施工單位、建設 單位、監(jiān)理單位及設計代表在工程建設期所需的辦公室、宿舍、招待所和其它文化福利設施等房屋建筑工程?！浚ú话腥肱R時設施和其它臨時工程項目內的風、水、電、通訊系統(tǒng)，砂石料，混凝 土拌和系統(tǒng)及澆筑系統(tǒng)， 木工、鋼筋、機修等輔助工廠，混凝土預制構件廠， 混凝土制冷、供熱系統(tǒng)， 施工排水等生產用房。）（一）施工倉庫（建筑面積和建筑標準由施工組織設計確定，單位造價指標參考辦公、生活及文化福利建筑的相應水平確定。）（

48、二）辦公、生活及文化福利建筑（1、施工單位用房（1） 水利水電樞紐工程，按下列公式計算。l=A x U x P/（N x L） x K1 x K2 x K3式中：I 辦公、生活及文化福利建筑工程投資；A建筑安裝工作量，按工程一至四部分建筑安裝工作量（不包括辦公、生活及文化福利建筑和其 它臨時工程）之和乘以（1+其它臨時工程指標）計算。U 人均建筑面積綜合指標：按 1012m2人標準計算。P單位造價指標，按工程所在市、縣該地區(qū)現(xiàn)行實際的永久房屋造價指標（元/m2）計算。N施工年限，按施工組織設計確定的合理工期計算；L全員勞動生產率，一般不低于10萬12萬元/人年；施工機械化程度高取大值，反之取小

49、值或中值。K1 施工高峰人數(shù)調整系數(shù)，取 1.10;K2 室外工程系數(shù)，取1.101.15，地形條件較差的可取大值；K3 單位造價指標調整系數(shù)，按不同施工年限，采用下表調整系數(shù): 單位造價指標調整系數(shù)表工期調整系數(shù)1年以內0.252年0.303年0.404年0.505年0.555年以上0.652）河道治理工程、圍墾工程、灌溉工程、疏浚工程、堤防工程、改擴建加固工程及其他小型水利工程，按第一至第四部分建筑安裝工作量（不包括辦公、生活及文化福利建筑和其它臨時工程）的0.5%1.5 %計算。2、建設、監(jiān)理單位及設計代表用房按定員人數(shù)，平均每人3040m2計算，樞紐工程取上限，其它工程取中、下限。單位

50、造價根據(jù)工程 所在地區(qū)單位造價指標或有關實際資料確定。五、其它臨時工程【指除施工導流、施工交通、施工場外供電、施工房屋建筑以外的臨時工程。主要 包括砂石料加工系統(tǒng)，混凝土拌和及澆筑系統(tǒng)，混凝土制冷系統(tǒng)，施工供水、供風（泵房及干管）， 施工供電，對外通訊工程，防汛設施，大型施工機械安拆等。其它臨時工程投資，按第一至四部分建筑安裝工作量（不包括其它臨時工程）之和的百分率計算。各類工程的百分率規(guī)定如下:1大中型水利、水電樞紐工程2.0%3.5%2小型水利水電工程及單項建筑物工程1.0%2.5%3河道治理、圍墾及堤防工程0.5%1.0%。纜機平臺工程、防水墻導向槽及泥漿系統(tǒng)、 瀝青澆筑系統(tǒng)、大型施工排

51、架、隧洞支護、大型施工排水、 大型疏浚機械轉移等特殊類型的臨時設施費用，應根據(jù)施工組織設計提供的工程量和相應單價單獨列項計算。5.獨立費用：獨立費用由建設管理費、生產及管理單位準備費、科研勘察設計費其他等項目組成。1、建設管理費（1）建設單位開辦費 【指新組建的建設單位，為開展工作所必須購置的辦公及生活設 施、交通工具等，以及其它用于開辦工作的費用?！啃陆üこ蹋溟_辦費按建設單位定員來確定建設單位開辦費標準。改擴建與除險加固工程，視建設單位組建情況適當減少。（1）開辦費費用標準見1）開辦費費用標準表（2010年）建設單位定員10人以下1020 人2040人上40人以開辦費（萬元）人均6萬元60

52、 110110200人均5萬注：引水、河道及堤防等線型工程，按整體工程計算，不得分段分別計算?？绲丶壥械墓こ蹋砂吹丶壥蟹秶墓こ逃嬎?）建設單位定員表 建設單位定員標準表P40注：1.本定員表僅作為編制概算時計算建設單位開辦費、建設單位人員費用 等的依據(jù)，與建設單位的組織形式及實編人員無關。2水電工程除按裝機容量選擇定員外，還應加上相應規(guī)模的水庫工程定額的30%。3單項建筑物一項，指單獨修建且需成立建設單位的定員人數(shù)。4實行代建制的工程，本表定員人數(shù)應乘1.21.3的定員增加系數(shù).（2）建設單位人員費 【指建設單位自批準組建之日起至完成該工程建設管理任務之日止，需開支的 經常費用。主要包括工

53、作人員基本工資、輔助工資、職工福利費、勞動保護費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、工傷及生育保險費等。計算公式：建設單位人員費=費用指標（元/人年）x定員人數(shù)X費用計算期（年）式中：1.費用指標根據(jù)編制年價格水平，平均按每人每年5.06.5萬元計取。2.費用計算期，根據(jù)施工組織設計確定的施工總進度，從工程籌建之日起，至工程竣工之日加0.5年止，為費用計算期。3.其中：大型水利工程的籌建期12年，中小型水利水電工程 0.51.5年。4.建設單位定員，按建設單位定員表確定。對實行代建制的工程建設項目，在代建收費辦法出臺前，暫按建設單位定員人數(shù)在定員表的基礎上乘1.21.3的定員增加

54、系數(shù)。包括該1.工程（3）建設管理經常費 【指建設單位從籌建到工程竣工期間所發(fā)生的各種管理費用】建設過程中用于資金籌措、召開董事（股東）會議、視察工程建設所發(fā)生的會議和差旅等費用；2.工程宣傳費3. 土地使用稅、房產稅、印花稅、合同公證費；4.施工期間所需要的水情、水文、泥沙、氣象監(jiān)測費和報汛費；5.工程驗收費；6.公安、消防部門派駐工地補貼費及及其他工程管理費用。7. 建設單位人員的教育經費、辦公費、差旅交通費、會議費、交通車輛使用費、技術圖書資料費、固定資產折舊費、零星固定資產購置費低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費；8. 水電站、泵站工程的聯(lián)合試運轉費；（費用指標：樞紐工程及引水工程，按建設單位開辦費、建設單位人員經常費之和的30%40%計取，其他工程按20%30%計取。）（4）工程建設監(jiān)理費 【指在工程建設過程中聘任監(jiān)理單位，對工程的質量、進度、安全和投資進行監(jiān)理所發(fā)生的全部費用?！?包括監(jiān)理單位為保證監(jiān)理工作正常開展而需要購置