施工項(xiàng)目成本管理學(xué)習(xí)

1、施工項(xiàng)目成本管理學(xué)習(xí)施工項(xiàng)目成本管理學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)提綱學(xué)習(xí)提綱l1 前言l2 相關(guān)概念l3 施工項(xiàng)目成本管理原則l4 施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容與程序l5 施工項(xiàng)目成本管理體系 l6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作l7 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)l8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算l9 施工項(xiàng)目成本控制l10 施工項(xiàng)目成本核算l11 施工項(xiàng)目成本分析l12 施工項(xiàng)目成本考核與評(píng)價(jià)1 前前 言言 近年來(lái)，在建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)域，招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)利用市場(chǎng)壓級(jí)壓價(jià)，疏于對(duì)投標(biāo)人的全面考察和評(píng)審，把招投標(biāo)法中的“最低價(jià)評(píng)標(biāo)”與簡(jiǎn)單的“最低價(jià)中標(biāo)”等同起來(lái)，將“經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”的招標(biāo)方式演變成原始的、絕對(duì)的最低價(jià)中標(biāo)方式。而當(dāng)前，我國(guó)建筑市場(chǎng)

2、產(chǎn)能過(guò)剩，“僧多粥少”建筑隊(duì)伍魚龍混雜、良莠不齊。許多企業(yè)片面地以低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一籌碼，甚至通過(guò)掛靠，偽造資格，謊造低成本理由等手段，以絕對(duì)的低于成本價(jià)格承攬工程。因此，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，“最低價(jià)中標(biāo)”漸成風(fēng)行之勢(shì)。1 前前 言言 同時(shí)，大量工程建設(shè)單位以各種理由通過(guò)不支付工程預(yù)付款、推遲工程進(jìn)度款的計(jì)量和支付時(shí)間、降低工程進(jìn)度款支付比例、推遲工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、推遲工程最終結(jié)算時(shí)間、延長(zhǎng)工程保修時(shí)間、提高工程保修金比例等各種形式，拖欠或變相拖欠施工企業(yè)工程款，不少施工企業(yè)還要向發(fā)包人繳納工程投標(biāo)履約保證金，因此，墊資或變相墊資施工已成普遍現(xiàn)象，給施工企業(yè)造成了較大的資金和利息成

3、本壓力。1 前前 言言 再者，工程中標(biāo)后，往往施工期較長(zhǎng)，在施工期間，實(shí)際的材料采購(gòu)價(jià)格、 船舶機(jī)械的購(gòu)買租賃價(jià)格以及人工價(jià)格往往高于投標(biāo)時(shí)的價(jià)格，尤其在今年年中，鋼材、石料、沙子、水泥等主要建筑材料價(jià)格大幅上漲，其中：鋼材價(jià)格一度漲至年初價(jià)格的170%?？梢钥闯?，材料、勞務(wù)漲價(jià)更是漲掉了施工企業(yè)本已微薄的利潤(rùn)。 綜上所述，我們必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們施工企業(yè)面臨的是殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，外部環(huán)境千變?nèi)f化，施工項(xiàng)目 “微利”甚至“無(wú)利”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。1 前前 言言 當(dāng)然，施工企業(yè)可以尋求憑借自身資金和設(shè)計(jì)施工管理綜合實(shí)力，以BT（建設(shè)移交）、BOT（建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交）、EPC（工程總承包） 等形式承攬組織實(shí)

4、施工程，獲取相應(yīng)較高利潤(rùn)；也可以在工程投標(biāo)計(jì)算報(bào)價(jià)過(guò)程中，采取不平衡報(bào)價(jià)法，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，對(duì)預(yù)計(jì)工程量將增加的和早期完成的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，對(duì)預(yù)計(jì)工程量將減少的和后期完成的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)減單價(jià)，以獲得相應(yīng)利潤(rùn)，降低資金成本。1 前前 言言 但當(dāng)整個(gè)行業(yè)都步入“微利時(shí)代”的時(shí)候，我們一般施工企業(yè)的利潤(rùn)則更多的依靠成本的精細(xì)管控和節(jié)約，今天我們就一起學(xué)習(xí)施工項(xiàng)目成本管理的相關(guān)內(nèi)容。 可以說(shuō)，工程項(xiàng)目是施工企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，項(xiàng)目管理水平直接決定著企業(yè)的盈利能力和整體管理水平，而當(dāng)前微利時(shí)代施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在更大程度上體現(xiàn)在成本的競(jìng)爭(zhēng)上。也惟有工程項(xiàng)目的成本管理工作做到了位，我們

5、施工企業(yè)的管理才能上水平，才能保證我們企業(yè)在市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候抓住機(jī)遇，增加積累；在市場(chǎng)形勢(shì)不好的時(shí)候克服困難，立于不敗之地，健康發(fā)展。否則，企業(yè)就會(huì)從“微利”到“無(wú)利”直至被市場(chǎng)淘汰。1 前前 言言 我個(gè)人認(rèn)為，近年來(lái)我們的公司和項(xiàng)目部對(duì)加強(qiáng)成本管理越來(lái)越重視，通過(guò)實(shí)施工程項(xiàng)目管理手冊(cè)等項(xiàng)目管理文件，也取得了一定的成績(jī)，但總體上說(shuō)，由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展較快，部分職能部門和項(xiàng)目管理人員成本管理控制的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力還不夠強(qiáng)，成本控制的效果還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目還有一定的盈利空間，成本管理還有大量的細(xì)致扎實(shí)的工作要做。項(xiàng)目成本管理必須走精細(xì)化和規(guī)范化管理之路。 2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.1 施

6、工項(xiàng)目施工項(xiàng)目 企業(yè)自工程中標(biāo)開(kāi)始到保修期滿為止的全過(guò)程中完成的項(xiàng)目。當(dāng)前施工項(xiàng)目具體指港口、公路、橋梁、市政、房建、機(jī)場(chǎng)、管道、鐵路等工程項(xiàng)目。 2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部項(xiàng)目部”） 施工企業(yè)在工程中標(biāo)后組建的進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，是施工項(xiàng)目成本管理中心。 2.3 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理 企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的委托代理人，是施工項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。 2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.4 項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本管理 施工項(xiàng)目成本管理是運(yùn)用成本預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制、核算、分析、考核和評(píng)價(jià)等一系列科學(xué)方法，以降低施工項(xiàng)目成本為目的的管理過(guò)程。施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜

7、的系統(tǒng)工程，需要公司兩級(jí)職能管理人員和施工生產(chǎn)人員全員參與、對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程控制，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，施工項(xiàng)目成本管理水平的高低是項(xiàng)目管理水平的綜合反映。2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.5 項(xiàng)目成本管理體系項(xiàng)目成本管理體系 以成本管理人員的組織結(jié)構(gòu)為框架，通過(guò)職責(zé)分工、指標(biāo)體系分解、成本管理制度建立、執(zhí)行而達(dá)到降低成本目的的一系列組織活動(dòng)的總稱。 2.6 目標(biāo)成本目標(biāo)成本 在施工合同簽訂后，企業(yè)根據(jù)合同造價(jià)、施工圖紙和招標(biāo)文件中的工程量清單，結(jié)合企業(yè)資源配置和施工組織設(shè)計(jì)測(cè)算的完成施工項(xiàng)目最經(jīng)濟(jì)合理的成本費(fèi)用。2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.7 項(xiàng)目成本責(zé)任制項(xiàng)目成本責(zé)任制 項(xiàng)目部將施工項(xiàng)

8、目的目標(biāo)成本,按管理層次進(jìn)行分解并落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位或責(zé)任人的管理責(zé)任制度。 2.8 目標(biāo)利潤(rùn)率目標(biāo)利潤(rùn)率 項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)占項(xiàng)目合同價(jià)的比率，即目標(biāo)利潤(rùn)率=（合同價(jià)-目標(biāo)成本-稅金）/合同價(jià)100%。 2.9 項(xiàng)目成本預(yù)算項(xiàng)目成本預(yù)算 在工程成本預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，以施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、資源配置方案、企業(yè)內(nèi)部定額或市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，計(jì)算完成工程項(xiàng)目的各成本項(xiàng)目的控制目標(biāo)。2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.10 分包費(fèi)用分包費(fèi)用 項(xiàng)目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項(xiàng)目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位所發(fā)生的成本費(fèi)用。 2.11 項(xiàng)目成本核算項(xiàng)目成本核算 按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)完成施工項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)

9、用按照特定的對(duì)象進(jìn)行記錄、計(jì)算、歸集、分配的活動(dòng)。項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本預(yù)算、成本控制、成本分析、成本考核與評(píng)價(jià)的信息來(lái)源和依據(jù)。2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.12 全面預(yù)算全面預(yù)算 企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)的數(shù)量化表現(xiàn)及貨幣計(jì)量，包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、收入預(yù)算、成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、資本性支出預(yù)算等。 2.13 全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理 對(duì)預(yù)算進(jìn)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督和控制的一系列行為過(guò)程。 2 相關(guān)概念相關(guān)概念 2.14 技術(shù)組織措施技術(shù)組織措施 為實(shí)現(xiàn)施工部署的各項(xiàng)控制目標(biāo)而制定的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)及合同措施。包括保證進(jìn)度目標(biāo)的措施、保證質(zhì)量目標(biāo)的措

10、施、保證安全目標(biāo)的措施、保證成本目標(biāo)的措施、保證季節(jié)施工的措施、保護(hù)環(huán)境的措施以及文明施工措施等。 2.15 內(nèi)部預(yù)算差內(nèi)部預(yù)算差 企業(yè)下達(dá)給項(xiàng)目部完成中標(biāo)工程的項(xiàng)目成本預(yù)算與合同價(jià)的差額，即內(nèi)部預(yù)算差=合同價(jià)-項(xiàng)目成本預(yù)算。3 施工項(xiàng)目成本管理原則施工項(xiàng)目成本管理原則 項(xiàng)目部在進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理時(shí)，必須遵循以下原則： 3.1 目標(biāo)成本管理原則-層層設(shè)置和分解目標(biāo) “目標(biāo)管理”概念最初是由美國(guó)管理大師彼得德魯克于1954年在其名著管理實(shí)踐中提出來(lái)的，后來(lái)經(jīng)過(guò)完善，成為很有價(jià)值的觀念和具有實(shí)效的管理方法。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，目標(biāo)管理就是以最終目標(biāo)為導(dǎo)向，來(lái)協(xié)調(diào)各種資源有效利用的一種管理手段。它以目標(biāo)的設(shè)

11、置和分解、實(shí)施及完成情況的檢查、獎(jiǎng)罰為手段，通過(guò)員工的自我管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目的一種管理活動(dòng)。3 施工項(xiàng)目成本管理原則施工項(xiàng)目成本管理原則 目標(biāo)管理，重在分解，貴在落實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀精細(xì)的管理組織，必然會(huì)制定一個(gè)合理的企業(yè)目標(biāo)，把這個(gè)目標(biāo)分解成一系列的子目標(biāo)，并把這個(gè)目標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)員工的心里去，落實(shí)到每一個(gè)員工的行為中去。 下述的施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容就充分體現(xiàn)處理這一原則。 如果定義的話：以成本目標(biāo)的層層設(shè)置和分解、實(shí)施及完成情況的檢查、獎(jiǎng)罰為手段，通過(guò)每一個(gè)成本責(zé)任體或責(zé)任個(gè)人的自我管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理目的的管理活動(dòng)。3 施工項(xiàng)目成本管理原則施工項(xiàng)目成本管理原則 3.2 全面預(yù)算（計(jì)劃）管理原則

12、-按目標(biāo)組織落實(shí) 全面預(yù)算管理原則是指項(xiàng)目成本管理必須貫徹全面預(yù)算管理的要求，要在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上做好成本預(yù)算，并按成本預(yù)算進(jìn)行控制、核算、分析和考核評(píng)價(jià)。 3.3 項(xiàng)目成本責(zé)任制原則-按目標(biāo)分解和承擔(dān)責(zé)任 項(xiàng)目成本責(zé)任制原則是指項(xiàng)目部必須將目標(biāo)成本管理的各項(xiàng)責(zé)任，按管理層次和崗位分解為各項(xiàng)活動(dòng)的子目標(biāo)，落實(shí)到各崗位和各作業(yè)隊(duì)，把與項(xiàng)目成本有關(guān)的各項(xiàng)工作組織起來(lái)，并且和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，形成一個(gè)嚴(yán)密的成本管理工作體系。3 施工項(xiàng)目成本管理原則施工項(xiàng)目成本管理原則 3.4 遵循會(huì)計(jì)核算原則 項(xiàng)目成本核算必須講求質(zhì)量，提供對(duì)決策有用的成本信息。要達(dá)到提高成本核算質(zhì)量的目的，就必須遵循會(huì)計(jì)核算原則，以

13、規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為，確保項(xiàng)目成本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。4 施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容與程序施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容與程序 4.1 項(xiàng)目部是企業(yè)成本管理中心。施工項(xiàng)目成本管理的每一過(guò)程，都應(yīng)體現(xiàn)預(yù)算（計(jì)劃）、實(shí)施、檢查、處理的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)充分體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用規(guī)章、制度保證項(xiàng)目成本管理按規(guī)定程序運(yùn)行。 4.2 施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、項(xiàng)目成本預(yù)算、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本分析、項(xiàng)目成本考核與評(píng)價(jià)。4 施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容與程序施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容與程序 4.3 施工項(xiàng)目成本管理的工作程序依次為：編制施工組織設(shè)計(jì)，制訂降低成本的技術(shù)組織措施，召開(kāi)

14、目標(biāo)成本預(yù)測(cè)會(huì)議，初步確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，編制項(xiàng)目成本預(yù)算，與項(xiàng)目部（成本責(zé)任體、職能部門或個(gè)人）簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制、核算和分析，最后對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行考評(píng)并按考評(píng)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目部（成本責(zé)任體、職能部門或個(gè)人）實(shí)施獎(jiǎng)懲。5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.1 為將施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任和控制項(xiàng)目成本工作落實(shí)到有關(guān)部門及各管理崗位，并按成本管理制度要求控制和降低施工項(xiàng)目成本，企業(yè)必須建立項(xiàng)目成本管理體系。 5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.2 企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理全面負(fù)責(zé)，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理工作。企業(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目成本管理的主管部門及

15、相關(guān)部門（經(jīng)營(yíng)、工程、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、勞資、物資、船機(jī)、技術(shù)、審計(jì)、安全等）的成本管理職責(zé)或確定成本管理組織機(jī)構(gòu)，明確公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)成本管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)，建立健全公司項(xiàng)目成本管理制度，組織協(xié)調(diào)、規(guī)范實(shí)施成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制、核算、分析和考核與獎(jiǎng)懲等成本管理各環(huán)節(jié)工作。5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管理體系 5.3.1 建立項(xiàng)目部成本管理體系是落實(shí)項(xiàng)目部各項(xiàng)成本管理工作，控制施工項(xiàng)目成本的有效保證。項(xiàng)目部成本管理體系內(nèi)容包括： 1 項(xiàng)目成本管理崗位組成； 2 項(xiàng)目成本管理崗位職責(zé)分工； 3 項(xiàng)目成本指標(biāo)分解； 4 建立健全項(xiàng)目部成本管理制度。5 施工項(xiàng)目成本管

16、理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管理體系建立項(xiàng)目部成本管理體系 5.3.2 項(xiàng)目成本管理崗位組成及成本管理崗位職責(zé)分工 1 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部成本管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部成本管理和成本控制工作，對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。 2 項(xiàng)目部預(yù)算人員、財(cái)務(wù)人員是項(xiàng)目部成本管理綜合職能人員，預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員要相互配合，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部成本管理工作。 3 項(xiàng)目部成本管理體系的崗位及職責(zé)分工如下：（見(jiàn)下頁(yè)） 5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管理體系建立項(xiàng)目部成本管理體系 5.3.2 項(xiàng)目成本管理崗位組成及成本管理崗位職責(zé)分工 施工管理崗：編制施工進(jìn)度計(jì)劃

17、，材料耗用計(jì)劃，設(shè)備、勞務(wù)使用計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)程，控制材料用量，降低工程施工成本，嚴(yán)格審核分包單位已完工程量結(jié)算單，控制分包成本； 5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管理體系建立項(xiàng)目部成本管理體系 5.3.2 項(xiàng)目成本管理崗位組成及成本管理崗位職責(zé)分工 預(yù)算、合同、統(tǒng)計(jì)崗：編制月度項(xiàng)目責(zé)任成本，根據(jù)預(yù)算監(jiān)控項(xiàng)目成本，協(xié)助做好成本分析，準(zhǔn)確理解合同條款，管理項(xiàng)目部各類合同、協(xié)議、變更通知單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽認(rèn)單等，主辦項(xiàng)目變更索賠工作，按合同條款或變更單及時(shí)填寫索賠申請(qǐng)單；負(fù)責(zé)合同結(jié)算和中間已完工作量的計(jì)算工作；正確統(tǒng)計(jì)已完工程量，負(fù)責(zé)監(jiān)

18、督月度分包成本的計(jì)量結(jié)算和分包付款；組織做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管理體系 5.3.2項(xiàng)目成本管理崗位組成及成本管理崗位職責(zé)分工 財(cái)務(wù)管理崗：負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算，按預(yù)算口徑正確、及時(shí)歸集成本費(fèi)用，并按預(yù)算控制成本支出，編制成本報(bào)表；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金收付款管理工作；具體經(jīng)辦回收工程款工作；組織成本分析工作，提供成本分析報(bào)告； 技術(shù)質(zhì)量管理崗：參與施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和具體實(shí)施計(jì)劃編排，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量規(guī)范，確保工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部降低施工成本、確保工程質(zhì)量的技術(shù)措施和施工組織措施；5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)

19、目部成本管理體系 5.3.2項(xiàng)目成本管理崗位組成及成本管理崗位職責(zé)分工 物資管理崗：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目材料采購(gòu)計(jì)劃，確保施工順利進(jìn)行；搜集整理物資價(jià)格資料，負(fù)責(zé)項(xiàng)目權(quán)限內(nèi)的材料采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂的大宗采購(gòu)合同具體實(shí)施；實(shí)行限額領(lǐng)料，控制材料消耗，做好周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)退場(chǎng)管理，建立物資各類臺(tái)帳，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 設(shè)備管理崗：負(fù)責(zé)編制機(jī)械調(diào)配、租賃、修理計(jì)劃，確保施工順利進(jìn)行；搜集整理設(shè)備價(jià)格資料，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部權(quán)限內(nèi)的設(shè)備租賃、采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂的大宗采購(gòu)合同具體實(shí)施；做好機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)管理，建立設(shè)備各類臺(tái)帳，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管

20、理體系 5.3.2項(xiàng)目成本管理崗位組成及成本管理崗位職責(zé)分工 勞動(dòng)工資管理崗：負(fù)責(zé)項(xiàng)目人工費(fèi)成本控制工作，參照預(yù)算編制人工費(fèi)使用計(jì)劃，提出項(xiàng)目收入分配方案，建立人工費(fèi)控制臺(tái)帳，編制上報(bào)有關(guān)報(bào)表，對(duì)人工費(fèi)使用情況進(jìn)行分析； 安全管理崗：負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)的使用管理工作，制定安全制度管理細(xì)則，監(jiān)督、執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的指令和規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)； 行政后勤管理崗：遵守上級(jí)有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算，控制間接費(fèi)用開(kāi)支；5 施工項(xiàng)目成本管理體系施工項(xiàng)目成本管理體系 5.3 建立項(xiàng)目部成本管理體系建立項(xiàng)目部成本管理體系 5.3.3 項(xiàng)目部必須將項(xiàng)目成本預(yù)算按人工費(fèi)、材料費(fèi)、船機(jī)使用費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)

21、、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用、分包費(fèi)用、項(xiàng)目部管理費(fèi)用等成本預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行分解并落實(shí)到各管理崗位。 5.3.4 為做好項(xiàng)目成本管理工作，有效控制項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目部在成本管理上有章可循，各單位必須建立健全項(xiàng)目成本管理制度，主要包括：項(xiàng)目成本管理制度、材料管理制度、設(shè)備租賃管理制度、分包工程管理制度、合同管理制度等。項(xiàng)目部還要結(jié)合實(shí)際情況建立其他項(xiàng)目成本管理制度。企業(yè)應(yīng)建立各項(xiàng)目部通用的項(xiàng)目成本管理制度。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.1 一般規(guī)定 6.1.1 施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作要為成本預(yù)測(cè)、成本預(yù)算、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核與評(píng)價(jià)工作服務(wù)。成本管理基礎(chǔ)工作

22、應(yīng)與項(xiàng)目部各項(xiàng)工作相結(jié)合。 6.1.2 施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作主要包括合同管理、市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、定額與成本預(yù)算、成本信息的收集與傳遞、計(jì)量、內(nèi)部結(jié)算等。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.2 合同管理 6.2.1 經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)確認(rèn)收入和成本的基礎(chǔ)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以經(jīng)濟(jì)合同作為資金收支、成本費(fèi)用結(jié)算的基本依據(jù)。 6.2.2 企業(yè)必須建立合同管理制度，明確合同管理的主辦部門、合同草案的內(nèi)部審核程序、合同簽訂與變更、合同傳遞、合同保管與監(jiān)督執(zhí)行等基本內(nèi)容。 6.2.3 合同的主管單位應(yīng)組織企業(yè)的相關(guān)部門和項(xiàng)目部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同、準(zhǔn)確理解和把握合同

23、條款的含義，找出履約的難點(diǎn)并制定相應(yīng)解決措施，分解各崗位執(zhí)行，以保證合同的全面履行。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.3 市場(chǎng)價(jià)格信息的收集 企業(yè)應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面市場(chǎng)價(jià)格信息的收集。項(xiàng)目部要發(fā)揮其地理位置優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格、材料價(jià)格（特別是砂、石料等地材價(jià)格）、各種分包綜合單價(jià)、各類設(shè)備租賃臺(tái)班價(jià)格等信息，及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門報(bào)送。企業(yè)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門要做好各地市場(chǎng)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)分類工作，并及時(shí)更新補(bǔ)充，為施工項(xiàng)目成本預(yù)算提供準(zhǔn)確的價(jià)格信息。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.4 定額與成本預(yù)算 6.4.1 企業(yè)要建立健全各種內(nèi)部定

24、額，包括施工定額、各種消耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并隨著新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用和管理水平的提高，不斷修訂和完善各種定額。 6.4.2 企業(yè)在工程中標(biāo)后，要及時(shí)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按審定的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)、內(nèi)部定額、市場(chǎng)價(jià)格等編制施工項(xiàng)目成本預(yù)算，以此作為施工項(xiàng)目成本控制、核算、分析、考核與評(píng)價(jià)的依據(jù)。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.5 成本信息的收集與傳遞 6.5.1 原始記錄是記載各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的書面憑證，是企業(yè)最基礎(chǔ)的成本信息。項(xiàng)目部應(yīng)建立健全物資、船機(jī)、施工、勞資、財(cái)會(huì)等方面原始憑證的收集、整理、審核、傳遞、存檔等制度，統(tǒng)一規(guī)定各種內(nèi)部原始憑證

25、的格式和計(jì)算方法，以滿足施工項(xiàng)目成本管理的要求。 6.5.2 物資方面的原始記錄主要包括：采購(gòu)合同、原始發(fā)票、驗(yàn)收入庫(kù)單、領(lǐng)料單、退料單、廢料回收單、材料報(bào)損單等。 6.5.3 船機(jī)設(shè)備使用方面的原始記錄主要包括：租賃合同及發(fā)票、調(diào)遣單、船機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、修理記錄等。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.5 成本信息的收集與傳遞 6.5.4 施工方面的原始記錄主要包括：已完工程統(tǒng)計(jì)、未完工程統(tǒng)計(jì)、勞務(wù)委托書、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、分包工程結(jié)算等。 6.5.5 勞資方面的原始記錄主要包括：職工人數(shù)清單、派工單、考勤記錄、加班加點(diǎn)記錄、工資結(jié)算單等。 6.5.6 財(cái)會(huì)方面的原始憑證主要包

26、括：原始發(fā)票、現(xiàn)金支付憑證、列帳通知單等。 6.5.7 項(xiàng)目部各職能人員要在辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)，通過(guò)必要的記錄、計(jì)量，及時(shí)取得原始成本資料，履行相關(guān)經(jīng)辦、審核、簽認(rèn)等手續(xù)，按項(xiàng)目成本核算對(duì)象進(jìn)行歸集，并及時(shí)將原始成本資料送交項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 6.6 計(jì)量 6.6.1 項(xiàng)目部必須根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)管理的需要配置必要的計(jì)量工具，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的計(jì)量管理制度。 6.6.2 項(xiàng)目部各種消耗，都應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)計(jì)量的實(shí)際消耗為準(zhǔn)，不能以估算、推算等代替實(shí)際消耗量。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法。6 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作

27、6.7 內(nèi)部結(jié)算 6.7.1 企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和結(jié)算辦法，滿足內(nèi)部結(jié)算的需要。 6.7.2 項(xiàng)目部凡涉及內(nèi)部單位配合施工的，要簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同，辦理結(jié)算事項(xiàng)，以明確和劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確核算施工項(xiàng)目成本。7 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè) 7.1 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)就是在對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)所要達(dá)到的目標(biāo)，運(yùn)用一定科學(xué)方法，對(duì)中標(biāo)施工項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)、資源投入、目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)期、分析與測(cè)算。 7.2 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是項(xiàng)目成本管理的重要環(huán)節(jié)，是編制施工項(xiàng)目成本預(yù)算，進(jìn)行成本控制、成本核算、成本分析、考核與評(píng)價(jià)的前提。 7.3 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的目的是明

28、確中標(biāo)項(xiàng)目的效益目標(biāo)，并提出達(dá)到該效益目標(biāo)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，為編制施工項(xiàng)目成本預(yù)算提供依據(jù)。7 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)7.4 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的依據(jù) 7.4.1 項(xiàng)目施工合同及項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)分析。 7.4.2 同類型項(xiàng)目企業(yè)歷史成本資料。 7.4.3 合理的施工組織設(shè)計(jì)。 7.4.4 本企業(yè)資源分布及可配置資源情況。 7.4.5 市場(chǎng)資源配置及價(jià)格情況。7 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè) 7.5 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)工作程序 7.5.1 企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門做好成本預(yù)測(cè)會(huì)的準(zhǔn)備工作，如投標(biāo)交底準(zhǔn)備、選聘項(xiàng)目經(jīng)理、內(nèi)外部市場(chǎng)資源配置及價(jià)格情況分析、分包項(xiàng)目及分包方式籌劃、同類型施工

29、項(xiàng)目歷史成本資料收集、項(xiàng)目部組建及人員配置策劃等。 7.5.2 由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)召集項(xiàng)目部和相關(guān)部門有關(guān)人員研究項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，在確保工期、質(zhì)量、安全前提下，進(jìn)行不同施工工藝效益的比較，選擇最佳方案，研究降低成本的技術(shù)組織措施，項(xiàng)目部或有關(guān)部門按選定的方案編寫施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 7 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè) 7.5.3 企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)會(huì)。成本預(yù)測(cè)會(huì)由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)職能人員參加。成本預(yù)測(cè)會(huì)的內(nèi)容主要包括： 1 經(jīng)營(yíng)部門介紹工程投標(biāo)情況、標(biāo)價(jià)組成、報(bào)價(jià)分析、合同條款說(shuō)明及有關(guān)承諾。 2 項(xiàng)目部或有關(guān)部門介紹經(jīng)研究確定的施工組織設(shè)

30、計(jì)和降低成本的技術(shù)組織措施。 3 成本管理職能部門介紹同類型工程項(xiàng)目歷史成本資料。 4 有關(guān)部門介紹內(nèi)外部市場(chǎng)資源及價(jià)格情況。 5 研究確定項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)及人員配置計(jì)劃，確定勞務(wù)、材料、船機(jī)設(shè)備等內(nèi)外部資源配置計(jì)劃，確定分包項(xiàng)目及分包方式等。 6 企業(yè)負(fù)責(zé)人在廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步確定完成施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本或目標(biāo)利潤(rùn)率，并提出降本增效的指導(dǎo)性意見(jiàn)。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.1 施工項(xiàng)目成本預(yù)算是在工程成本預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，以施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、資源配置方案、企業(yè)內(nèi)部定額或市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)編制的企業(yè)完成施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本。 8.2 編制項(xiàng)目成本預(yù)算

31、的目的是明確完成施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，為成本控制、成本核算、成本分析、成本考核與評(píng)價(jià)提供依據(jù)，為降低施工項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）8.3 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制的依據(jù)8.3.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及施工承包合同。8.3.2 工程項(xiàng)目施工圖紙。8.3.3 審定的施工組織設(shè)計(jì)。8.3.4 項(xiàng)目管理組織形式。8.3.5 資源配置方案。8.3.6 成本預(yù)測(cè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。8.3.7 企業(yè)積累的實(shí)際成本費(fèi)用支出歷史資料。8.3.8 企業(yè)內(nèi)部定額、價(jià)格及有關(guān)規(guī)定。8.3.9 人工、材料、船機(jī)設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。8.3.10 工程分包合同和

32、委托預(yù)制構(gòu)件合同。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.4 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制要求 8.4.1 預(yù)算期間要求：企業(yè)應(yīng)以施工項(xiàng)目合同工期為預(yù)算期編制項(xiàng)目成本預(yù)算；項(xiàng)目部應(yīng)以會(huì)計(jì)核算期（月度、年度）為預(yù)算期編制項(xiàng)目成本預(yù)算。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.4 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制要求 8.4.2 預(yù)算內(nèi)容要求：施工項(xiàng)目成本預(yù)算以分部分項(xiàng)工程預(yù)算為基礎(chǔ)，成本費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目分為： 1 人工費(fèi) 2 材料費(fèi) 3 船機(jī)使用費(fèi) 4 調(diào)遣費(fèi) 5 其他直接費(fèi) 6 間接費(fèi)用 7 分包費(fèi)用 8 項(xiàng)目部管理費(fèi)用8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算

33、（標(biāo)后預(yù)算） 8.4 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制要求 8.4.3 預(yù)算編制時(shí)間要求：施工項(xiàng)目成本預(yù)算一般在項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)會(huì)后一個(gè)月內(nèi)編制完成，對(duì)施工圖紙等編制依據(jù)不齊備的，可對(duì)已落實(shí)部分編制相應(yīng)的成本預(yù)算。項(xiàng)目部應(yīng)在月底前完成下月度計(jì)劃工作量的成本預(yù)算。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.5 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制方法 8.5.1項(xiàng)目成本預(yù)算的編制方法： 1 人工費(fèi)：以審定的項(xiàng)目部編制內(nèi)各類生產(chǎn)工人的人數(shù)，按照核定的月平均工資及施工工期計(jì)算工資費(fèi)用，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算職工福利費(fèi)。 2 材料費(fèi)：以施工組織設(shè)計(jì)、施工圖、材料消耗定額計(jì)算的各類材料消耗量為依據(jù)，按市場(chǎng)價(jià)格、內(nèi)部?jī)r(jià)

34、格或內(nèi)部施工用料攤銷辦法計(jì)算確定。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.5 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制方法 8.5.1項(xiàng)目成本預(yù)算的編制方法： 3 船機(jī)使用費(fèi)：以施工組織設(shè)計(jì)和資源配置方案確定的各類船機(jī)設(shè)備計(jì)劃使用臺(tái)班或施工圖紙確定的工程量為計(jì)量依據(jù)，以各類船機(jī)設(shè)備內(nèi)部?jī)r(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格為計(jì)價(jià)原則計(jì)算確定。 4 調(diào)遣費(fèi)：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和資源配置方案確定的各類船機(jī)設(shè)備調(diào)遣次數(shù)和調(diào)遣距離，按市場(chǎng)價(jià)格或內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)算船機(jī)設(shè)備調(diào)遣費(fèi)；根據(jù)項(xiàng)目管理組織形式確定的人數(shù)和調(diào)遣距離，按照市場(chǎng)價(jià)格或企業(yè)內(nèi)部歷史數(shù)據(jù)確定人員調(diào)遣費(fèi)。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8

35、.5 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制方法 8.5.1項(xiàng)目成本預(yù)算的編制方法： 5 其它直接費(fèi)用：以上未包括的專項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用和其他需單列的直接成本費(fèi)用，如設(shè)計(jì)及技術(shù)援助費(fèi)、施工措施費(fèi)、冬雨夜施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)用工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)施工水電費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)等，具體根據(jù)施工承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)歷史成本資料等估算確定。其中臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)：以施工組織設(shè)計(jì)確定的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量、方式為依據(jù)，以市場(chǎng)價(jià)格或內(nèi)部?jī)r(jià)格為計(jì)價(jià)原則計(jì)算確定并在其他直接費(fèi)下單列。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.5 施工項(xiàng)

36、目成本預(yù)算編制方法 8.5.1項(xiàng)目成本預(yù)算的編制方法： 6 間接費(fèi)用：具體根據(jù)項(xiàng)目管理組織形式、人員數(shù)量、遠(yuǎn)近距離等實(shí)際情況，參照企業(yè)有關(guān)管理制度及相關(guān)歷史成本資料，按施工管理人員工資（含獎(jiǎng)金）、職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、外單位管理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)、其他費(fèi)用等分項(xiàng)單列計(jì)算確定。 7 分包費(fèi)用：在明確分包項(xiàng)目工作內(nèi)容、發(fā)包方與分包方責(zé)任的基礎(chǔ)上，以施工圖的工程量為計(jì)量依據(jù)，以市場(chǎng)價(jià)為計(jì)價(jià)原則計(jì)算確定。或以總包合同為基礎(chǔ)，用收取管理費(fèi)或切塊費(fèi)用的形式確定分包工程費(fèi)用預(yù)算。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后

37、預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.5 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制方法 8.5.2 項(xiàng)目部管理費(fèi)用:包括企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、稅金（印花稅、車船使用稅、土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅等）等，前五項(xiàng)按照現(xiàn)行有關(guān)制度、法規(guī)的規(guī)定計(jì)算，業(yè)務(wù)招待費(fèi)按項(xiàng)目部規(guī)模、施工期限以及企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度計(jì)算確定, 技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按立項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支估算確定，有關(guān)稅金按規(guī)定估算。 9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.1 項(xiàng)目部應(yīng)堅(jiān)持增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮約束和激勵(lì)機(jī)制的作用，用目標(biāo)管理方法對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行

38、有效控制。 9.2 企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的發(fā)生進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。 9.3 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行分析，在項(xiàng)目部管理層進(jìn)行交底，研究對(duì)策，確定目標(biāo)，制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，逐層分解指標(biāo)，做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各成本責(zé)任體、管理崗位和人員成本目標(biāo)明確、管理責(zé)任明確和管理措施明確。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 8.6 項(xiàng)目成本預(yù)算調(diào)整 8.6.1 項(xiàng)目成本預(yù)算的調(diào)整原則：項(xiàng)目成本預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行，一般情況下不予調(diào)整。但執(zhí)行過(guò)程中由于工程設(shè)計(jì)修改、工程量變更、施工條件發(fā)生重大變化、非項(xiàng)目部原因造成的施工組織設(shè)計(jì)修改等，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后方可調(diào)整項(xiàng)目成本預(yù)算。 8.

39、6.2 項(xiàng)目成本預(yù)算的調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目部書面申報(bào)，列明預(yù)算調(diào)整的理由、內(nèi)容、數(shù)量、金額等，報(bào)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行審定。8 施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）施工項(xiàng)目成本預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算） 9.4 項(xiàng)目部應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。 9.5 項(xiàng)目部應(yīng)在達(dá)到合同約定或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

40、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，避免高成本，杜絕質(zhì)量事故維修返工成本。采取有力措施確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，安全工作到位，排除安全事故風(fēng)險(xiǎn)和支出。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.6 人工費(fèi)用的控制 9.6.1 人工費(fèi)用包括項(xiàng)目部編制內(nèi)各類生產(chǎn)工人的工資總額和職工福利費(fèi)。 9.6.2 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，對(duì)生產(chǎn)工人應(yīng)按定額組織生產(chǎn)，以勞動(dòng)定額作為分配的主要依據(jù)，以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的積極性，縮短工期，降低人工費(fèi)用。 9.6.3 項(xiàng)目部應(yīng)建立工資費(fèi)用控制臺(tái)賬，掌握工資費(fèi)用的使用、控制情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。9

41、施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.1 企業(yè)應(yīng)制訂并嚴(yán)格執(zhí)行材料管理辦法，對(duì)材料采購(gòu)、耗用、回收及分包單位領(lǐng)用材料進(jìn)行全過(guò)程管理。 9.7.2 企業(yè)物資管理部門有責(zé)任監(jiān)控所屬項(xiàng)目部的材料采購(gòu)價(jià)格。 9.7.3 材料采購(gòu)的控制 1 公司和項(xiàng)目部要對(duì)建筑材料、建材市場(chǎng)和供應(yīng)商進(jìn)行深入、全面地總結(jié)分析預(yù)測(cè)，了解建材產(chǎn)品和市場(chǎng)供求關(guān)系和漲跌走勢(shì)，供應(yīng)商的渠道和成本，總結(jié)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，分析采購(gòu)規(guī)律，提高采購(gòu)水平（包括采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)時(shí)機(jī)、合同履約期、付款方式等），從源頭上控制好材料采購(gòu)成本。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.3 材料采購(gòu)的控制 2

42、項(xiàng)目部應(yīng)編制工程材料需用計(jì)劃，并報(bào)送企業(yè)物資管理部門。主要材料應(yīng)由物資管理部門會(huì)同項(xiàng)目部深入了解市場(chǎng)行情，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，共同詢價(jià)、比價(jià)，貨比多家。 3 對(duì)區(qū)域項(xiàng)目較多，用量大、價(jià)格單一的大宗材料，應(yīng)實(shí)行集中、招標(biāo)采購(gòu)，集中供應(yīng)。 4 材料的采購(gòu)必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目預(yù)算總量和工程進(jìn)度計(jì)劃比價(jià)或招標(biāo)進(jìn)行，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，制定最優(yōu)最經(jīng)濟(jì)采購(gòu)計(jì)劃，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，合理堆放，杜絕超儲(chǔ)積壓、二次搬運(yùn)、過(guò)量采購(gòu)的情況發(fā)生。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.3 材料采購(gòu)的控制 5 砂石料的采購(gòu)應(yīng)視實(shí)際情況選擇有利于降低材料成本的采購(gòu)辦法，可以采用按圖紙理論方量由供應(yīng)商包

43、干的方式，如不實(shí)行包干的，由料庫(kù)嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收，防止虧噸虧方。 6 向外單位采購(gòu)的商品混凝土，應(yīng)按圖紙理論方量簽認(rèn)，如有多家供應(yīng)商供貨要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)記錄簽證，采取措施避免出現(xiàn)爭(zhēng)議和超圖紙方量的情況。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.3 材料采購(gòu)的控制 7 企業(yè)物資管理部門會(huì)同項(xiàng)目部必須對(duì)工程主要及大宗材料的合格供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，以確保材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)和合同的履行。對(duì)需追溯材料質(zhì)量的采購(gòu)合同，必須保留一定比例的質(zhì)量保證金，以保證工程質(zhì)量。 8 委托加工材料也應(yīng)視作材料采購(gòu)，按同樣的程序進(jìn)行比價(jià)或招標(biāo)，以控制加工成本，并按材料采購(gòu)和消耗程序辦理入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)。 9 項(xiàng)目部把

44、好材料驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，防止質(zhì)次價(jià)高和量虧，材料員應(yīng)如實(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收并開(kāi)入庫(kù)單，按時(shí)交財(cái)務(wù)部門入賬，財(cái)務(wù)部門認(rèn)真審核入賬，不經(jīng)辦理驗(yàn)收入庫(kù)的材料，嚴(yán)禁直接進(jìn)入項(xiàng)目成本。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.4 材料消耗的控制 1 把好材料出庫(kù)關(guān)，項(xiàng)目部預(yù)算員應(yīng)根據(jù)材料費(fèi)預(yù)算，按分部分項(xiàng)工程開(kāi)列材料預(yù)算用量清單，施工管理人員或預(yù)算人員按分部分項(xiàng)工程材料預(yù)算用量清單開(kāi)具限額領(lǐng)料單，經(jīng)項(xiàng)目部指定領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，材料員據(jù)以發(fā)料。領(lǐng)料單必須填明領(lǐng)料單位，分部分項(xiàng)工程名稱。 2 材料管理人員應(yīng)建立分部分項(xiàng)工程材料消耗臺(tái)賬，每月初根據(jù)材料消耗臺(tái)賬的記錄，分析上月材料消耗

45、水平和節(jié)超原因。項(xiàng)目部根據(jù)分析資料聯(lián)系當(dāng)月應(yīng)完成的工程量，編制材料消耗預(yù)算，并制訂材料節(jié)約使用的措施，落實(shí)到責(zé)任人。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.4 材料消耗的控制 3 加強(qiáng)材料核算，真實(shí)反映材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)出、消耗和庫(kù)存情況。材料管理人員發(fā)現(xiàn)領(lǐng)用材料將超過(guò)預(yù)算總量或根據(jù)施工進(jìn)度材料明顯超耗時(shí)，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理查明原因，必要時(shí)上報(bào)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 4 把好材料保管關(guān)，定期清查盤點(diǎn)，檢查核對(duì)，厲行節(jié)約，修舊利廢，降低損耗。 9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.5 周轉(zhuǎn)材料的控制 1 周轉(zhuǎn)材料應(yīng)由企業(yè)物資管理部門統(tǒng)一管理維護(hù)，實(shí)行

46、租賃辦法，以加快周轉(zhuǎn)、降低成本。 2 項(xiàng)目部要加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理，周轉(zhuǎn)材料使用要研究施工工藝，加快周轉(zhuǎn)速度，減少周轉(zhuǎn)材料投入量，使用過(guò)程要加強(qiáng)管理，減少損壞，使用完畢后要及時(shí)回收，提高回收率。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.6 分包工程的材料控制 1 分包單位自行采購(gòu)的主要材料，其合格供應(yīng)商名冊(cè)應(yīng)交項(xiàng)目部備案，其采購(gòu)的材料數(shù)量應(yīng)及時(shí)報(bào)備項(xiàng)目部。項(xiàng)目部必須對(duì)分包單位采購(gòu)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)。 2 分包合同中規(guī)定由我方供料的，應(yīng)在合同中明確預(yù)算總量控制、領(lǐng)料方式、損耗率、節(jié)約率、交接方式、獎(jiǎng)懲方式等內(nèi)容。對(duì)結(jié)構(gòu)用料必須實(shí)行限額領(lǐng)料，對(duì)分包單位耗用材料可實(shí)行節(jié)

47、約分成、超用抵扣分包價(jià)款的辦法。 3 分包單位領(lǐng)料必須以書面形式指定授權(quán)領(lǐng)料人，嚴(yán)禁分包方其他人員或項(xiàng)目部人員代分包單位簽字領(lǐng)料。 4 分包單位領(lǐng)料，應(yīng)簽收“供料單”，不得由領(lǐng)料單代替，以區(qū)別項(xiàng)目部自行領(lǐng)料，便于財(cái)務(wù)部門向分包單位結(jié)算。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.6 分包工程的材料控制 5 分包單位使用周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃辦法。租金與賠償金在分包工程款中抵扣。如合同明確由我方提供，應(yīng)明確回收率和獎(jiǎng)懲辦法。 6 周轉(zhuǎn)材料領(lǐng)用時(shí)必須由分包單位點(diǎn)數(shù)簽收，回收時(shí)由項(xiàng)目部點(diǎn)數(shù)簽收，并按合同實(shí)施獎(jiǎng)罰。 7 分包單位根據(jù)施工需要在項(xiàng)目部領(lǐng)用材料時(shí)，履行相關(guān)手續(xù)，供料單經(jīng)材

48、料管理部門確認(rèn)數(shù)量和價(jià)格后，報(bào)送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行簽字蓋章確認(rèn)，材料管理部門（倉(cāng)庫(kù)）憑財(cái)務(wù)部門簽認(rèn)的供料單供料。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.7 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)甲供材料的進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收和發(fā)放工作，如甲供材料在進(jìn)度、質(zhì)量上存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)出具業(yè)務(wù)聯(lián)系單交甲方簽認(rèn)后存檔，以便結(jié)算中提出索賠。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.7 材料費(fèi)的控制 9.7.8 材料的清算核銷 1 材料的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用必須開(kāi)具相關(guān)單據(jù)，作為材料核算的原始依據(jù)，匯總制表后每月交財(cái)務(wù)部門，以正確反映工程材料成本，嚴(yán)禁以發(fā)票形式直接進(jìn)入項(xiàng)目成本。 2 企業(yè)物資管理部門必須建立各類材料臺(tái)賬，做到賬物

49、相符，賬賬相符，同時(shí)指導(dǎo)各項(xiàng)目部建立相關(guān)臺(tái)賬。 3 工程竣工后物資管理部門應(yīng)監(jiān)督和配合項(xiàng)目部進(jìn)行材料的清點(diǎn)回收工作，并進(jìn)行各項(xiàng)目間的調(diào)劑和處理工作，以沖減工程成本。 4 材料管理人員應(yīng)將材料消耗臺(tái)賬，與預(yù)算人員提供的分部分項(xiàng)工程材料預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，說(shuō)明各項(xiàng)材料節(jié)超情況，分析節(jié)超原因。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.8 船機(jī)使用費(fèi)的控制 9.8.1 企業(yè)應(yīng)制訂船機(jī)設(shè)備購(gòu)置、修理的管理辦法。 9.8.2 船機(jī)設(shè)備必須按經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃購(gòu)置，通過(guò)招標(biāo)或比價(jià)，選購(gòu)技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上實(shí)用、經(jīng)濟(jì)上合理、管理和修理上方便、環(huán)境污染影響小的設(shè)備。同時(shí)做好選型可行性分析的記錄，連同簽訂的購(gòu)置合同存檔。

50、9.8.3 船機(jī)設(shè)備的修理，除搶修外，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。需外修時(shí)，必須事先對(duì)承修廠資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審，通過(guò)招標(biāo)或比價(jià)，根據(jù)技術(shù)質(zhì)量、修理周期、修理價(jià)格、善后服務(wù)等方面確定承修廠家，同時(shí)做好比價(jià)、評(píng)議記錄，連同簽訂的合同一起歸檔。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.8 船機(jī)使用費(fèi)的控制 9.8.4 企業(yè)船機(jī)管理部門要加強(qiáng)船機(jī)設(shè)備的維修保養(yǎng)管理工作，提高設(shè)備完好率，要關(guān)注每艘（臺(tái)）船機(jī)設(shè)備的技術(shù)狀況，督促做好日常維修保養(yǎng)工作。工程部門要根據(jù)工程進(jìn)度和各施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)計(jì)劃管理，統(tǒng)一指揮，合理調(diào)度船機(jī)設(shè)備，提高船機(jī)設(shè)備利用率，減少船機(jī)設(shè)備閑置和多次往返調(diào)遣。 9.8.5 企業(yè)

51、大型船舶機(jī)械應(yīng)由專業(yè)分公司統(tǒng)一管理，專業(yè)分公司應(yīng)針對(duì)船機(jī)設(shè)備的工作、維修、保養(yǎng)情況，運(yùn)行狀態(tài)，操作人員水平制定和落實(shí)考評(píng)， 對(duì)每一項(xiàng)設(shè)備編制臺(tái)賬，制訂和落實(shí)科學(xué)的維修、保養(yǎng)計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按規(guī)定安全、正確、合理使用設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備效率。確保船機(jī)操作人員作業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)達(dá)標(biāo)，掌握設(shè)備安全防范要領(lǐng)和方法，從源頭上控制設(shè)備安全事故的發(fā)生。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.8 船機(jī)使用費(fèi)的控制 9.8.6 專業(yè)分公司應(yīng)對(duì)設(shè)備的修理成本和物料消耗等進(jìn)行考核，比較同類設(shè)備開(kāi)支情況，分析盈虧原因，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲和整改，規(guī)范配件的采購(gòu)和管理。 9.8.7 項(xiàng)目部應(yīng)與船機(jī)部門、工程部門以及船機(jī)操

52、作人員密切配合，做好大型船機(jī)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)指揮，合理調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的積極性，盡量縮短船機(jī)使用時(shí)間，降低船機(jī)費(fèi)成本。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.8 船機(jī)使用費(fèi)的控制 9.8.8 項(xiàng)目部向社會(huì)租賃船機(jī)設(shè)備（包括民船）應(yīng)根據(jù)工期、質(zhì)量、安全的要求，確定使用設(shè)備的數(shù)量、時(shí)間、價(jià)格和技術(shù)要求，采取招標(biāo)或多家比價(jià)辦法，選擇和確定設(shè)備出租商，明確設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的安裝使用期限、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、租賃價(jià)格、付款方式、損壞賠償?shù)葍?nèi)容，報(bào)企業(yè)有關(guān)部門批準(zhǔn)后簽訂合同，公司船機(jī)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查弊糾錯(cuò)，完善制度，堵住設(shè)備租賃的管理漏洞。項(xiàng)目部在租賃過(guò)程中嚴(yán)格

53、按照合同落實(shí)，并盡量做到隨用隨租，用后即退，確保租用設(shè)備利用率。 9.8.9 項(xiàng)目部租用船機(jī)設(shè)備，必須嚴(yán)格按合同指定專人簽認(rèn)臺(tái)班數(shù)量，并寫明具體日期和施工內(nèi)容，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，交有關(guān)人員辦理結(jié)算。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.1 企業(yè)必須制訂分包工程管理辦法，明確工程分包方資格審查程序、分包工程招標(biāo)或議標(biāo)程序、分包單位工程款支付辦法、分包工程結(jié)算辦法等內(nèi)容。 9.9.2 項(xiàng)目部必須按項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)會(huì)確定的分包項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.3 工程分包方資格審查、評(píng)價(jià)選擇程序 1 企業(yè)應(yīng)成立以分管

54、領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的分包方評(píng)選小組，對(duì)分包方進(jìn)行資格審查和合格評(píng)選。小組成員必須由經(jīng)營(yíng)、工程技術(shù)等相關(guān)部門和項(xiàng)目部的有關(guān)人員參加。 2 合格分包方的候選名單由企業(yè)有關(guān)部門和項(xiàng)目部從有良好信譽(yù)與合作關(guān)系的分包方中提名確定。 3 對(duì)于初次合作的分包方，須由分包方評(píng)選小組對(duì)其企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、已建和在建工程的施工情況、設(shè)備擁有、安全管理等進(jìn)行考察評(píng)審。 4 由組長(zhǎng)主持分包方評(píng)選小組會(huì)議，對(duì)所有的候選分包方進(jìn)行綜合評(píng)審后確定合格分包方名單。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.4 分包工程的招標(biāo)或議標(biāo)程序 1 由企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門或成本管理部門擬定分包項(xiàng)目招標(biāo)文件，招標(biāo)文

55、件應(yīng)由投標(biāo)須知、簡(jiǎn)明合同條款、技術(shù)要求、圖紙組成，必要時(shí)附工程量清單。招標(biāo)文件經(jīng)企業(yè)評(píng)標(biāo)小組成員會(huì)簽報(bào)分管經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)送。 2 一般情況應(yīng)邀請(qǐng)至少三家合格分包方進(jìn)行招標(biāo)。 3 如有必要，可組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。 4 由企業(yè)評(píng)標(biāo)小組對(duì)分包方投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)選并推薦中標(biāo)單位。 5 屬業(yè)主指定的分包項(xiàng)目、專利技術(shù)工程、協(xié)作投標(biāo)項(xiàng)目、專業(yè)性強(qiáng)或設(shè)備要求特殊而無(wú)其他單位能施工的項(xiàng)目可直接委托施工，由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，闡明原因，推薦直接委托或參加議標(biāo)的單位，并建議分包價(jià)格。成本管理部門對(duì)分包價(jià)格提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，審核后提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的

56、控制 9.9.5 分包合同的簽訂 1 使用分包商必須堅(jiān)持“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”的原則，并應(yīng)按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。分包合同條款應(yīng)由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門及項(xiàng)目部共同研究，按經(jīng)研究的分包合同條款與中標(biāo)單位談判并簽訂分包合同。 2 分包合同條款應(yīng)完善、規(guī)范，不得簽訂價(jià)格開(kāi)口的分包合同。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段，分包單位應(yīng)合理分擔(dān)總包單位的價(jià)格、資金方面的風(fēng)險(xiǎn)。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.5 分包合同的簽訂 3 分包合同必須參照建設(shè)工程施工合同GF1999-0201（示范文本）簽訂，具備以下要素：當(dāng)事人的名稱；合同的標(biāo)的

57、名稱和范圍；合同的履行期限，地點(diǎn)和方式；合同標(biāo)的數(shù)量及質(zhì)量；合同價(jià)款及支付方式；合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任和違約金(如履約保證金等)；合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決辦法；合同的有效期限；合同當(dāng)事人的地址、電話(傳真)、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)；合同簽訂的日期和地點(diǎn)。同時(shí)還應(yīng)明確項(xiàng)目部簽認(rèn)工作量的授權(quán)人。合同必須由經(jīng)營(yíng)部門組織法律事務(wù)部門等會(huì)簽后，加蓋企業(yè)合同章。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.6 項(xiàng)目部應(yīng)完善分包工程合同管理，加強(qiáng)分包成本過(guò)程控制。 1 企業(yè)應(yīng)規(guī)范分包方工作量完成情況月報(bào)表制度。分包單位應(yīng)按月填報(bào)完成工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)數(shù)、驗(yàn)收、審核

58、，簽名后報(bào)項(xiàng)目部預(yù)算員按分包合同計(jì)算分包單位完成工作量，同時(shí)由質(zhì)量管理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、簽認(rèn)，再報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審核，最后由合同規(guī)定的授權(quán)人簽認(rèn)分包單位完成工作量。 2 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)溝通，相互配合，熟悉分包合同，嚴(yán)格控制非工程設(shè)計(jì)修改追加工作量的簽認(rèn)、點(diǎn)工簽認(rèn)和索賠簽認(rèn)。必須簽認(rèn)的要嚴(yán)格按照分包工程管理辦法規(guī)定的簽認(rèn)程序履行手續(xù)。 9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.6 項(xiàng)目部應(yīng)完善分包工程合同管理，加強(qiáng)分包成本過(guò)程控制。 3 項(xiàng)目部必須對(duì)每一個(gè)分包項(xiàng)目，按分包單位序列單獨(dú)建立“分包工程核算臺(tái)賬”。 4 企業(yè)有關(guān)部門要加強(qiáng)分包單

59、位合同外工作量簽認(rèn)的管理，應(yīng)嚴(yán)格審核項(xiàng)目部上報(bào)的分包單位完成工作量，并與建設(shè)單位簽認(rèn)的工作量及分包合同核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。 5 企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)分包工程合同、審定的分包單位完成工作量和建設(shè)單位資金到位情況及各單位規(guī)定的支付程序支付分包工程款，不得超支。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.9 分包工程成本的控制 9.9.7 分包工程的結(jié)算 1 分包工程完工后項(xiàng)目部、企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)辦理分包工程結(jié)算。 2 項(xiàng)目部應(yīng)督促分包單位及時(shí)編制完工結(jié)算，由項(xiàng)目部預(yù)算人員和施工管理人員按合同和日常簽認(rèn)的工作量認(rèn)真核對(duì)，尤其要嚴(yán)格審核合同外簽認(rèn)的工作量及分包單位提出的索賠，經(jīng)項(xiàng)目

60、部財(cái)務(wù)主管簽認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理初步審核。 3 由項(xiàng)目部書面提出初步審核意見(jiàn)報(bào)企業(yè)主管部門和審計(jì)部門復(fù)審，最后經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)，再與分包單位辦理相互簽認(rèn)手續(xù)。 4 相互簽認(rèn)后的分包工程完工結(jié)算應(yīng)及時(shí)報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門核算分包工程成本。結(jié)算資料(包括簽證等附件)由項(xiàng)目部及時(shí)辦理歸檔手續(xù)。9 施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制 9.10 調(diào)遣費(fèi)的控制 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)合理安排船機(jī)、人員的施工調(diào)遣。 9.11 其他直接費(fèi)的控制 其他直接費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行控制。其中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的控制： 9.11.1 企業(yè)要制訂施工項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施審批管理辦法，制訂臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)