勞動(dòng)合同法最新解讀

1、【勞動(dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的 權(quán)利和義務(wù) , 保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法?！窘庾x】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法 立法宗旨 的規(guī)定。立法宗旨也稱(chēng)立法目的。本條規(guī)定的立法宗旨有三層意思:一、 完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)勞動(dòng)合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇,確定勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是保護(hù)勞動(dòng)者合 法權(quán)益的基本依據(jù)。改革開(kāi)放以后,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,我國(guó)開(kāi)始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定工制度進(jìn)行改革。 1986年國(guó) 務(wù)院發(fā)布了國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定 ,決定

2、在國(guó)營(yíng)企業(yè)中新招收的職工中實(shí)行勞動(dòng)合同制,開(kāi)始打破勞動(dòng)用工制度上 的“鐵飯碗” 。 1994年通過(guò)的勞動(dòng)法將勞動(dòng)合同制度作為法定的用工制度,規(guī)定適用不同所有制的用人單位,勞動(dòng)者也從新招用的 職工擴(kuò)大到所有的勞動(dòng)者,不分固定工和臨時(shí)工,不分管理人員和普通工人。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同作了專(zhuān)章規(guī)定,是我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng) 合同制度的主要法律依據(jù)。勞動(dòng)法的制定,標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)合同制度的正式建立。勞動(dòng)法實(shí)施十多年來(lái)的實(shí)踐證明,勞動(dòng)法確立 的勞動(dòng)合同制度,對(duì)于破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配用工的勞動(dòng)用工制度,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位 與勞動(dòng)者雙向選擇的勞動(dòng)用工制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置,促進(jìn)勞動(dòng)力

3、的合理流動(dòng),發(fā)揮了十分重要的作用。但是,隨著 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,勞動(dòng)用工情況多樣化,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)一些新型的勞動(dòng)關(guān)系,如非全日制用工、 勞務(wù)派遣工、家庭用工、個(gè)人用工等等。同時(shí),在實(shí)行勞動(dòng)合同制的過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題,如用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合 同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動(dòng)合同、將正常的勞動(dòng)用工變?yōu)閯趧?wù)派遣等等,侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,破壞了 勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,也給整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。因此,有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的完善。制定 勞動(dòng)合同法,就是要規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為,明確勞動(dòng)合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利

4、和義務(wù),促使穩(wěn) 定的勞動(dòng)關(guān)系的建立,預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。二、 保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益勞動(dòng)合同法的立法宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,還是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,也就是說(shuō)是“單保護(hù)”還是“雙 保護(hù)”是勞動(dòng)合同立法中爭(zhēng)論的一個(gè)“焦點(diǎn)”的問(wèn)題。在公開(kāi)征求意見(jiàn)和審議中,一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng)“雙保護(hù)” ,既要 保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。因?yàn)閯趧?dòng)合同也是一種合同,是在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的, 理應(yīng)平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利。只提保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,偏袒了勞動(dòng)者,加大了用人單位的責(zé)任,束縛了用人單位的 用人自主權(quán),加重了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),損害了用人單位的

5、利益,將會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系失去平衡,最后也必然損害勞動(dòng)者的利益。 有的甚至還認(rèn)為,如果勞動(dòng)合同法過(guò)分保護(hù)勞動(dòng)者,不顧及用人單位的利益,將會(huì)誤導(dǎo)境內(nèi)外投資者,中國(guó)的法律不保護(hù)投資者 的合法利益,甚至傷害投資者的感情,不利于我國(guó)吸引外資的政策。但是多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地保護(hù)勞動(dòng)者地合法權(quán)益。 因?yàn)槲覈?guó)目前的現(xiàn)實(shí)狀況是勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩,資本處于強(qiáng)勢(shì),勞動(dòng)力處于弱勢(shì),勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡,實(shí)踐中 侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。勞動(dòng)合同法作為一部規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律,其立法價(jià)值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。實(shí) 踐中由于用人單位太強(qiáng)勢(shì),而勞動(dòng)者過(guò)于弱勢(shì),如果對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行同等保護(hù),必然導(dǎo)

6、致勞資雙方關(guān)系不平衡,背離勞 動(dòng)合同法應(yīng)有的價(jià)值取向。規(guī)定平等自愿訂立勞動(dòng)合同的原則并不能改變勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上不平等的狀況,要使勞動(dòng)合同制度真正 在保持我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用,就要向勞動(dòng)者傾斜。最后考慮到勞動(dòng)合同法是一部社會(huì)法,勞動(dòng)合同立法應(yīng)著眼于解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、勞 動(dòng)合同短期化等諸多侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題。所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)出發(fā),立法還是定位于向勞動(dòng)者傾斜。三、 構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同法是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng) 合同法的最終價(jià)值目標(biāo)。法律

7、是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益的調(diào)整器,任何立法都是對(duì)權(quán)利義務(wù)的分配和社會(huì)利益的配置,立法必須在 多元利益主體之間尋找結(jié)合點(diǎn),努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對(duì)方之間的利益平衡。在勞動(dòng)關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)承 認(rèn)勞動(dòng)者一方是弱勢(shì),但是,如果立法過(guò)分?jǐn)U大勞動(dòng)者的權(quán)益,加大企業(yè)責(zé)任,就會(huì)使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛,難以實(shí)行優(yōu)勝 劣汰的靈活管理,影響人力資源的優(yōu)化配置,最終影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不到位,對(duì)企業(yè)責(zé)任要求過(guò)少, 就會(huì)影響勞動(dòng)力供給,不利于高素質(zhì)的健康的職工隊(duì)伍的形成,最終企業(yè)利益也會(huì)受到損害。因此,勞動(dòng)合同立法要在公民的勞 動(dòng)權(quán)和用人單位的企業(yè)責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),確保勞動(dòng)關(guān)

8、系和諧。目前我國(guó)勞動(dòng)用工中普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度,將勞動(dòng)合 同制度化、法律化,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),有得于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,有利于保護(hù)勞 動(dòng)者和用人單位的雙方的合法權(quán)益。因此,勞動(dòng)合同法從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的最 終目標(biāo)?！緞趧?dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第二條解讀:適用范圍第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織 (以下稱(chēng)用人單 位 ,與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或 者終止勞動(dòng)

9、合同,依照本法執(zhí)行。【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法適用范圍的規(guī)定。勞動(dòng)法第二條對(duì)勞動(dòng)法的適用范圍作了規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法第二條和 1995年勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若 干問(wèn)題的意見(jiàn) ,勞動(dòng)法的適用范圍具體為:(1各類(lèi)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者 ;(2個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的 勞動(dòng)者 ;(3國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員 ;(4實(shí)行企業(yè)化管理 的事業(yè)組織的人員 ;(5其他通過(guò)勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。排除了公務(wù)員和比照實(shí)行公 務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

10、業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外 、現(xiàn)役軍人和家庭保 姆等。按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì),就是將勞動(dòng)者分為兩部分,一部分是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員,按照公務(wù)員進(jìn)行管理 ; 一部分按照 勞動(dòng)法進(jìn)行管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化,勞動(dòng)法的調(diào)整范圍已不適用勞動(dòng)關(guān)系客觀(guān)發(fā)展的需要。因此,勞 動(dòng)合同法在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了適用范圍。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位,并且將事業(yè)單位聘用制工作人員 也納入本法調(diào)整。此外,本法還根據(jù)征求意見(jiàn)的情況和現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的需要,對(duì)非全日制用工作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。一、 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織 , 包括法人企業(yè)和非法人企

11、業(yè) , 是用人單位的主要組成部分,是本法的主要調(diào)整對(duì)象。個(gè)體經(jīng) 濟(jì)組織是指雇工 7個(gè)人以下的個(gè)體工商戶(hù)。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó) 有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦博物館、民辦科技館等,目前民 辦非企業(yè)單位超過(guò) 30萬(wàn)家。本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍,就是說(shuō)除列舉的三類(lèi)用人單位外,本款還規(guī)定“等組織”。需要 注意的是,這里的“等”,屬于“等外”,也就是說(shuō)除列舉的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類(lèi)組織外,其他組織與勞 動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,也適用本法。這三類(lèi)組織以外的組織如會(huì)

12、計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等,它們的組織形式比較復(fù)雜,有的采取 合伙制,有的采取合作制,它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式,但他們招用助手、工勤人員等,也要簽訂勞動(dòng)合同。因此, 也需要適用本法。二、 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本條的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞 動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。1. 國(guó)家機(jī)關(guān)。這里的國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等,其錄用公務(wù)員和聘任 制公務(wù)員,適用公務(wù)員法,不適用本法,國(guó)家機(jī)關(guān)招用工勤人員,需要簽訂勞動(dòng)合同,就要適用勞動(dòng)合同法。2. 事業(yè)單位。事業(yè)單位適用本法

13、,可以分為三種情況:一種是具有管理公共事務(wù)職能的組織,如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn) 監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等,其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理,不適用本法。一種是實(shí)行企業(yè)化管理的 事業(yè)單位,這類(lèi)事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動(dòng)合同,適用本條的規(guī)定。還有一種事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等,有的勞動(dòng) 者與單位簽訂的是勞動(dòng)合同, 簽訂勞動(dòng)合同的, 就要按照本條的規(guī)定執(zhí)行 ; 有的勞動(dòng)者與單位簽訂的是聘用合同, 簽訂聘用合同的, 就要按照本法第九十六條的規(guī)定, 即法律、 行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定另有規(guī)定的, 就按照法律、 行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行 ; 法律、 行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院沒(méi)有特別規(guī)定的,

14、也要按照本法執(zhí)行。3. 社會(huì)團(tuán)體。按照社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程 開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。社會(huì)團(tuán)體的情況也比較復(fù)雜,有的社會(huì)團(tuán)體如黨派團(tuán)體,除工勤人員外,其工作人員是公務(wù)員, 按照公務(wù)員法管理 ; 有的社會(huì)團(tuán)體如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體,文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)、足球協(xié)會(huì)等文化藝術(shù) 體育團(tuán)體,法學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體,各種行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。這些社會(huì)團(tuán)體雖然公務(wù)員法沒(méi)有明確規(guī)定參照,但 實(shí)踐中對(duì)列入國(guó)家編制序列的社會(huì)團(tuán)體,除工勤人員外,其工作人員是比照公務(wù)員法進(jìn)行管理的。除此以外的多數(shù)社會(huì)團(tuán)體,如 果作為用人

15、單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同,就按照本法進(jìn)行調(diào)整。三、 非全日制用工和勞務(wù)派遣工在征求意見(jiàn)的過(guò)程中,有些意見(jiàn)建議將一些靈活用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍。如非全日制用工、退休人員重新就業(yè)、非 法用工、勞務(wù)派遣用工等等。因此,除規(guī)范正常的勞動(dòng)合同用工外,勞動(dòng)合同法還對(duì)勞務(wù)派遣、非全日制用工作了規(guī)定,盡可能 地?cái)U(kuò)大本法的調(diào)整范圍。考慮到勞動(dòng)合同法是規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者之間訂立勞動(dòng)合同的法律規(guī)范,對(duì)一些不規(guī)范的用工,本法 不好調(diào)整。所以對(duì)家庭雇工、兼職人員、返聘的離退休人員等未作規(guī)定?！緞趧?dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第三條解讀:合同訂立的原則和效力第三條 訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商

16、一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律效力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)?！窘庾x】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同訂立的原則和勞動(dòng)合同的效力的規(guī)定。一、 勞動(dòng)合同訂立的原則1. 合法原則。合法是勞動(dòng)合同有效的前提條件。所謂合法就是勞動(dòng)合同的形式和內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。首先,勞 動(dòng)合同的形式要合法,如除非全日制用工外,勞動(dòng)合同需要以書(shū)面形式訂立,這是本法對(duì)勞動(dòng)合同形式的要求。如果是口頭合同, 當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議,法律不承認(rèn)其效力,用人單位要承擔(dān)不訂書(shū)面合同的法律后果,如本法第八十一條規(guī)定“用人單位自用工之日 起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者二倍的

17、應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬。”其次,勞動(dòng)合同的內(nèi)容要合 法。本法第十七條規(guī)定了勞動(dòng)合同的九項(xiàng)內(nèi)容。有些內(nèi)容,相關(guān)的法律、法規(guī)都有規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須在法律規(guī)定的限 度內(nèi)作出具體規(guī)定,如關(guān)于勞動(dòng)合同的期限,什么情況下應(yīng)當(dāng)訂立固定期限,什么情況下應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限,應(yīng)當(dāng)符合本法的 規(guī)定 ; 關(guān)于工作時(shí)間,不得違法國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定 ; 關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) ; 還有勞動(dòng)保護(hù),不得低于國(guó) 家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等等。如果勞動(dòng)合同的內(nèi)容違法,勞動(dòng)合同不僅不受法律保護(hù),當(dāng)事人還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2. 公平原則。公平原則是指勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平、合理。就是在符合法律規(guī)定的前提下,勞動(dòng)合同

18、雙方公正、合理地確 立雙方的權(quán)利和義務(wù)。有些合同內(nèi)容,相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)往往只規(guī)定了一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上雙方自愿達(dá)成協(xié)議,就是合 法的,但有時(shí)合法的未必公平、合理。如同一個(gè)崗位,兩個(gè)資歷、能力都相當(dāng)?shù)娜?工資收入判別很大,或者能力強(qiáng)的收入比能 力差的還低,就是不公平。再比如用人單位提供少量的培訓(xùn)費(fèi)用培訓(xùn)勞動(dòng)者,卻要求勞動(dòng)者訂立較長(zhǎng)的服務(wù)期,而且在服務(wù)期內(nèi) 不提高勞動(dòng)者的工資或者不按照正常工資調(diào)整機(jī)制提高工資。這些都不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,但不合理,不公平。此外,還要 注意的是用人單位不能濫用優(yōu)勢(shì)地位,迫使勞動(dòng)者訂立不公平的合同。公平原則是社會(huì)公德的體現(xiàn),將公平原則作為勞動(dòng)合同訂立的原則,可

19、以防止勞動(dòng)合同當(dāng)事人尤其是用人單位濫用優(yōu)勢(shì)地位, 損害勞動(dòng)者的權(quán)利,有利于平衡勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的利益,有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。3. 平等自愿。平等自愿原則包括兩層含義,一是平等原則,一是自愿原則。所謂平等原則就是勞動(dòng)者和用人單位在訂立勞動(dòng) 合同時(shí)在法律地位是平等的,沒(méi)有高低、從屬之分,不存在命令和服從、管理和被管理關(guān)系。只有地位平等,雙方才能自由表達(dá) 真實(shí)的意思。當(dāng)然在訂立勞動(dòng)合同后,勞動(dòng)者成為用人單位的一員,受用人單位的管理,處于被管理者的地位,用人單位和勞動(dòng) 者的地位是不平等的。這里講的平等,是法律上的平等,形式上的平等,在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下,多數(shù)勞動(dòng)者和用人單 位的地位實(shí)

20、際上做不到平等。但用人單位不得于用優(yōu)勢(shì)地位,在訂立勞動(dòng)合同時(shí)附加不平等的條件。自愿原則是指訂立勞動(dòng)合同完全是出于勞動(dòng)者和用人單位雙方的真實(shí)意志,是雙方協(xié)商一致達(dá)成的,任何一方不得把自己的 意志強(qiáng)加給另一方。自愿原則包括訂不訂立勞動(dòng)合同由雙方自愿,與誰(shuí)訂勞動(dòng)合同由雙方自愿,合同的內(nèi)容雙方自愿約定等。根 據(jù)自愿原則,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。3. 協(xié)商一致。協(xié)商一致就是用人單位和勞動(dòng)者要對(duì)合同的內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)。合同是雙方意思表示一致的結(jié)果,勞動(dòng)合同也 是一種合同,也需要?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位雙方協(xié)商一致,達(dá)成合意,一方不能凌駕于另一方之上,不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方, 也不能強(qiáng)迫命令、

21、脅迫對(duì)方訂立勞動(dòng)合同。在訂立勞動(dòng)合同時(shí),用人單位和勞動(dòng)者都要仔細(xì)研究合同的每項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)行充分的溝 通和協(xié)商,解決分歧,達(dá)成一致意見(jiàn)。只有體現(xiàn)雙方真實(shí)意志的勞動(dòng)合同,雙方才能忠實(shí)地按照合同約定履行。現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)合同 往往由用人單位提供格式合同文本,勞動(dòng)者只需要簽字就行了。格式合同文本對(duì)用人單位的權(quán)利規(guī)定得比較多,比較清楚,對(duì)勞 動(dòng)者的權(quán)利規(guī)定得少,規(guī)定得模糊。這樣的勞動(dòng)合同就很難說(shuō)是協(xié)商一致的結(jié)果。因此,在使用格式合同時(shí),勞動(dòng)者要認(rèn)真研究 合同條文,對(duì)自己不利的要據(jù)理力爭(zhēng)。4. 誠(chéng)實(shí)信用。就是在訂立勞動(dòng)合同時(shí)要誠(chéng)實(shí),講信用。如在訂立勞動(dòng)合同時(shí),雙方都不得有欺詐行為。根據(jù)本法第八條的規(guī) 定,用人單位

22、招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及 勞動(dòng)者要求了解的其他情況 ; 用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。雙方都不得隱瞞真 實(shí)情況。 現(xiàn)實(shí)中, 有的用人單位不告訴勞動(dòng)者職業(yè)危害, 或者提供的工作條件與約定的不一樣等等 ; 也有勞動(dòng)者提供假文憑的情況, 這些行為都違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。此外,現(xiàn)實(shí)中還有的勞動(dòng)者與用人單位訂立了勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者找到別的工作后,就悔約,不 到用人單位工作,這也違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用是合同法的一項(xiàng)基本原則,也是勞動(dòng)合同法的一項(xiàng)基本原則,它也是一項(xiàng) 社會(huì)道德原則。二、 勞

23、動(dòng)合同的效力勞動(dòng)合同的效力就是勞動(dòng)合同對(duì)當(dāng)事人的約束力。根據(jù)本條的規(guī)定,勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律效力,用人單位與勞動(dòng)者 應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)合同依法訂立,就受法律保護(hù)。非依法律規(guī)定或者征得對(duì)方同意,任何一方不得擅自變更或 者解除勞動(dòng)合同,否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)具體勞動(dòng)合同的生效時(shí)間,當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定,沒(méi)有約定的,應(yīng)當(dāng)自 雙方簽字之日起生效。在理解本條時(shí)應(yīng)當(dāng)注意,勞動(dòng)合同的生效時(shí)間和勞動(dòng)關(guān)系的建立是兩回事。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形 式,有的情況下勞動(dòng)關(guān)系已建立,但并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同 ; 有的情況下勞動(dòng)合同已生效,但并沒(méi)有實(shí)際用工,勞動(dòng)關(guān)系尚未建立。 因此,違反勞動(dòng)合

24、同可以分為兩種情況,一種是違反已經(jīng)履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系已建立,違反勞動(dòng)合同約定,就要按照 本法的規(guī)定承擔(dān)違法責(zé)任,如本法第八十六條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七 條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！绷硪环N就是違反已生效但尚未履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚未建立, 勞動(dòng)合同法沒(méi)有對(duì)這種情況下違反勞動(dòng)合同的責(zé)任作出規(guī)定,這就需要合同雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定。這時(shí)勞動(dòng)合同約定了違 約責(zé)任的,按約定辦,沒(méi)有約定違約責(zé)任的,就無(wú)從承擔(dān)責(zé)任。因此,在訂立勞動(dòng)合同時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定履約責(zé)任?！緞趧?dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第四條解讀:用人單位

25、規(guī)章制度第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng) 義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí), 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?有權(quán)向用人單位 提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。一、 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)

26、章制度用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱(chēng)為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,是企業(yè)內(nèi) 部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。根據(jù) 1997年 11月勞動(dòng)部頒發(fā)的勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi) 辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知 ,規(guī)章制度主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、 職工獎(jiǎng)懲,以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,督促 勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就會(huì)受到 法律的制裁。本法第七

27、十九條規(guī)定:“用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門(mén) 責(zé)令改正,給予警告 ; 給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！倍?規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來(lái)的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切 相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專(zhuān)行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 1. 關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭(zhēng)議。職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主 義企業(yè)管理的特色,而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何

28、參與企業(yè)管理,在哪些事項(xiàng)上,以什么形式和途徑參與,我 國(guó)的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主 管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫?huì)法第三十八條:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大 問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn) ; 召開(kāi)討論有關(guān)工資、 福利、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生、 社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議, 必須有工會(huì)代表參加。 ” 公司法第十八條第三款規(guī)定:“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn), 并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議?！痹诹⒎ㄟ^(guò)程中,

29、草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見(jiàn)認(rèn) 為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng) 時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)就可以了,規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),如果意見(jiàn)不統(tǒng)一,勢(shì)必造成規(guī)章制 度或者重大事項(xiàng)久拖不決,用人單位的管理將無(wú)所事從。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)踐中無(wú)法操作。另一種意 見(jiàn)認(rèn)為,用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與,從國(guó)外的情況看,涉及職工切身利益的事項(xiàng),很多都是是

30、用人單位和職工雙 方共同決定的內(nèi)容,屬于“共決權(quán)”。我國(guó)的全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例規(guī)定,屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的 企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。最后,綜合考慮各方面意見(jiàn),本法規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定直接 涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代 表平等協(xié)商確定?！北痉ㄒ?guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,強(qiáng)調(diào)通過(guò)平等協(xié)商確定,并不影響國(guó)有企業(yè)繼續(xù)按照全 民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2. 平等協(xié)商的內(nèi)容:直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全

31、衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞 動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管 理等規(guī)章制度,重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。3. 具體制定程序:根據(jù)本條的規(guī)定,制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和 意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方 案和意見(jiàn) ; 第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)建立了工會(huì)的,與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定 ; 沒(méi)有建立工會(huì)的, 與職工代表協(xié)商確定。這種程序,可以說(shuō)是“先民主,

32、后集中”。三、 規(guī)章制度的異議程序用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不 合理,不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完 ; 一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法 律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制 度不適當(dāng)?shù)?有權(quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。四、 規(guī)章制度的告知程序規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此,本條規(guī)定,直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī) 章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)

33、于告知的方式有很多種,實(shí)踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示 ; 有的用人單位 是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者 ; 有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式,只要讓勞動(dòng)者知道就 可以。【勞動(dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第五條解讀:關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 三方機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定。一、 關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制, 也稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系三方原則。 根據(jù)國(guó)際勞工組織 1976年 144號(hào) 三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約 規(guī)定, 三方

34、機(jī)制是指政府 (通常以勞動(dòng)部門(mén)為代表 、雇主和工人之間,就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。即由政 府、雇主組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所涉及勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題,如勞動(dòng)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制訂、就 業(yè)與勞動(dòng)條件、工資水平、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及對(duì)產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范等。 三方機(jī)制協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制或者說(shuō)手段,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法,是“舶來(lái)品”,我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也需要學(xué)習(xí)它,借鑒 它。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者與國(guó)家的利益是一體的,主要依靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,國(guó)家、企業(yè)

35、、職工三方利益格局日益明晰,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在這種新形勢(shì)下,依靠單一 的行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不相適應(yīng)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系已不僅僅是勞動(dòng)保障部門(mén)的事情,通過(guò)政府、工會(huì)、 企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制已成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,保護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)安定的必然選擇。我國(guó)于 1990年批準(zhǔn)了國(guó) 際勞工組織通過(guò)的 三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約 。 2001年 10月 27日新修正的工會(huì)法第三十四條規(guī)定對(duì)三方機(jī)制作了規(guī) 定,即:“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系 方面的重大問(wèn)題?！边@是目前我國(guó)推行三方協(xié)

36、商制度的主要法律依據(jù)。 2001年 8月 . 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián) 合會(huì)聯(lián)合宣布,國(guó)家將全面啟動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方 (國(guó)家、企業(yè)、職工 協(xié)商機(jī)制,以協(xié)商的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問(wèn)題。目 前全國(guó)省級(jí)和市一級(jí)的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。三方機(jī)制正逐步向縣 (市、區(qū) 和產(chǎn)業(yè)一級(jí)延伸,全國(guó)將建立多層次的社會(huì)層面的 三方協(xié)調(diào)機(jī)制三方機(jī)制與勞動(dòng)合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。二、 三方機(jī)制的組成三方機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三方組成, 即由代表政府的勞動(dòng)行政部門(mén)、 代表職工地方總工會(huì)和代表用人單位的企業(yè)代表組織 (企業(yè)聯(lián)合會(huì)、 企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等 。三方協(xié)商機(jī)制,實(shí)際上是一

37、種平等對(duì)話(huà)的機(jī)制。政府、企業(yè)組織和工會(huì)組織三方的職能不能替代,各有側(cè) 重和相互獨(dú)立,相互沒(méi)有隸屬關(guān)系,切實(shí)代表基層組織和會(huì)員的利益。1. 政府代表。工會(huì)法中明確規(guī)定政府勞動(dòng)行政部門(mén)是政府的代表。一直以來(lái),我國(guó)參加國(guó)際勞工大會(huì)的政府代表也是勞動(dòng)行 政部門(mén)。由此可以看出,勞動(dòng)關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動(dòng)行政部門(mén)擔(dān)任。2. 企業(yè)組織代表。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,全國(guó)各地建立了企業(yè)聯(lián)合會(huì) (企業(yè)家協(xié)會(huì) ,應(yīng)該說(shuō)該組織代表的是國(guó)有企業(yè)。隨著新建企 業(yè)的迅猛發(fā)展,企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化,企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化,民間的商會(huì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女 企業(yè)家協(xié)會(huì)等相繼出現(xiàn),作為企業(yè)方代表,它們都可

38、以成為三方協(xié)商機(jī)制的一方。目前 , 在中央層面,還是由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為 企業(yè)方代表。3. 職工代表。由于三方機(jī)制是協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題,它超出了具體企業(yè)的范圍。因此,代表職工參加三方機(jī)制的是 各級(jí)總工會(huì)。三、 三方機(jī)制要解決的問(wèn)題根據(jù)工會(huì)法和本法的規(guī)定,三方機(jī)制解決的是勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。如勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞 動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間和休息休假、集體合同和勞動(dòng)合同等。四、 建立三方機(jī)制的意義社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整提出了與其相適應(yīng)的客觀(guān)要求,因此,在企業(yè)從實(shí)行勞動(dòng)合同制度 到開(kāi)展集體協(xié)商、簽訂集體合同,這些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法

39、律制度,都是為了更好地調(diào)整企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn) 定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧,以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康和持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)許多新問(wèn)題,如就業(yè)壓力大,勞動(dòng)關(guān)系緊張, 群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動(dòng)者工資、不為職工按時(shí)足額繳納社保金、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、非法收取勞動(dòng)者押金 等。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,一方面,要靠落實(shí)勞動(dòng)合同制度,實(shí)行集體協(xié)商制度和集體合同制度。但是,僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商 和實(shí)行集體合同制度是不夠的,從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)社會(huì)化發(fā)展要求來(lái)看,還需要建立起能夠促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展 的三方機(jī)制。用三方協(xié)商機(jī)制來(lái)體現(xiàn)對(duì)更高層次上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)各方利益主本的

40、相對(duì)一致性,以達(dá)到三方共同利益 和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立三方協(xié)商機(jī)制不僅不會(huì)取代和削弱企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方通過(guò)協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位,更不會(huì)破壞企業(yè) 建立起來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,反之,當(dāng)三方協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái)的時(shí)候,它會(huì)積極引導(dǎo)雙方更好地實(shí)現(xiàn)其簽訂的集體合 同和協(xié)議,會(huì)指導(dǎo)幫助企業(yè)雙方更好地通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)達(dá)到雙方的目標(biāo)。從這個(gè)意義上講,建立有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商 機(jī)制是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求。【勞動(dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第六條解讀:工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建 立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！窘庾x】

41、本條是關(guān)于工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用的規(guī)定。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾性組織。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定,工會(huì)在全國(guó)人民 總體利益的同時(shí) , 代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職 工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策,民主 管理和民主監(jiān)督。按照勞動(dòng)法、工會(huì)法等法律規(guī)定,各級(jí)工會(huì)組織享有廣泛的權(quán)利,如在參與民主管理、集體合同和勞動(dòng)合同的 訂立和履行、勞動(dòng)合同的解除、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議等。這些權(quán)利行使的主要目的,是為了維護(hù)職工的合同

42、權(quán)益。因此, 這些權(quán)利同時(shí)也是工會(huì)的職責(zé)。一、 幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同,是工會(huì)一項(xiàng)具體的職責(zé)。工會(huì)法第 20條也規(guī)定:“工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工 與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同”。按照本法的規(guī)定,除了公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外,勞動(dòng)者 與用人單位都要訂立勞動(dòng)合同。本來(lái)訂立勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位雙方的事,由勞動(dòng)者和用人單位雙方平等協(xié)商確定。但是 現(xiàn)階段,廣大勞動(dòng)者的知識(shí)文化水平有判別,尤其是大量進(jìn)城的農(nóng)民工,很多人對(duì)什么是勞動(dòng)合同,怎么簽訂勞動(dòng)合同,簽訂什 么樣的勞動(dòng)合同,可能都不懂,迫切需要得到工會(huì)組織的幫

43、助和指導(dǎo)。這些幫助、指導(dǎo)不是由工會(huì)代替職工與用人單位簽訂勞動(dòng) 合同,而是對(duì)職工作一些宣傳解釋工作,教育職工簽訂勞動(dòng)合同的重要性,如何簽訂勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同中有什么權(quán)利,應(yīng)當(dāng) 履行哪些義務(wù),怎么正確地履行勞動(dòng)合同,違反勞動(dòng)合同要承擔(dān)什么樣的責(zé)任,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)怎么辦 ? 等等。目前,勞動(dòng)合同 的簽訂率不高,大量的勞動(dòng)合同采取的是口頭形式,有的根本就沒(méi)有勞動(dòng)合同,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,處理起來(lái)沒(méi)有依據(jù),造成一些案 件久拖不決,勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)從保護(hù)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的這些情況,本法規(guī)定所有的勞動(dòng)合同必須要有書(shū)面形式,并對(duì)勞動(dòng)合同 的內(nèi)容作了明確的規(guī)定,要求比較嚴(yán)格,貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,用人單位和勞動(dòng)者都有

44、一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。因此,更需要工會(huì)發(fā)揮作 用,由工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,有利于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律的宣傳和貫徹執(zhí)行,有利于使簽訂的勞動(dòng)合同更加 符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于勞動(dòng)者和用人單位雙方利益的平等,有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。需要注意,這里的工會(huì)包括各 級(jí)總工會(huì)和基層工會(huì)組織。二、 與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項(xiàng),為達(dá)到一致意見(jiàn)而建立的溝通和協(xié)商解決機(jī)制。建立 集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)用人單位職工具體的權(quán)利。它的層面比三方機(jī)制要低。主要是由企業(yè)工會(huì)與用人單位建立。當(dāng)然,也不排除 地方總工會(huì)與用人單位之間建立集體協(xié)商機(jī)制。工會(huì)法規(guī)定,

45、工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工 的勞動(dòng)權(quán)益。集體協(xié)商的內(nèi)容包括職工的民主管理 ; 簽訂集體合同和監(jiān)督集體合同的履行 ; 涉及職工權(quán)利的規(guī)章制度的制定、修改 ; 企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職工培訓(xùn)及職工文化體 育生活 ; 勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理以及雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。企業(yè)工會(huì)與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,定期或不定期地就上 述事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,工會(huì)一方應(yīng)當(dāng)向職工傳達(dá),要求職工遵守執(zhí)行 ; 企業(yè)方也應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果執(zhí)行。【勞動(dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第七條解讀:勞動(dòng)關(guān)系的建立第七

46、條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。【解讀】本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。用人單位是是指依法招用和管理勞動(dòng)者,形成勞動(dòng)關(guān)系,支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)組織。根據(jù)本法的規(guī)定,本法的用人單位包括 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織 ; 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及勞務(wù)派遣單位。勞動(dòng)者 是指達(dá)到法定年齡,具有勞動(dòng)能力,并實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng),以自己的勞動(dòng)收入為生活資料主要來(lái)源的自然人。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng) 者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從廣義上講,生活在城市和農(nóng)村的任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間 因從事勞動(dòng)

47、而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。本法所稱(chēng)的勞動(dòng)關(guān)系,是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員,勞動(dòng)者在用人 單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的一方 (勞動(dòng)者 必須加入某一個(gè)用人單位,成為該單位的一員, 并參加單位的生產(chǎn)勞動(dòng),遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則 ; 而另一方 (用人單位 則必須按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量或質(zhì)量給付其報(bào)酬,提供工 作條件,并不斷改進(jìn)勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活。勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容包括勞動(dòng)者與用人單位之間的工作時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生、規(guī)章制度、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等。此外,與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系還包括勞動(dòng)行政部門(mén)與用人單位、勞動(dòng)者 在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和

48、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的關(guān)系,工會(huì)與用人單位、職工之間因履行工會(huì)的職責(zé)和職權(quán),代表和維護(hù)職工合法權(quán) 益而發(fā)生的關(guān)系等。本條規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的建立時(shí)間和建立職工名冊(cè)備查兩項(xiàng)內(nèi)容。一、 勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。自用人單位招用勞動(dòng)者從事勞動(dòng)合同約定的工作之日起,勞動(dòng)關(guān)系即確立。雙方可以就按照約定享受權(quán)利和履行義務(wù),接受 勞動(dòng)法律、法規(guī)的約束。二、 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)對(duì)于與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè),以備勞動(dòng)行政部門(mén)查看。職工名冊(cè)一般包括勞動(dòng)者的姓 名、性別、民族、出生年月、文化程度、政治面貌、職務(wù)、級(jí)別等內(nèi)容。建立職工名冊(cè),對(duì)于用工管理、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、統(tǒng)計(jì)就 業(yè)率和失業(yè)率等都

49、有著很大幫助,同時(shí)也便于勞動(dòng)行政部門(mén)行使勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)?！緞趧?dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第八條解讀:勞資雙方的告知義務(wù)第八條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè) 危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況 ; 用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞 動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明?！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者告知義務(wù)的規(guī)定。為了使勞動(dòng)合同當(dāng)事人在訂立勞動(dòng)合同時(shí),能比較全面地了解對(duì)方,防止盲目、草率簽訂勞動(dòng)合同,避免或減少不必要的勞 動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,本條對(duì)當(dāng)事人在訂立勞動(dòng)合同前的如實(shí)告知義務(wù)作了規(guī)定。所謂如實(shí)告知義務(wù) , 是指在用人單位招

50、用勞動(dòng)者時(shí) , 用 人單位與勞動(dòng)者應(yīng)將雙方的基本情況 , 如實(shí)向?qū)Ψ秸f(shuō)明的義務(wù)。告知應(yīng)當(dāng)以一種合理并且適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行,要求能夠讓對(duì)方及時(shí)知 道和了解。一、 用人單位的告知義務(wù)由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡,用人單位往往處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位,不能平等的對(duì)待求職者。招聘單位的情況、信息 對(duì)求職者的透明度往往是極低的,甚至有些單位還故意發(fā)布虛假信息,欺騙或非法招用求職者。因此,本法對(duì)用人單位與勞動(dòng)者 的如實(shí)告知義務(wù)作了規(guī)定。用人單位對(duì)勞動(dòng)者的如實(shí)告知義務(wù),體現(xiàn)在用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、 職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。這些

51、內(nèi)容是法定的并且無(wú)條件的,無(wú)論勞動(dòng)者是否提出 知悉要求,用人單位都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將上述情況如實(shí)向勞動(dòng)者說(shuō)明。這些內(nèi)容都是與勞動(dòng)者的工作緊密相連的基本情況,也是勞動(dòng)者 進(jìn)行就業(yè)選擇的主要因素之一。選擇一份適合自己的職業(yè)對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)者而言是相當(dāng)重要的。勞動(dòng)者只有詳細(xì)地了解了用人單位 的基本情況后,才能結(jié)合自身特點(diǎn)來(lái)選擇一份適合自己的工作。除此以外,對(duì)于勞動(dòng)者要求了解的其他情況,如用人單位相關(guān)的 規(guī)章制度,包括用人單位內(nèi)部的各種勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)定、考勤制度、休假制度、請(qǐng)假制度、處罰制度以及企業(yè)內(nèi)已經(jīng)簽訂的集體合 同等,用人單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。二、 勞動(dòng)者的告知義務(wù)勞動(dòng)者的告知義務(wù)是附條件的,只有在用人單

52、位要求了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況時(shí),勞動(dòng)者才有如實(shí)說(shuō)明的 義務(wù)。勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況包括健康狀況、知識(shí)技能、學(xué)歷、職業(yè)資格、工作經(jīng)歷以及部分與工作有關(guān)的勞動(dòng) 者個(gè)人情況,如家庭住址、主要家庭成員構(gòu)成等。用人單位不能為了解情況而侵害勞動(dòng)者的隱私,這樣的做法還有可能構(gòu)成對(duì)勞 動(dòng)者的就業(yè)歧視。用人單位與勞動(dòng)者雙方都應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知另一方真實(shí)的情況,不能欺騙。如果一方向另一方提供虛假信息,將有可能導(dǎo)致勞動(dòng) 合同的無(wú)效。如:勞動(dòng)者向用人單位提供虛假學(xué)歷證明 ; 用人單位未如實(shí)告知工作崗位存在患職業(yè)病的可能等,都屬于本法規(guī)定的 采取欺詐的手段訂立的勞動(dòng)合同,該勞動(dòng)合同無(wú)效。【勞動(dòng)合同

53、法解讀】 勞動(dòng)合同法第九條解讀:禁止提供擔(dān)保及扣押證件第九條 用人單位招用勞動(dòng)者,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物, 不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件?！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦騽趧?dòng)者收取財(cái)物,不得扣押勞動(dòng)者的證件的規(guī)定。民法意義上的擔(dān)保是指?jìng)鶛?quán)人為確保債務(wù)得到清償,而在債務(wù)人或第三人的特定的物和權(quán)利上設(shè)定的,可以支配他人財(cái)產(chǎn)的 一種權(quán)利的行為。本條所稱(chēng)的擔(dān)保并不是民法意義上的擔(dān)保。而是用人單位以此為名義非法向勞動(dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、扣押勞動(dòng) 者身份證件的行為。在實(shí)踐中,有些用人單位為防止勞動(dòng)者在工作中給用人單位造成損失,不賠償就不辭而別的情

54、況,利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位,在 招用勞動(dòng)者時(shí)要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者向勞動(dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行為,是一種不合法的行為。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)這種情況進(jìn)行了 大量查處,執(zhí)法力度較大,使大多數(shù)用人單位不敢再明目張膽地向勞動(dòng)者收取抵押金,轉(zhuǎn)而采取了一些變相的方法或手段,達(dá)到 向員工收取抵押金的目的。如收取服裝費(fèi)、電腦費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、集資款 (股金 等,變相獲取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。甚至有一些犯罪 分子利用勞動(dòng)者求職心切,收取高額抵押金后逃之夭夭,造成新的社會(huì)不安定因素。此外,用人單位還通過(guò)扣押勞動(dòng)者的居民身 份證或者其他證件,如暫住證、資格證書(shū)和其他證明個(gè)人身份的證件等,以達(dá)到掌控勞動(dòng)者的目的。因此本條規(guī)定,用人單位招

55、 用勞動(dòng)者,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。用人單位違法向勞動(dòng)者收取財(cái)物的情況主要有兩種:一種是建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)不交者不與其建立 勞動(dòng)關(guān)系, 對(duì)交者在建立勞動(dòng)關(guān)系后又與其解除勞動(dòng)關(guān)系且不退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金等項(xiàng)費(fèi)用 ; 另一種是建立勞動(dòng)關(guān)系后全員收取風(fēng)險(xiǎn)抵 押金等項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)不交者予以開(kāi)除、辭退或者下崗。因此,無(wú)論是在建立勞動(dòng)關(guān)系之前,還是在建立勞動(dòng)關(guān)系之后,只要用人單 位招用勞動(dòng)者,即不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。勞動(dòng)者有權(quán)拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金 (物 或抵押金 (

56、物 。根據(jù)原勞動(dòng)部 1995年關(guān)于貫徹執(zhí) 行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第二十四條的規(guī)定,用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向勞 動(dòng)者收取定金、保證金 (物 或抵押金 (物 。對(duì)違反規(guī)定的,由公安部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令用人單位立即退還給勞動(dòng)者本人。本 法第八十三條也規(guī)定了向勞動(dòng)者收取財(cái)物或者扣押勞動(dòng)者證件的法律責(zé)任,即:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動(dòng)者身份證等證 件的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人 ; 依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向 勞動(dòng)者收取財(cái)物的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)

57、準(zhǔn)處以罰款 ; 給勞動(dòng)者 造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照國(guó)務(wù)院企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例第十七條及原勞動(dòng)部工資支付暫行規(guī)定第十六條的規(guī)定,因勞動(dòng)者本人原因給用人單 位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可以按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額,應(yīng)由用人單位根據(jù)具體情況 確定,從職工本人工資中扣除, 但每月扣除的金額一般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹?工資標(biāo)準(zhǔn),則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。如果能夠迅速改正錯(cuò)誤,表現(xiàn)良好的,賠償金額可以酌情減少。在勞動(dòng)者中確實(shí)有少數(shù)違法亂紀(jì)分子利用工作條件的便利,損害用人單位的利益。同時(shí)由于他們流動(dòng)性較大,不易于管理和

58、索賠,導(dǎo)致個(gè)別用人單位只能通過(guò)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、抵押物或扣押身份證等方式來(lái)避免損失,這樣做是不合法的。如果用人單位 想要避免勞動(dòng)者給單位造成損失, 不承擔(dān)賠償責(zé)任就離職的風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理來(lái)解決, 而不能簡(jiǎn)單地采用收取抵押金 (物 的錯(cuò)誤方式?！緞趧?dòng)合同法解讀】 勞動(dòng)合同法第十條解讀:訂立書(shū)面勞動(dòng)合同第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合 同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?！窘庾x】本條是關(guān)于訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的規(guī)定。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利

59、和義務(wù)的協(xié)議。在用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí),應(yīng)當(dāng) 訂立勞動(dòng)合同。但現(xiàn)實(shí)中有很多不按時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況。由于一些用人單位與勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱,或者一些用人單位 利用其優(yōu)勢(shì)地位,違反法律規(guī)定,故意拖延或者拒絕與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,逃避應(yīng)當(dāng)履行的勞動(dòng)合同義務(wù),任意解除勞動(dòng) 關(guān)系,極大的損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此,對(duì)于這種情況,本法做出了相應(yīng)的規(guī)定。一、 訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題1. 簽訂勞動(dòng)合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。平等自愿是指勞動(dòng)合同雙方地位平等,應(yīng)以平等身份簽訂勞動(dòng)合同。自 愿是指簽訂勞動(dòng)合同完全是出于本人的意愿,不得采取強(qiáng)加于人和欺詐、威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同。協(xié)商一致是指勞動(dòng)合同的條 款必須由雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后才能簽訂勞動(dòng)合同