建設(shè)工程合同管理

1、第一章建設(shè)工程合同管理概述第一節(jié)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)1、建設(shè)工程合同管的目標(biāo)：（ 1） 發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)（ 2） 推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革（ 3） 提高工程建設(shè)的管理水平（ 4） 避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最主要區(qū)別在于： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是依靠合同來(lái)規(guī)范當(dāng) 事人的交易行為，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主要是依靠行政手段來(lái)規(guī)范財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，因 此，發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)，必須有規(guī)范的建設(shè)工程合同管理制度。3、我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制 度，在這些制度中，核心是合同管理制度。4、工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制目標(biāo)上， 這三大

2、控制目標(biāo)的水平主要體現(xiàn)在合同中，因此，建設(shè)工程合同管理能夠有 效地提高工程建設(shè)的管理水平。5、加強(qiáng)建設(shè)工程合同履行的管理也有助于政府行政管理部門對(duì)合同的監(jiān)督， 避 免和克服建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。6、建設(shè)工程合同按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量分類： 建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合 同、工程施工承包合同、施工分包合同。7、建設(shè)工程合同按完成承包的內(nèi)容分類：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合 同和建設(shè)工程施工合同。8、建設(shè)工程合同的特征：（ 1） 合同主體的嚴(yán)格性（ 2） 合同標(biāo)的的特殊性（ 3） 合同履行期限的長(zhǎng)期性（ 4） 計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性（ 5） 合同形式的特殊要求9、建設(shè)工程合同主體一般是法人。10

3、 、 承包人則必須具備法人資格， 而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理等資質(zhì)。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或無(wú)承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程合同的主體， 資質(zhì)等級(jí)低的單位不能越級(jí)承包建設(shè)工程。11 、 建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)。12 、 訂立建設(shè)工程合同必須以國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃為前提，即使是國(guó)家投資 以外的，以其他方式籌集的投資也要受到當(dāng)年的貸款規(guī)模和批準(zhǔn)限額的限制， 納入當(dāng)年投資規(guī)模的平衡，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。13 、 我國(guó)合同法對(duì)合同形式確立了以不要式為主的原則，即在一般情況 下對(duì)合同形式采用書面形式還是口頭形式?jīng)]有限制。 合同法 要求建設(shè)工程 合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，即

4、采用要式合同。14 、 合同則是招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的明確化。 第二節(jié)建設(shè)工程合同管理的基本方法1、建設(shè)工程合同管理的基本方法：（ 1） 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)（ 2） 普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才（ 3） 設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員4） 建立合同管理目標(biāo)制度 （ 5） 推行合同示范文本制度第二章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)1、 合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的， 在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán) 利義務(wù)關(guān)系。2 、 合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系的主體、合同法律關(guān)系客體、合同法律關(guān)系 的內(nèi)容三要素。3、合同法律的主體是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)的權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的自 然人、法

5、人和其他組織。4、自然人作為合同法律關(guān)系主體， 必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能 力。5、自然人的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。6、根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力 人、限制民事行為能力日內(nèi)和無(wú)民事行為能力人。7、法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力， 依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民 事義務(wù)的組織。8、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（ 1） 依法成立（ 2） 有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)（ 3） 有自己的名稱9 、 法人的法定代表人是自然人10 、 法人可以分為企業(yè)人和非企業(yè)法人。11 、 合同法律客體主要包括物、行為、智力成果。12 、 合同法律客體物：建筑材料、建筑設(shè)備、

6、建筑物、借款合同。13 、 合同法律客體行為：勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、綁扎鋼筋、土方開(kāi)挖、抹灰。14 、 合同法律客體智力成果：專利權(quán)、工程設(shè)計(jì)圖紙文件。15 、 合同關(guān)法律關(guān)系的內(nèi)容：是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。16 、 能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律 事實(shí)。法律事實(shí)包括行為和事件。17 、 行為包括作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。還可以分為合法性行為和違法行 為。18 、 行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及沖裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力 的裁決等也是一中法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。19 、 事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，

7、能夠引起 合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。20 、 事件分為自然事件和社會(huì)事件兩種。自然事件如地震、臺(tái)風(fēng)等。社會(huì)事 件如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等。21 、 代理是代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人 承擔(dān)的法律行為。22 、 代理具有以下特征：（ 1） 代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為（ 2） 代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為（ 3） 代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己意志（ 4） 被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任23 、 以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代理和指定代 理。24 、 委托代理是基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理，

8、因此 又稱為意定代理。委托代理只有在代理人與被代理人進(jìn)行授權(quán)后，這種委托 代理關(guān)系才正真建立。授權(quán)代理權(quán)可采用書面形式也可用口頭形式。25 、 在工程建設(shè)中涉及的代理主要是委托代理，如項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)的 代理人，總監(jiān)理工程作為監(jiān)理單位的代理人等。26 、 工程招標(biāo)代理的被代理人是發(fā)包人機(jī)建設(shè)單位。27 、 法定代理：根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為維護(hù) 無(wú)行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式。28 、 指定代理是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。29 、 無(wú)權(quán)代理：是指行為人沒(méi)有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 無(wú)權(quán)代理包括三種情況：（ 1） 沒(méi)有代

9、理權(quán)而為的代理行為（ 2） 超越代理權(quán)限而為的代理行為（ 3） 代理權(quán)終止后代理行為。30 、 未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但“本人知道他人以自己的 名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。31 、 代理關(guān)系終止：1）代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)完成；2）被代理人取消委托或代理人辭去委托；3）代理人死亡或代理人喪失民事行為能力；4）作為被代理人或代理人的法人終止。（ 2） 指定代理或法定代理關(guān)系的終止：1）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力2）被代理人或代理死亡3）指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定；4）監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。第二節(jié)合同擔(dān)保1、 擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定， 為促使

10、債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán) 人權(quán)利的法律制度。 擔(dān)保合同時(shí)被擔(dān)保合同的從合同， 被擔(dān)保合同時(shí)主合同， 主合同無(wú)效，從合同也無(wú)效。2、擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。3、我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式為 保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金 。4、保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履 行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。保證法律關(guān)系至少必須有三方參加， 即保證人、 被保證人（債務(wù)人）和債權(quán)人 。5、保證的方式： 一般保證（責(zé)任為第二位）和連帶責(zé)任保證（并列賠償責(zé)任）6、保證人的資格：具有代為清償債務(wù)的法人、其他組織或公民，可以作為保證 人。但以下組織不能作為保證人：（ 1） 企

11、業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門（非法人）2） 國(guó)家機(jī)關(guān)（公有制單位）3） 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。 （公有制）7、保證合同生效后， 保證人就應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的保證范圍和和保證期間承擔(dān)保 證責(zé)任。8、當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的， 保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債 務(wù)承擔(dān)責(zé)任。一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行 期屆滿之日起 6 個(gè)月。9、抵押是債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以 不轉(zhuǎn)移占有 的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作 為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。10 、 抵押物是債務(wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)。11 、 可作為抵押物的財(cái)產(chǎn)：（ 1） 建筑物和其他土

12、地附著物；（ 2） 建設(shè)用地使用權(quán)；（ 3） 以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（ 4） 生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。（ 5） 正在建造的建筑物、船舶、航空器；（ 6） 交通運(yùn)輸工具；（ 7） 法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。12 、 不得抵押的財(cái)產(chǎn)：（ 1） 土地所有權(quán)；（ 2） 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可 以抵押的除外；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；（ 4） 所有權(quán)、使用權(quán)不明或由爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；（ 5） 依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；（ 6） 依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。13、 抵押權(quán)自 登記時(shí)設(shè)立。14 、 抵押擔(dān)保的范圍包

13、括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的 費(fèi)用。15 、 抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押人并告知受 讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況，否則該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。16 、 同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依 照下列規(guī)定清償：（1）抵押權(quán)已登記的， 按照登記的先后順序清償；順序相同的， 按照債權(quán)比例清償；（2）抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；（3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。17、質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。18 、 債務(wù)人或第三人為出質(zhì)人， 債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人， 移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物19 、 質(zhì)權(quán)是一

14、種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。20 、 權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利 憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保?？梢再|(zhì)押的權(quán)利包括： （ 1） 匯票、支票、本票；2） 債券、存款單；3） 倉(cāng)單、提單； （ 4） 可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；（ 5） 可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；（ 6） 應(yīng)收賬款（ 7） 法律行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。21 、 留置是指?jìng)鶛?quán)人按照 合同約定占有對(duì)方的財(cái)產(chǎn) ，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同 約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái) 產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。22 、 留置權(quán) 以債權(quán)人合法占有對(duì)方財(cái)產(chǎn)為前提 ，并且債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到履

15、 行期。23、 擔(dān)保法規(guī)定， 能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于 動(dòng)產(chǎn)，且只有保管合同、 運(yùn)輸合同、 承攬合同 發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人才有可能實(shí)施留置。24 、 定金是指當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方先行支付 給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。25、 定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定但 不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的 20% 。26 、 定金合同要求采用書面形式，并在合同中約定交付定金的期限，定金合 同從實(shí)際交付定金之日生效。27 、 債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履 行約定債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金，收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng) 當(dāng)雙倍返還定金。28 、 在工程建設(shè)的過(guò)程中，保證是

16、最為常用的一種擔(dān)保方式。29 、 保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人，由于對(duì)保證人的信譽(yù)要求比較高，工程建設(shè)中的保證人往往是銀行，也可能是信用比較高的其他擔(dān)保 人，如擔(dān)保公司，這種保證應(yīng)當(dāng)采用書面形式。30 、 投標(biāo)保證金是在招標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同 時(shí)，不得向招標(biāo)人提出附加條件或不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金， 否則， 招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。31 、 投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯 票或

17、現(xiàn)金支票。32 、 投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分，數(shù)額 不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目 估算價(jià)的 2% 。33 、 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)有效期從 提交投標(biāo)文件的截止之日起算 。34 、 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（ 2） 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同， 或根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；（ 3） 中標(biāo)人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金（ 4） 投標(biāo)人采取不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。35 、 履約保證金形式：有履約擔(dān)保金、履約銀行保函和履約擔(dān)保書 。36 、 履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀

18、行匯票或現(xiàn)金支票，一般情況下 額度為合10% ；履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書， 擔(dān)保額度是合同價(jià)的 30% 。37 、 若發(fā)生下列情況，發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或擔(dān)保公司索取保證金 作為賠償：（ 1） 施工過(guò)程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程或不按規(guī)定施工；（ 2） 承包人破產(chǎn)，倒閉。38 、 履約保證的有效期限從 提交履約保證起，一般情況到保修期滿并頒發(fā)保 修責(zé)任終止證書后 15 天或 14 天止 。39 、 預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確合理使用發(fā)包 人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。40、 預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為 銀行保函 。

19、第三節(jié)工程保險(xiǎn)1、工程建設(shè)涉及的主要險(xiǎn)種：（ 1） 建筑工程一切險(xiǎn)（ 2） 安裝工程一切險(xiǎn)（ 3） 施工企業(yè)職工意外傷害險(xiǎn)2、在國(guó)外，建筑工程一切險(xiǎn)的投保人一般是 承包商。3、建設(shè)工程施工合同（示范文本） 規(guī)定，工程開(kāi)工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè) 工程辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 發(fā)包人投保建筑工程一切險(xiǎn) 。4、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中，在其通用合同條款中規(guī)定，除專用合同條款另有 約定外， 承包人應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義向雙方同意的保險(xiǎn)人投保建5、建筑工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人則范圍較寬，所有在工程進(jìn)行期間，對(duì)該項(xiàng)工程承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的 有關(guān)各方 ，均可作為被保險(xiǎn)人。被保險(xiǎn)人人具體包括：（ 1） 業(yè)主或工程所有人；

20、（ 2） 承包商或分包商（ 3） 技術(shù)顧問(wèn)，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問(wèn)。6、保險(xiǎn)對(duì)下列原因造成的損失和費(fèi)用負(fù)責(zé)賠償： （自然事件和社會(huì)事件）（ 1） 自然事件即自然災(zāi)害。（ 2） 意外事故：指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無(wú)法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷 亡的突發(fā)事件，包括火災(zāi)和爆炸。7、建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程 在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、 設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始 ，至工程所有人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工 驗(yàn)收證書 或驗(yàn)收合格 ，或工程所有人實(shí)際占有或使用或接受該部分或全部工程之時(shí)終 止， 以先發(fā)生者為準(zhǔn) 。8、安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限，通常應(yīng)以整個(gè)工期為保險(xiǎn)期限。一般是從

21、被保 險(xiǎn)項(xiàng)目被卸至施工地點(diǎn)時(shí)起生效到工程預(yù)計(jì)竣工驗(yàn)收交付使用之日止 。9、建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè) 必須從事危險(xiǎn)作為的職工辦理 意外傷害保險(xiǎn) ， 支付保險(xiǎn)費(fèi) 。10 、 實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 意外傷害保險(xiǎn)第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)1、工程招標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 將工程建設(shè)任務(wù)委托給實(shí)施者采用的一種交易 方式，應(yīng)遵守公平、公正、誠(chéng)信的原則。2、9 部委于 2007 年聯(lián)合頒發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 、標(biāo)準(zhǔn)施工招 標(biāo)文件、簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 。3、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件是 9 部委聯(lián)合編制的標(biāo)準(zhǔn) 文件形式發(fā)布， 不同

22、于以往各部委或行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的合同示范文本， 因?yàn)槭痉段?本不具有強(qiáng)制性使用的效力，而標(biāo)準(zhǔn)文件具有強(qiáng)制性使用的效力。4、9 部委要求：（ 1） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、 施工招標(biāo)文件， 應(yīng)不加修改地引用 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 中的申 請(qǐng)人須知、資格審查辦法、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、通用合同條款。（ 2） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的專用合同條款可對(duì) 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 中的 通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、 細(xì)化，除通用合同條款明確專用合同條款可作出 不同約定， 補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸， 否 則抵觸內(nèi)容無(wú)效。（ 3） 投標(biāo)人須知前附表用于進(jìn)一

23、步明確投標(biāo)人須知正文中的未盡事宜， 招標(biāo)人 應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫， 但不得與投標(biāo)人須知正 文內(nèi)容向抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。（ 4） 評(píng)標(biāo)辦法前附表用于明確資格審查和評(píng)標(biāo)的辦法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。5、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 共包含封面格式和四卷八章內(nèi)容： 第一卷包括 1 至五 章，分別是招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單；第二卷是第六章即圖紙組成； 第三卷是第七章即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組成； 第四章是 第八章即投標(biāo)文件格式組成。6、招標(biāo)公告適用于公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)邀請(qǐng)書適用于邀請(qǐng)招標(biāo)。7、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)布的內(nèi)容包括：招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、 投標(biāo)人資格

24、與招標(biāo)范圍、 投標(biāo)人資格要求、 招標(biāo)人文件的獲取、 投標(biāo)文件的遞交、 發(fā)布公告的媒介、聯(lián)系方式。8、投標(biāo)人須知包括文字說(shuō)明和投標(biāo)人須知前附表兩個(gè)文件。9、投標(biāo)人須知的內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面：（1 ） 招標(biāo)項(xiàng)目概況介紹赫爾要求；（2 ） 招標(biāo)程序；（3 ） 對(duì)投標(biāo)人的要求。10 、對(duì)投標(biāo)人的要求包括：投標(biāo)人的資格要求；對(duì)工程分包的要求或限制；投 標(biāo)文件的組成、澄清和修改；投標(biāo)有限期；投標(biāo)保證金；投標(biāo)報(bào)價(jià)單的填寫；投 標(biāo)文件的遞交、修改與撤回；履約擔(dān)保等內(nèi)容。11、9 部委在標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上， 2012 年又聯(lián)合發(fā)布了由部長(zhǎng)簽 字的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件,發(fā)布說(shuō)

25、明中采用了 56 號(hào)令中相同的強(qiáng)制性使用規(guī)定。12 、簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件適用于工期不超過(guò) 12 個(gè)月、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、 且設(shè)計(jì) 和施工不是由同一承擔(dān)的小型項(xiàng)目。13 、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件適用于設(shè)計(jì)施工一體化的總承包項(xiàng)目。14 、簡(jiǎn) 明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件共八章，標(biāo)題分別為：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書） ； 投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式； 工程量清單；圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；投標(biāo)文件格式15 、標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件共七章，標(biāo)題分別為：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀 請(qǐng)書）；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式；發(fā)包人要求；發(fā)包人提供的 資料；投標(biāo)文件格式。16 、三 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件均適用于公開(kāi)

26、招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，在相關(guān)的內(nèi)容中分別給 出了適用于公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工作內(nèi)容及使用的表格形式。17 、公開(kāi)招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的資格審查通常采用資格預(yù)審的方式。18 、對(duì) 投標(biāo)人的資格審查在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行稱為資格后審。招標(biāo)人采用邀請(qǐng) 招標(biāo)時(shí)，一般采用資格后審。19 、資格預(yù)審與資格后審只是對(duì)投標(biāo)人資格審查的時(shí)間不同，審查的內(nèi)容和方 法完全相同，均是考察投標(biāo)人是否具備圓滿完成招標(biāo)工程的施工能力。20 、招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作包括：劃分標(biāo)段、確定招標(biāo)方式、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、 編制招標(biāo)的有關(guān)文件。21 、招標(biāo)準(zhǔn)備階段劃分標(biāo)段首先確定招標(biāo)的階段次數(shù)與時(shí)間，每次招標(biāo)發(fā)包的 數(shù)量，在充分考慮施工技術(shù)的專業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上

27、，合理劃分標(biāo)段。22 、如按照施工的順序，先進(jìn)行土建招標(biāo)，再進(jìn)行設(shè)備安裝招標(biāo)；特殊專業(yè)技 術(shù)施工可以單獨(dú)劃分一個(gè)獨(dú)立的合同包； 對(duì)單位工程較多的項(xiàng)目， 可以采用平行 發(fā)包。23 、劃分合同包的工作范圍是，主要應(yīng)考慮以下因素的影響：施工內(nèi)容的專業(yè) 要求、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、對(duì)工程總投資影響、其他因素影響。24 、土建施工采用公開(kāi)招標(biāo)；設(shè)備安裝工作可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。25 、劃分合同包時(shí)應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中幾個(gè)獨(dú)立承包商同時(shí)施工可能發(fā)生的 交叉干擾，以利于監(jiān)理對(duì)各合同的協(xié)調(diào)管理26 、其他因素影響包括：籌措建設(shè)資金的計(jì)劃到位時(shí)間、施工圖完成的計(jì)劃進(jìn) 度。27 、招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 。28 、邀請(qǐng)招標(biāo)

28、情形：（1） 技術(shù)復(fù)雜、 有特殊要求或者受自然環(huán)境限制， 只有少量潛在投標(biāo)人可供選 擇；（ 2） 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。（ 3） 除上述兩項(xiàng)情形采用邀請(qǐng)招標(biāo)，其他情形均采用公開(kāi)招標(biāo)。29 、 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或無(wú)法精確擬 訂技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)可分為兩階段進(jìn)行招標(biāo)。 兩階段招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)， 也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。30 、實(shí)施兩階段招標(biāo)首先尋求實(shí)施方案，即在第一階段招標(biāo)中博采眾議，進(jìn)行 評(píng)價(jià)，選出可接受的方案，第二階段中邀請(qǐng)被選中的方案的投標(biāo)者進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。31 、第一階段投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求首先投技術(shù)標(biāo)，說(shuō)明項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和 實(shí)施

29、計(jì)劃。技術(shù)標(biāo)內(nèi)不允許附帶報(bào)價(jià)，否則視為廢標(biāo)。32 、投標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)截止日期以前要報(bào)送分別包封的修改技術(shù)標(biāo) 和商務(wù)標(biāo)。33 、第二階段評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先檢查各投標(biāo)書是否按照第一階段提出的要 求做了響應(yīng)性的修改，未達(dá)到要求的標(biāo)書將予以淘汰。34 、對(duì)各技術(shù)標(biāo)的優(yōu)劣進(jìn)行橫向比較，選出幾個(gè)較好的投標(biāo)人，然和開(kāi)啟技術(shù) 標(biāo)被選中的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，此時(shí)可不公開(kāi)開(kāi)標(biāo)35 、審查各商務(wù)標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，然后分析報(bào)價(jià)組成的合 理性。36 、發(fā)包人擁有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè) 人員，具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力， 可以自行組織招標(biāo)。 若不具備相應(yīng)能 力，

30、應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的有關(guān)事宜。37 、招標(biāo)相關(guān)文件包括：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的文件、用于招標(biāo)評(píng)審的文件、投 標(biāo)人的編制投標(biāo)文件的依據(jù)。38 、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的文件：資格審查文件、招標(biāo)文件。39 、用于招標(biāo)評(píng)審的文件：資格審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的文件；評(píng)標(biāo)審查、比較要素 和標(biāo)準(zhǔn)的文件；標(biāo)底說(shuō)明文件。40 、一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，若招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。41 、標(biāo) 底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)標(biāo)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件， 不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)的某一范圍作為否決投標(biāo)的條件。42 、招 標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或最高 投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算

31、方法，但不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。43 、投 標(biāo)人的編制投標(biāo)文件的依據(jù)：工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)。44 、工 程量清單：投標(biāo)文件中的工程量清單是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)文件，應(yīng)包括 工程量清單說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明和工程量清單表三部分內(nèi)容。45 、自發(fā)出招標(biāo)信息開(kāi)始至投標(biāo)截止日期止，為接受投標(biāo)書的工作階段，包括 進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)文件的澄清、接受投標(biāo)人的 標(biāo)書等工作。46 、在投標(biāo)截止日期前，采取修改投標(biāo)文件或撤回已遞交的投標(biāo)文件退出競(jìng)爭(zhēng) 等均不屬于違法行為。47 、接 受投標(biāo)書階段的工作：發(fā)出招標(biāo)信息、招標(biāo)文件的澄清與修改、對(duì)投標(biāo) 人的要求、投標(biāo)人要求撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件的內(nèi)容。4

32、8 、資格預(yù)審公告可以代替招標(biāo)公告。49 、投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以 書面形式提交招標(biāo)人， 要求予以澄清。 招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)的投標(biāo)預(yù) 備會(huì)上，一方面進(jìn)行招標(biāo)工程的交底， 另一方面要求對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題予以澄 清，并將會(huì)議記錄發(fā)給每一位投標(biāo)人。50 、如果澄清文件發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止日期不足 15 天，須相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止 日期。51 、如果招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤， 或要對(duì)招標(biāo)文件的部分內(nèi)容進(jìn)行修改， 應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前 15 天前，以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買招 標(biāo)文件的投標(biāo)人。52 、如果與發(fā)售的招標(biāo)文件出現(xiàn)矛盾后歧義，以時(shí)間

33、靠后的文件為準(zhǔn)。53 、在投標(biāo)人須知中應(yīng)說(shuō)明投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金等要求。54 、投標(biāo)文件應(yīng)包括：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié) 議書、投標(biāo)保證金、以標(biāo)價(jià)工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包 項(xiàng)目情況表、資格審查資料、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。55 、投標(biāo)有效期是對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均有約束力的時(shí)間期限，從投標(biāo)截止日期 開(kāi)始起算。56 、聯(lián) 合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保 證金的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理57 、按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有限期一致， 金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2% ，投標(biāo)保

34、證金可以采用現(xiàn)金、支票、保函等 形式，采用投標(biāo)保函是，金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保為無(wú)條件、不可撤銷的擔(dān)保。58 、招 標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保 證金。59 、沒(méi)收投標(biāo)保證金的情況：（ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（ 2） 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后， 無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件 規(guī)定提交履約擔(dān)保。60 、在投標(biāo)截止日期前投標(biāo)人出于某種考慮要求撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件中的部分 內(nèi)容，不構(gòu)成投標(biāo)人違約。61 、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)階段自開(kāi)標(biāo)日始至簽訂合同日并退還投標(biāo)保證金止，主要工作 包括：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、澄清投標(biāo)書的質(zhì)疑、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告、確定中標(biāo)人、簽訂

35、合同 等。62 、投標(biāo)人少于 3 人時(shí)不得開(kāi)標(biāo)。63 、招 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。64 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般于開(kāi)標(biāo)前確定，成員名單應(yīng)當(dāng)保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招 標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表， 以及有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面 的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少 于成員總數(shù)的 2/3 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單 中隨機(jī)抽取。65 、評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（ 1） 投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（ 2） 項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員；（ 3） 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)

36、投標(biāo)公正評(píng)審的；（ 4） 曾在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處 罰或刑事處罰的。66 、評(píng)標(biāo)程序按照初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)步驟進(jìn)行。67 、招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。68 、評(píng)審中對(duì)投標(biāo)書存在的響應(yīng)性偏細(xì)微差或不確定性問(wèn)題，以書面形式通知 投標(biāo)人。69 、評(píng) 標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人名單不超過(guò) 3 家，并標(biāo)明排序，以便招標(biāo)人選 擇中標(biāo)人。70 、如 果招標(biāo)人授權(quán)委員會(huì)確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可將排序第一的投標(biāo)人定 為中標(biāo)人，提交發(fā)包人請(qǐng)其與中標(biāo)人簽訂施工合同。71 、招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告的推薦投標(biāo)人名單排序第一的候選人中標(biāo)人進(jìn)行簽約 前的談判， 主

37、要針對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告中提出的簽訂合同前要處理的事宜進(jìn)行協(xié)商， 通常 為投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差， 如進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全措施等。 招標(biāo)人不得就投 標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案、質(zhì)量、履行期限等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。72 、排 名第一的中標(biāo)候選人，放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招 標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形， 不符合中標(biāo)條件的， 招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次 確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人也可以重新招標(biāo)。74 、在簽訂合同的 5 日內(nèi)，退還投標(biāo)保證金。75 、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的：（ 1） 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 家；（ 2） 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員

38、會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)。76 、重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于 3 家或所有投標(biāo)人又全部被否決，屬于必須審 批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)， 采用直接 發(fā)包的形式委托施工單位完成建設(shè)任務(wù)。77 、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格預(yù)審辦法、資格 預(yù)審申請(qǐng)文件格式和建設(shè)項(xiàng)目概況。78 、在 9 部委聯(lián)合頒發(fā)的 56 號(hào)令中明確要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工招標(biāo)資格預(yù)審 文件應(yīng)不加修改地引用 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 中的申請(qǐng)人須知和資格審 查辦法。79 、申請(qǐng)人須知前附表用于進(jìn)一步明確申請(qǐng)人須知正文中的未盡事宜，招標(biāo)人 應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，

39、但不得與申請(qǐng)人須知正文內(nèi)容 相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。80 、資格審查辦法前附表用于明確資格審查的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。81 、招標(biāo)項(xiàng)目情況介紹：（ 1） 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（ 2） 項(xiàng)目名稱和建設(shè)地點(diǎn)；（ 3） 項(xiàng)目的資金來(lái)源和落實(shí)情況；（ 4） 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求。82 、發(fā)售的資格預(yù)審文件說(shuō)明1） 申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)的最低要求； （ 2） 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；（ 3） 拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的情況。83 、拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人情況：（ 1） 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；（ 2） 為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施

40、工總承包除外。（ 3） 本標(biāo)段的監(jiān)理人；（ 4） 本標(biāo)段的代理人；（ 5） 為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（ 6） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法人代表人的；（ 7） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（ 8） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（ 9） 被責(zé)令停業(yè)的（10 ） 被暫停或取消投標(biāo)資格的；（11 ） 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12 ） 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。84 、審查文件遞交的說(shuō)明：（ 1） 申請(qǐng)截止時(shí)間和地點(diǎn)， 在申請(qǐng)人須知前附表內(nèi)規(guī)定， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自

41、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5 日（ 2） 除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外， 申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不 予退還；3） 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理85 、審查委員會(huì)的人數(shù)在申請(qǐng)人的前附表內(nèi)說(shuō)明86 、在申請(qǐng)人前附表內(nèi)應(yīng)說(shuō)明資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求、項(xiàng) 目經(jīng)理資格和其他要求的具體規(guī)定。87 、資格審查委員會(huì)按照初步審查和詳細(xì)審查兩個(gè)階段進(jìn)行。88 、初步審查是檢查申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審文件是否滿足申請(qǐng)人須知的要求， 內(nèi)容包括：提供資料的有效性、提供資料的完整性。89 、提供資料的完整性包括：財(cái)務(wù)狀況表、類似項(xiàng)目情況表、正在施工和新承 接

42、的項(xiàng)目情況表、 訴訟及沖裁情況表、 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入 其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。90 、詳細(xì)審查是評(píng)定申請(qǐng)人的資質(zhì)條件、 能力和信譽(yù)是否滿足招標(biāo)工程的要求， 但前附表沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。91 、詳細(xì)審查主要審查內(nèi)容：資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、 項(xiàng)目經(jīng)理資格、承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力。92 、由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。93 、通過(guò)經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明，既要審 查申請(qǐng)投標(biāo)人企業(yè)目前的運(yùn)行是否良好， 又要考察是否有充裕的資金支持完成項(xiàng) 目的施工。94 、信譽(yù)良好是

43、能夠忠實(shí)履行合同的保證，在前附表規(guī)定的最近幾年不能有違 約或毀約的歷史。95 、項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮者和直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工的成敗起關(guān)鍵作 用。除了審查職稱、專業(yè)知識(shí)外，重點(diǎn)考察其參與過(guò)的工程項(xiàng)目施工的經(jīng)歷，以職責(zé)96 、審查過(guò)程中，審查委員會(huì)可以書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審 申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。 申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書 面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容 屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。97 、招 標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。98 、資格預(yù)審不合格情況：（1 ） 不滿足規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)；（2

44、 ） 不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明（3 ） 在資格預(yù)審過(guò)程中有違法違規(guī)的行為99 、在資格預(yù)審過(guò)程中有違法違規(guī)行為：（1 ） 使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書；（2 ） 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（3 ） 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（4 ） 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（5 ） 提供虛假的信用狀況；（6 ） 行賄或有其他違法違規(guī)的行為。100 、 資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)者數(shù)量可以采用合格制或有限數(shù)量制。101 、 合格制：所有初步審查和詳細(xì)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審， 可以購(gòu)買招標(biāo)文件， 參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 其缺點(diǎn)是由于投標(biāo)人數(shù)多， 導(dǎo)致評(píng)標(biāo)費(fèi)用高、 時(shí)間長(zhǎng)。

45、過(guò)預(yù)先規(guī)定的通過(guò)數(shù)量是， 均通過(guò)資格預(yù)審， 不在進(jìn)行評(píng)分。 如果合格申請(qǐng)人的 數(shù)量多于預(yù)定數(shù)量， 則對(duì)各申請(qǐng)人的詳細(xì)評(píng)審各項(xiàng)要素予以打分， 按總分的高低排序，選取預(yù)定數(shù)量的申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審。103 、 評(píng)標(biāo)辦法可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法。104 、 最低評(píng)價(jià)法適用于沒(méi)有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求，采用通用技術(shù)即可保證 質(zhì)量完成的招標(biāo)工程項(xiàng)目。105 、 綜合評(píng)估法則適用于大型復(fù)雜工程，有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的 評(píng)標(biāo)。106 、 初步評(píng)審過(guò)程中， 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以下三種情形之一， 其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1 ） 投標(biāo)人不具備本次招的標(biāo)投標(biāo)資格標(biāo)；（2 ） 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法

46、行為。（3 ） 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正投標(biāo)文件中的偏差。107 、 初步評(píng)審分為形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目 管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。108 、 形式評(píng)審內(nèi)容：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函蓋章簽字、投標(biāo)文件格式、聯(lián)合體 投標(biāo)人、報(bào)價(jià)唯一等。109 、 資格評(píng)審適用于沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審的資格后審，審查內(nèi)容和重點(diǎn)與資格 預(yù)審一致。110 、 響應(yīng)性評(píng)審包括：投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和分包要求等。111 、 施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審內(nèi)容：施工方案與技術(shù)措施；質(zhì)量管要人員；施工設(shè)備；試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備等。112 、 詳細(xì)

47、評(píng)審：首先審查是否有單價(jià)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、付款調(diào)價(jià) 要求等。113 、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明細(xì)低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或在設(shè)有標(biāo)底時(shí) 明顯低于標(biāo)底， 使得其報(bào)價(jià)可能低于成本時(shí)， 應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并 提供相應(yīng)的證明材料。 投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的， 由評(píng)標(biāo) 委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。114 、 綜合評(píng)估法：初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審。115 、 綜合評(píng)估法的初步評(píng)審內(nèi)容：形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審。116 、 報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤：投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投 標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正， 修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。

48、 投標(biāo)人不接受修 正價(jià)格的，投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1 ） 投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2 ） 總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的， 以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)， 但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。117 、 詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他因素。 118、 偏差率=（投標(biāo)人標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 100%119 、 綜合評(píng)標(biāo)法以高向低排序，得分最高的投標(biāo)書最優(yōu)。第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)1、 建筑工程設(shè)計(jì)一般分為兩個(gè)階段： 初步設(shè)計(jì)階段 和施工圖設(shè)計(jì)階段。對(duì)于技 術(shù)復(fù)雜的，還應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。術(shù)設(shè)計(jì)階段。另外招標(biāo)人可以

49、依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)， 實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)。也可以分單項(xiàng)和專業(yè)3、設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式招標(biāo) 。4、設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別：（ 5） 招標(biāo)文件的內(nèi)容不同；（ 6） 對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同；（ 7） 開(kāi)標(biāo)形式不同（ 8） 評(píng)標(biāo)原則不同5、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。6、設(shè)計(jì)招標(biāo)必須公開(kāi)招標(biāo)：（ 1） 對(duì)于單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)計(jì)服務(wù)的采購(gòu)；（ 2） 全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè) 計(jì)服務(wù)招標(biāo)；（ 3） 國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、 自治區(qū)、直轄市人民政 府確定的地方重點(diǎn)

50、項(xiàng)目。7、設(shè)計(jì)招標(biāo)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（ 1） 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制， 只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（ 2） 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。8、招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能 力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或其他組織參加投標(biāo)。9、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程 設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四類 。其中工 程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)和乙級(jí) ；根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。10 、 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件包括

51、：（ 1） 投標(biāo)須知，包含所有對(duì)投標(biāo)要求有關(guān)的事項(xiàng)；（ 2） 投標(biāo)文件格式及主要合同條款；（ 3） 項(xiàng)目說(shuō)明書，包括資金來(lái)源情況；（ 4） 設(shè)計(jì)范圍，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；（ 5） 設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料；（ 6） 設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（ 7） 投標(biāo)人報(bào)價(jià)要求；（ 8） 對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（ 9） 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（10 ） 投標(biāo)有效期；（11 ） 招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。11 、 招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的邀約邀請(qǐng)文件，是告知投標(biāo)人招 標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo) 文件編制與遞交要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合

52、同條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)活動(dòng)主 體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各方具有法律約束力。12 、 設(shè)計(jì)投標(biāo)管理的主要環(huán)節(jié)包括： 現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 答疑， 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，中標(biāo)，訂立設(shè)計(jì)合同等。招標(biāo)人不接受投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)方案的投標(biāo)書，即被淘汰，不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評(píng) 審。14 、 設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容：（ 1） 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣；（ 2） 投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較； （經(jīng)濟(jì)方案）（ 3） 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢（ 4） 設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)；（ 5） 報(bào)價(jià)的合理性。15 、 鑒于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)方法 通常采用綜 合評(píng)估法。16 、 材料、通用型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，應(yīng)具備下列條件方可進(jìn)行：（

53、1） 項(xiàng)目法人已經(jīng)依法成立；（ 2） 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、 核準(zhǔn)或備案。（ 3） 有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（ 4） 能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求；17 、 建設(shè)工程所需的材料和中小型設(shè)備采購(gòu)應(yīng)按實(shí)際需要的時(shí)間安排招標(biāo)， 同類材料、設(shè)備通常為一次招標(biāo)分期交貨，不同設(shè)備材料可以分階段采購(gòu)。 每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)只發(fā) 1 個(gè)合同包或分成幾個(gè)合同包同時(shí) 招標(biāo)。 投標(biāo)的基本單位是合同包，投標(biāo)人可以投 1 個(gè)或其中的幾個(gè)合同包， 但不能僅對(duì) 1 個(gè)合同包中某幾項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。18 、 通用型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)資格中對(duì)投標(biāo)人資格的具體要求：1） 具有獨(dú)立

54、訂立合同的能力； （法人）（ 2） 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì) 量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)資格和能力；（ 3） 具有完善的質(zhì)量保證體系；（ 4） 業(yè)績(jī)良好；（ 5） 有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)等。19 、 建設(shè)工程項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)是，不經(jīng)要看報(bào)價(jià)的高低， 還要考慮招標(biāo)人在貨運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能支付的其他費(fèi)用，以及設(shè)備在評(píng)審 預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用的多少。20 、 技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備材料，一般采用 經(jīng)評(píng)審的 最低投標(biāo)價(jià)法 進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、技術(shù)要求難 以統(tǒng)一的，一般采用 綜合評(píng)估法 進(jìn)行

55、評(píng)標(biāo)。21、 建筑工程項(xiàng)目材料采購(gòu)招標(biāo)采用的綜合評(píng)標(biāo)法，以 投標(biāo)價(jià) 為基礎(chǔ)，將評(píng) 審各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)價(jià)格值， 增加或減少到報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。 采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多用這種方法。投標(biāo)價(jià)之外還需考慮的因 素：（ 1） 運(yùn)輸費(fèi)用。（ 2） 交貨期（ 3） 付款條件（ 4） 零配件和售后服務(wù)（ 5） 設(shè)備性能期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法23 、 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 2012 年發(fā)布了機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)范本，既適用于國(guó)際招標(biāo)，也適用于國(guó)內(nèi)招標(biāo)。24 、 設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的特點(diǎn)：采購(gòu)標(biāo)的屬于加工承攬、對(duì)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求 允許投標(biāo)人有一定的偏差、投標(biāo)人可以是生

56、產(chǎn)廠家或貿(mào)易公司、采購(gòu)標(biāo)的包 括設(shè)備和伴隨服務(wù)。25 、 設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)不同于施工招標(biāo)（由招標(biāo)人提供圖紙，中標(biāo)人按設(shè)計(jì)他那 只施工即可）26 、 伴隨服務(wù)包括：（1 ） 實(shí)施所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和試運(yùn)行；（2 ） 提供貨物組裝和維修所需的專用工具；（3 ） 為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè)；（4 ） 在雙方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理， 但前提條件是該服務(wù)并不能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)；（5 ） 在賣方廠家或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)或 修理。（6 ） 對(duì)買方的運(yùn)行、管理和維修人員進(jìn)行培訓(xùn)。27 、 機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)通常采用評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行合格標(biāo)書的量化比較，評(píng)標(biāo)價(jià)最低 者最好。28、 招標(biāo)文件：投標(biāo)人須知、合同條款（共 37 條86 款）、合同格式、附件、 投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)資料表、合同條款資料表、貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格。29 、 投標(biāo)書對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)性的偏離分為：實(shí)質(zhì)性偏差和細(xì)微偏差30 、 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件